巡察整改方案【3篇】
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更新时间：2024-06-26 17:02:53 发布时间：24小时内
巡逻，中文单词，拼音xúnchá被理解为巡查官方服务名称。 以下是为大家整理的关于巡察整改方案的文章3篇 ,欢迎品鉴！
巡察整改方案篇1
按照市委巡察工作的统一安排部署，市委第四巡察组于20_年3月20日开始对我委进行了为期一个多月的巡察。9月29日，市委第四巡察组在我委召开反馈巡察意见会，实事求是、客观公正地指出了我委存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。针对巡察组反馈的情况，我委党组认真研究整改措施，落实整改责任，特制定以下整改落实方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格按照市委和市委巡察工作领导小组要求，以巡察问题整改为契机，加大纠错整改力度，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。举一反三，以点带面，着力解决突出问题，切实加强领导班子和干部队伍建设，全面落实从严治党，坚定不移推进党风廉政建设，努力实现发展改革各项事业再上新台阶。
二、整改步骤
集中整改活动时间为20_年9月29日至20_年11月29日，分三个阶段进行：
第一阶段（9月29日至10月12日）：召开党组会议，研究部署落实巡察反馈意见，制定整改方案，明确责任单位、责任人、整改时限。
第二阶段（10月13日至11月9日）：召开领导班子成员巡察整改专题民主生活会，结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查，把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，提出整改具体措施要求。全面落实整改措施，建立健全各项规章制度并以正式文件下发执行，确保取得整改实效。
第三阶段（11月10日至11月29日）：在全委开展整改“回头看”活动，巩固整改成果，进一步完善各项规章制度。对全委整改活动情况进行全面检查验收，接受市委第四巡察组的适时回访和监督检查，11月29日前，将整改情况经市委巡察组审查后报送市委巡察办。
三、组织领导
成立以委党组书记、主任翟增军同志为组长，各党组成员、调研员、副调研员为副组长，机关各处室和委属单位负责人为成员的整改工作领导小组。要求全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前和今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，立行立改，即行即改，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
四、整改内容
（一）关于党的政治建设方面
1.学习贯彻落实党的十九大会议精神不到位。
（1）存在问题：结合邯郸实际贯彻落实上还有差距，比如，十九大提出推进经济发展质量变革、效率变革、动力变革，但如何紧密结合邯郸实际，把三大变革变成邯郸实践，还缺乏战略性思考、全要素的调研、全方位的谋划和典型的事例。
整改措施：
1、认真学习党的十九大报告精神，特别是构建现代化经济体系、实现三大变革等内容，紧密结合邯郸经济发展实际，用党的十九大精神指导邯郸发展实践，将报告内容转化为市委、市政府的决策部署，转化为抓工作、谋发展的具体推进措施和规范性文件。
2、梳理统计各处室和委属单位近3年来特别是20_年3月以来，由我委起草以市委、市政府或两办名义印发的文件情况。
责任领导：武庆珍
责任处室：综合处牵头，各业务处室、委属单位配合
整改时限：11月9日，并长期坚持
（2）存在问题：学习贯彻党的十九大精神没有实施方案和学习计划；有的党员学习笔记和心得体会字体不一致，存在替抄替写问题；部分党员没有学习笔记、心得体会；各支部没有学习交流园地。
整改措施：
1、继续巩固“两学一做”学习教育成果，充分利用党组会、“三会一课”等时间组织全体党员进一步学习贯彻新党章、党的十九大精神、***新时代中国特色社会主义思想、***总书记系列重要讲话精神，引导广大党员干部牢固树立“四个意识”。
2、坚持党员领导干部上党课制度，把学习教育作为落实“三会一课”制度、推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的一项重要内容，落实落地。
3、对各党支部的党员学习笔记开展全面检查，补充完善。对替抄替写的进行批评教育，建立个党支部学习园地，建立个党支部互相交流学习机制，促进学习效果。
责任领导：杨川和
责任处室：机关党委、各党支部（党总支）
整改时限：10月26日。
2.发改委对全市经济社会发展前瞻性调查研究、运筹谋划智囊作用发挥欠缺。
（3）存在问题：面对全市经济发展质量效益不高，产业结构、能耗结构偏重，在传统产业改造、服务业提档升级、战略性新兴产业培育、重大基础设施筹建上，主动为市委、市政府提出有特色、有亮点、事关全局改革发展建议的能力存在短板。
整改措施：
1、梳理统计各处室和委属单位近3年来特别是20_年3月以来，撰写的调研报告成果。
2、严格执行我委调查研究工作制度，各处室紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神和市委、市政府的决策部署，重点围绕“双创双服”、有效投资、项目建设、产能化解、产业发展、能源环保、协同发展、基础设施、县域经济、价格改革等方面，每年起草1-2篇调研报告。委领导每人每年牵头1-2项重大课题研究。
3、委领导和分管处室要按照年初所制定的调研计划，深入基层开展多渠道、多层次、多方位的调研，真正做到情况明、数字准、工作实。如实填写“领导干部调查研究情况登记表”，计入工作档案，作为年度工作述职的一项内容。
4、对于质量较高、具有重要参考价值的调研成果，上报市委、市政府，争取转化为我们谋划工作的思路举措、发展改革的具体方案和规范性文件。
责任领导：赵洪涛、武庆珍、耿永忠
责任处室：综合处牵头，服务业处、高技术处、能源处、产业处配合
整改时限：11月9日，并长期坚持。
3.发改委党组在推动经济发展工作全局上谋大事、抓大事的意识和能力有差距。
（4）存在问题：在全市经济爬坡过坎的关键时期，面对稳增长调结构，治污染去产能的巨大困难和挑战，在如何提高土地投资强度、拓宽融资渠道、培育和引进人才、优化营商环境等制约全市经济发展的瓶颈上，聚力专题研究少，鲜有时间表、路线图，为市委、市政府提供更加科学有效的思路有待加强。
整改措施：
1、围绕全市经济发展中的热点、难点问题，在思路谋划、规划编制、政策制订等方面，更加注重对经济规律的深入研究和发展规划的统筹衔接，更加注重运用市场思维、开放思维、科技思维、法治思维破解发展难题。
2、针对提高土地投资强度、拓宽融资渠道、培育和引进人才、优化营商环境等瓶颈制约，委领导牵头分管处室进行专题研究，提出科学有效的创新性思路。
责任领导：赵洪涛、耿永忠、武庆珍、陈奎昌、武保忠、牛金台
责任处室：综合处牵头，运行处、环资处、能源办、投资处、重点办项目处、财金处、社会处、法规处配合
整改时限：11月9日。
4.主责主业项目工作担当和推进存在诸多问题。
（5）存在问题1、项目工作前期费用过高。
整改措施：
1、综合比对近年来项目工作前期费用支出情况，查找支出过高的原因。
2、严格按照八项规定有关要求，加强对资金使用的管理和监管，逐年降低三公经费支出总额，达到降低项目前期费用支出的目的。
责任领导：牛金台
责任处室：办公室
整改时限：11月9日
（6）存在问题2、大项目少，特别是能够立市兴县的项目少，与建设富强邯郸、美丽邯郸的战略目标不相适应。
整改措施：
1、深入谋划研究，强化重大项目支撑。筑巢引凤优化营商环境，营造全市招商引资浓厚氛围，借势京津冀协同发展、雄安新区规划建设，充分发挥市直4个招商平台、5个驻外办事处作用，组建专业招商小分队、小团组，从传统的点对点招商向平台招商、代理招商、协会招商、中介招商和以商招商转变，不断提高招商引资实效。
