2025年福建省会计人员继续教育培训平台(五篇)
会员上传 分享
更新时间：2025-02-03 10:17:05 发布时间：24小时内
20_年福建省会计人员继续教育培训平台一
绩效是一个包括行为、结果及态度的连续结构体。根据个体在组织中职责范围的大小，与其对应的绩效不同程度地包含了这三种因素。下文是福建省绩效管理办法，欢迎阅读.
福建省绩效管理办法最新版
第一章 总 则
第一条 为加强电子政务建设，规范电子政务绩效考核工作，根据《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》和《国家电子政务总体框架》等有关政策法规精神，结合我省实际，制定本办法。
第二条 电子政务绩效考核(以下简称绩效考核)的目的是通过对电子政务建设、应用、运维、管理等方面进行综合、全面地考察与评价，力争实现“五个确保”和“五个提升”。
“五个确保”：政务信息要确保全部数字化;应该公开的信息要确保全部公开;应该上网办理的事项要确保全部上网;应该共享的信息要确保全部安全共享;应该协同的政务要确保全部高效协同。
“五个提升”：信息共享水平有新提升;政务公开满意度有新提升;行政审批效率有新提升;机关效能建设有新提升;信息网络安全保障能力有新提升。
总之，通过开展电子政务绩效考核，推进我省电子政务发展环境、建设水平、服务能力、应用效益、带动效应不断迈上新台阶，为机关效能建设提供新途径、新方式，为建设两个先行区、深化行政管理体制改革提供有力的支撑和保障。
第三条 绩效考核单位的范围主要包括：省政府各组成部门、各直属机构，市、县(市、区)人民政府，承担公共服务职能的有关事业单位和社会团体(以下简称各单位)。各年度具体考核范围由省数字办会同有关部门进一步确定。
第四条 绩效考核按照“实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变”和强化公共服务、建设人民满意的服务型政府的总体要求，坚持“客观、公正、科学、规范”的原则，以电子政务应用效果和服务对象满意程度为评价主线。
第五条 绩效考核的主要依据是：
(一)党中央、国务院关于行政管理体制改革和电子政务政策法规;
(二)福建省有关电子政务建设的政策法规;
(三)福建省委、省政府有关电子政务工作年度目标;
(四)各单位电子政务规划、计划及绩效目标;
(五)电子政务年中自查、检查或抽查报告;
(六)信息化主管部门日常监测数据;
(七)电子政务专项工作检查评价数据;
(八)社会公众和第三方测评机构相关数据;
(九)其他相关资料。
第二章 绩效考核内容和指标
第六条 绩效考核主要评价电子政务服务与应用、信息资源开发利用、标准化与安全保障等三方面的进展情况和绩效。
第七条 服务与应用绩效评价主要包括依托互联网门户网站开展的信息公开、在线服务、公众参与的情况，以及业务系统应用效果。
第八条 政务信息资源开发利用绩效评价主要包括：政务信息资源分工采集、处理、编目、展现、共享，以及社会化开发利用方面的情况。
第九条 标准化与安全保障绩效评价主要包括：政务流程重组优化、信息系统集约建设、信息能力建设、法规标准建设与执行、安全保障等方面的情况。
第十条 绩效考核指标体系由若干专项考核指标体系有机组成。专项考核指标体系用于检查和评议电子政务专项工作，由相关责任单位提出，省数字办统筹制定和公布。
第十一条 绩效考核指标体系应符合全省电子政务总体框架的要求，与电子政务发展阶段相适应;充分考虑不同单位、不同区域和不同类型业务的特点，在保持相对稳定的前提下，通过动态调整不断完善。
第三章 绩效考核方法
第十二条 绩效考核采取单位自查自评、日常监测和检查评议相结合的方法，结合日常工作开展情况和年度任务完成情况，进行绩效综合评价。
第十三条 绩效考核工作程序包括年初部署、年中自查、年底自评和综合评议等四个主要环节。
(一)年初部署。省数字办根据全省电子政务工作重点发布年度绩效考核指标，部署落实绩效考核工作目标和要求。
(二)年中自查。各单位根据年度电子政务绩效目标，检查上半年任务完成情况，自查结果报省数字办。
(三)年底自评。各单位对本单位全年电子政务工作情况进行总结和自评，并将年度自评报告报送省数字办。
(四)综合评议。汇总各单位提交的自评报告等相关指标数据，结合现场考察，进行综合分析和评价;对考核中的重点、难点和疑点问题，组织专家或专业机构进行联合评审;综合各方面意见及有关专项工作考核结果，形成综合评议结果。组织对各单位电子政务绩效进行综合评议，形成年度绩效考核工作报告。
第十四条 委托第三方机构开展日常监测，通过门户网站、政务信息共享平台、信息安全监测平台等，对各单位电子政务应用与服务绩效、信息资源开发利用绩效、标准化和信息安全保障绩效等进行在线监测。
第四章 绩效考核组织实施
第十五条 省数字办和省效能办负责全省电子政务绩效考核工作的组织协调和监督管理，组织提供相关的技术支撑和咨询服务。
第十六条 省政府办公厅负责监测和考评各级各部门互联网网站应用与服务绩效(省经济信息中心提供技术支持);省网络与信息安全协调小组办公室协同公安、机要、保密等单位负责监测和考评网络与信息安全保障绩效;省空间信息工程研究中心负责监测和考评信息资源开发利用和标准化工作绩效。
第十七条 各单位按照年度电子政务绩效考核工作计划的要求，结合本单位实际，编制本单位电子政务绩效目标和自查自评实施方案，组织实施本单位电子政务绩效自查自评工作。
第十八条 参与绩效考核工作的各单位及有关人员应遵守如下纪律规定：
(一)参加考核的人员和相关机构应根据考核工作要求，独立开展考核工作，确保考核结果的客观、公正。
(二)参加考核的人员和相关机构在考核过程中不得谋取利益，不得干预和影响各单位的正常工作秩序。
(三)被考核单位应及时提供考核相关资料，不得弄虚作假，不得干涉或影响考核工作。
第五章 绩效考核结果应用
第十九条 绩效考核结果作为政府及其部门绩效评估结果的重要组成部分，计入绩效评估总得分。
第二十条 绩效考核结果按照政府信息公开条例有关要求向社会公布，并对绩效考核结果优秀的单位进行通报表扬。
第二十一条 绩效考核结果作为统筹规划各单位信息化建设项目和拨付建成项目运维资金的重要依据。
第二十二条 各单位应根据绩效考核结果和反馈意见，认真分析研究，及时组织整改，不断提高电子政务管理水平和应用绩效。
第六章 附 则
第二十三条 市、县(市、区)信息化主管部门、机关效能建设工作机构参照本办法，结合实际，制定本行政区域的电子政务绩效考核办法，组织开展绩效考核。
第二十四条 本办法由省数字办和省效能办负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
绩效评估标准
1、标准是基于工作而非基于工作者
绩效评估标准应该根据工作本身来建立的，而不管谁在做这项工作。而每项工作的绩效评估标准应该就只有一套，而非针对每个工作的人各订一套。
绩效评估标准和目标不同。目标应该是为个人而不是为工作而订。目标的典型特征是必须具有挑战性。因此，一位主管虽领导指挥很多人从事相同的某项工作，他应该只订出一套工作标准，但对每位部属却可能设定不同的目标，这些目标则依个人之经验。技术、过去的表现而有不同。
2、标准是可以达到的
绩效评估的项目是在部门或员工个人的控制范围内，而且是通过部门或个人的努力可以达成的。
3、标准是为人所知的
绩效评估标准对主管及员工而言，都应该是清楚明了的，如果员工对绩效评估标准概念不清，则事先不能确定努力方向;如果主管不清楚绩效评估标准，则无从衡量员工表现之优劣。
4、标准是经过协商而制订的
主管与员工都应同意该标准确属公平合理，这在激励员工时非常重要。员工认为这是自己参与制订的标准，自己有责任遵循该标准工作，达不到标准而受相应的惩戒时也不会有诸多抱怨。
5、标准要尽可能具体而且可以衡量
绩效评估的项目最好能用数据表示，一般属于现象或态度的部分，因为抽象而不够具体，就无法客观衡量比较。有句管理名言说：“凡是无法衡量的，就无法控制。”
6、标准有时间的限制
绩效评估资料必须定期迅速而且方便取得，否则某些评估将失去时效性，而没有多大的价值了。
7、标准必须有意义
绩效评估项目是配合企业的目标来制订的，所采用的资料也应该是一般例行工作中可以取得的，而不应该是特别准备的。
8、标准是可以改变的
因为绩效评估标准须经同意并且可行，有必要时就应定期评估并予以改变。也就是说，绩效评估标准可以因新方法之引进，或因新设备之添置，或因其他工作要素有了变化而变动。
20_年福建省会计人员继续教育培训平台二
福建省劳动合同书
甲方（用人单位）：_________
乙方（职工姓名）：_________
乙方姓名：_________
性别：_________
身份证号码：_________
籍贯：_________省_________市_________（县）
家庭住址：_________
文化程度：_________
工种：_________
