党组抓基层党建工作责任制三篇
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更新时间：2023-01-02 21:11:55 发布时间：24小时内
党组抓基层党建工作责任制一篇
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为了进一步明确地方党委和部门党组(党委)抓基层党建工作的责任，不断加强和改进党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，根据《中国共产党章程》和党内有关规定提出以下意见。
一、总体要求和主要原则
(1)地方党委和部门党组(党委)抓基层党建工作的总体要求:以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，着力加强党的执政能力和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运行有序、保障到位的工作机制，推进基层党建工作的科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作的主要原则：
1.坚持党管党，从严治党。始终把基层党建工作放在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，一级抓，层层抓落实。
2.坚持以中心为中心，服务大局。把基层党建工作纳入全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的大局，紧紧围绕党执政兴国的重中之重，推进改革、发展和稳定。
3.坚持分类指导，整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发，找出基层党建工作的重点，采取有针对性的措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。
4.坚持与时俱进，开拓创新。以改革精神研究新情况
解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。
二、主要责任和工作目标
（一）地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作的主要责任
按照党组织隶属关系，地方党委领导本地区的基层党建工作；部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作；部门党委根据批准其成立的党组织授权，领导或指导本部门机关和直属单位党建工作。党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组(党委)指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。
地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作的主要责任是：
1.贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本地区本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。
2.建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。
3.加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。
4.加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在生产一线发展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。
5.关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。
6.做好基层党建工作的督促检查和考核评价。
（二）地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作要达到的主要目标
1.组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
2.党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。
3.工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。
4.人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。
三、主要工作措施
（一）加强统一领导。地方党委、部门党组(党委)对本地区本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。地方各级党委要建立健全党建工作领导小组，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。地方党委常委会、部门党组(党委)和各级党建工作领导小组要定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。
（二）深入调查研究。地方党委、部门党组(党委)要结合基层党建工作实际，确定重点课题，组织力量进行调查研究。领导班子成员要经常深入基层，总结推广经验，研究解决问题。
（三）建立党员领导干部联系点。地方党委、部门党组(党委)领导班子成员要结合各自分工，建立基层党建工作联系点。特别要注意在党组织力量比较薄弱、工作难度大的地方和单位建立联系点。要经常深入联系点具体指导，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。
