全市民办学校党建工作推进会讲话稿
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更新时间：2023-12-14 15:59:27 发布时间：24小时内
全面贯彻党的十七大精神，要求我们党更好地负起党要管党、从严治党的责任，全面落实党建工作责任制，本站精心为大家整理了全市民办学校党建工作推进会讲话稿，希望对你有帮助。
全市民办学校党建工作推进会讲话稿
同志们：
在刚过完建党98周年“红七月”的第四天，我们再次召开民办学校党建工作现场会。这次会议主题是“双强争先、先锋引领”，主要任务是分析形势、明确任务；“双强”就是加强政治建设、建强组织体系。去年上半年在台州市蓬街私立中学召开全市民办学校党建工作现场推进会，去年下半年在黄岩区澄江中学召开全市教育党建“双促”工作暨公办学校党建工作现场推进会，今年4月16日召开全市教育系统全面从严治党工作暨“清廉学校”建设推进会，充分彰显了市教育局党委持续发力、久久为功抓学校党建工作的决心和信心。
刚才，我们参观了玉环实验学校的党建品牌创建成果。会上，临海、温岭、玉环从不同角度介绍了抓党建工作的经验和做法，大家讲得很好，做得更好，希望各地各校认真学习借鉴。
一、认真把握当前抓教育基层党建的背景
召开这个会议，主要是基于三个方面的考虑：
一是全面贯彻落实上级精神。今年以来，省委、市委和省教育厅对今后一个时期的学校党建工作作出了一系列的部署安排。6月4日，市委组织部印发了《台州市两新组织“双强争先、先锋引领”三年行动计划（20_-20_）》，对民办学校党建工作提出了新的更高的要求，教育系统就要率先行动、勇立潮头、争先创优。
二是要保持大抓学校党建工作的劲头和势头。近年来，在市教育局党委的统一领导和部署下，各高校、各县（市、区）教育局党委大力推进学校党建工作，力度大、氛围浓、成效好，去年我们先后建成了台州市首批民办学校党建示范基地和台州市首批党建示范学校，培树了28个“党建红引领教育蓝”品牌，市教育局开展的“强党建促发展创示范促提升”专项行动被市委组织部评选为20_年度全市组织系统特色工作项目，浙江汽车职业学院的“五品党建”入选全省高校党建“双百示范”工程。3月22日，台州市委以“以党建红促教育蓝——教育党建工作实践”为题在全省教育大会作书面交流，也是全省11个地级市唯一以学校党建工作作经验交流的市。成绩来之不易，我们希望能继续保持下去，不能松、不能停、不能歇。
三是要使学校党建工作继续走在全市、全省前列。近几年来，全市学校党建工作成效明显，创出了教育速度，创造了教育力度，在全市党组织书记抓基层党建述职评议考核上，20_年市教育局党委排名第七，20_年排名第四。希望好好总结、提炼好经验、好做法，力争20_年的排名向前进位。
二、客观分析民办学校党建工作的短板和着力点
成果值得肯定，各地介绍的经验各有特色。但总体来看，抓的力度不够、时间不够，加上面大量广，民办学校党建还存在一些薄弱环节：
一是民办学校的党组织覆盖率不高。20_年下半年刚刚完成全市学校党组织隶属关系从乡镇调整到教育行政部门时，全市的民办学校党组织覆盖率仅18.4%，特别是低小散的民办幼儿园、民办培训机构，既没有做到组织覆盖，也没有工作指导。市委教育工委召开专题会议研究后，于20_年上半年开展了全市民办学校党的组织和工作覆盖“集中攻坚”专项行动，通过认真排查梳理，分类分步实行“双覆盖”。20_年5月，市教育局党委再次开展“双覆盖集中攻坚”行动，进一步巩固工作成果。截止今年5月31日，全市民办学校党组织覆盖率达50.04%，工作覆盖率达99.1%，“党的工作内容进民办学校章程”工作完成率达98.6%。从数据上看，取得了一定的进步，但从我们大走访大调研的反馈情况来看，民办学校联合党组织“联而不合”情况普遍存在，有些联合党组织下面涵盖了十几所甚至几十所幼儿园、培训机构，既不符合《中国共产党支部工作条例》的规定，也不利于工作的开展，部分党建指导员长期不到联系学校开展工作，“工作覆盖”成了一句空话。
二是民办学校党建工作水平不高。从全市学校党建工作巡查情况来看，一方面民办学校党建工作与教学中心工作融合度不够，表现为党建引领教育教学过程中没有明确突破口、结合点，党员教师在教育教学过程中发挥示范引领、先锋模范作用不够明显。党务干部大多为兼职教师，教学工作任务繁重，投入党建工作精力不够。部分学校频繁更换党务干部，导致党务干部本身业务不熟悉，对于发展党员、党员档案填写、缴纳党费标准计量等业务比较生疏。另一方面党内组织生活制度落实有待提升。在主题党日活动方面，大部分学校都是利用每个月第一周周一午休的一个小时时间。为什么不安排在下午的工作时间或晚上时间？可以看出对党的工作、对党务工作还是不够重视，组织工作形式单调，缴纳党费、政治生日等这些支部活动仪式感不强。在“三会一课”方面，存在支部大会程序不完整，记录不规范，以学习会代替支部大会现象。在学习内容和学习方式上比较呆板，以党组织书记宣读上级文件为主，部分学校未按照局党委的规定组建“青年党员学习社”，学习效果不佳。