甲方因生产（工作）需要，招（聘）用乙方为本单位职工。甲乙双方根据国家有关劳动法律、法规规定，在平等自愿、协商一致的基础上，同意签订本合同。
一、本合同期限为_________，即自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日，其中：试用期限为_________月。试用期内如发现乙方不符合录用条件的，甲方可以解除劳动合同。
二、工作内容：乙方接受甲方安排的以下生产（工作）任务_________。
三、甲方根据国家和本省劳动工资有关规定和本单位工资、奖金、津贴制度，确定乙方劳动报酬形式，按时向乙方支付劳动报酬。经协商拟支付乙方：_________。并根据乙方完成生产（工作）任务情况，以及本单位经济效益状况和物价变化情况适时调整乙方劳动报酬，改善乙方的生活福利待遇。
四、违约责任：任何一方违反本劳动合同，给对方造成经济损失的，应根据产生后果和责任大小，予以经济赔偿。甲方擅自解除本合同的应赔偿乙方人民币_________元；乙方不履行本合同的应赔偿甲方人民币_________元。
五、双方认为需要订明的其他事项：
1._________
2._________
3._________
4._________
5._________
六、甲乙双方基本权利和义务：
（一）甲方拥有以下基本权利：
1.根据本单位生产（工作）需要安排和适当调整乙方生产（工作）任务；
2.依据法律、法规、政策制定本单位的各项规章制度和乙方行为规范，并监督其实施；
3.对违反本单位规章的乙方依法给予处罚；
4.法律、法规和本合同规定的其他权利。
（二）乙方拥有以下基本权利：
1.依法享有政治权利，学习政治文化和业务技术，参加甲方组织的专业技术培训；
2.在国家规定的安全和卫生标准条件下从事劳动，用人单位劳动条件恶劣，严重违反国家规定的劳动安全卫生标准的，乙方可以拒绝履行本合同；
3.按照个人的能力以及劳动的数量、质量领取劳动报酬；
4.参加本单位民主管理和参加党、团、工会组织以及参军等；
5.法律、法规和本合同规定的其他权利。
（三）甲方应承担以下义务：
1.遵守国家法律法规，并对乙方进行遵纪守法、职业道德、安全生产等教育和技术业务培训；
2.根据法律、法规以及集体劳动合同规定，为乙方提供符合法定安全卫生标准的生产（工作）条件；
3.按时足额支付乙方劳动报酬和保障乙方享有规定的社会保险福利待遇；
4.对乙方以礼相待，不得采取有损其人格尊严的行为；
5.应将本单位所制定的各种劳动行为规范，于乙方上岗前以书面形式发给；
6.支持本单位工会组织的正常活动；
7.在劳动合同终止、解除时，应提供给乙方一份证明书。
（四）乙方应承担以下义务：
1.按照本合同规定，自觉地进行工作，努力完成生产（工作）任务；
2.遵守单位的规章制度，遵守劳动纪律和保守本单位生产（工作）或业务秘密；
3.严格按照生产规程和安全规程进行生产（工作）；
4.爱护设备和工具，并对所使用的设备和工具进行必要的维护与保养。
七、甲方在合同期间应按国家和省有关规定为乙方办理社会保险，甲乙双方应按国家规定缴纳社会保险费（包括养老、工伤、医疗、疾病、生育、失业等）。
八、乙方享有国家规定的公休假、婚丧假、探亲假和女工孕期、产假、哺乳期等，以及疾病、伤亡等有关保险福利待遇。
九、甲乙双方解除劳动合同，必须按国家有关劳动法律、法规执行。需要解除劳动合同的应提前三十日以书面形式通知对方（国家法律另有规定的除外）；国家劳动法律、法规规定不能解除合同的，双方不得解除劳动合同。甲方因转产、调整生产任务或者由于甲乙双方情况的变化，经双方协商同意，可以变更合同的相关内容。乙方被劳教或判刑的，本合同自行解除。
十、在履行本合同中若发生劳动争议，应通过本单位劳动争议调解委员会协商调解，当事人也可以直接向当地劳动争议仲裁委员会申诉。不愿调解或调解不成的，应当从争议发生之日起六十日内，向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。不服仲裁裁决的，当事人自收到裁决书之日起十五日内，可向当地人民法院提起诉讼。
十一、本合同一式三份，甲乙双方各持一份，报当地劳动行政部门备案一份。
┌───────────┬───────────┬───────────┐
│ 甲方 │ 乙方 │ 鉴证单位 │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ 法定代表人 │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ （公章） │ （盖章） │ （盖章） │
│ 年 月 日│ │ │
│ │ 年 月 日│ 年 月 日│
│ │ │ │
│ │ │ │
├───────────┴───────────┴───────────┤
│ 备注： │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
└───────────────────────────────────┘
说明：备注栏可作为续订合同期限与更改合同条款之用，并加盖鉴证章。
20_年福建省会计人员继续教育培训平台三
福建省奖励扶助制度
根据《中共福建福建省人民政府关于开展20_年为民办实事工作的通知》(闽委〔20_〕1号)精神,从20_年起,我省实施城镇部分计划生育家庭奖励扶助制度。为贯彻落实此项政策,确保与已有的农村部分计划生育家庭奖励扶助制度相结合,形成全省范围内城乡统一的部分计划生育家庭奖励扶助制度,根据我省实际,特制定本实施细则。
一、部分计划生育家庭奖励扶助制度的目标和基本原则
（一）目标
1.引导更多群众自觉实行计划生育,减少不符合法律法规和政策出生的人口,稳定低生育水平,遏制出生人口性别比的失衡。
2.建立以政策性奖励扶助为主体,多种形式的帮扶活动为补充,相关社会经济政策配套的政策体系,逐步完善有利于人口和计划生育工作的利益导向机制。
3.缓解计划生育家庭的特殊困难,逐步减少贫困人口数量,促进消除贫困和全面建设小康社会目标的实现。
（二）基本原则
1.统一政策,严格控制。制定奖励扶助对象的确认条件和奖励扶助的最低标准,确保政策的一致性。
2.公开透明,公平公正。通过张榜公布、逐级审核、群众举报、社会监督等措施,确保政策执行的公平性。
3.直接补助,到户到人。依托银行、邮政等有资质的机构直接发放奖励扶助金,尽量减少中间环节。严禁任何单位或个人截留挪用、虚报冒领奖励扶助金和以扣代罚等各种名目的违规行为。
4.健全机制,逐步完善。逐步建立健全确保奖励扶助制度落实的管理、服务和监督机制。完善相关政策措施,逐步形成以奖励扶助为主导的计划生育利益导向机制。
二、奖励扶助对象确认条件
奖励扶助对象必须同时符合以下四个基本条件:
1.一方或双方为非国家机关、国有企业事业单位工作人员;2.一方或双方曾经生育子女或没有违反计划生育法规、规章和政策规定生育或收养;
3.现存一个子女或农村两个女孩或子女死亡现无子女;4.年满60周岁。
三、奖励扶助对象确认程序
（一）本人申请
符合条件的申请人应在本人达到60周岁的前一年3月31日前(60周岁以上的在当年3月31日前)向户籍所在地乡(镇)人民政府(街道办事处)提出申请,并根据户籍情况,填写《全国农村部分计划生育家庭奖励扶助对象申报表》(附件2)或《福建省城镇部分计划生育家庭奖励扶助对象申报表》(附件3)一式三份, 连同本人身份证复印件和户口簿复印件一并交村(居)民委员会。
（二）村(居)民委员会审议并张榜公示
村(居)民委员会依据部分计划生育家庭奖励扶助对象的确认条件进行审议,并通过村(居)民代表大会讨论,将讨论通过的对象名单在村(居)务公开栏张榜公示七天,如无异议,村(居)民委员会在《申报表》上签注意见,连同申请人本人身份证复印件和户口簿复印件于4月15日前上报乡(镇)人民政府(街道办事处)。
（三）乡(镇)人民政府、街道办事处初审并张榜公示乡(镇)人民政府(街道办事处)对村(居)民委员会申报的申请人资料入户核实,进行初审,将初审通过的申请人名单在政务公开栏张榜公示七天,同时设立举报信箱,公布举报电话,接受社会监督。对无异议的名单发至村(居)民委员会公布,并于5月31日前上报县(市、区)人口计生局。
（四）县(市、区)人口计生行政部门审核、确认并公布县(市、区)人口计生局对乡(镇) 人民政府(街道办事处)上报的奖励扶助对象进行审核确认。经初步复核确认后,将奖励扶助对象名册印发至各村(居),在村(居)务公开栏再次公示七天,同时将奖励扶助对象名册、举报信箱、举报电话,通过报纸、电视等大众传播媒介向社会公布,接受社会监督,并于7月15日前将无异议的奖励扶助对象名册提交县级财政部门和资金委托发放机构,县(市、区)人口计生局根据最终确认的奖励扶助对象名册建立个人信息档案。
（五）省、市人口计生行政部门备案、核查