2、建立项目谋划储备库，市级重点储备10亿元以上项目，县级重点储备亿元以上项目，从储备库中谋划筛选一批大项目、好项目及时列入省、市重点项目盘子，主动对接搞好全程帮办服务，积极争取国家、省对重点项目的支持政策，切实推动项目落地开工建设，促其早日竣工投产，发挥效益。
责任领导：陈奎昌
责任处室：重点办项目处
整改时限：11月9日
（7）存在问题3、争取和使用上级资金乱象并存。
整改措施：
1、对照巡视组交办的擅自变更项目建设内容、虚假验收、配套资金落实不到位、项目超工期及项目资金退回调整等具体问题，组织有关县、区发改局和项目业主进一步核实情况，进一步分析问题产生的原因。
2、以市发改委名义致函存在问题的县、区政府，相关部门及项目单位，要求按照国家、省有关项目建设及资金管理的政策法规等规定要求，在规定期限内彻底整改，做到见人见事，不留死角整改到位。
3、举一反三，研究起草邯郸市加强争取和使用上级资金项目管理的通知，对严肃认真贯彻执行国家有关政策，加快项目申报组织和建设步伐提出要求，通过建章立制，防范类似问题再次发生。
责任领导：赵洪涛、杨川和、耿永忠、陈奎昌、武保忠、牛金台
责任处室：投资处牵头，能源处、运行处、社会处、农经处、法规处等有关前期处室配合
整改时限：11月9日
（8）存在问题4、项目审核把关不严，督查乏力，导致项目落空。
整改措施：
1、严格筛选把关，加强督导跟踪问效。为进一步强化对重点项目管理，严格项目筛选准入门槛，我委印发了《关于加强全市重点项目精细化管理的意见》（邯重办〔20_〕14号），针对科学编制计划、加强项目管理、提升服务水平等方面做了更详尽的规定要求。下一步加强项目现场调研，严格产业政策，完善项目前期手续，确保更多更好的项目列入省市重点项目盘子。
2、对省市重点项目实行市、县两级领导干部分包联系，印发了《关于20_年市级领导干部分包联系重点项目工作的通知》（〔20_〕-11）和《邯郸市20_年省市重点项目对口帮扶工作方案》（邯“双创双服”办〔20_〕3号），56个省重点项目及市重大项目由市四大班子领导“一对一”包联帮扶，市级重点项目310项由21个工作组及县（市、区）四大班子领导包联帮扶，强化一线调度，深入现场督导，切实协调解决存在问题。
3、市重点办结合“周周促、月月调”工作机制，明确时间节点，强化责任落实，对责任单位、项目单位进行密切跟踪督导，对存在问题项目及时发现、及时协调解决，每月通报项目建设进度，确保项目顺利推进落实。
责任领导：陈奎昌
责任处室：重点办项目处
整改时限：11月9日
（9）存在问题5、破解制约项目建设的瓶颈因素办法不多。
整改措施：
破解要素制约，切实保障项目建设。在土地方面，指导县（市、区）做好项目集约节约用地，确保每年新增指标的70%用于重点项目，其中，新增土地指标的30%用于省重点项目用地保障，县级统筹指标优先保障市重点项目用地。为切实推进项目建设，保障用地供给，全市近期将印发《邯郸市新增建设用地指标安排使用管理办法》；在资金保障方面，积极引导项目单位一是坚持诚信经营，以信誉争取银行的资金支持，努力缓解资金压力。二是搭建政银企平台，推介项目建设情况，定期组织搞好银企对接活动，帮助企业解决资金困难。三是引导鼓励民间资本参与项目建设。四是积极向上“投篮”，为重点项目争取更多国家、省级政策支持。
责任领导：陈奎昌
责任处室：重点办项目处
整改时限：11月9日
（10）存在问题6、对机关处室项目工作的考核激励机制缺失。
整改措施：投资处牵头制定争取资金考核办法。
责任领导：武保忠
责任处室：投资处牵头，有关处室配合
整改时限：11月9日
（二）关于党的思想建设方面
1.学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想不深入、不到位。
（11）存在问题：学习缺乏系统性、全面性，学以致用不够。在以***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作上还需要下细功夫、实功夫。
整改措施：认真落实党组、机关党委和支部年度学习计划并做好记录及资料收集。进一步完善党组理论学习中心组和各党支部（党总支）学习计划安排，逐月制定学习书目，充实学习内容，保证学习时间，结合工作实际开展学习研讨，做到学以致用、指导实践。
责任领导：杨川和
责任处室：机关党委牵头，各党支部（党总支）配合
整改时限：11月9日
2.抓党员干部思想教育不经常，造成干部队伍凝聚力不强、融合度不够。
（12）存在问题：对党员干部没有开展经常性、针对性教育引导，导致党员干部队伍缺乏集体荣誉感和一盘棋思想，大局意识、担当意识不强。
整改措施：
1、组织全委专题讨论学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条列》、《公务员法》等，使全委广大干部全面了解政策,积极营造干部轮岗交流工作良好氛围。
2、对全委中层干部任职情况进行摸底统计，掌握任职年限，建立干部交流台账。
3、制定《邯郸市发展和改革委员会干部轮岗交流实施意见》，按规定组织开展轮岗交流工作。用制度形式固化干部轮岗交流整改成果，推动干部交流工作长期常态开展。近期党组会研究确定对两名正科级干部进行了轮岗交流。
责任领导：杨川和
责任科室：人事处、机关党委
整改时限：11月9日
（三）关于党的组织建设方面
1.选人用人工作不规范。
（13）存在问题1、干部选任程序违规。
整改措施：
1、加强学习，认真学习市委组织部《关于市直单位调整科级干部前进行职数预审的通知》和《关于进一步加强和规范干部选拔任用预审备案工作的通知》文件要求。
2、严格执行职数预审制度，调整科级干部，在动议、酝酿后就职数空缺、调整方案等情况到市委组织部干部一处进行预审，经预审同意后再进行推荐、考察和讨论决定等后续工作程序。
3、严格按照规定，免职干部也报市委组织部预审。
责任领导：杨川和
责任处室：人事处
整改时限：11月9日
（14）存在问题2、不能严格执行《干部任用条例》规定。
整改措施：
1、进一步抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关政策法规的学习宣传。把《条例》和干部任用工作各项规定的学习作为一项经常性、重要性工作贯彻落实，不断加强干部选拔任用工作法规的教育培训，领会干部选拔任用制度精神实质。
2、严格执行《干部任用条列》，履行干部选拔任用工作程序。
3、严格执行党政领导干部任职试用期制度，对试用期满干部认真履行转正考察程序，并形成试用期满考察任免材料归入档案。
4、补充完善党政领导干部任职前公示内容，做到公示内容真实准确，便于监督。严格按照规定准确计算公示时间。
责任领导：杨川和
责任处室：人事处
整改时限：11月9日前完成，印发制度，长期坚持
（15）存在问题3、党组会议记录不规范。
整改措施：
1、查找20_年已召开党组会议原始资料，对党组会记录不完整部分据实补充记录。
2、认真学习《党章》关于民主集中制的六点要求和有关党组会议制度，完善党组会议记录要求。
3、党组（扩大）会议和理论中心组学习实行记录分设。党组（扩大）会议召开后由记录人员据实记录会议进行情况，由办公室整理印发党组（扩大）会议纪要，理论中心组学习由机关党委专题记录。
4、随会议纪要和专题记录留存研究、学习等完整原始资料，按照档案管理有关规定分别由办公室、机关党委系统管理。
责任处室：办公室、机关党委
责任领导：杨川和、牛金台
整改时限：11月9日前补充完成和印发制度，长期坚持
（16）存在问题4、干部档案管理不规范。
整改措施：
1、加强干部档案业务知识培训学习。
2、继续严格执行干部档案任前审核制度，并将形成的《干部人事档案任前审核登记表》整理留存。
3、查漏补缺干部人事档案专项审核工作。一是将已形成的《干部人事档案专项审核认定表》归入干部档案。二是对需要进行学历认证的，组织进行在职学历认证。