三是民办学校党组织在履行党要管党、全面从严治党的主体责任落实方面不够到位。有些民办学校党组织管党治党意识有待加强，过分强调“教学工作是学校中心工作”，其他工作包括党的建设都是“副业”，没有认识到党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设是更重要的任务。有些民办学校兼任校长和书记、副校长和副书记或党组织委员的同志，只看重行政职务，忘记了党内职务和职责，一说就是“我是搞业务的”，“第一责任人”责任、“一岗双责”没有落到实处。有些民办学校党组织习惯于“上传下达”，做惯了“照搬照抄”，上级布置什么就做什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，出现“上头热、下边冷”的现象。
上述问题在各地各校有个别存在，也有共性问题，我们需要引起高度警觉，要彻底扭转，也是工作的着力点。
三、全力推进民办学校党建工作上新台阶
今天在这里召开“双强争先、先锋引领”主题的现场会，就是要全力推进民办学校党建工作再上一个新台阶。借此机会，我再提三方面要求：
一要增强紧迫感。要通过大抓党建、大抓学校党建工作，为台州教育高质量跨越式发展提供坚强有力保障。一是上级要求高。今年4月1日，台州市“优化基层治理建设和美家园”城市基层党建现场推进会在路桥召开，市委书记陈奕君同志在会上指出，加强城市基层党建，是夯实党在城市执政基础的重大部署，是新形势下推进城市治理体系和治理能力现代化的重要抓手，也是创造城市美好生活、推动城市高质量发展的内在要求。二是市委对台州市教育局的巡察。市委巡察组既充分肯定了我局在学校党建工作中作出的成绩，更指出了问题，如在党的组织建设方面就点出了“民办学校组织覆盖率偏低”问题。市教育局党委也在认真研究整改落实方案，我们这次的联合党建现场会正是一个有效的抓手。三是各条线力度很大。市直机关工委、国资委、卫健委等在抓机关、企业、医院党建工作力度大、有特色、有成效，大有你追我赶的态势。我们在抓民办学校党建工作，不光跟自己比，还要和其他两新组织、特别是其他机关、企事业单位进行横向比较。
二要力求高质量。高质量的民办学校党建工作怎么抓？一是加强政治建设。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，5月13日，中共中央政治局召开会议，决定从20_年6月开始，在全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。6月4日，教育部直属机关召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会，陈宝生部长强调，教育系统各级党组织和广大党员干部要深刻认识到，开展主题教育是党中央的重大决策部署，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、推进新时代党的建设、保持党同人民群众血肉联系、实现十九大目标任务的迫切需要；是加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育的强大动力；是教育系统改进作风，营造良好政治生态的重要机遇。各地各校要以主题教育为契机，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想等党的创新理论特别是习近平总书记关于教育工作的重要论述，把学习贯彻落实全国、全省和全市教育大会精神作为新时代教师强化新担当的有效载体。全市教育系统各级党组织、党员干部要把讲政治贯穿到教育教学全过程。二是建强组织体系。深入持续开展覆盖攻坚，推动民办学校党组织应建尽建，及时整治“空壳支部”“超大支部”，按照《台州市民办学校联合党建工作实施办法》要求，根据“党委统一领导、协会协助指导、区域共同促进、学校优势互补”的原则，按照“1+N+X”型模式（1所中心学校+N所联建学校+X所辐射学校），成立联合党组织。要充分依托民办教育协会、发展共同体等，整合党建指导员、幼教专干、成教专干力量，打造“党务+业务”相融合的联合编组架构。三是规范支部建设。要始终树立“一切工作到支部”的理念，学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，全面推进支部标准化、规范化建设。健全完善支部主题党日、“三会一课”、党员民主评议、支部按期换届等组织生活基本制度，突出“党味+风味+品味”，推进创意党组织生活，增强支部活动仪式感。
三要落实责任制。党组织书记尤其是各级党支部书记要理所当然、理直气壮抓党建，更要气壮山河抓党建！这是职责所在！各县（市、区）教育局党委书记要对民办学校党建工作的重点任务、具体问题、重点项目、主要工作要亲自研究、亲自参与、亲自推动、亲自落实。要结合“三服务”活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育等专项工作，直接到基层去，到薄弱学校、后进支部、矛盾问题多的地方去，抓好各项工作落实。民办学校党组织书记要切实履行好“第一责任人”责任，年初要主持召开1次专题会议研究学校年度党建工作，认真谋划制定书记抓学校党建工作问题清单、任务清单和领办项目，年底要抓好述职评议工作。要真正把党建工作摆到推动学校发展提升的关键位置上，做到与业务工作同部署、同落实、同检查。党务干部力量要配备到位，工作经费、办公场所、保障措施要落实到位。