县(市、区)人口计生局于每年7月31日前将本辖区下一年度增减的奖励扶助对象名单汇总上报省、市人口计生行政部门备案。设区市人口计生委要对各县(市、区)人口计生局的审查质量进行监督,对提供的奖励扶助对象进行抽查,取消不符合条件的奖励扶助对象资格,并按照《福建省部分计划生育家庭奖励扶助工作责任追究办法》对有关当事人进行处理,处理情况和结果要及时上报省卫生计生委。省卫生计生委对县级提交的奖励扶助对象进行核准,并进行质量抽查,同时将本省奖励扶助对象人数和名册提交省财政厅,并上报国家卫生计生委。
（六）县(市、区)人口计生行政部门年审每年县(市、区)人口计生局要组织乡镇计生办对受助对象进行入户调查,查验生存状况、证卡使用情况、奖励扶助金领取情况,同时按程序确认新增奖励扶助对象。因故未纳入本年度奖励扶助对象程序的,应纳入下一年度奖励扶助对象确认程序。对年内因死亡、再婚、户籍迁移等正常退出的对象进行注销;对再生育或已确认并发放奖励扶助金后又发现不符合条件的要取消其资格,并追回全部奖励扶助金。
四、奖励扶助金发放标准和负担办法
（一）发放标准。对于奖励扶助对象,按年人均不低于1200元的标准发放奖励扶助金,低保家庭按年人均不低于2400元的标准发放奖励扶助金,直到亡故为止。
（二）负担办法。奖励扶助资金由各级财政共同负担。省级以上财政负担80% (含中央补助资金),设区市和县级财政负担20%。厦门市所需资金由厦门市自行负担。
五、奖励扶助金发放管理
奖励扶助金应按照专账核算和直接拨付的方式进行管理,委托银行、邮政等有资质的金融机构直接发放到扶助对象个人账户中。奖励扶助金以年为单位计算,每年8月底前一次性发放。具体委托发放办法由设区市根据本地区实际情况研究确定。
（一）财政部门根据发放需要,及时足额将奖励扶助资金拨付到委托代理发放机构,监督委托代理发放机构将奖励扶助金及时划转到个人账户。地方财政通过财政年报逐级向上级财政部门反映专项资金到位、发放和结存情况。
（二）人口计生部门负责奖励扶助对象的资格确认和政策解释,建立奖励扶助对象个案数据库和信息监控系统,向财政部门提供奖励扶助对象人数和资金需求额度,及时掌握并监督委托发放机构建立奖励扶助对象个人账户和资金管理情况。
（三）委托代理发放机构负责制定操作规程,按照委托服务协议的要求和人口计生部门提供的奖励扶助对象名单建立个人账户,并将财政部门拨付的奖励扶助资金及时足额划转到个人账户;将建立个人账户和资金拨付情况及时反馈给财政和人口计生部门,并及时向上级主管部门报告;严禁用财政专项资金进行任何形式的盈利性投资、融资活动,不得将奖励扶助金抵扣个人贷款或税款。
六、检查与监督
（一）省、设区市奖励扶助工作协调小组负责组织有关部门和社会中介组织对奖励扶助工作进行综合评估,对奖励扶助资金的到位、管理和发放情况进行监督。
（二）利用部分计划生育家庭奖励扶助制度信息管理和监控系统实行动态管理。地(市)级、省级每年进行一次相关数据的汇总分析,及时反映专项资金落实的情况。
（三）推行村(居)务公开,对每次发放的奖励扶助对象名单予以张榜公布,并通过设立群众信箱、公开举报电话和接受群众来信来访等形式,对奖励扶助制度执行情况进行社会监督和舆-论监督。
（四）协调县以上纪检、监察、审计等部门对奖励扶助对象确认、资金配套、资金发放、制度运行等情况进行检查监督。
（五）建立观察员制度。聘请具有相应资格的人员(可以由民评代表兼任),对制度执行情况进行独立的、随机的监督检查,将结果直接报送省工作协调小组。
七、奖励及责任
根据各有关部门和单位的职责分工,对奖励扶助工作实行奖励和责任追究制度。
（一）要把奖励扶助工作纳入当地人口和计划生育目标管理责任制考核。对在工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。对制度执行中出现重大问题、造成社会影响的,追究地方主要领导及相关部门的责任。
（二）地方配套资金不能及时足额到位的,取消省级补助,追究有关责任人的责任。
（三）对虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占奖励扶助资金的单位和个人,一经发现,严肃查处,触犯刑律的移交司法机关依法追究刑事责任。
（四）委托代理发放机构不按服务协议履行资金发放责任,截留、拖欠、抵扣奖励扶助资金的,取消代理发放资格,并依法追究法律责任。
八、工作要求
（一）各级领导对奖励扶助工作要亲自抓,负总责,切实加强领导和组织协调,加强调查研究,及时总结经验,研究解决工作中的重大问题,将本项工作纳入考核、评估人口和计划生育工作的重要内容。
（二）要建立资金管理、资格确认、资金发放和社会监督四个环节相互衔接、相互制约的“四权分离”的运行机制以及安全可控的社会化的资金发放方式和渠道,确保奖励扶助政策执行公平、公正,确保专项资金安全,确保奖励扶助金落实到户到人。
（三）继续执行和完善已出台的各项计划生育奖励优惠政策,把实施奖励扶助制度与对农村困难家庭子女义务教育的“两免一补”、“安居、致富、成才、亲情、保障”系列工程、“关爱女孩”行动、计划生育“三结合”、救助计划生育困难家庭和贫困母亲、农村低保、造福工程、新型合作医疗制度向计生户倾斜等各项工作紧密结合,逐步形成更加完善的利益导向机制。
（四）将奖励扶助资金纳入当年财政预算,及时足额落实到位。做好奖励扶助资金的年度预算、决算。各级财政部门应根据本地区实际情况合理安排奖励扶助工作经费。
（五）各地根据省卫生计生委、财政厅下发的奖励扶助制度实施细则和配套政策,规范制度运行的标准和程序,加强动态管理。
（六）加大社会宣传力度,通过各种宣传形式让广大计生家庭了解国家的奖励扶助政策,增加政策执行的透明度。做好基层干部和管理服务人员的培训工作,使其增强政策观念、法制观念和服务意识,熟练掌握具体操作程序,切实履行职责。
（七）县、乡(街道)、村(社区)三级要分别建立奖励扶助对象管理档案,管理档案要保存本人《申报表》、户口簿、身份证、结婚证、现存子女身份证及相关证明材料的原件或复印件、奖励扶助对象死亡证明及停发奖励扶助金通知等资料。
（八）建立信息汇报和反馈机制,各县(市、区)应建立奖励扶助对象的个案数据库和信息管理系统,对数据进行汇总分析和日常管理监控,定期向省卫生计生委财务处和各设区市人口计生委办公室或计财科汇报工作进展动态、存在的问题及相关的数据。省卫生计生委和各设区市人口计生委负责信息反馈、业务指导,省卫生计生委负责向国家汇报工作进展情况和信息交流。
九、工作实施步骤
奖励扶助工作分以下七个步骤进行。
（一）奖励扶助政策宣传培训。市、县、乡采取召开会议、进村(居)入户、发放资料等形式向广大群众宣传实行奖励扶助政策的意义、内容、发放程序等。采取分级培训的办法对县、乡分管计生工作的领导、计生局局长、财务、统计、政策法规工作人员、计生协常务副会长、村(居)民委员会主任、计生专干、财政、代理发放机构等相关部门工作人员进行培训。
（二）奖励扶助对象资格确认。组织力量做好奖励扶助对象登记确认工作。严格履行个人申报、村(居)民评议、逐级审核、三榜公布、省市复查、群众举报的登记确认程序。实行调查登记质量追踪和各级人口计生委领导及具体负责人责任追究制度,强化对调查登记和资格确认过程的社会监督,确保奖励扶助对象资格确认透明、准确、公平、公正。
（三）奖励扶助对象个案信息录入。由各县(市、区)人口计生局将奖励扶助对象个人信息录入计算机,建立个案信息数据库。
（四）本年度奖励扶助金预算方案编制、上报。设区市人口计生委、财政局根据各县(市、区)人口计生局提供的奖励扶助对象人数,按照奖励扶助金发放标准编制本年度经费需求计划,报省卫生计生委、财政厅备案。
（五）奖励扶助金的发放、信息反馈和监督。代理发放机构按规定将奖励扶助金发放到每一个奖励扶助对象手中,并及时反馈发放信息。审计、监察部门对资金发放程序和资金到位情况进行回访调查,发现问题及时整改。
（六）下年度拟新增奖励扶助对象的审核、上报。制定下年度奖励扶助金需求预算方案。
（七）对全年工作开展情况进行检查评估。省、设区市工作协调小组组织相关部门对每年的工作进行检查评估,总结经验,找出差距、整改提高。
附件：
1.福建省部分计划生育家庭奖励扶助对象基本条件的政策性解释
2.福建省城镇部分计划生育家庭奖励扶助对象申报表
附件1
福建省部分计划生育家庭奖励扶助对象基本条件的政策性解释
一、国家机关、国有企业事业单位工作人员,是指国家机关、国有企业事业单位从事公务的人员。
具体指国家机关、国有公司和企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司和企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员,以及其他依照法律从事公务的人员。
国家机关、国有企业事业单位工作人员退休、辞职、退职、开除人员不属于奖励扶助对象。
夫妻中有一方为国家机关、国有企业事业单位工作人员,一方符合奖励扶助条件的,符合条件的一方纳入。