（四）开展“创先争优”活动。地方党委、部门党组(党委)要根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，深入开展“创先争优”活动，适时评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。
（五）搞好舆论宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。通过继续办好新闻媒体各类专栏等多种形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。
（六）强化督促检查。地方党委、部门党组(党委)要采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度的落实情况，以及新经济组织、新社会组织党建工作情况。
四、考核及考核结果的运用
地方党委常委会每年要向全委会报告抓基层党建工作情况。党委(党组)领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容。地方党委、部门党组(党委)每年要向上级党组织书面报告抓基层党建工作情况。
对地方党委、部门党组(党委)特别是党委(党组)书记抓基层党建工作责任的落实情况，上级党组织要认真做好考核评价。要把抓基层党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行，必要时可以组织专门考核。要把考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的要予以表彰，对思想不重视、工作不得力的要提出批评，限期整改。对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任。
党组抓基层党建工作责任制二篇
●贯彻中央部署要求，乘势而上加强基层党建工作，要继续抓住基层党建工作责任制这个牛鼻子，紧扣一个“实”字，在落实责任上狠下功夫，推动基层党建工作取得全面进步、全面过硬
●要在进一步明确责任上下功夫，探索建立责任清单，使基层党建责任成为看得见、摸得着的具体要求，做到谁的责任谁担、谁的孩子谁抱、谁出问题找谁
******强调，不明确责任、不落实责任、不追究责任，责任就会落空，就会空转，从严治党是做不到的。抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人，落实到党委书记身上、落实到各级党组织。这些重要论述抓住了基层党建工作的要害，为我们抓好基层党建工作责任制落实指明了方向。去年以来，安徽省委坚持把全面从严治党责任扛在肩上，成立省委农村基层党建工作协调小组，召开全省农村基层党建工作会议，实施农村基层党建保障工程三年行动计划，有力加强了基层党建工作。省委书记王学军带头履行第一责任人职责，多次主持召开常委会、领导小组会进行研究谋划，经常深入基层进行调研，亲自总结基层党建“岳西经验”，推动形成了大抓基层的浓厚氛围。贯彻中央部署要求，乘势而上加强基层党建工作，要继续抓住基层党建工作责任制这个牛鼻子，紧扣一个“实”字，在落实责任上狠下功夫，推动基层党建工作取得全面进步、全面过硬。
进一步明确责任，解决好“抓什么”的问题。
基层党建工作的责任是具体的而不是抽象的。要在进一步明确责任上下功夫，探索建立责任清单，使基层党建责任成为看得见、摸得着的具体要求，做到谁的责任谁担、谁的孩子谁抱、谁出问题找谁。县级党委是“一线指挥部”，要把抓好基层党建工作作为分内职责，搞好统筹谋划、给予有力指导，定期研究有关重要问题，完善组织建设、队伍建设、制度建设、工作保障等方面的政策措施，抓好有关工作的组织实施。乡镇党委是基层组织建设的“龙头”，要按照省委提出的乡镇党委五项职责，着力抓村级党组织班子建设、抓农村党员干部队伍、抓健全村级组织体系、抓完善村级工作机制、抓农村基层基础保障，特别是要强化抓村的直接责任，树立岗位在村、阵地在村的意识，把工作重心放在抓村上。村(社区)等基层党组织是基层各种组织和各项工作的领导核心，要紧紧围绕中央和省委明确要发挥“四个核心”作用的要求，切实强化政治引领功能、提升服务能力和水平、加强对群众的教育引导、加强对各种组织的统一领导，真正成为坚强的战斗堡垒。明确责任还要把责任分解到人、分解到部门，构建党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导、有关部门积极参与的工作体制，形成责任明晰、分工明确、纵向到底、横向到边的责任体系。各级组织部门要切实担负起具体的牵头抓总职责，强化工作指导和督促落实，抓好各方面任务的组织协调。
下功夫落实责任，解决好“怎么抓”的问题。
明确责任不难，难的是履行职责、落实责任。基层党建工作任务有千条万条、政策措施有千条万条，但归结起来，最根本、最关键、最牢靠的是要抓好落实。要针对基层党建点多面广、量大线长的实际，抓住主要矛盾和关键所在，把基层党建工作责任落到实处。要抓书记这个关键人。坚持书记抓、抓书记，以党委书记抓基层党建工作述职评议考核为抓手，建立党建工作清单制度，抓好整改措施落实，真正述出责任、评出压力、考出动力，督促各级党委书记把责任扛在肩上、抓在手上。各级党委书记要强化责任担当，牢记自己是党的书记，切实强化主业意识，拿出更多的时间和精力抓基层党建，做到重大问题亲自调研，重要环节亲自督查，困难问题亲自帮助解决，成为熟悉基层情况、善抓基层党建的书记。要抓政策任务落实。认真贯彻全省农村基层党建工作会议精神，紧紧围绕省委提出的6个目标、6项重点任务，认真抓好省里出台的加强农村基层党组织建设的意见、基层党建保障工程3年行动计划等政策文件的落实。要认真抓好省里有关加强街道社区、非公企业和社会组织，以及机关党建工作部署要求的落实。这些都是加强基层党建工作最基本最迫切的要求，一定要不折不扣，确保落实到位、落地生效。要抓突出问题解决。聚焦本地区基层党建存在的突出问题，特别是一些长期得不到解决的难点问题，深入研究、找出症结，着力解决、补齐短板。比如，针对农村基层组织后继乏人、流动党员管理教育难，要从体制机制上研究解决;对于基础保障落实不力、党的组织和工作覆盖面不广等问题，要从组织领导、责任落实上找原因，使基层党建工作在解决一个个突出问题中得到全面进步。