同志们，潮起台州湾，奋进新时代。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，干在实处、走在前列、勇立潮头，以“党建红”引领“教育蓝”，以高质量学校党建工作奋力擘画新时代台州教育高质量发展美好蓝图，向中华人民共和国成立70周年献礼。
全市民办学校党建工作推进会讲话稿
同志们、朋友们：
今天我们是在特殊背景下召开一个会议，这个会具有特殊的意义和作用，力争要开得精、开得实、开出实效，真正能推动民办学校的党建工作，为民办学校做好服务工作。下边我讲三段话：
一、认清形势和任务，什么形势？什么任务？
全面贯彻落实中国共产党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照新时代党的建设总要求，推进《关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）》（中办发〔20_〕78号）落到各级各类民办学校实处。为落实精神、落实工作，推动全国民办学校党建工作组织落在实处、工作落在实处、效果落在实处，召开今天的会议。
这些文件的主要精神体现在以下几个方面：
首先，习近平总书记强调指出，要坚持党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人、强化思想引领，扎根中国大地办学校，加强和改进思想政治工作，全面推进党的建设各项工作，切实把党要管党、从严治党落到实处。
第二，从面临的形势和挑战看，当前，国内国际形势深刻变化，不同思想文化交流交融交锋，社会思潮多元多样多变。改革开放和社会主义市场经济的深入推进，互联网新媒体传播渠道的迅速发展，使学校思想政治工作面临许多新情况新任务新课题。
第三，从学校的职责和使命看，学校肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等重要使命。加强和改进学校思想政治工作，事关办什么样的学校、怎样办学校的根本问题，事关党对学校的领导，事关中国特色社会主义事业后继有人的问题，是一项重大的政治任务和战略工程。
第四，要看到形势的要求，民办教育改革将进入关键时期，在此期间会有各种各样的思想在民办教育中出现，这是很正常的事，民办教育改革在不同的学校会有不同的反映，在这一时期，加强党的组织建设，对推动学校稳定，积极帮助改革稳定进行，提高教育质量，具有至关重要的作用。
因此，加强党对民办学校的领导，完善民办学校党组织设置，发挥党组织的政治核心作用，健全党组织参与决策制度，始终坚持社会主义办学方向，加强和改进思想政治教育工作，把社会主义核心价值观融入教育全过程、教书育人各环节非常重要。要拿出实实在在的办法，真正见到实效，确保学校按照党的要求办学立校、教书育人。
近年来，民办学校党组织正在逐步树立“有为才有位，有位更有为，争为不争位”的思想观念。正确处理党委与董事会和院领导集体、教育规律与市场规律、党建工作与中心工作、引导监督与依法办学等关系，这是极为重要的关系，既是工作，也是做好工作的保障，这是工作的着力点之一。在把握办学方向、加强思想引领、树立清风正气、推动事业发展中发挥政治核心作用，在参与决策监督、规范办学行为、维护和谐稳定、强化执纪监督中充分发挥了保证监督作用，确保学校在贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向在正道前行，在遵循教育规律、认真履行办学责任中发挥引领作用，这些工作是永恒的主题。完成这些工作要求民办学校党组织必须加强自身建设，加强学习，要逐步成为政治家、教育家的党组织，这是任务的要求。
同时，我们也要认识到，民办学校党建工作还存在一些亟待解决的问题，存在发展不均衡的问题，还有许多崭新的课题等待去研究并解决。比如：如何进一步理顺民办学校党组织的隶属关系；如何进一步建立具体化、可操作的制度，确保党组织负责人有效参与到学校重大问题决策中；如何进一步明确党组织的定位，在工作中不缺位、不错位、不越位；如何进一步增强党的工作的渗透力，使党的作用融入学校的各项工作之中，党政合谐，形成合力，扩展党组织在校内发挥作用的领域等。党建工作如何做到与学校教育行政工作同步规划、同步指导、同步推进，形成整体联动的工作格局，实现党组织和党的工作全面覆盖，切实做到哪里有党员、哪里就有党组织、哪里就有党组织和党员作用的充分发挥。这些问题极为现实，解决这些问题，非朝夕之功，需要下大力气，拿出智慧，拿出品德与胸怀，因校制宜又要与时俱进加以解决。确保基层党建工作到位、职能到位，效果显现。
二、讲三点希望
1.要高度重视和加强民办学校党建工作，全力服务推动民办教育改革发展、维护民办学校和谐稳定。
加强和改进民办学校党建工作，是坚持社会主义办学方向的需要。《民办教育促进法》规定：“民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。”民办学校在办学主体、管理体制等方面与公办学校有所不同，但办学性质和办学任务是一致的，都是社会主义教育事业的组成部分，都必须坚持党的领导，贯彻党的教育方针，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。它的性质和任务决定了我们必须加强民办学校党的建设，这是民办教育坚持正确办学方向的必然要求。