二、没有违反计划生育法规、规章或政策规定生育系指从1973年国家开始实行“晚、稀、少”的计划生育政策以来,没有违反本省计划生育法规、规章或政策性文件规定生育的夫妻。
1973年至1979年5月31日期间生育的夫妻,以1979年6月1日实施的《福建省革命委员会关于计划生育若干问题的暂行规定》为依据向前追溯。
（一）关于我省计划生育法规、规章和规范性文件1979年6月1日实施的《福建省革命委员会关于计划生育若干问题的暂行规定》,推行一对夫妇生育子女最好一个最多两个的原则。
1984年11月1日实施的《福建省人民政府关于生育政策的补充规定》提倡一对夫妇只生育一个孩子,特殊情况经批准可以生育第二胎。
1988年7月1日《福建省计划生育条例》(20_年修订为《福建省人口与计划生育条例》)实施至今,推行一对夫妇生育一个子女,特殊情况经批准可以生育第二胎。
（二）关于早婚早育及生育间隔政策的界定
对于早婚早育并已生育一个子女的夫妻,已领取结婚证的;未达生育间隔而生育第二胎的,在其他条件也符合的情况下,可纳入奖励扶助对象。
（三）关于收养问题
以1992年4月1日实施的《中华人民共和国收养法》为界限:凡在此之前,收养子女或者过继子女已形成事实收养关系的,可视为合法收养子女;凡在此之后收养子女的,必须符合《收养法》的有关规定,方为合法收养。
三、现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女
（一）关于子女数的确认
本人及配偶子女数的计算应包括亲生子女(含死亡、遗弃、送养和夫妻离异后由原配偶抚养的子女)和非亲生子女(含收养、寄养的子女)。生育双胞胎、多胞胎的,以子女个数计算。
（二）关于现存子女数的确认
现存子女数指本人及配偶的子女总数,扣除已死亡的子女数后所剩余的子女数。
（三）关于死亡子女数指未生育子女死亡的子女。
（四）关于再婚夫妻生育子女数的确认
再婚夫妻再婚前后生育、收养的子女数应合并计算。但再婚后未再生育或收养子女的,不论再婚前生育或收养的子女是否在现家庭,其子女数分别计算,并根据女方或男方是否符合扶助条件,分别纳入扶助范围。由于婚姻变动形成的单亲家庭以其本人实际生育的子女数计算。
四、出生于1933年1月1日以后且年满60周岁
（一）关于出生时间的认定
出生时间以本人身份证上注明的时间为准。对于从未办理过身份证的,则以户口簿登记的出生时间为准。
（二）关于年龄时间的计算
奖励扶助对象年龄的'计算,以达到60周岁的当年为准,不计月份。配偶双方应分别计算年龄。如果夫妇一方满60周岁,另一方出生于1933年1月1日之前的,只奖励符合年龄条件的一方,不奖励另一方。奖励扶助金以个人为单位,从60周岁起开始发放。
五、其他相关规定
（一）关于户籍迁移变动
扶助对象户口在省内迁移,扶助金在迁出当年仍由原户籍地发放;次年起,按迁入地标准发放。执行国家政策户口从外省迁入且符合奖励扶助条件的,列入奖励扶助对象;其他原因户口从外省迁入且符合奖励扶助条件的,居住满五年后列入。
（二）关于扶助对象退出
奖励扶助对象死亡的,在下一次发放时停止奖励扶助。奖励扶助对象因再婚、再生育、工作变动等变化,导致不再符合奖励扶助条件的,应自条件发生变化的下一年停止奖励扶助。
（三）关于国有企业的认定
根据《中华人民共和国企业国有资产法》规定,国有企业指国家出资的国有独资企业、国有独资公司,以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。
福建省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施细则20_-07-21 23:56 | #2楼
为贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神，促进我省人口与经济社会协调发展和可持续发展，切实解决农村实行计划生育家庭的实际困难，根据国务院办公厅转发《人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》（国办发[20_]21号）和国家人口计生委、财政部[20_]36号试点方案要求，结合我省实际，特制定本实施细则。
一、建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的意义、省政府决定，从20_年1月1日起在全省全面实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，这是稳定低生育水平，进一步抓紧抓好人口和计划生育工作的重大举措，有利于促进农村人口与经济社会协调发展和可持续发展，为全面建设小康社会创造良好的人口环境；有利于促进人口和计划生育工作向依法管理、利益导向和优质服务方向转变，进一步激发广大农民群众实行计划生育的热情和积极性，是“三个代表”重要思想在人口和计划生育工作中的具体实践；有利于从根本上扭转“越穷越生、越生越穷”的恶性循环，减少新增贫困人口，促进消除贫困，提高农民的生活水平；有利于遏制出生人口性别比的失衡，有利于促进人口老龄化问题的解决和农村社会保障制度的逐步建立完善。
二、奖励扶助制度的内容、目标、基本原则和组织管理
（一）内容在各地现行的计划生育优惠政策基础上，针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后，由财政安排专项资金进行奖励扶助，建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，逐步形成较为完善的计划生育利益导向机制。
（二）目标1.引导更多农民自觉实行计划生育，减少不符合法律法规 和政策出生的人口，稳定低生育水平，遏制出生人口性别比的失衡。
2.建立以政策性奖励扶助为主体，多种形式的帮扶活动为补充，相关社会经济政策配套的政策体系，逐步完善有利于人口和计划生育工作的利益导向机制。
3.缓解计划生育家庭的特殊困难，逐步减少贫困人口数量，促进消除贫困和全面建设小康社会目标的实现。
（三）基本原则1.统一政策，严格控制。制定奖励扶助对象的确认条件和奖励扶助的最低标准，确保政策的一致性。
2.公开透明，公平公正。通过张榜公布、逐级审核、群众举报、社会监督等措施，确保政策执行的公平性。
3.直接补助，到户到人。依托银行、邮政等有资质的机构直接发放奖励扶助金，尽量减少中间环节。严禁任何单位或个人截留挪用、虚报冒领奖励扶助金和以扣代罚等各种名目的违规行为。
4.健全机制，逐步完善。逐步建立健全确保奖励扶助制度落实的管理、服务和监督机制。完善相关政策措施，逐步形成以奖励扶助为主导的计划生育利益导向机制。
（四）组织管理奖励扶助工作在各级党委、政府的统一领导和协调下进行。省人口计生委、财政厅设立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作协调小组，负责对全省奖励扶助工作的协调指导、监督检查。设区市和各县（市、区）应建立相应协调组织，组织实施这项工作。省人口计生委财务处、政法处和各设区市人口计生委办公室、计财科和政法科负责具体的业务指导和政策性解释。
三、奖励扶助对象确认条件
（一）奖励扶助对象必须同时符合以下四个基本条件：1.本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；2.本人或配偶曾经生育子女、本人及配偶没有违反计划生育法规 、规章和政策规定生育；3.本人及配偶现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；4.出生于1933年1月1日以后且年满60周岁。
（二）奖励扶助对象基本条件的政策性解释1.本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口。户口待定、待落（含口袋户）、没有户口的人员不予认定。
“农村居民户口”系指实行户籍管理制度改革后，在取消“农业户口”和“非农业户口”的地区，与“城镇居民户口”相对应的户口类型。
本人及配偶的户口必须均为农业户口或户口登记地址为村民委员会。认定其为农业户口的，还应具备以下条件之一：有承包责任田的；以从事农业生产为主要生活来源的；未享受城镇居民社会保障和福利待遇的；农村税费改革前按规定缴纳各种农业相关税费的。
属于国家和省重点工程征地而失地现仍居住在农村的居民应具备：国家未予以安排就业；历史遗留的没有领取土地补偿金的对象。
凡丧偶的，均以本人现户口是否为农业户口或农村居民户口来界定，不论原配偶为何种户口。
夫妻中有一方为非农业户口，双方均不属于奖励扶助对象。
2.夫妻双方均未生育的不属于奖励扶助对象。
3.没有违反计划生育法规、规章或政策规定生育系指从1973年国家开始实行“晚、稀、少”的计划生育政策以来，没有违反本省计划生育法规、规章或政策性文件规定生育的夫妻。
1973年至1979年5月31日期间生育的夫妻，以1979年6月1日实施的《福建省革命委员会关于计划生育若干问题的暂行规定》为依据向前追溯。