4、严格档案日常管理。严格按照中组部《关于进一步从严管理干部档案的通知》和市委组织部《关于转发<中共河北省委组织部关于转发中共中央组织部关于进一步从严管理干部档案的通知>的通知》要求，严把档案管理关键环节，对新纳入管理范围的干部档案进行审核，对拟存档的档案材料进行认真鉴别，确保材料真实性，及时收集归入干部档案，保证干部档案材料齐全完备。
5、规范干部文书档案整理，做好干部选任工作资料留存工作。做到文书档案一人一档，并将考察工作请示、考察工作方案、考察预告、考察报告等全部归入文书档案，做到干部选任全过程记录。规范考察材料格式及内容，做到全面、清楚、准确反应考察对象情况。
责任领导：杨川和
责任处室：人事处
整改时限：11月9日前完成，长期坚持
（17）存在问题5、存在超编、超职数配备干部和混编混岗使用干部现象。
整改措施：
由于处室减少和机构改革人事冻结，造成部分干部未按所任职务履行岗位职责，有混编混岗现象。20_年机构改革时，尽快将混编混岗干部调整到岗到位，消除混编混岗现象。
责任处室：人事处
责任领导：杨川和
整改时限：利用机构改革、人员退休等时机消化超职数干部和消除混编混岗现象，长期坚持
（18）存在问题6、缺乏科学完善的考核评价激励机制。
整改措施：
1、严格执行考核要求，全面做好考核工作。坚持全面考核与重点考核相结合，定量考核与定性考核相结合，共性统一考核与分类差异化考核相结合，平时考核、目标绩效考核与年度考核相结合，根据公务员不同层级和岗位实行分类考核。
2、推行激励竞争机制，合理设置考核指标。明确界定干部岗位职责，按照岗责体系明确的工作数量、工作质量、工作效率要求设置干部工作考核指标，并对工作考核指标进行量化，设定目标奖励系数，适度拉开差距，进行考核奖惩兑现。最终以考核促进工作，充分调动干部的主观能动性，激励干部的工作积极性。营造工作有序、考核有章、奖罚分明、监督有力、执法公正，和谐共进的良好工作氛围。
责任领导：杨川和
责任处室：人事处
整改时限：11月9日
（19）存在问题7、干部队伍凝聚力不强、融合度不够。
整改措施：
1、加强政治学习和思想教育，积极组织开展干部培训和各类主题教育实践活动，营造集体活动氛围，提高干部职工融合度。
2、开展干部轮岗交流，在已经实现2名处长轮岗基础上，结合机构改革，落实干部轮岗交流制度，提高干部队伍活力和凝聚力。
责任领导：杨川和
责任处室：人事处、机关党委
整改时限：11月9日，长期坚持。
2.抓党建工作重部署，轻落实，完成规定动作不佳。
（20）存在问题1、党员对党建知识掌握不熟练；2、党员活动日没有活动；3、民主评议党员活动开展不到位；4、党建各项制度不规范，不完善。
整改措施：
1、严格执行党内法规，，落实好年度党建工作要点和学习计划，督促检查各项制度落实情况。
2、通过积极参加市直工委举办的党务知识培训，邀请党建专家到我委授课，提高党务知识。
3、落实市直机关工委《关于进一步加强和规范市直机关党的建设的有关要求》文件规定，全面加强政治建设、思想建设、组织建设、作风纪律和党风廉政建设，开展主题党日教育活动，健全基层党组织设置，严格基层党组织换届，认真开好组织生活会，严格执行“三会一课”制度，严格党费收缴、使用和管理制度。
责任领导：杨川和
责任处室：机关党委、各党支部（党总支）
整改时限：11月9日，长期坚持。
（四）关于党的作风建设方面
（21）存在问题1、党组对作风建设重要性认识不足，日常监管缺失，落实八项规定不严格，反“四风”缺力度，存在官僚主义、形式主义现象，听汇报多，深入基层调研、指导协调解决问题不够。
整改措施：
1、按照年度学习计划组织好理论中心组政治学习，加强对党纪党规的学习。
2、制定出台委党组和各级领导干部《两个责任清单》，落实好全面从严治党“两个责任”，加强领导班子思想建设和作风建设。
3、委党组和各级领导干部带头严格执行中央“八项规定”，坚决反对“四风”。认真贯彻执行各项规章纪律制度。处处严格要求自己，廉洁自律，发挥表率作用，做到自重、自省、自警、自励，杜绝违纪违法和不廉洁行为的发生。
责任领导：杨川和
责任处室：机关党委、机关各处室（委属单位）
整改时限：11月9日，长期坚持。
（22）存在问题2、存在以会议落实会议，以文件落实文件现象。
整改措施：
1、认真研究学习上级关于精文减会的有关规定，组织全委集中学习，学深学透，落实到位。
2、切实精简一批会议和文件。在会议方面，要严格审批，未按程序报批的会议，坚决不开；已发文部署的，或者可采取电话、微信、邮件等其他方式沟通协调解决的，不再开会。在公文办理方面，对各处室、委属单位拟以市发改委名义印发的文件，实行发文总量控制，不发没有实质性内容的文件，不重复发以往已有明确规定的文件；上级文件能指导解决问题的，不另行文，不以文件落实文件。
3、对会议和文件进行适当归并。在会议方面，能合并召开的会议，要按照时间相近、内容相近、参加范围相近的原则合并召开；能联合其他部门召开的会议不单独多头开会。在公文办理方面，能够一次发文解决问题的，不反复发文。
4、合理调整会议时间，控制发文数量。加强对组织会议工作的统筹协调和科学调度，改变组织会议方面存在的无序状态问题。已开会部署的工作不再发文；能够采取督办、协调等方式推动的工作，不再发文。
责任领导：牛金台
责任处室：办公室牵头，机关各处室配合
整改时限：11月9日，长期坚持。
（23）存在问题3、服务意识不强，缺乏担当精神。在项目的推进过程中，对服务项目、服务企业的有关政策跟踪指导落实不够。
整改措施：深入开展“双创双服”活动精准服务重点项目建设，印发了《邯郸市20_年省市重点项目对口帮扶工作方案》（邯“双创双服”办〔20_〕3号），56个省重点项目及市重大项目由市四大班子领导“一对一”包联帮扶，市级重点项目310项由21个工作组及县（市、区）四大班子领导包联帮扶，强化一线调度、深入现场督导。建立了省重点项目省市县三级问题协调系统，同时充分发挥河北省政企服务直通信息化平台效用，部门联动、自上而下、逐级报送、线上线下结合多方位畅通了服务项目、解决企业难题渠道，确保服务项目建设、解决项目问题事事实时指导跟踪、件件限期协调落实。
责任领导：陈奎昌
责任处室：重点办项目处
整改时限：11月9日，长期坚持。
（五）关于党的纪律建设方面
1.违反工作纪律。
（24）存在问题1、机关人员执行纪律依然松懈。
整改措施：
1、严格落实24小时值班制度。严格执行双人24小时在岗值班和领导在岗带班值班要求，坚决杜绝脱岗、漏岗、空岗现象发生，确保遇有紧急情况能够及时处置。办公室每月月底前要提早对下月值班进行安排，及时印发值班表，重大节假日和重要敏感时期的值班安排要及时上报市委办公厅、市政府办公厅。
2、进一步加强业务培训。按照实际参加值班人员数量，分期分批进行值班业务培训，使各位值班员熟练掌握市政府OA系统操作，及时办理上级下发文件。
3、加强督导检查。办公室要对值班情况进行不定时检查督导，针对擅自离岗、电话无人接听、迟报、瞒报紧急信息，造成不良后果的，按照有关规定严肃追究相关值班人员责任。
4、出台《进一步强化工作纪律整顿机关作风的通知》，加强日常检查，长期坚持执行。
责任处室：办公室、人事处
责任领导：杨川和、牛金台
整改时限：11月9日前印发制度，长期坚持
（25）存在问题2、价格执法不严格。
整改措施：
1、核查相关价格执法案卷，完善价格执法程序。
2、学习《中华人民共和国价格法》、《河北省价格监督检查条例》和《价格行政处罚程序规定》等法律法规，提高价格执法人员对严格执法的认识。
3、以事实为依据，以法律为准绳，切实做到“职权法定、程序合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当”。
责任处室：价格检查处
责任领导：包振宇
整改时限：11月9日，长期坚持
（26）存在问题3、招投标监管不力。
整改措施：
1、严把文件审查关。审查招标文件时，首先审查废标条款有无违反国家法律法规和涉嫌不合理条款；其次审查资格审核项中有无对投标人量身定制条款，评标方法有无超常规的地方。
2、严把开标现场关。如发现疑似情况，责令代理公司做好记录，并向评标委员会和监督部门及时报告，按规定进行处理。