加强和改进民办学校党建工作，是落实立德树人根本任务的需要。要完成立德树人根本任务，首先要求帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观，这是民办学校党组织必须承担的政治责任。这就要求充分发挥民办学校党组织的政治核心作用，把社会主义核心价值体系融入民办学校教育教学全过程。要求努力拓展学生思想政治教育的有效途径，深入开展社会实践，大力建设校园文化，主动占领网络思想政治教育阵地，切实加强心理健康教育，不断推进辅导员队伍专业化职业化。要求更加牢固地树立教书育人、管理育人、服务育人的意识，坚持全员育人、全过程育人、全方位育人，培养更多更优秀人才。
2.要加强和改进民办学校党的建设，全力服务民办学校自身发展。
近年来，民办教育快速发展，在满足人民群众接受教育的多样化需求，培养国家所需的各类人才，以及深化办学体制改革等方面发挥了重要作用。同时，因发展时间短、管理经验不足等原因，民办学校在改革和发展过程中也出现了一些问题。一方面，在规范办学方面上，有的办学者单纯追求经济利益而忽视教育质量，违背了教育公益性原则，个别民办学校甚至滥用办学自主权，用虚假广告坑害群众，不能做到诚信办学等等。另一方面，由于民办学校有许多区别于公办学校的管理特点，在管理体制上多数是董事会或理事会领导下的校长负责制，这种情况下，如何发挥好党组织在学校发展中的政治核心作用成为民办学校党建工作的重要课题。此外，由于民办学校在学生管理（如，学生收费较高）、教师配备（如，流动性较大、聘用制带来的雇佣思想等带来的管理难度）等方面与公办学校具有不同的特点，也增加了开展党建工作的难度。民办学校存在的这些特殊性问题，迫切要求党组织发挥监督保障作用，进一步促进学校端正办学指导思想、健全内部管理体制，引导和监督学校遵守法律法规，督促决策机构和校长依法治教、规范管理，确保民办学校在遵循教育规律、依法规范办学行为、认真履行办学责任的前提下，实现又好又快的发展。这既是民办教育健康发展的必然要求，也是民办学校自身提升办学水平和教育质量的内在需要。
3.要加强和改进民办学校党的建设，全力服务教育质量的提高。
在我国教育事业全面步入以量谋大向以质图强的新阶段，民办学校要在稳定规模、规范管理的基础上，切实把工作重心放到提高质量上来。要坚持内涵发展，在办学特色、教学改革、师资建设、管理水平等方面积极作为，多出人才、多出成果。实践证明，只有切实加强和改进民办学校党的建设，充分发挥民办学校党组织和广大党员在促进学校改革发展稳定中的坚强堡垒与先锋模范作用，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，才能促进民办教育事业科学发展。
党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，特别是十九大报告中提出了党的建设的新思想新观点新要求，我们要认真学习、深刻领会习近平总书记系列讲话精神，结合学校实际，抓好贯彻落实。
深入学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期民办学校的首要政治任务和头等大事。我们要提高政治站位，用十九大精神统领民办学校党的建设，始终把牢正确政治方向、正确办学方向、正确服务面向，完善体制机制，促进民办学校党的建设和思想政治工作全面提升、全面加强。要强化政治核心，扎实推进党的组织和工作覆盖。要加强政治建设，进一步强化和发挥民办学校党组织政治把关、思想教育、团结引领功能，着力提升思想政治工作质量和水平。
三、各级协会要竭尽全力搭建民办学校党建工作的平台，不断助力完善主管部门管理与属地管理相结合、管业务与管党建相统一的管理体制，帮助民办学校解决党建和办学中的问题。
我相信民办学校举办者一定能积极支持学校党建工作，尊重党务工作者的劳动。我相信各民办学校一定能发挥自身优势，营造研究氛围，紧紧围绕民办学校工作中的热点和难点问题深入开展研究，出思路、出经验、出成果，关键是出效益，为丰富和发展民办学校党建理论和实践贡献力量。为提高民办学校的教育质量做出义不容辞的贡献。
协会的各项工作，党建工作忠心希望得到教育部领导、思政司及发展规划司具体的指导和大力支持，请多提意见和建议，协会认真加以研究，不断改进工作，提高协会服务政府、服务民办学校、服务教育的水平，为提高民办学校的教育质量贡献力量。
全市民办学校党建工作推进会讲话稿
同志们：
今天，我们召开全市学校党建工作现场推进会，主要任务是贯彻落实省、市基层党建工作重点任务推进会的要求，部署开展红色领航“立德树人”行动，全面推进新时代学校党建工作。等会市委常委、组织部部长马永良同志要做重要讲话，希望大家回去后要认真抓好贯彻落实。下面我先讲三点意见。
一、统一思想，提高站位，进一步增强做好新时代学校党建工作的责任感使命感