（1）关于我省计划生育法规、规章和规范性文件1979年6月1日实施的《福建省革命委员会关于计划生育若干问题的暂行规定》，推行一对夫妇生育子女最好一个最多两个的原则。
1984年11月1日实施的《福建省人民政府关于生育政策的补充规定》提倡一对夫妇只生育一个孩子，特殊情况经批准可以生育第二胎。
1988年7月1日《福建省计划生育条例》（20_年修订为《福建省人口与计划生育条例》）实施至今，推行一对夫妇生育一个子女，特殊情况经批准可以生育第二胎，除法规另有规定的情况外，生育第二胎的间隔期为四年。
（2）关于早婚早育政策的界定对于早婚早育并已生育一个子女的夫妻，以1988年7月1日开始实施的《福建省计划生育条例》为界限：凡在此之前生育一个子女，均视为符合法律 法规的生育行为；凡在此之后生育一个子女，如果社会抚养费已征收到位（夫妻一方未满40周岁还须落实长效节育措施），在其他条件也符合的情况下，可纳入奖励扶助对象。
（3）关于生育间隔政策的界定以1988年7月1日《福建省计划生育条例》实施时间为界限：凡在此之前未达生育间隔而生育第二胎的，视为符合政策规定生育；在此之后生育第二胎的（法律法规另有规定的除外），必须达到生育间隔，但生育一女夫妇未达间隔期生育第二胎为女孩的，如果社会抚养费已征收到位（夫妻一方未满40周岁的还须落实绝育措施），在其他条件也符合的情况下，可纳入奖励扶助对象。
（4）关于收养问题以1992年4月1日实施的《中华人民共和国收养法》为界限：凡在此之前，收养子女或者过继子女已形成事实收养关系的，可视为合法收养子女；凡在此之后收养子女的，必须符合《收养法》的有关规定，方为合法收养。
4.现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女
（1）关于子女数的确认本人及配偶子女数的计算应包括亲生子女（含死亡、遗弃、送养和夫妻离异后由原配偶抚养的子女）和非亲生子女（含收养、寄养的子女）。生育双胞胎、多胞胎的，以子女个数计算。
（2）关于现存子女数的确认现存子女数指本人及配偶的子女总数，扣除已死亡的子女数后所剩余的子女数。
（3）关于死亡子女数专指未发生生育行为以前死亡的子女
（4）关于再婚夫妻生育子女数的确认再婚夫妻生育子女数包括再婚前生育子女数和再婚后生育子女数之和。
5.出生于1933年1月1日以后且年满60周岁
（1）关于出生时间的认定出生时间以本人身份证上注明的时间为准。对于从未办理过身份证的，则以户口簿登记的出生时间为准。
（2）关于年龄时间的计算奖励扶助对象年龄的计算，以达到60周岁的当年为准，不计月份。配偶双方应分别计算年龄。如果夫妇一方满60周岁，另一方出生于1933年1月1日之前的，只奖励符合年龄条件的一方，不奖励另一方。奖励扶助金以个人为单位，从60周岁起开始发放。
（三）其他相关规定1.关于户籍的迁移变动奖励扶助制度在当地实施后，户口由城镇居民迁移或改变为农村居民的，不享受当地奖励扶助政策。户口从外省农村迁入，且符合奖励扶助条件者，凡因国家政策规定移民迁入的，可享受当地的奖励扶助政策；其它原因的，须居住满五年后才能列入奖励扶助对象。
2.关于奖励扶助对象的退出奖励扶助对象死亡的，在下一次发放时停止奖励扶助。奖励扶助对象因再婚、再生育、户籍变动等变化，导致不再符合奖励扶助条件的，应自条件发生变化的下一个月份起停止奖励扶助。
四、奖励扶助对象确认程序
（一）本人申请符合条件的申请人应在本人达到60周岁的前一年3月31日前（60周岁以上的在同年的3月31日前）向户籍所在地乡（镇）人民政府（街道办事处）提出申请，填写由国家统一制定的《全国农村部分计划生育家庭奖励扶助对象申报表》一式三份，连同本人身份证复印件和户口簿复印件一并交村民委员会。
（二）村民委员会审议并张榜公示村民委员会依据农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的确认条件进行审议，并通过村民代表大会讨论，将讨论通过的对象名单在村务公开栏张榜公布七天，如无异议，村民委员会在《申报表》上签注意见，连同申请人本人身份证复印件和户籍复印件于4月15日前上报乡（镇）人民政府（街道办事处）。
（三）乡（镇）人民政府、街道办事处初审并张榜公示乡（镇）人民政府（街道办事处）对村民委员会申报的申请人资料入户核实，进行初审，将初审通过的申请人名单在政务公开栏张榜公示七天，同时设立举报信箱，公布举报电话，接受社会监督。对无异议的名单发至村民委员会公布，并于5月31日前上报县（市、区）人口计生局。
（四）县（市、区）人口计生行政部门审核、确认并公布县（市、区）人口计生局对乡（镇）人民政府（街道办事处）上报的奖励扶助对象进行审核确认。经初步复核确认后，将奖励扶助对象名册印发至各村，在村务公开栏再次公示七天，同时将奖励扶助对象名册、举报信箱、举报电话，通过报纸、电视等大众传播媒介向社会公布，接受社会监督，并于7月15日前将无异议的奖励扶助对象名册提交县级财政部门和资金委托发放机构，县（市、区）人口计生局根据最终确认的奖励扶助对象名册建立个人信息档案。
（五）省、市人口计生行政部门备案、核查县（市、区）人口计生局于每年7月31日前将本辖区下一年度增减的奖励扶助对象名单汇总上报省、市人口计生委备案。设区市人口计生委要对各县（市、区）人口计生局的审查质量进行监督，对提供的奖励扶助对象进行抽查，取消不符合条件的奖励扶助对象资格，并按照《福建省农村部分计划生育家庭奖励扶助工作责任追究办法》对有关当事人进行处理，处理情况和结果要及时上报省人口计生委。
省人口计生委对县级提交的奖励扶助对象进行核准，并进行质量抽查，同时将本省奖励扶助对象人数和名册提交省财政厅，并上报国家人口计生委。
（六）县（市、区）人口计生行政部门年审奖励扶助工作正式启动之后，每年县（市、区）人口计生局要组织乡镇计生办对受助对象进行入户调查，查验生存状况、证卡使用情况、奖励扶助金领取情况，同时按程序确认新增奖励扶助对象。因故未纳入本年度奖励扶助对象程序的，应纳入下一年度奖励扶助对象确认程序。对年内因死亡、再婚、户籍迁移等正常退出的对象进行注销；对再生育或已确认并发放奖励扶助金的事后又发现不符合条件的要取消其资格，并追回全部奖励扶助金。
五、奖励扶助金发放标准奖励扶助金标准：按人年均不低于600元的标准发放奖励扶助金，直到亡故为止。已超过60周岁的，以奖励扶助制度在当地开始执行时的实际年龄为起点发放。
六、奖励扶助金来源和财政负担比例奖励扶助金由县以上（含县）财政承担。省（含中央的支持）财政负担80%（不含厦门市），设区市和县级财政负担20%，不得分摊到乡镇。各级财政部门要确保配套资金足额到位，保证这项工作所必须的支出。
奖励扶助工作经费由省、市、县、乡四级负担，在计划生育事业费中列支。省级主要负担省级新闻媒体的宣传、目标人群个案管理软件开发、培训和信息库的建立、政策口径宣传资料的印制以及各类申报表和证书的印制费用等；设区市主要负担奖励扶助工作的宣传教育、个案信息管理、培训、调查、入户宣传资料印刷等工作经费；县、乡两级主要负担本级奖励扶助工作的调查取证、申报审批、宣传培训、个案信息录入管理等各项业务工作经费。各级计生部门必须本着求真务实、勤俭节约的原则，努力降低行政成本，提高资金使用效益。
七、奖励扶助金发放和管理（一）奖励扶助金发放奖励扶助金按照统一要求，建立对象个人账户，实行专帐核算和直接拨付的办法，由银行、邮政等其他有资质的机构进行发放。奖励扶助金以年为单位计算，每年发放二次，一般于每年的7月和12月各发一次。
（二）奖励扶助金管理1.财政部门负责奖励扶助资金的预算决算和监督管理，并在县级财政建立奖励扶助资金专户，将转移支付资金和省内各级配套资金集中管理，封闭运行，及时足额拨付到委托代理发放机构，监督委托代理发放机构将奖励扶助金及时划转到个人账户。地方财政通过财政年报逐级向上级财政部门反映专项资金到位、发放和结存情况。
2.人口计生部门负责奖励扶助对象的资格确认和政策解释，建立奖励扶助对象个案数据库和信息监控系统，向财政部门提供奖励扶助对象人数和资金需求额度，及时掌握并监督委托发放机构建立奖励扶助对象个人账户和资金管理情况。
3.委托代理发放机构负责制定资金发放办法和操作规程，按照委托服务协议的要求和人口计生部门提供的奖励扶助对象名单建立个人账户，并将财政部门拨付的奖励扶助资金及时足额划转到个人账户；将建立个人账户和资金拨付情况及时反馈给财政和人口计生部门，并及时向上级主管部门报告；严禁用财政专项资金进行任何形式的盈利性投资、融资活动，不得将奖励扶助金抵扣个人贷款或税款。
八、检查与监督（一）省、设区市奖励扶助工作协调小组负责组织有关部门和社会中介组织每半年对奖励扶助工作进行综合评估，并委托社会中介机构对奖励扶助资金的到位、管理和发放情况进行监督。
（二）利用农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息管理和监控系统实行动态管理。地（市）级每季度、省级每半年进行一次相关数据的汇总分析，及时反映专项资金落实的情况。