3、严把评标现场关。要求评标委员会切实负起责任，评标委员会一旦作出认定，当场向监督人员报告，除废除其投标资格外，监督部门还要对涉事投标单位作出严肃处理。
4、加快推进电子化招投标。推进交易、服务、监管全过程电子化，特别是利用计算机智能，帮助评标专家分析、筛查具有相同特征的投标文件，进一步加大围标串标的难度，有效预防和遏制围标串标行为发生。
5、加大监督检查力度。建立起公安、工商、行业主管部门联合检查机制，形成监管合力，对围标串标陪标等行为，凡有必查，凡查必究，让围标串标陪标者对违法行为付出沉重代价。
6、加强诚信体系建设。建立健全招标投标诚信体系信息平台，对在招标投标、合同履行等各阶段种失信和违法违规的企业，将其不良行为记录在案，向社会公示。同时，把信用状况与市场准入、资质升降、招标投标、企业评优等相结合，用信用制度约束企业及其从业人员行为，培育诚信市场和自律企业。
责任领导：王胜利
责任处室：法规处
整改时限：11月9日，长期坚持。
2.财务管理方面违反工作纪律和违反廉洁纪律。
（27）存在问题：委属单位财务管理不规范。
整改措施：1、认真研究学习第四巡视组提出巡察意见中关于财务管理上违反工作纪律、廉洁纪律的相关意见。召开各有关处室、委属单位调度会议，逐条逐项进行布置研究，要求其提出自身整改措施和时限。
2、对有关责任人要依法依纪做出严肃处理。
责任领导：牛金台
责任处室：办公室牵头，中原联络处、节能中心、建投公司、价格认证中心、铁路办、散装水泥办、口岸办、项目咨询中心、轨道办配合
整改时限：11月9日，长期坚持。
（六）关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
（28）存在问题1、党组落实“两个责任”不力，开展党风廉政建设和反腐败工作不扎实。党组对党风廉政建设工作重视不够。
整改措施：各级领导干部要认真落实《两个责任清单》，委党组经常利用党组会和主任办公会，开展对领导班子成员和处室负责人党风廉政建设教育和“一岗双责”教育。
责任领导：杨川和
责任处室：机关党委、机关纪委
整改时限：11月9日，长期坚持。
（29）存在问题2、对党员干部的政治思想教育工作还有欠缺，提醒不够，个别班子成员和处室负责人对分管工作的廉政风险点重视不够，监督责任、廉政风险管控制度落实不到位。
整改措施：
1、领导班子成员和处室负责人认真贯彻落实委党组、纪检组“两个责任”清单，切实解决监督责任、廉政风险管控制度不到位问题。
2、按要求开展党组书记和班子成员，主管领导和分管处室、委属单位负责人，处室、委属单位负责人和单位工作人员廉政谈话提醒，完善谈话记录。
3、落实和加强对廉政风险点管控制度，做好重点环节、重点人的工作。
责任领导：杨川和
责任处室：机关党委、机关纪委
整改时限：11月9日，长期坚持。
（30）存在问题3、党组对全面从严治党宣传教育重视不够。未把全面从严治党宣传教育纳入工作总体部署，开展全员廉政教育活动少，廉政知识普及不到位。
整改措施：
1、修改完善党组和纪检组“两个责任”清单。
2、落实党支部（党总支）“三会一课”和领导干部上党课制度，加强经常性的全面从严治党教育。
3、利用每周五的集中学习时间，深入学习有关法律法规和党规党纪。
4、邀请有关专家开展党风廉政建设讲座，组织好各党支部（党总支）的学习讨论，撰写心得体会。
责任领导：杨川和
责任科室：机关党委、机关纪委
整改时限：11月9日，并长期坚持。
（七）党组对全面工作核心领导作用发挥缺失。
（31）存在问题1、党组没有做到专题研究贯彻落实市委、市纪委全会、市“两会”、市政府年度工作会等重要的、全局性会议精神。
整改措施：
对市委全会、市纪委全会、市两会、市政府年度工作会、经济工作会、全省发展改革工作会等重要的、全局性会议，要高度重视，党组书记提议召开党组会议进行专题学习研究贯彻，对会议精神和工作要求，由办公室、机关党委、综合处等处室结合我委实际工作情况提出落实意见或责任分工方案，经会议研究后开展有关工作，由办公室安排专题督办，确保工作落到实处。
责任处室：办公室、机关党委、综合处
责任领导：杨川和、武庆珍、牛金台
整改时限：11月9日前，长期坚持
（32）存在问题2、班子成员分工不均衡，责任模糊；针对工作薄弱环节提要求、明任务、压担子不及时。
整改措施：
1、认真研究发改委工作职能，结合现有委领导情况适当进行分工调整并提出AB角执行意见。
2、研究制定市发改委AB角管理制度，明确职责，规范操作。
3、工作中根据实际工作情况，充分协调发挥团体协作能力，减少工作漏洞。
责任处室：办公室、人事处
责任领导：杨川和、牛金台
整改时限：11月9日前印发制度，长期坚持
（33）存在问题3、“三重一大”规定党组执行不到位。主任办公会替代党组会现象明显。
整改措施：
1、研究学习三重一大规定精神，借鉴其他单位三重一大规定，出台和完善三重一大制度规定并抓好落实。
2、完善党组会议和主任办公会议议事制度，明确议事范围，应由党组会议研究和贯彻的工作，以党组会议形式专题研究，业务工作应由主任办公会议研究的，以主任办公会议形式研究，会后分别印发纪要，分别安排督办落实。
责任处室：办公室
责任领导：牛金台
整改时限：11月9日前印发制度，长期坚持
（34）存在问题4、执行民主集中制不严。领导班子会议流程，不能全面地体现民主集中制要求。
整改措施：
严格执行民主集中制原则，一把手带头严格执行议事规定，班子成员不断强化责任意识，对研究人事等重要事项的会议，确保纪检组长参加会议，严格按照《党组会议制度》、《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序进行。党组会记录进行详细记录，形成完整会议纪要。
责任处室：办公室
责任领导：牛金台
整改时限：11月9日前印发制度，长期坚持
（35）存在问题5、民主生活会组织程序不严格，重形式，轻效果，质量不高。
整改措施：
1、严格贯彻执行党委（党组）民主生活会组织程序，认真做好各项准备，提高会议质量。
2、完善会后报告、整改督查等制度措施，发挥民主生活会对实际工作的指导作用。
责任领导：杨川和
责任处室：机关党委
整改时限：11月9日，并长期坚持。
（36）存在问题6、党组对党建工作重视不够。“三会一课”等党内生活制度落实不到位。党组在研究基层党建、“三严三实”、“两学一做”等方面的会议记录过于简单。
整改措施：
1、落实好委党组和市直工委签订的《市直机关党建责任制》，把党建工作作为党组会议的重要内容，定期研究机关党建工作。认真贯彻落实机关党建工作要点，定期召开党组会听取机关党建工作汇报。
2、完善党组会议记录、纪要，做到完整、规范。
责任领导：杨川和牛金台
责任处室：机关党委办公室
整改时限：长期坚持。
（37）存在问题7、忽视抓机关效能建设。机关工作人员的业务知识，工作技能长期得不到培训。
整改措施：认真落实我委制定的《20_年业务工作培训计划》（〔20_〕2号），督促机关干部职工参加相关业务培训会议，提升工作技能。
责任处室：人事处
责任领导：杨川和
整改时限：11月9日前，长期坚持
五、工作要求
对巡察反馈的每个问题的整改，都要按照省委书记王东峰提出的三个标准来把握，一是彻底整改，不留死角；二是举一反三，扩大整改范围；三是建章立制，构建长效机制。具体做到“六有”，即：有具体方案、有推进措施、有牵头处室、有具体责任人、有检查评估、有监督问责。建章立制，对整改事项实行销号管理，做到条条都整改、件件有着落。
六、保障措施
（一）明确职责，落实责任。委党组成员要带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任处室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。
（二）健全制度，强化督查。机关党委（机关纪委）、办公室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，定期向巡察组汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。