教育事关国家和民族未来，学校承担着培养社会主义建设者和接班人的重要任务。学校承担着特殊的使命和责任，决定学校党建工作只能加强，不能削弱。要高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，强化理论武装，深化思想认识，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，实现健康和谐发展。
（一）加强学校党建是贯彻落实全面从严治党的必然要求
党的十九大明确提出要全面落实从严治党。以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党组织建设，坚定推进全面从严治党向基层延伸。中小学校党的建设，是党的基层组织建设重要组成部分。教育部也将今年确定为“基层党建质量年”。加强学校党建工作，事关为谁办学、办什么样的学校、怎么办学校的根本问题，事关党对学校的领导，事关中国特色社会主义后继有人的问题。近年来我市学校党建工作积极探索构建新格局，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化；强化意识形态工作领导的主体责任，加强师生思想理论教育和价值引领，确保学校成为坚持党的领导的坚强阵地。全面理顺学校基层党组织隶属关系，积极创新基层党组织设置，扎实开展“四化”党支部创建，推进党建工作“五大融合”。开展学校（单位）书记抓党建年度述职评议，以严密完善的工作机制推动主体责任有效落实。学校党建工作取得了很大成绩，上午各地各校党建特色亮点成效得到充分展示。但我们也清醒地看到，个别学校对党建工作的思想认识还不够到位，党建工作方法比较单一，党内组织生活不够规范，尤其是一些民办学校党员教师流动性大，给党员管理带来了一定的难度，这些问题的存在，迫切需要我们从严从实推动党员队伍、组织活动、基本制度、工作阵地和基础保障等方方面面的建设，把进一步全面从严治党的要求，真正在学校这一领域落地生根。
（二）加强学校党建是守牢意识形态主阵地的现实需要
当今世界各种矛盾错综复杂，各种思潮相互激荡，意识形态领域的斗争一刻也没有停止过，学校已经成为敌对势力同我们争夺青少年的前沿阵地；经济社会转型带来的理想信念动摇，各种宗教势力的不断渗透，互联网技术的快速发展等，都容易使得我们的学生滋长拜金主义、自由主义、极端个人主义。如果党建工作没有及时跟上，放松了党对学校这个主阵地的领导，各种非马克思主义、反马克思主义的错误思想就会趁虚而入，势必会影响学生正确世界观、人生观、价值观的形成。面对这些挑战，更加需要我们唱响主旋律，打好主动仗，教育引导广大师生坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，践行社会主义核心价值观，真正帮助学生扣好人生的第一粒扣子。
（三）加强学校党建是全面促进温州教育高质量发展的根本动力
进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。温州教育同样存在发展不平衡不充分的问题，与温州作为全省三大中心城市的地位不相适应、与温州经济社会发展不相适应、与老百姓对优质教育的期盼不相适应。要推动教育高质量发展，满足老百姓对公平而有质量教育的需求，迫切需要党组织发挥领导和引领作用，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用，把党的思想政治组织优势转化为教育改革发展优势，为教育改革发展提供坚强的政治保证和组织保障。
二、服务中心，精准发力，进一步促进学校党建工作创新发展
我们要坚持目标引领、问题导向，坚持制度创新、强基固本，聚焦中心任务，精准发力，实施红色领航“立德树人”行动，通过实施“思想强基”“堡垒加固”“细胞强健”“品牌创建”“融合共进”“清廉教育”六大工程，全面提升和充分发挥基层党组织的组织力，推动学校党建工作全面进步全面过硬。
（一）实施“思想强基”工程，落实党建工作责任
一是落实党建工作责任。狠抓“三个全覆盖”，助推学校党建工作出实招、见实效。一要实行责任清单全覆盖。完善书记抓党建责任清单推进责任的落实，切实将党建工作细化实化、责任到人。二要实行述职考评全覆盖。健全学校党组织抓党建述职评议考核制度，完善学校党建工作考核评价办法，将党建工作考核纳入学校班子和领导人员综合考评体系，党建工作考核权重不低于20%。强化考核结果运用，将考核结果与领导人员任免、奖惩等挂钩，建立考核结果排名通报制度。三要督查指导全覆盖。采取专题检查、无告知检查等形式，加强学校党建工作督查，对党建工作责任不落实、抓党建工作不力的，要严肃问责。
二是规范党内政治生活。深化学习型党组织建设，开创领导干部带头学、党日活动普遍学、分层培训集中学、微信课堂随时学、知识竞赛督促学、党教基地实践学等“六学模式”，组织师生深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。推动“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、政治生日等组织生活经常化、规范化，坚决防止组织生活中形式主义、娱乐化等倾向。按照“六制六规范”要求，每月相对固定时间，全面开展支部主题党日活动。学校领导干部要以普通党员身份，参加所在党支部活动，认真过好双重组织生活，并将落实双重组织生活情况纳入对党员领导干部的个人考评。