（三）推行村务公开，对每次发放的奖励扶助对象名单予以张榜公布，并设立群众信箱、公开举报电话和接受群众来信来访等形式，对奖励扶助制度执行情况进行社会监督和舆-论监督。
（四）协调县以上纪检、监察、审计等部门对奖励扶助对象确认、资金配套、资金发放、制度运行等情况进行检查监督。
（五）建立观察员制度。聘请具有相应资格的人员（可以由民评代表兼任），对制度执行情况进行独立的、随机的监督检查，将结果直接报送省工作协调小组。
九、奖励及责任根据各有关部门和单位的职责分工，对奖励扶助工作实行奖励和责任追究制度。
（一）要把奖励扶助工作纳入当地人口和计划生育目标管理责任制考核。对在工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。对制度执行中出现重大问题、造成社会影响的，追究地方主要领导及相关部门的责任。
（二）地方配套资金不能及时足额到位的，取消省级补助，追究有关责任人的责任。
（三）对虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占奖励扶助资金的单位和个人，一经发现，严肃查处，触犯刑律的依法追究刑事责任。
（四）委托代理发放机构不按服务协议履行资金发放责任，截留、拖欠、抵扣奖励扶助资金的，取消代理发放资格，并依法追究法律责任。
十、工作要求
（一）各级领导对奖励扶助工作要亲自抓，负总责，切实加强领导和组织协调，加强调查研究，及时总结经验，研究解决工作中的重大问题，将本项工作纳入考核、评估人口和计划生育工作的重要内容。
（二）要建立资金管理、资格确认、资金发放和社会监督四个环节相互衔接、相互制约的“四权分离”的运行机制以及安全可控的社会化的资金发放方式和渠道，确保奖励扶助政策执行的公平、公正，确保专项资金安全，确保奖励扶助金落实到户到人。
（三）继续执行和完善已出台的各项计划生育奖励优惠政策，把实施奖励扶助制度与对农村困难家庭子女义务教育的“两免一补”、“安居、致富、成才、亲情、保障”系列工程、“关爱女孩”行动、计划生育“三结合”、救助计划生育困难家庭和贫困母亲、农村低保、造福工程、新型合作医疗制度向计生户倾斜等各项工作紧密结合，逐步形成更加完善的利益导向机制。
（四）将奖励扶助资金纳入当年财政预算，及时足额落实到位。做好奖励扶助资金的年度预算、决算。
（五）各地根据省人口计生委、财政厅下发的奖励扶助制度实施细则和配套政策，规范制度运行的标准和程序，加强动态管理。
（六）加大社会宣传力度，通过各种宣传形式让广大农民了解国家的奖励扶助政策，增加政策执行的透明度。做好基层干部和管理服务人员的培训工作，使其增强政策观念、法制观念和服务意识，熟练掌握具体操作程序，切实履行职责。
（七）县、乡、村三级要分别建立奖励扶助对象管理档案，管理档案要保存本人《申报表》、户口簿、身份证、结婚证、现存子女身份证及相关证明材料的原件或复印件、奖励扶助对象死亡证明及停发奖励扶助金通知等资料。
（八）建立信息汇报和反馈机制，各县（市、区）应建立奖励扶助对象的个案数据库和信息管理系统，对数据进行汇总分析和日常管理监控，定期向省人口计生委财务处和各设区市人口计生委办公室或计财科汇报工作进展动态、存在的问题及相关的数据。省人口计生委和各设区市人口计生委负责信息反馈、业务指导，省人口计生委负责向国家汇报工作进展情况和信息交流。
十一、工作实施步骤奖励扶助工作分以下七个步骤进行。
（一）奖励扶助政策宣传培训。市、县、乡采取召开会议、进村入户、发放资料等形式向广大群众宣传实行奖励扶助政策的意义、内容、发放程序等。采取分级培训的办法对县、乡分管计生工作的领导、计生局局长、财务、统计、政策法规工作人员、计生协常务副会长、村民委员会主任、计生专干、财政、代理发放机构等相关部门工作人员进行培训。
（二）奖励扶助对象资格确认。组织力量做好奖励扶助对象登记确认工作。严格履行个人申报、村民评议、逐级审核、三榜公布、省市复查、群众举报的登记确认程序。实行调查登记质量追踪和各级人口计生委领导及具体负责人责任追究制度，强化对调查登记和资格确认过程的社会监督，确保奖励扶助对象资格确认透明、准确、公平、公正。
（三）奖励扶助对象个案信息录入。由各县（市、区）人口计生局将奖励扶助对象个人信息录入计算机，建立个案信息数据库。
（四）本年度奖励扶助金预算方案编制、上报。设区市人口计生委、财政局根据各县（市、区）人口计生局提供的奖励扶助对象人数，按照奖励扶助金发放标准编制本年度经费需求计划，上报省人口计生委、财政厅。
（五）奖励扶助金的发放、信息反馈和监督。代理发放机构按规定将奖励扶助金发放到每一个奖励扶助对象手中，并及时反馈发放信息。审计、监察部门对资金发放程序和资金到位情况进行回访调查，发现问题及时整改。
（六）下年度拟新增奖励扶助对象的审核、上报。制定下年度奖励扶助金需求预算方案。
（七）对全年工作开展情况进行检查评估。省、设区市工作协调小组组织相关部门对每年的工作进行检查评估，总结经验，找出差距、整改提高。
附件：
1.福建省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作协调小组成员名单及工作职责
2.全国农村部分计划生育家庭奖励扶助对象申报表附件（略）
附件1：福建省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度
工作协调小组成员名单及工作职责
一、协调小组成员名单
组长：张学梅省人口计生委主任
副组长：李国瑛省财政厅副厅长
雍秀英省人口计生委副主任
成员：林玉榜省财政厅教科文处处长
陈太坑省财政厅教科文处副处长
黄建平省人口计生委办公室主任
陈厚銮省人口计生委财务处处长
韩晓青省人口计生委政法处处长
姜琪生省人口计生委发规处处长
陈秀珍省人口计生委宣教处处长
曹军良省人口计生委监察室主任
柳红省人口计生委群工处处长
二、办公室成员
主任：陈厚銮
成员：陈厚銮、陈太坑、林斌、兰宋敏、曾武祈、龚凌、陈友茂、高良芹、王桂兰、徐正平、林旭、吴良波
三、协调小组工作职责
（一）研究农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作中的重大问题，制定各项配套规章和制度，协调相关政策措施。
（二）组织协调和部署各地奖励扶助工作，定期分析工作进展，研究存在的问题，总结推广经验。
（三）组织协调相关部门，资金委托发放机构和人口计生委各处室、各有关直属单位共同参与农村部分计划生育家庭奖励扶助工作。
（四）审查考核奖励扶助地区、资金委托发放机构实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的情况。
s("content_relate");【福建省奖励扶助制度】相关文章：
科研奖励制度_科研奖励制度办法10-04
专利奖励制度_专利奖励制度办法10-04
渠道奖励制度10-22
民兵奖励惩处制度10-22
教学奖励机制制度10-22
职工奖励和惩罚制度10-22
职工退休奖励制度10-22
质量考核奖励制度10-22
职工出勤奖励制度10-22
案件查办奖励制度09-12
s("download_bottom");20_年福建省会计人员继续教育培训平台四
福建省劳动合同书
甲方(用人单位)______________
乙方(职工姓名)______________?乙方姓名______________，性别________，身份证号码______________，籍贯______________省______________市?(县)，家庭住址______________，文化程度______________，工种______________。
甲方因生产(工作)需要，招(聘)用乙方为本单位职工。甲乙双方根据国家有关劳动法律法规规定，在平等自愿、协商一致的基础上，同意签订本合同。
一、本合同期限为______________，即自?年?月?日至?年?月?日，其中：试用期限为——月。试用期内如发现乙方不符合录用条件的，甲方可以解除劳动合同。
二、工作内容：乙方接受甲方安排的以下生产(工作)任务______________。
三、甲方根据国家和本省劳动工资有关规定和本单位工资奖金、津补贴制度，确定乙方劳动报酬形式，按时向乙方支付劳动报酬。经协商拟支付乙方：______________。并根据乙方完成生产(工作)任务情况，以及本单位经济效益状况和物价变化情况适时调整乙方劳动报酬，改善乙方的生活福利待遇。
四、违约责任：任何一方违反本劳动合同，给对方造成经济损失的，应根据产生后果和责任大小，予以经济赔偿。甲方擅自解除本合同的应赔偿乙方人民币______________元；乙方不履行本合同的应赔偿甲方人民币______________元。
五、双方认为需要订明的其他事项：
1.