动真格追究责任，解决“抓不好怎么办”的问题。
落实责任既要靠自觉，更要靠外力制约。如果好的不激励，差的不追究，久而久之，责任就有落空的危险。我们要强化落实责任的刚性要求，加强党建工作责任落实情况的监督检查，做到督促指导从严、跟踪问效从严、责任追究从严，以强烈的担当精神和真管严管的态度保障责任落实。要工作指导到位。坚持深入基层、深入实际，根据不同地区、不同领域的特点，因地制宜，分类指导，对经常出现或反复出现的问题，要蹲点调研，解剖麻雀，把握规律，取得经验后指导面上的工作。同时要尊重基层首创精神，把基层一线的生动实践和鲜活经验总结好、运用好、发展好，用基层创造引领基层实践，使基层党建始终充满生机和活力，做到常抓常新。要跟踪问效到位。对决定的事情立说立行、付诸实践，对布置的任务加强项目管理、过程监督，对建立的制度加强督促检查、确保落地见效。要及时了解政策和工作是否符合基层实际，及时健全完善，真正做到察实情、出实招、办实事、求实效。要责任追究到位。把党建责任落实情况，与做好干部综合考核评价结合起来、与推动干部能上能下结合起来，把抓基层党建工作情况作为评价党委领导班子和党委书记的重要标准。对那些党建责任落实不好的，要及时提醒、教育批评。对那些工作不担当、不作为、不适宜做党建工作的领导干部，要进行约谈，指出问题，继续不改的要作组织调整。通过跟踪监督、责任追究，推动管党治党责任真正落地生效。
同时，要坚持从严要求与关心激励相结合，认真落实中央和省里加强乡镇干部队伍建设意见，完善面向村(社区)干部招录乡镇公务员制度，不断拓宽基层干部晋升空间。认真执行县以下机关公务员职务与职级并行制度和乡镇工作补贴制度，推进小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体活动室“五小”建设，积极改善基层干部工作生活条件。要加强正面宣传引导，大力选树基层干部先进典型，激励和帮助基层干部做好工作，激发干事创业精气神。
党组抓基层党建工作责任制三篇
坚持党要管党从严治党，首先要落实管党治党责任。历史和现实都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。
***提出的“三问”振聋发聩
党委是不是真管党建，党委书记是不是真抓党建，党委班子成员是不是履行党建责任，是关系到能不能管好党治好党的关键问题。然而，是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？***提出的“三问”，鞭辟入里、直指要害，催人警醒，发人深思。
应当看到，绝大多数地方和部门党委（党组）抓党建工作责任制落实是好的，各级各部门党委（党组）书记和班子成员抓党建是履职尽责的，各项制度机制是健全完善且坚持是好的。
但也应当看到，有些地方和部门的答卷不那么令人满意。一是认识上有误区，认为抓党建同抓发展相比，抓发展是硬的，抓党建是虚的，抓发展立竿见影、政绩突显，抓党建则看不见、摸不着，不容易出显绩；也有同志认为，在发展社会主义市场经济条件下，改革发展任务很重，各方面竞争激烈，根本没有时间和精力抓党建工作；还有的甚至认为，抓党建是分管党务工作的同志和有关部门的事，把任务放手交给他们就行了，用不着主要负责同志管。二是有些地方和领导干部履职不到位，总体谋划设计不够，部署推动力度不够，督促检查跟踪不够，重大问题分析研究不够，工作沉不下去，浮在上面，把本来很硬的工作做软了，把本来很实的工作做虚了。三是有些地方制度措施不落地。定了一些好的制度，研究了一些好的政策措施，但停留在一般号召上，满足于会议开了、文件发了、要求提了，用会议落实会议，用文件落实文件，到头来，什么也落实不了，所有好的政策办法都滞留纸上、悬在空中，就是落不到地上。四是有些地方和领导干部抓党建工作缺韧劲。抓一阵放一阵，严一阵松一阵，导致许多问题在原地打转转。
***强调，各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？作为党委的主要负责同志，既要会算经济账，更要会算政治账，把党建工作搞好了，把党的基层组织建强了，为经济社会提供坚强的组织保证和风清气正的环境，有利于推动经济社会发展；反之，如果两眼只盯在资金、项目上，到头来，不是这里出问题，就是那里出问题，最后的结果是得不偿失。还应当明确，党建工作包括基层党组织建设，是全党的大事，是政治上的大事，决不是哪个分管的事、不是哪个部门的事。不能把全党的大事当作哪个人哪个部门的事来抓，不能把政治性工作当作业务性工作来抓。
责任就是使命，使命重于泰山。聚精会神抓党建，就要认识清醒、行动自觉，全心投入、持续发力，就要正视问题、把握规律，攻坚克难、改革创新，就要严字当头、实字领先，标准要严、措施要实；成为从严治党的书记，就要在其位、谋其政、用其心、尽其责，就要带好头、作表率，发挥示范作用，以上带下、以上率下；履行好分管领域从严治党责任，就要在党忧党、在党言党、在党为党，就要加强统筹谋划、加强督促检查，不断推动落实，真正向党和人民交出满意的答卷。