三是深化意识形态工作。充分认识意识形态工作的极端重要性，切实加强师生的思想政治工作，加强党史、国情教育，弘扬民族精神和时代精神，增强爱党爱国意识，坚定“四个自信”。深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，充分挖掘各门课程蕴含的德育资源和思想政治教育元素，将其融入渗透教育教学全过程。着力推进“思想政治课程”向“课程思想政治”转变，面对全体师生开设提高思想品德、人文素养、认知能力的哲学社会科学课程。健全防范和抵御宗教向校园渗透的机制，形成严防宗教向校园渗透的工作体系。加强对课堂、论坛、讲座、网络等意识形态领域管理，严密防范网络意识形态渗透，对学校举办的报告会、座谈会等，学校党组织要把好政治关。加强和改进教职工思想政治工作，建立常态化政治理论学习制度，每月至少组织1次教职工政治学习。认真落实意识形态工作责任制，学校党组织每年要研究意识形态工作2次以上。要把从事学生思想政治教育计入学校思想政治工作兼职教师工作量，作为职称评审的重要依据。
四是抓好学生德育工作。建立健全党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。党组织要经常研究分析学生思想道德状况，及时跟进有关工作；党组织书记要把德育工作抓在手上，推动重要问题解决。全面贯彻落实《中小学德育工作指南》，深入开展中小学“四品八德”主题教育活动，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，做好核心价值观“六进”工作（进教材、进课堂、进课外、进网络、进教师队伍建设、进评价体系），促进学生核心素养提升和全面发展。加强爱党爱国教育，组织开展丰富多彩的爱国主义主题教育活动。加强教室、寝室、食堂、图书馆等思想文化阵地建设，关注学生实际需求和心理健康，使德育工作融入学生日常学习生活。各地要选树一批“学科育人示范课程”，建立一批“课程思政研究中心”，不断推进学校德育工作。开展文明校园创建活动，把文明校园创建与书香校园、美丽校园、法制校园创建结合起来，把学校建成最阳光、最安全的地方。
五是提高学生综合素质。深入推进“一校一品、每生一项”艺术特色项目建设，认真实施学生身心健康发展三年行动计划。健全学生核心素养培育、促进全面发展的长效机制，做优温州创客教育品牌，深化“三小”（小文学家、小数学家、小科学家）、“三师”（小理财师、小工程师、小营养师）培育，开展“STEAM”跨学科学习研究，探索区域STEAM教育课程建设，推进校外实践教育等工作，切实培养学生的关键能力。深化课程改革和课堂变革，认真实施教育教学质量提升新三年行动计划，开展第二轮“爱阅读”三年行动计划，贯彻实施《温州市第二轮“促进有效学习”课堂变革三年行动实施意见》，聚焦“学为中心”课堂提升、有效作业优化、学习评价优化、教学常规优化等四大行动，进一步激发学生学习内驱力，提升教育教学质量。
（二）实施“堡垒加固”工程，夯实基层党建基础
一是推进支部标准化建设。结合学校党员人数、办学规模、发展目标，规范设置党组织，做到应建尽建，探索完善在年级、学科、教研组等设置党支部或党小组等有效做法。突出政治功能，针对幼儿园、小学、中学、高校等不同领域分别制定党支部规范化建设标准，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。坚持党员领导干部、基层党组织书记上党课制度，每年至少为学校党员上一次党课。每年年初要对学校党支部换届情况进行梳理，建立提醒督促机制，抓好党支部按期换届。每年要摸排出一批相对后进党支部进行整改提升，实现晋位升级。建有党组织的学校都要建立红色阵地，推行“一徽一旗一栏一廊”，统一标识、规范建设；有条件的地方，要打造县级教育系统党政校，加强学校教师党员的学习培训。
二是开展党建“百千万”活动。党建“百千万”活动即开展“百个项目抓落实、千个支部强堡垒、万名党员争先锋”工程。百个项目抓落实，要针对各地各校各单位党支部工作中的常规性任务和薄弱环节，梳理细化成百个具体党建项目，通过抓具体项目，切实把党建工作任务落细落小落实。千个支部强堡垒，要以提升组织力为重点，坚持把一切工作落实到支部，把党支部建设做实、抓好，提高党建工作质量。万名党员争先锋，要以发挥党员先锋模范作用为着力点，强化万名党员教育管理，让党员队伍强肌健体、充满活力。
三是创新党组织活动内容方式。要积极探索新时代党建工作新模式，推进“三个课堂”建设。开设固定课堂，以支部规范化建设为抓手，推行“支部主题党日”，通过列计划，定主题、定人员、定时间，让“固定课堂”成为党员的“加油站”，推动党内生活常态化制度化。开设掌上课堂，加快打造“智慧党建”，推进“指尖上的微党建”，通过网站、刊物、微信、微博等媒体，让党员教师随地参与学习、接受教育，让“掌上课堂”成为党员的“充电宝”。开设流动课堂，建立“请进来+走出去”的课堂机制，邀请专家开展讲座辅导，充分发挥全市教育系统“党课讲师团”的作用，开展“点单式”身边的党课巡讲活动，进一步提高党员学习适切性。
（三）实施“细胞强健”工程，发挥先锋模范作用