2.
3.
4.
5.
六、甲乙双方基本权利和义务：
(一)甲方拥有以下基本权利：
1.根据本单位生产(工作)需要安排和适当调整乙方生产(工作)任务；
2.?依据法律、法规、政策制定本单位的各项规章制度和乙方行为规范，并监督其实施；
3.对违反本单位规章的乙方依法给予处罚；
4.法律、法规和本合同规定的其他权利。
(二)乙方拥有以下基本权利：
1.依法享有政治权利，学习政治文化和业务技术，参加甲方组织的专业技术培训；
2.在国家规定的安全和卫生标准条件下从事劳动，用人单位劳动条件恶劣，严重违反国家规定的劳动安全卫生标准的，乙方可以拒绝履行本合同；
3.按照个人的能力以及劳动的数量、质量领取劳动报酬；
4.参加本单位民主管理和参加党、团、工会组织以及参军等；
5.法律、法规和本合同规定的其他权利。
(三)甲方应承担以下义务：
1.遵守国家法律法规，并对乙方进行遵纪守法、职业道德、安全生产等教育和技术业务培训；
2.根据法律、法规以及集体劳动合同规定，为乙方提供符合法定安全卫生标准的生产(工作)条件；
3.按时足额支付乙方劳动报酬和保障乙方享有规定的社会_____福利待遇；
4.对乙方以礼相待，不得采取有损其人格尊严的行为；
5.应将本单位所制定的各种劳动行为规范，于乙方上岗前以书面形式发给；
6.支持本单位工会组织的正常活动；
7.在劳动合同终止、解除时，应提供给乙方一份证明书。
(四)乙方应承担以下义务：
1.按照本合同规定，自觉地进行工作，努力完成生产(工作)任务；
2.遵守单位的规章制度，遵守劳动纪律和保守本单位生产(工作)或业务秘密。
3.严格按照生产规程和安全规程进行生产(工作)；
4.爱护设备和工具，并对所使用的设备和工具进行必要的维护与保养。
七、甲方在合同期间应按国家和省有关规定为乙方办理社会_____，甲乙双方应按国家规定缴纳社会_____费(包括养老、工伤、医疗、疾病、生育、失业等)。
八、乙方享有国家规定的公休假、婚丧假、探亲假和女工孕期、产假、哺乳期等，以及疾病、伤亡等有关_____福利待遇。
20_年福建省会计人员继续教育培训平台五
福建省计划生育条例
福建省计划生育条例出台后，与生育相关的产假、婚假、独生子女奖励优惠等相关权益也有所变化，那么，下面就随范文网小编一起来看看吧。
福建省计划生育条例全文：
(1988年4月29日福建省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过;根据1991年6月28日福建省第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改〈福建省计划生育条例〉的决定》第一次修正;根据1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于地方性法规修订的决定》第二次修正;根据20xx年11月18日福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改〈福建省计划生育条例〉的决定》第三次修正;20xx年7月26日福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议修订;根据20xx年12月14日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省人口与计划生育条例〉的决定》修正;根据20xx年3月29日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省人口与计划生育条例〉的决定》修正;根据20xx年2月19日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省人口与计划生育条例〉的决定》修正)
第一条为促进人口与经济、社会、资源、环境的协调可持续发展，推行计划生育，提高人口素质，改善人口结构，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和其他有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 夫妻双方都有实行计划生育的义务。公民实行计划生育的合法权益受法律保护。
第三条 计划生育工作应当推动优生优育，坚持男女平等，以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主，并与帮助群众发展经济、勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合。
建立健全奖励和社会保障制度，促进人口与计划生育工作。
第四条 地方各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上地方人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上地方人民政府其他有关行政部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。
第五条 乡(镇)人民政府和街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。
村(居)民委员会应当依法做好人口与计划生育工作。
第六条 地方各级人民政府应当把人口与计划生育工作纳入国民经济和社会发展计划，把人口与计划生育经费纳入年度财政预算，并根据国民经济和社会发展状况逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平，保障人口与计划生育工作必要的经费。
第七条 工会、共产主义青年团、妇女联合会及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
第八条提倡一对夫妻生育两个子女。
第九条 一对夫妻已有两个子女的，符合下列情形之一的，经批准可以再生育一个子女：
(一)两个子女中有残疾儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚夫妻再婚前一方已有两个子女另一方没有子女，或者双方再婚前各有一个子女的;
(三)再婚夫妻再婚前一方没有子女，另一方已有一个子女，双方婚后生育一个子女的;
(四)夫妻双方均为独生子女的少数民族农村居民的;
(五)法律、法规和国家规定的其他情形。夫妻一方为汉族，一方为少数民族，汉族一方到少数民族一方落户，居住在少数民族乡、村五年以上，所生子女按有关规定定为少数民族的，适用前款第(四)项规定。
合法收养子女的夫妻，可以生育两个子女。
第十条 夫妻双方均为归国华侨，回国定居前所生子女在境外定居的，不计入本条例所称的生育子女数，可以按照本条例规定生育。
在我省定居的华侨配偶适用前款规定。
第十一条 夫妻一方为本省居民，一方为香港特别行政区、澳门特别行政区居民或者中国台湾地区居民，适用本条例规定，但夫妻双方婚后生育的子女，以及香港特别行政区、澳门特别行政区永久性居民或者中国台湾地区居民一方婚前已有的子女，不在境内定居的，不计入本条例所称的生育子女数，可以按照本条例规定生育。
夫妻一方为本省居民，一方为外国公民的，参照前款规定执行。
第十二条禁止违反本条例规定多生育、婚外生育和未婚生育。
在婚姻关系存续期间与配偶之外的第三人发生的生育行为，或者第三人明知对方有配偶而与其发生的生育行为，为婚外生育。
双方均未办理结婚登记而发生的生育行为，为未婚生育。
第十三条 实行一、二孩生育登记服务和再生育审批制度，具体办法由省人民政府卫生和计划生育行政部门规定。
符合本条例规定要求再生育一个子女的，县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门应当在十五个工作日内批准并发给生育服务证。
第十四条 地方各级人民政府应当结合本地实际，建立婚前保健、孕产期保健和计划生育技术服务制度，提倡婚前医学检查，普及优生优育、避孕节育、生殖保健科学知识，防止和减少出生缺陷，提高出生婴儿健康水平。
第十五条 从事计划生育技术服务的医疗保健机构及其技术人员，应当在各自的职责范围内，针对育龄人群开展人口与计划生育基础知识宣传教育，开展和计划生育技术有关的咨询和临床医疗服务。
患有会造成下一代严重遗传性疾病的夫妻不宜生育。有生育能力的夫妻一方应当采取长效避孕措施;已怀孕的，应当终止妊娠。
第十六条 实行计划生育，已经生育的夫妻，可自主选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。
第十七条 实行计划生育的夫妻免费享受以下计划生育技术服务：
(一)孕情检查和接受随访服务;
(二)放置、取出宫内节育器、皮下埋植避孕剂及技术常规所规定的各项医学检查;
(三)人工终止妊娠术及技术常规所规定的各项医学检查;
(四)输卵管、输精管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查;
(五)计划生育手术并发症诊治;
(六)经县级以上地方人民政府卫生和计划生育行政部门批准的输卵管、输精管吻合手术;
(七)孕前优生健康检查。