（三）公布情况，接受监督。在发改委门户网站向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。
巡察整改方案篇2
根据区党工委统一部署，20_年3月1日至3月14日，区党工委巡察联合区工委组织部对我单位学习贯彻十九大精神及党建工作情况专项巡察，10月25日，区党工委巡查组向我单位反馈了巡察中发现的主要问题，并提出了整改意见和建议，根据区党工委巡察工作要求，为切实抓好巡察反馈意见的整改落实，全面落实巡察整改意见，进一步落实整改工作，特制定本整改方案。
一、指导思想
通过这次党建工作巡察，有效促进XXX党建工作规范有序，促进各项规章制度的落实，促使全体党员干部思想观念进一步转变，落实上级全面从严治党、大抓基层党建的部署要求，层层落实管党治党主体责任，以存在问题的整改落实促进XXX党建工作再上新水平，使相应问题得到解决，为XX区XXX产业发展提供坚强的组织保障。
二、工作目标
1. 坚持以问题为导向，扎实推进整改工作。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，以市委组织部基层党建工作巡察组反馈问题为重点，坚持综合施策，切实整治原则。把整改问题、提高效率、推动工作落实贯穿整改始终，对反馈的问题逐条深入剖析，逐项查找根源，对症下药，抓实见效;对整改中发现的新问题及时纳入整改内容，统筹考虑，全面整改。
2. 对标问题，真抓实改。对整改涉及到单位党委这块的由分管党建工作的领导牵头，涉及到支部这块的由支部书记牵头，建立“一个问题、一个整改方案、一抓到底”的工作机制，真抓真改、立行立改，确保一个都不能漏，逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，做到问题不解决坚决不松手，切实将各项整改任务落实到位。
3. 举一反三，深挖整改。要求机关党支部进行全覆盖自查自纠，以高度的清醒警觉、坚决看齐的政治自觉、深挖细查的反思精神，迅速传达、深入研究问题清单，并以此次党建巡察反馈问题整改为契机，举一反三，及时发现党建工作存在的其他突出问题和薄弱环节，厘清问题症结，及时解决。
三、工作机构
组 长：陈定山
副组长：王一平 高小玲
成 员：万欣 万一浩
四、进度安排
(一)准备阶段。(20_年10月25日—10月31日)
1.召开会议。召开工作布置会议，针对巡察的问题进行通报。
2.制定方案。拟定XXX相关整改方案，按照要求进行整改。
(二)整改阶段。(20_年11月1日—11月30日)
1.支部会议记录不规范、活动记录不规范，资料未及时归档。
整改措施：组织召开会议，对支部存在问题进行通报，日后严格按照有关规定开展党组织活动和专题活动，按规定做好会议记录;年度党建工作要有计划，按照要求开展，并留存相关影像资料存档。
责任领导：王一平
责任人：王一平 高小玲
整改时间：20_年11月
2.没有对缺失党员档案材料情况进行摸底排查汇总的问题。
整改措施：积极对缺失党员档案材料情况进行摸底排查汇总，组织工作人员对全体党员档案进行摸底排查，同时抓好党员档案缺失情况整理工作并进行汇总并形成汇报材料;对缺失档案的责令其按程序补充档案，特殊情况及时及时与上级对接，完成后续工作。
责任领导：王一平
责任人：王一平 高小玲
整改时间：20_年11月
3.新转入党员信息采集未及时更新，仍在对方采集系统内的问题。
整改措施：组织工作人员完善组织关系接转程序，仔细对介绍信进行管理，并及时与党员系统核对，针对介绍信与系统不同步问题，将会积极与转入/转出党组织及时沟通，完善系统管理。
责任领导：王一平
责任人：王一平 高小玲
整改时间：20_年11月
(三)验收阶段。(20_年12月1日—12月11日)
1. 上报结果。将整改情况形成整改情况汇报上报区巡察办。
2. 举一反三。针对整改内容进行归纳总结，杜绝同样的问题再次发生。
五、工作要求
1. 加强组织领导。巡视反馈问题整改落实工作在XXX城党工委领导下进行，具体由办公室党建口负责，具体负责整改工作的推进落实。
2. 细化措施办法。对照区委组织部基层党建工作巡察组的问题和我委查找到的具体问题，我们将把整改工作作为近期的一项重点工作，严格对照整改要求，建立整改责任体系，把任务分解到人，一级抓一级、层层抓落实，切实把整改任务落到实处。
3. 强化责任落实。强化书记抓党建责任追究，以压力传导、严肃问责倒逼责任落实，督促XXX各级党组织书记牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实增强从严治党管党的自觉性和坚定性。凡责任落实不力、整改不到位、同样问题一出再出的，将严肃追究相关责任人责任。
4. 总结推广经验。对整改过程中的好做法、好经验将及时总结推广，使其固化为制度，形成长效机制，推动整改工作有序有效进行，确保整改工作取得实实在在的成效。
巡察整改方案篇3
20_年4月28日至6月12日，市委第一巡察组对我镇及赵庄、段庄、田庄、小辛庄、申庄、朱毛庄、陈庄、关帝庙、邢李庄、刘庄10个行政进行了常规巡察。8月3日，巡察组向我镇反馈了巡察意见，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。确保整改工作有序有力推进，特制定如下方案。
一、总体要求
认真学习领会***总书记关于巡视工作的重要讲话精神,严格落实市委关于巡察工作的总体要求，按照“坚持问题导向、狠抓整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，对标对表，精准发力，通过巡察整改实现党建质量全面提升，政治建设持续深化，问题整改见底见效，制度机制健全完善，营造风清气正的政治生态，不断推进全镇各项事业持续健康发展。
二、整改任务和措施
（一）政治建设方面
1.存在问题：贯彻习总书记在服务群众上多用情用心用力的指示尚有差距。20_年全镇33个行政村农村饮水安全工程全部实施完毕后，惠民工程的“下半篇文章”没有通盘考虑，饮水工程管理和收费各村图省事一包了之，群众翻倍缴纳水费，在走访中多有反映。对弱势群体关心关注不够。14个村落实贫困户实现电视户户通政策有偏差，有的没有电视、有的电视损坏、有的没有信号等。
整改措施：镇水利站牵头、镇纪委监督，以点为单位，针对水费问题要求各村召开“4+2”工作法研究，公开对全村竞价发包，并将最终结果在全村公示，镇水利站和镇纪委对结果进行抽查、监督，对各村合同备案管理。及时召开会议，安排点对点整改工作，要求14个村的责任组长督促帮扶责任人尽快为贫困户解决无电视、电视损坏等现象。全镇范围内举一反三排查，对全镇贫困户是否实现电视户户通进行排查，要求帮扶责任人在规定时间解决贫困户电视问题，确保全镇贫困户实现电视户户通。
责任领导：翟玉梅 党委委员、人大主席
段小华 党委委员、武装部长
责任单位：扶贫办、水利站
责任人：任清润、赵东敏
完成时限：10月30日
2.存在问题：落实市委决策部署不全面，齐头并进效果不佳。“五星党支部”创建工作以点带面效果不充分。谈话了解到，多数未创建的村存在畏难情结，有“等、靠、要”的思想，缺乏担当作为。基础设施建设不均衡。新濮路以南道路大都整洁平坦，新濮路以北基础设施建设薄弱，陈庄、朱毛庄、东张庄、刘堤、凌河寺、李劳庄等村道路年久失修，坑洼不平，走访中，群众称为“疙瘩汤路”。
整改措施：党委书记对还未创建星级支部的支部书记开展谈心谈话，捋清发展思路，解除畏难情结，补齐弱项短板，争创星级支部；包点领导针对创建星级支部有困难的村，对标星级支部创建标准，明确重点，精准提升，力争后进变先进，先进变示范；扎实开展“逐村观摩、整乡推进”，持续推进党建工作例会，积极召开座谈会，认真学习和借鉴星级支部、红旗支部先进经验，明确工作方向、目标、思路，积极营造齐心协力抓创建的良好氛围,扎实开展并不断纵深推进“星级”党支部创建工作。