一是选优配强党组织书记。注重选拔党性强、懂教育、会管理、德才兼备、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任党组织书记。推行党组织书记、校长“一肩挑”的机制，校长不是党员的，另行选配党组织书记。推行党组织和行政领导班子成员“双向进入、交叉任职”的机制，党组织书记和校长分设的，党员校长一般应兼任党组织副书记。探索推行党组织领导下的校长负责制。办学规模大、党员人数多的学校，应配备1名专职副书记。学校内部暂时没有合适人选的，可由上级党组织统筹选派。对不能胜任工作的党组织书记，要及时进行调整。
二是强化党务工作者队伍建设。把学校党务工作者纳入基层党务干部培训范围，每年组织不少于3天的党组织书记和党务工作者集中培训，重点加强对党规党纪、党建工作、学校管理、廉洁自律等知识和能力培训，培训课时应列入教师培训学分管理系统。要把党务工作岗位作为培养干部的重要平台，注重从优秀党务工作人员中选拔担任学校行政领导。实施学校党务干部“领雁计划”和教师党支部书记“双带头人”培育工程，使教师党支部书记成为“双带头人”。完善激励政策，党组织书记（副书记）与校长（副校长）在岗位等级确定、考核奖励、待遇落实等方面同等对待，校长与党组织书记一同纳入校长职级评定范围；党务工作人员比照学校中层行政管理人员落实相关待遇，党务工作纳入工作量计算和考核范围。优秀党务工作者、优秀共产党员与同级表彰的优秀教育工作者、优秀教师等享受同等待遇。
三是推进师德师风建设。实施“德馨工程”建设，增强教师职业道德责任感和依法执教意识。坚持课堂讲授有纪律，严禁在教育教学活动中出现反对党的领导、反对中国特色社会主义制度、有损国家利益和不利于学生健康成长的言行。要建立党员教师带头不参与有偿补课，不到培训机构兼课得承诺制，真正在师德上率先垂范。建立完善师德监督和师德评价制度，实行师德“一票否决制”，把师德表现作为教师资格注册、年度考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要标准。加强教师队伍管理，严把教师聘用、人才引进政治考核关，加大对有偿补课、体罚学生、收受礼品礼金等师德失范行为的查处力度，引导教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师。对违反师德行为监管不力的，追究校党组织书记和行政负责人的责任。
（四）实施“品牌创建”工程，激发创新创业活力
一是创新党建工作载体。创新“1+3+x”党建工作模式，“1”就是党的建设；“3”是中心工作、重点任务、日常工作三项共性选项，即；“x”是指特色选项，即本地本单位的特色工作。通过“党建+重点项目”“党建+岗位示范”“党建+志愿服务”等特色品牌创建，激发党组织活力，提高党建工作牵引力，促进党建工作上水平。要主动顺应信息技术与党建工作深度融合的趋势，大力推进“互联网+党建”工作，推进基层党建创新工程。
二是开展党建示范点建设。积极探索贴近时代、符合党建发展规律、具有推广价值的做法和经验，形成基层党建工作的鲜明特色。按照“创建党建品牌、展示特色亮点、助推教育发展”的思路，开展“一校一品”“一支部一特色”创建工作，营造学优看齐、对标赶超的浓厚氛围，创出一批可学可看可复制的党建示范点。要开展党建“双百示范”工程创建活动，组织党建优质品牌评比，遴选出先进基层党组织100个，党建特色示范点100个，从品牌名称、品牌内涵、创品举措等方面加强分类指导，培植党建工作精品，引领和带动全市教育系统党建水平整体提升。
三是打造社会组织党建品牌。鼓励和支持民办学校党组织根据学校特点和工作实际，探索充分发挥党组织和党员作用的有效方法，创造性地开展工作。全面推行民办学校党组织“组织亮牌子、党员亮形象、工作亮承诺”“三亮工程”，加强群众对党组织的监督；深化民办学校“德馨工程”，塑造民办学校党员教师高尚的师德师风；推行“党群工作一体化”，构建学校董（理）事会、行政班子、党组织以及师生之间的和谐关系；要开展市级民办学校党建品牌建设工作，定期开展民办学校党建“一校一品”评选活动，提升民办学校党组织管理水平，全力打造一批市级民办学校党建示范基地。
（五）实施“融合共进”工程，服务中心助推发展
一是推行“党建＋”模式。以党建为统领，全力推进党建工作“五大融合”，推进党建工作与学校的整体改革发展相融合、与教育教学质量提升相融合、与立德树人相融合、与师德建设相融合、与服务师生相融合，定期组织开展党员教书育人、课改、专业发展等系列大比武活动，把党的工作和力量延伸到学校工作的各个层面，促进党建和教育相加相融，双向提升，坚决克服“两张皮”现象。尊重基层首创，围绕教育教学热点难点问题，每个基层党组织每年至少开展1个课题研究。分层分类设立党员示范岗、党员责任区，一线教师争创“教学先锋岗”，班主任、授课教师争创“育人先锋岗”，行政人员争创“服务先锋岗”，实施党员名师计划，党员骨干教师带头上公开课、示范课，发挥党员名师带动效应。推进“智慧党建”，探索互联网信息化时代党建工作新模式。