前款规定的计划生育技术服务所需经费，农村由地方财政设立专项经费予以保障，逐步纳入新型农村合作医疗基金支付范围，并按有关规定支付;城镇参加生育保险和其他相关社会保险的，由保险基金按有关规定支付;未参加上述保险或者没有保险项目的，有工作单位的由所在单位负担，没有工作单位的由地方财政负担。具体办法由省人民政府规定。
第十八条 接受计划生育手术的，按国家和本省有关规定给予假期。接受绝育手术一方需另一方照顾的，另一方所在单位可以给予五日至七日假期。
在落实节育措施休假期间，或者因计划生育手术引起的并发症治疗期间，或者施行吻合手术期间，机关、企业事业单位工作人员工资照发，不影响晋升。
第十九条 计划生育手术并发症经治疗后仍不能从事正常劳动的，由所在单位或者当地人民政府按有关规定给予照顾或者救济。
符合本条例规定生育后接受绝育手术的，可以由所在单位根据实际情况予以补助;村(居)民可以由乡(镇)人民政府、街道办事处，或者村(居)民委员会根据实际情况予以补助。
第二十条 县级以上地方人民政府及有关部门应当积极开展计划生育生殖保健新技术的推广运用，支持从事计划生育技术服务的医疗保健机构为不孕(育)症的夫妻诊疗提供服务。
第二十一条 地方各级人民政府应当加强对从事计划生育技术服务的医疗保健机构的管理，利用现有卫生资源，改善服务条件，规范服务标准，增强服务能力。
第二十二条 计划生育技术服务人员必须经过考核合格后，持证上岗。
任何单位和个人未经县级以上地方人民政府卫生和计划生育行政部门许可，不得从事计划生育技术服务。
第二十三条 县级以上地方人民政府卫生和计划生育行政部门和有关部门应当做好避孕药具的计划、管理、发放，负责查处将国家免费供应的避孕药具有偿销售的行为。
加强计划生育科学研究，推广安全、有效、简便的避孕节育新技术。
第二十四条 地方各级人民政府实行人口与计划生育目标任期责任制。计划生育工作情况应当作为考核地方各级人民政府政绩的重要内容。
县级以上地方人民政府制定的相关经济社会政策，应当与人口发展政策相衔接，有利于计划生育工作;有关行政部门在制定相关政策前应当征求同级卫生和计划生育行政部门意见。
第二十五条 地方各级人民政府宣传、教育、文化、卫生计生、司法等部门，以及工会、共产主义青年团、妇女联合会、计划生育协会等社会团体，应当组织开展人口与计划生育法律法规、优生优育科学知识的宣传教育、咨询服务工作。
第二十六条 农村实行计划生育村民自治，开展民主管理、民主监督。村民委员会可以制定计划生育村规民约。
城市建立属地管理、单位负责、居民自治、社区服务的计划生育管理机制和服务体系。物业管理机构应当为计划生育工作提供方便。
机关、企业事业单位、各种社会组织实行法定代表人或者负责人计划生育工作责任制。各单位应当负责本单位计划生育工作，落实计划生育工作人员、经费和优惠奖励措施等。
第二十七条 对在计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人，由地方各级人民政府给予奖励。累计三次被评为县级以上计划生育先进工作者的，享受同级劳动模范待遇。
对乡(镇)计划生育专职人员实行岗位津贴，具体办法由省人民政府规定。
第二十八条 人口与计划生育的统计应当及时、准确，有关单位和个人不得瞒报、虚报、拒报、迟报，不得伪造、篡改统计资料。
县级以上地方人民政府公安、民政、统计、人力资源和社会保障等行政部门应当与同级卫生和计划生育行政部门定期相互通告有关人口与计划生育信息，实行信息资源共享。
第二十九条 对实名举报违法生育，或者匿名举报违法生育线索清晰的，卫生和计划生育行政部门应当进行调查。
县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门调查涉嫌违法生育当事人的有关情况时，公安、税务、工商等部门、当事人所在单位和相关个人应当予以配合，提供必要的材料。
第三十条 禁止利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定。具体办法按照国家和本省有关规定执行。
第三十一条 加强流动人口计划生育管理，具体办法按照国务院《流动人口计划生育工作条例》和本省有关规定执行。
第三十二条 建立和实行村(居)民委员会成员、劳动模范以及各类先进个人候选人的计划生育情况说明和公示制度。候选人有违反本条例规定生育事实的，应当如实说明，不得隐瞒。
第三十三条 建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向机制，推行计划生育家庭奖励扶助、特别扶助等制度。奖励和扶助标准应当随着国民经济和社会事业的发展逐步提高。
县级以上地方人民政府应当多渠道筹措资金，设立人口与计划生育奖励专项经费，用于对实行计划生育公民的奖励，具体办法由省人民政府规定。
第三十四条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，在子女年满十四周岁以前，可以向乡(镇)人民政府、街道办事处申领独生子女父母光荣证，一次性领取不低于一千元的奖励费，并享受相关的优待与奖励。
机关、企业事业单位工作人员的奖励费，由夫妻所在单位各发一半;一方属非机关、企业事业单位工作人员的，由工作人员一方所在单位发给全数;双方均属非机关、企业事业单位工作人员的，奖励费从人口与计划生育奖励专项经费中支付。
领取独生子女父母光荣证的具体办法由省人民政府卫生和计划生育、财政行政部门规定。
第三十五条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，农村领取独生子女父母光荣证或者生育两个女孩并已绝育的家庭，享受下列奖励与优惠：
(一)在分配集体经济收入、享受集体福利、划分宅基地时，增加一人份额;
(二)在培训、就业、就医、住房以及子女入托、入学等方面给予优惠;
(三)在扶贫项目、资金、技术等方面予以照顾;
(四)实行退休金或者生育补助费制度的地方，增加退休金或生育补助费;
(五)参加新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险的个人缴费部分，由各级财政按规定给予补助;
(六)当地人民政府规定的其他优惠政策。
第三十六条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，农村生育两个女孩并已绝育的夫妻，除享受第三十五条规定的奖励与优惠外，还领取不低于三千元的奖励费，费用从人口与计划生育奖励专项经费中支付。
第三十七条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，生育独生子女和农村生育两个女孩的夫妻，由县(市、区)人民政府按照国家和本省有关规定，发给奖励扶助金。具体办法由省人民政府规定。
独生子女死亡、伤残后未再生育且未收养子女的夫妻，由县(市、区)人民政府按照国家和本省有关规定，发放特别扶助金。有条件的地方应当适当提高扶助标准。
独生子女死亡、伤残的夫妻和因计划生育手术引起并发症的人员，由市、县人民政府按照本省有关规定为其代缴养老保险费。
第三十八条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，生育独生子女和农村生育两个女孩的家庭，遭遇家庭成员死亡、伤残或者重大疾病的，按照本省有关规定给予补助。
第三十九条 本章规定的奖励费、奖励扶助金、特别扶助金，国家规定的标准高于本省标准的，按照国家规定执行。
第四十条已领取独生子女父母光荣证的夫妻，生育第二个子女的，从生育登记之日起，停止享受有关优待和奖励。
第四十一条依法办理结婚登记的夫妻享受婚假十五日;符合本条例生育子女的夫妻，女方产假延长为一百五十八日至一百八十日，男方照顾假为十五日。婚假、产假、照顾假期间，工资照发，不影响晋升。
妇女怀孕、生育和哺乳期间，按照国家和本省有关规定享受特殊劳动保护并可以获得帮助和补偿。
第四十二条 违反本条例规定生育的，由县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门按当事人违法行为被查出的上一年县(市、区)城镇或者农村居民人均可支配收入的以下倍数征收社会抚养费：
(一)未婚生育子女的，除多生育的情形外，按百分之六十至一倍征收。但生育时已达到法定婚龄，并在被告知征收后三个月内补办结婚登记的，免予征收;
(二)多生育一个子女的，按二倍至三倍征收;多生育第二个子女的，按四倍至六倍征收;多生育第三个以上子女的，从重征收;
(三)婚外生育一个子女的，按四倍至六倍征收;婚外生育第二个以上子女的，从重征收。
个人年实际收入高于当地城镇或者农村居民人均可支配收入的，以个人年实际收入为基数，按照前款规定征收社会抚养费。多生育的子女为双胞胎或者多胞胎的，征收社会抚养费时按一个子女数计算。
县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门可以依照国家和本省有关规定，委托乡(镇)人民政府、街道办事处征收社会抚养费。对拒不缴纳社会抚养费的，卫生和计划生育行政部门可以通知有关机构将其违法信息录入个人信用征信系统。
第四十三条 有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府卫生和计划生育行政部门责令改正，给予警告，没收违法所得;违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得