有计划推进镇村道路建设，后夏庄至后河村2公里及前夏庄至后夏庄0.9公里已修建完毕；邢李庄至朱毛庄2.1公里正在审批中。赵庄至韦庄村通过评审。加大财政局“一事一议”道路项目和交通运输局通村道路项目争取力，争取尽早解决群众出行难问题。
责任领导：任艳华 主任科员
王希军副科级干部
责任单位：党建办、交通养护站
责任人：王新君、于义锋
完成时限：立行立改、持续推进、长期坚持
3.存在问题：整改成效不明显，未巡先改工作开展不力。巡察、审计指出的财务问题仍有存在。对市委巡察工作领导小组印发《关于印发<卫辉市委巡察发现共性问题清单>的通知》等通知，镇党委仅对该通知进行了转发，未对各村未巡先改工作进行督导，各村没有实际行动。
整改措施：按照《党政机关公文处理工作条例》有关规定，我镇制定《后河镇党委政府公文收发管理制度》、《后河镇党委政府文件印制发布流程图》，建立党委、政府收文登记表、发文登记表，明确专人负责机关公文处理工作，及时进行发文登记，规范公文处理流程，杜绝公文重号、补文及代签现象。按照市委办公室统一格式要求，印制规范的镇纪委发文签、领取登记表、发文登记表。参照《后河镇党委、政府公文收发管理制度》，对拟稿、审核、签发、印发等环节层层严格把关，对发文统一编号登记，及时进行归档。认真对照以前年度审计报告，逐一进行整改。对照《关于印发<卫辉市委巡察发现共性问题清单>的通知》《关于对巡察发现共性问题开展未巡先改集中整治的通知》逐条对照检查，列出问题整改台账，深入专项整改，实现台账销号管理。定期督导检查，指导各村党支部抓好反馈问题清单整改。
责任领导：介百梅 副镇长
责任单位：党政办、财务室
责任人：张秀明、王梦茹、孔凡新、许喜红
完成时限：10月30日
（二）思想建设方面
4.存在问题：学习党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想不深不透。中心组学习形式单一、程式化，学习深度力度不够。个别科级干部对中心组学习理解有偏差，与党小组学习混为一谈；多数班子成员和镇机关干部对应知应会知识掌握不全面。
整改措施：1.对镇意识形态工作进行重新部署和安排，明确责任人、整改措施、整改时限，进行一步规范落实《党委会议事规则》，切实将意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作制，重新制定实施方案，每周听取意识形态工作汇报，确保整改工作出实效；2.严格落实上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，把意识形态工作作为党的建设和思想建设的重要内容，每年至少召开2次专题会议研究意识形态工作，做到有安排部署、有记录、内容详实、重点突出；3.规范党委履行意识形态工作会议记录，重新制定意识形态会议记录本，安排专人记录会议内容，做到记录及时、规范、完整。4.始终把意识形态工作与党建工作同安排、同部署，坚持党委中心组月学习、机关干部周集中学习制度，建立长效机制；五是持续学习贯彻落实***总书记视察指导河南工作时的重要讲话和党的十九大精神，认真落实中央、河南省、新乡市及卫辉市意识形态工作决策部署，做到每年至少有一篇调研文章或学习体会、理论文章，每年至少一次在本单位开展一次理论宣讲；五是完善理论学习中心组制度，制定年度学习计划，做到依规管理、从严治学。
责任领导：张潮 党委委员 副镇长
责任人：秦瑞缨
完成时限：立即整改，长期坚持
5.存在问题：开展主题教育不严不实。
整改措施：1.在下一步工作中，加强发文管理，严格各类文件审查，同时加大相关人员教育培训力度，避免类似情况出现；
2.抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，对***总书记关于“三农”工作重要论述和关于河南要打好“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”等实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的重要指示精神进行再学习、再领会，扎实做好主题教育“后半篇文章”。3.对相关班子成员进行谈心谈话，端正态度，提高认识，同时加大集中学习力度，规范各类发言材料书写；4.对两次试卷进行批改并反馈结果，对发现的知识薄弱点进行讲解提升，在下一步工作中，对测试类活动及时批改、公布成绩，发挥出测试的应有作用。
责任领导：任艳华 主任科员
责任单位：党建办
责任人：王新君
完成时限：立行立改、持续推进长期坚持
6.存在问题：意识形态工作履责不到位，宗教事务管理工作相对薄弱。
整改措施：1.将申庄村的宗教“十”字去除，并进行教育，让其到南站基督教堂参加活动；2.李兴村小庙功德碑上的党员名字去除；3.加强“快乐星期天文化汇演”让全镇信教群众思想积极向上，丰富他们的文化生活。
责任领导：张潮 党委委员副镇长
责任人：段爱琴
完成时限：10月30日
（三）组织建设方面
7.存在问题：对下属支部底数不清，管理不到位。
整改措施：1.及时与教体局进行沟通协调，对党员段瑞亚、张敏的组织关系进行转接；2.按照《中国共产党支部工作条例（试行）》文件要求，向市委组织部将两个企业党支部申请撤销；3.按照《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》，对相关负责人进行批评教育，并对功能丧失的党支部按规定进行撤销，对支部党员及时办理转接手续。
责任领导：任艳华 主任科员
责任单位：党建办
责任人：王新君
完成时限：10月30日
8.存在问题：发展党员程序不严格。
整改措施：1.严格按照《中国共产党发展党员细则》【关于转发《中共新乡市委组织部关于印发<新乡市农村党支部书记近亲属入党有关制度（试行）>的通知》的通知】【关于转发新乡市委组织部<关于实行“双推双评三全程”进一步规范发展党中工作的意见>等3个文件的通知】要求，规范发展党员工作，保证党员质量，保持党员队伍纯洁性；2.以20_年卫辉市农村发展党员违观违纪问题排查整顿工作为契机，严肃发展工作纪律，把好入口关；3.抓实党建工作例会制度，对发展党员流程及各项党建基础知识进行再培训、再强调，全面规范各项流程，全面提升基层党务工作者整体素质，确保基层党建工作抓在日常、严在日常；4.针对部分支部近3年未发展党员问题：①镇党委积极介入、了解情况、分类指导，镇党委书记与未发展党员支部书记谈心谈话，提高各党支部对发展党员工作的积极性，建立动态跟踪督导，积极帮助相关村消除发展党员工作困难的不良因素，创造和改善党员发展工作条件；②规范基层党组织活动，进一步提升基层党组织活力，加强支部、党员与群众的密切联系，切实将发展党员工作由“等进门”转变为“领进门”，形成入党申请人、积极分子、发展对象梯队式格局，注重教育培训，保证优中选优，确保每年都有培养对象；③强化程序注重质量，不为完成整改任务而盲目发展、求快发展，在完善发展党员工作机制和规范程序的基础上，发展高质量党员，同时加大三年未发展党员村入党积极分子的教育、培养、考察力度，创造有利条件。
责任领导：任艳华 主任科员
责任单位：党建办
责任人：王新君
完成时限：立行立改、持续推进长期坚持
9.存在问题：党费收缴不规范。
整改措施：1.对农村党员进行再次排查，确保党费按时、足额缴纳；2.对不能按时、足额交纳党费的支部进行批评教育，对不接受批评的，按照党纪规定，严肃处理；3.加强对党务干部、党员的教育，增强农村党员的组织观念，提高党员的政治素质。
责任领导：任艳华 主任科员
责任单位：党建办
责任人：王新君
完成时限：立行立改、持续推进长期坚持
10.存在问题：党务工作存在其他薄弱环节。
整改措施：1.由支部通知本人立即回村上班，并责令支部及本人作出深刻检讨；2.规范组织关系转接，对应当办理转出手续的及时办理，联系已经辞职的机关支部党员和已经调离岗位的驻村工作队队员，了解转出目标党支部，及时转出；3.规范“三会一课”开展，通过党建例会及时传达各项工作要求，听取各支部“三会一课”等组织活动开展情况工作汇报，确保“三会一课”发挥实效。
责任领导：任艳华 主任科员