二是建设高素质教师人才队伍。深化教师人事管理制度改革，全面开展校长职级评审和认定工作，全面实施中小学教师“县管校聘”改革，认真实施瓯越教育人才培养三年行动计划，完善“三三制”教育人才培养制度，完善骨干教师考核办法，加强市级名师（名校长、名班主任）工作室工作，充分发挥名优教师的辐射和帮带作用。实施“未来名师”培养工程，选拔1000名学科优秀青年教师予以重点系统培养。举办“十三五”领军教师高端研修班，加强校本培训和团队互助发展，完善“五格”分层培训课程，深化“绿色耕耘”送培到县工作，进一步提高教师培训的针对性和实效性，进一步落实教师待遇保障机制，推进教师薪酬制度改革，大力提升乡村教师待遇，切实维护教师权益，真正让广大教师工作有奔头、有甜头、有劲头。
三是深化“红色细胞工程”建设。坚持“三培养”机制，把优秀青年教师和学科带头人培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干、把党员教学管理骨干培养成学校领导，着力打造一支师德高尚、业务精湛、改革创新、甘于奉献的党员教师队伍。组织党员亮身份、亮承诺、亮职责，开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动。开展96345党员志愿服务活动，在服务师生、服务社会中发挥党员先锋模范作用。实施党员先锋指数考评管理，严格执行党员管理“十条红线”，推行“民主评议、党性体检”，开展党员教师参教信教整治，加大不合格党员处置力度。严格组织关系转接，加强流动党员管理，建立健全防止党员失联的长效机制。健全党员激励关怀帮扶机制，建立“红色基金”，注重解决党员工作生活困难。
（六）实施“清廉教育”工程，全面推进从严治党
一是全面推进“清廉教育”建设。深入开展“清明政风、清净校风、清正教风、清新学风”建设，紧紧围绕新时代党的建设总要求，坚持标本兼治、统筹推进，坚定不移将全面从严治党要求贯穿到温州教育改革发展的全过程，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，全面形成风清气正的良好教育政治生态和育人环境。在这方面校长们务必要保持清醒，党组织务必要加强监督，确保不出事，尤其不出大事。
二是加强党风廉政建设。党组织要自觉担负起学校党风廉政建设主体责任，学校党政主要领导要切实履行“第一责任人”的职责，领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”。坚持纠正“四风”不止步，从严要求落实中央“八项规定”细则、省委“28条办法”和“六项禁令”、市委作风建设系列要求等规定，强化对学校重点环节和重点部位的监督，特别是对基建工程、物资采购、招生考试、职称评聘、评先评优、干部任用等的监管，严肃查办各类违纪违法案件。
三、压实责任，强化担当，进一步营造学校党建工作良好氛围
学校党建工作是一项长期性的系统工程，各高校、各县（市、区）教育局党委，各地各校党组织要把加强学校党建工作作为长期的重要任务，切实加强领导、健全机制，把各项工作落实落细，确保取得实实在在的成效，推动形成学校党建工作良好环境。
（一）加强组织领导，建立长效机制
进一步理顺隶属关系，明确管理主体，建立健全党委统一领导、组织部门牵头协调、党委教育工作部门具体负责、有关方面齐抓共管的中小学校党建工作机制。中小学校党建工作由县级及以上地方党委教育工作委员会统一领导和指导，并按照与教育管理体制相适应、管党建与管业务相结合的原则，各县（市、区）要成立党委教育工作委员会，县（市、区）委教育工委下设办事机构，配备必要的专职工作人员。探索建立党领导下的学校议事决策机制，党组织要发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组织集体研究决定。校长在校党组织的领导下，全面负责学校教学、科研、行政管理工作。
（二）加大督查指导，强化基础保障
强化激励问责，以督查推动落实。中小学校要根据办学规模、党员人数等，设立党组织工作机构，配强工作力量。党员人数超过100人的可设党委办公室，并配备一定数量的专职党务工作人员。建立财政投入保障制度，将学校党建工作经费纳入学校年度经费预算安排，按照学校公用经费的3%-5%列支党建工作经费，基层党建经费以每名党员不低于800元，在“一般公用经费”中列支，并根据经济社会发展状况和教职工工资水平，逐步提高标准；上级党委可按留存党费的一定比例下拨学校，用于党组织活动。健全城乡中小学校党组织互联互帮机制，倡导学校与机关、企事业单位、乡镇(街道)、村(社区)党组织结对共建、资源共享、共同发展。
（三）突出典型引领，营造浓厚氛围
建立党建联系点制度，市县教育部门党员领导要加强对学校党建工作的调研指导，每人至少联系1所基层学校和1名教师人才。建立党建工作例会和党建工作片区联系制度，开展互学互比，营造比学赶超的浓厚氛围。开展“一校一品”“一支部一特色”“党员在您身边”等党建品牌创建，加快打造一批不同层次、不同类型，可学可看可复制的党建示范点。
同志们，在新时代进一步加强学校党建工作任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们不忘初心，牢记使命，发扬真抓实干的作风，展现奋发有为的风貌，努力开创全市学校党建工作新局面，为全面谱写温州教育高质量发展新篇章，为再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌作出更大贡献！