***提出的“三不”点中穴位
不明确责任、不落实责任、不追究责任，责任就会落空，就会空转。明确责任、落实责任、追究责任是一个有机整体，三者首尾相接，筋骨相连，环环相扣，缺一不可。不明确责任，就会乱抓一气、事倍功半；不落实责任，就形同虚设、归于落空；不追究责任，就赏罚不明、难以走远。
明确责任是前提。管党治党责任是具体的而不是抽象的。具体到基层党建工作，从要素上讲，基本组织是否健全、基层队伍是否有力、基本活动是否正常、基本制度是否完善、基本保障是否到位；从领域上讲，农村、社区、企业、机关、高校和事业单位、社会组织以及新兴领域党建工作怎么样；从效果上讲，党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、党的建设各项部署是否落实、党的建设对经济社会发展的保证作用是否明显、人民是否满意，等等，这些都是各级党委管党治党的责任范畴。明确责任的另一层含义，就是要把责任分解到人、分解到部门，形成责任明晰、分工明确，纵向到底、横向到边的责任体系，构建党委统一领导，组织部门牵头协调，行业系统具体指导，有关部门积极参与的工作体制。
履行责任是根本。要真管真抓。各级党委要切实承担好、落实好党建责任，把党建工作摆到重要位置，列入重要议事日程，加强总体谋划，经常研究部署，全面抓好每条战线、每个领域。要善管善抓，党建工作是一门科学，要善于总结经验，把握党建工作的内在规律，不断改进方式方法，研究新情况，解决新问题，在改革创新中提高党建工作科学化水平。要严管严抓，这些年来，党的建设、特别是基层突出党建工作存在这样那样的突出问题，根子就在没管到位上，没严到份上。工作标准要严，各项措施要严，督促检查要严，跟踪问效要严。要坚持长管长抓，党建工作特别是基层党建工作不可能一蹴而就，不可能毕其功于一役，不能求一时之效，逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。必须坚持抓常、抓细、抓长，持续努力、常抓不懈，锲而不舍、久久为功。
追究责任是保证。从现实情况看，有些地方看起来在抓党建，实际上停留在一般号召、泛泛要求上，有的甚至敷衍塞责、应付对付；有的制度建起来了，任务也布置下去了，就认为万事大吉了；有的地方党建工作出了不少问题，有些问题还很严重，上级党委不了解，或者了解了也不当回事，不管不问。这样下去，好的不激励，差的不追究，久而久之，党建责任就有落空的危险。要强化落实责任的刚性要求，加强党建工作责任落实情况的监督检查，及时发现问题、解决问题。对那些只在其位不谋其政、党建责任落实不好的，该提醒的提醒，该教育的教育，该批评的批评。对那些工作不担当、不作为、不适宜做党的工作的主要领导干部，要进行组织约谈，指出问题，继续不改的要作组织调整。对那些因为党建工作不力，影响经济社会发展、干部群众意见很大的要追究责任，后果严重的要严肃处理。通过跟踪监督、责任追究，推动管党治党责任真正落地生效。
***提出的“三抓”切中肯綮
***强调，抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人。在落实从严治党责任中，党委书记是第一责任人，是起决定性作用的主要矛盾，抓住党委书记，就抓住了落实党建工作责任制的关键，就抓住了牛鼻子。
要坚持书记抓书记、一级抓一级。各级党委书记要思想认识到位，强化“第一责任人”意识，不断加强思想武装，以知促行，以行促知，以新的思想认识推动实践，又以新的实践深化思想认识；不断以思想自觉引导行动自觉，又以行动自觉深化思想自觉。要示范作用到位，聚精会神抓党建，尽职尽责抓落实，一级抓一级，一级带一级，形成上行下效、以上率下的示范效应。要推动落实到位，重大问题亲自研究，重要环节亲自督查，困难问题亲自帮助解决，突出重点、聚焦问题，抓薄弱环节，抓重点难点，抓住要害问题，选准突破口，以点带面，集中发力，持续用劲。要具体指导到位，根据不同地区、不同领域的特点，因地制宜，分类指导，对经常出现或反复出现的问题，要蹲点调研，解剖麻雀，把握规律，取得经验后指导面上的工作。要跟踪问责到位，层层压紧、贴身紧逼，决定了的事情就立说立行、付诸实践，项目管理、过程监督，对工作不力的及时提醒，对“为官不为”、工作敷衍的提出严肃批评，限期改正，确保党建工作责任制落到实处。
要开展党委书记党建工作述职评议考核。近年来，许多地方开展市且乡党委书记基层党建工作述职评议考核，收到很好效果。要总结这方面的经验，在全国面上推开。各地每年都要开展这一工作，规范述职评议考核内容，精心组织开展述职评议。市县乡要自下而上、分级开展，分别由上一级党委或党建工作领导小组负责组织。省委常委会或省委党建工作领导小组听取市委书记述职，市委常委会或市委党建工作领导小组听取县委书记述职，县委常委会、全委会或县委党建工作领导小组听取乡镇、街道党委书记述职。党委书记述职后，上一级党委主要负责同志要结合平时了解掌握的情况，逐一进行点评，重点指出值得肯定的经验做法、存在的突出问题和今后努力方向，并组织参会人员进行评议，提出意见建议。述职评议结果要在适当范围公开，接受基层党组织和党员群众监督。
要严格进行考核并强化结果运用。开展市县乡党委书记基层党建工作考核，结合年度考核进行。考核的重点是党委书记抓党建责任落实情况、重点任务完成情况。各级党委要把基层党建工作情况作为评价党委领导班子和党委书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准。对那些高度重视基层党建工作、履职尽责抓到位，评议考核中群众反映好的要充分肯定，并作为选拔任用干部的重要依据；对那些思想上不重视、工作上不研究、精力投入少、不真抓实干、不解决实际问题的，甚至喊空口号、摆花架子、造“盆景”作秀，评议考核中群众反映差的要限期整改，情况严重的要严肃问责。要把开展基层党建工作述职评议考核作为落实党建工作责任制的重要抓手，建立长效机制，推动各级党委特别是党委书记把党建作为主业，努力形成聚精会神抓党建氛围。