责任单位：党建办
责任人：王新君
完成时限：立行立改、持续推进长期坚持
（四）作风建设方面
11.存在问题：整治形式主义重视不够。廉政党课时效性差，与上级精神脱节，不能与时俱进。近年来党中央的各项最新指示精神和系列教育活动等内容，表现为“写在纸上、装在盒中、放在柜里”，关键的“说在嘴上、记在心里、用在实处”还有差距。
整改措施：召开公文写作工作会议，加强纪律要求，杜绝文字材料网络抄袭行为，发现抄袭对相关责任人通报批评或纪律问责。组织公文写作培训，提升机关干部文字水平。进一步强化政治理论学习，加强党性修养，提升学习的针对性和时效性。坚持与时俱进，认真领会新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会会议精神和***总书记重要讲话精神等。不断提高自身政治思想觉悟。注重业务知识的学习，注重相关工作条例和政策的更新积累。加强学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国监察法》、《执纪监督工作条例》《审查调查场所安全知识》等知识，提高业务能力。对近年来，中央、省委、市委重要指示精神及系列教育活动开展情况进行梳理汇总，印发学习资料，制定学习计划，组织镇村干部自学，定期进行集中学习。通过以考促学，提高学习成效，推动入心入脑，促进各项工作开展
责任领导：冯 辉 党委委员纪检书记
介百梅 副镇长
责任单位：党政办、纪委
责任人：张秀明、杨忠显
完成时限：9月30日，长期坚持
12.存在问题：主动作为不够，服务重大项目建设通盘考虑不足。
整改措施：对107国道、濮卫高速，郑济高铁项目占地及赔偿数目进行核对，进一步澄清底数，要求各村建立整体台账并让各村对其数据进行核对。请鑫誉会计事务所对项目所涉及村支部书记及会计进行业务培训，对各村报账人员进行考核上岗。
责任领导：王希军副科级干部
责任单位：三资办
责任人：孔凡新、李翔鹏
完成时限：9月30日
13.存在问题：落实不力，清理规范农村集体资产资源效果打折扣。部分村清理不规范合同存在“一边清理、一边再犯”现象，个别村不如实上报合同。
整改措施：1.对33个村集体资产及签订的合同等文件进行再排查，对不合规定的合同进行规范；对两次聘请第三方清产核资需要调整的结果逐一拉清单、汇总，与三资办结合将清产核资结果落实到村账上。2.认真学习领会《关于全面开展清理规范农村集体资产资源合同的意见》，围绕资源类别、合同年限、问题种类、支付方式等进行细致分类统计。再次开展规范清理，认真排查全镇33个村的合同，摸清底数。请镇司法所律师审核把关，严格依据法律法规开展工作，对各村所有村集体资产资源合同进行审核。
责任领导：冯 辉 党委委员、纪检书记
段小华 党委委员、武装部长
责任单位：纪委、农业农村办
责任人：冯辉、陈敬涛
完成时限：10月30日
（五）纪律建设和党风廉政建设方面
14.存在问题：管党治党压力传导不到位，责任落实逐级弱化。
整改措施：镇党委每季度至少召开一资党风廉政建设工作专题会议，及时研究部署全镇全面从严治党工作，推动全面治党主体责任落实。调整全面从严治党主体责任领导小组成员和从严治党主体责任负面清单督导检查工作小组成员。按照工作职责和责任分工，廉政谈话实现全覆盖，针对苗头性问题及时进行提醒谈话。
责任领导：介百梅 副镇长
责任单位：党政办
责任人：张秀明
完成时限：9月30日，长期坚持
15.存在问题：纪检监察监督责任扛的不牢，工作不够严谨。
整改措施：明确责任，做好一岗双责。督促党委加强对党员干部的教育培训工作，协助党委对党员干部的廉政教育培训工作。组织党员干部进行廉政警示教育学习，认真学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国监察法》等。3、重视村级党员干部的法律知识培训，结合“两学一做”学习教育，让村级党员干部知法、懂法、守法，使其心存敬畏，守牢底线。
责任领导：冯辉党委委员、纪检书记
责任单位：纪委
责任人：常夏冰、王静
完成时限：长期坚持
16.存在问题：村级监督委员会作用难以发挥。
整改措施：1、认真梳理后河镇33个村的村级监督委员会的机构建设情况，对未成立村级监督委员会的村责令其20_年12月前完成机构建设。2、比对各村村级监督委员会主任及成员名单，规范村级监督委员会的工作运行机制。3、组织培训村级监督委员会主任，了解村级监督委员会的职责和工作运行机制，正确行使村级监督委员会的权利。4、在全镇各村三务公开栏里，将村级监督委员会的职责和义务进行公开公示。
责任领导：冯辉 党委委员、纪检书记
责任单位：纪委
责任人：杨忠显
完成时限：10月30日
17.存在问题：财经纪律执行不严，监管缺位。镇机关会计基础工作薄弱，质量不高，共性问题仍很突出：发票要素不全，白条下账，频繁使用现金办理业务，固定资产未入账，凭证账簿未加盖印章，往来款项长期挂账，无公函公务接待等。镇工会支出福利和慰问未附对象名单。镇敬老院固定资产未入账，四年白条累计列支7.98万元。“三资”中心财务管理混乱。后河社区高息大额举债，不作风险评估，未作去成本分析，账面显示已资不抵债。现金办理收支、坐收坐支、“收据”白条代替发票，账务处理不当，易导致重复下账。
整改措施：1.针对发票要素不全，白条下账整改措施：接收原始票据时严格按照原始凭证要素要求进行审核，对原始票据要素不全的，予以退回，要求补充完整后进行财务报销，杜绝白条下账。频繁使用现金办理业务整改措施：提醒业务经办人办理业务时用公务卡办理和转账业务进行结算。固定资产未入账整改措施：严格按照固定资产管理办法，认真做好固定资产登记工作，严格固定资产登记。凭证账簿未加盖印章整改措施：立行立改，对每个会计期间的装订凭证及时补盖印章。往来款项长期挂账整改措施：目前挂账的往来款项经镇党委政府讨论研究，正在完善处理相关往来款项。2.所有支出福利和慰问票据,附上具体对象名单。3.加强敬老院财务管理，建立敬老院固定资产账，对现有固定资产进行统计入账，规范财务手续管理，杜绝白条入账。4.请鑫誉会计事务所对三资办会计及全镇所辖行政村支部书记及会计进行业务培训，对现金支出，坐收坐支等问题进行针对性培训，对各村报账人员进行考核上岗；对“三资”管理实施规范化管理，堵塞坐收坐支等漏洞；并启用新账套，严格按《农村集体经济财务管理制度》合理设置科目；对个别村支部书记长期越权办理会计业务及邢李庄村以村两委会商议结果代替政府采购程序已反馈到具体村，对巡察反馈的问题举一反三，认真整改，充分发挥“三资”管理办公室作用，强化“三资”日常管理。5.加强财务制度管理，预防风险发生，规范办理入账手续，认真处理各项财务事宜。
责任领导：翟玉梅 党委委员、人大主席
杨贵军 副镇长
王希军 副科级干部
责任单位：财务室、工会、民政所、三资办、后河社区管委会
责任人：孔凡新、许喜红、宋爱芹、李翔鹏、牛国瑞、户玉敏、尹宝明
完成时限：10月30日
（六）赵庄村
1.在宣传和贯彻执行上级决策部署方面
（1）存在问题：主题教育开展成效不明显。查阅资料，20_年11月党课会议记录本中三次学习《***关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》均应到53人，实到分别为9人、7人、8人，党员参会人数少。谈话了解，多数党员不知党员的“初心”和“使命”。
整改措施：在以后工作中，建立规范学习制度，开展定期学习，利用党员微信群开展学习。在各项会议中，利用微信视频的方式截图，让每一位党员知晓大会内容。
责任领导：段长水
责任人：段友堂
完成时限：立行立改
2.在加强村党组织自身建设方面
（2）存在问题：党支部书记落实从严治党第一责任人职责不到位。20_年1月29日党员段俊杰因醉酒驾驶，于20_年12月28日党员大会通报段俊杰被市纪委开除党籍的决定，党员大会实到人数空白。
整改措施：加大党建专职人员和村级文秘专业知识培训，严格按照会议要求及程序，确保参会率和党员会议的严肃性，实行签字和影像记录双对照，真正达到会议效果。以后按照大会的要求，应到人数和实到人数填写规范。
责任领导：段长水
责任人：段友堂
完成时限：立行立改
（3）存在问题：党支部战斗堡垒作用发挥不充分。一是在发展村集体经济方面思路不够清晰，方法不多。查阅资料，20_年10月30日谋划投资150万元建设扶贫车间，20_年谋划投资88万元建设标准化厂房，后均因无建设用地“无疾而终”；二是意识形态工作未扎实开展。谈话了解，该村有4户群众信奉基督教，并在段跃福家聚会做礼拜，村干部没有对群众意识形态工作采取行之有效的研究部署。
整改措施：一是在今后强化发展农村集体经济方面，充分结合本村实际，加强学习，发挥村内土地面积大，产业化发展金银花种植，增加集体收入。二是对4户群众信奉基督教问题，由四名主要干部人对人包户转化，对四名村干部签订责任书。同时强化对群众意识形态工作的宣传，开展一系列“听党话，跟党走，感党恩”活动，并撰写学习心得笔记，铭记共产党员的初心和使命。
责任领导：段长水
责任人：段长水
完成时限：立行立改
（4）存在问题：党建制度执行仍有偏差。一是党员参会参学率低，学习质量不高。谈话了解，赵庄村现有党员47人，实际参会仅有十几人，且多数党员反映党建学习就是夜校观看远程教育。查阅资料，未召开过组织生活会；二是“三会一课”低级错误频现。支委会记录本姓名登记错误。副书记“段友堂”登记为“段永堂”。20_年8月25日会议研究党小组分组事宜，均未显示党小组组长姓名（段友堂：我同意某某同志任第一党小组组长）；党课记录本中，20_年12月28日与20_年12月28日记录后附照片为同一张；三是组织关系转接不及时。驻村工作队员刘志刚已于20_年5月调换成周伟，但组织关系目前仍在该村。四是党费收缴不规范。谈话了解，部分党员在外有固定工作，未按照月工资比例规定缴纳党费。
整改措施：①在以后各项学习中，要求党员达到规定人数，定期召开组织生活会，开展批评与自我批评。②对副书记登记为段永堂错误，已将错误名称更正为段友堂，组长姓名已更正。20_年12月28日，与20_年12月28日记录为同一照片，已整改。3、驻村工作队员刘志刚现仍在我村驻对，并无更换队员。③在党费收缴上以后对固定工作党员按比例收缴，没有固定工作党员，提供工资证明。
责任领导：段长水
责任人：段友堂
完成时限：立行立改
（5）存在问题：民主议事制度执行不严格。一是“四议两公开”工作法执行不力，未按照程序分步实施，存在会议不严谨现象。20_年7月召开会议商议段世林、王振合维修房屋。前四步骤议题一致，第五步议题却变成了修户户通道路、太阳能路灯100盏、文化广场900平方米。20_年12月26日研究公益性岗位，第一步支委会，支委5人参会只有2人，第二步村两委会，7人只有3人参会。第三步第四步均无签名。第五步第六步为同一天。二是月末干群议事会与村两委会不分，20_年至今会议记录均无参会人员签名，无乡镇干部参会。
整改措施：严格按照“4+2”工作法，对各项工作做实做细，落实到位，并要求乡镇干部参加会议。
责任领导：段长水
责任人：段长水
完成时限：立行立改
（6）存在问题：村务公开信息更新不及时。村长段俊堂20_年4月去世，大队墙上综治中心责任及工作职责等多块职责分工版面上仍显示任职，且村干部值班表上同样仍有其值班安排。
整改措施：对段俊堂所在村里各个版面名称，已全部更新到位。
责任领导：段长水
责任人：段长水
完成时限：立行立改
（7）存在问题：合同签订不规范。查阅资料，一是村坑塘承包合同签订的承包时间为20_年1月1日至20_年12月31日，计时五年，即便笔误将“2024”年误写为“20_”年，从20_年1月1日至2024年12月31日，也是一份六年的合同，与合同要求的5年期限有出入；二是太阳能路灯安装合同与56亩村集体承包地合同复印件，均使用小纸片粘贴合同重要事项，合同瑕疵明显。三是合同基本要素不全。修建厕所合同，只对标的金额予以明确，对于标的面积、时限要求、签订日期、甲方签名均无显示；承包硬化路边合同，只有合同日期明确，其他标的面积、总价款等事项均未显示。四是未按照合同约定执行。20_年7月31日支村内道路路沿石项目款项4.437万元，合同约定留5%质保金，一年后无质量问题交付，但实际一次性全额支付。
整改措施：对合同进行全部整改，聘请律师逐合同规范，同时对年龄大不适宜做财务工作的村委委员兼会计进行调换，通过公开招录，新选村级会计已上岗，全部规范。
责任领导：段长水
责任人：段长水
完成时限：立行立改
3.在解决群众身边的腐败和作风问题方面
（8）存在问题：村财务人员业务素质能力较低。一是会计凭证封面要素不全或无单位盖章，或无会计负责人签字，或无凭证号，或无装订及归档日期等问题。二是未做到日清月结。20_年未及时下账，凭证未装订。
整改措施：经看到具体凭证封面，现立即加盖公章。关于凭证号，结合三资会计编辑凭证号，以后不再白条下账，统一施行4加2工作法进行日清月结。同时对不适宜财务会计进行了调换。
责任领导：段长水
责任人：段长水
完成时限：立行立改
（9）存在问题：个别支出白条下账。20_年6月30日支树苗费用0.2万元，20_年6月30日支环境整治费用0.17万元，20_年6月30日支清理秸秆600元，均为白条下账。
整改措施：以后严格按照财务制度要求执行。对新调整财务人员进行上岗前培训及组织谈话，凡以后产生白条入账，将对相关人员进行责任追究。
责任领导：段长水
责任人：咸葵娜
完成时限：立行立改
（10）存在问题：资金支出违反“先议后支”程序。20_年7月31日支打井款1.5万元，支困难户盖房、拉土及垫地款1.08万元；20_年4月30日支村内环境整治0.4万元，支文化墙2.574万元，均无会议记录。
整改措施：经过“两委”干部研究决定，规范先议后支程序，严格财务纪律。以后必须按照“4+2”工作法要求，手续齐全。
责任领导：段长水
责任人：咸葵娜
完成时限：立行立改
（11）存在问题：政府采购手续附件不完整。20_年12月31日支村安装路灯款4.05万元，仅成交商询价，且未附合同，附件手续不完整。
整改措施：补齐所有手续。
责任领导：段长水
责任人：段跃光
完成时限：立行立改
（12）存在问题：固定资产未列入固定资产账目。20_年4月30日支打印机0.1069万元，20_年12月31日购投影仪0.485万元均未下固定资产。
整改措施：将此两项转入固定资产。并举一反三，开展固定资产未入账专项排查。
责任领导：段长水
责任人：段跃光
完成时限：立行立改
4.涉及群众生产生活的民生问题方面
（13）存在问题：基础设施建设工作不力。20_年1月，村内安装天然气，收取200多户300元、3000元不等的预订金，截止巡察结束，历时一年多，村内天然气仍未开通。
整改措施：我村已向施工单位送达限期通气通知书，确保20_年10月中旬全部开通天然气。预交300元户，补齐安装天然气款项后，可开通。
责任领导：段长水
责任人：段长水
完成时限：立行立改
（七）段庄村
1.在宣传和贯彻执行上级决策部署方面
（1）存在问题：主题教育开展成效不明显。谈话了解，多数党员干部不知道主题教育内容，个别党员反映去卫辉宾馆开过一天会，到杨贵故居实地学习，其他工作未开展。
整改措施：加强主题教育开展，制定学习方案，按时开展主题教育。
责任领导：段印
责任人：段超段明勋
完成时限：8月30日前
（2）存在问题：对扶贫政策了解不够，宗旨服务意识不强。走访了解，贫困户段子胜在享受政策告知书上显示实现电视户户通，但实际家中并无电视；贫困户段景有家房屋裂缝，且用木桩顶着房梁，村委会未对其进行危房评定；五保户段有虎，腿部残疾，走路不便，原残疾评定为四级，后在其兄的一再申请下，最终于20_年4月评定为二级，20_年在敬老院集中供养，敬老院关心关怀不够，诸多生活不便，后无奈反家居住。
整改措施：段子胜实际有两座房屋住宅，另一房屋内有电视，实现了户户通。段景有家房屋为木制顶，村两委对其鉴定不是危房。五保户段有虎在养老院居住一周，因本人不适应，要求反家居住。
责任领导：段印
责任人：段印
完成时限：立行立改
2.在加强村党组织自身建设方面
（3）存在问题：党支部书记落实从严治党第一责任人职责不到位。20_年9月，村支部书记段印、监委会主任张明义因违反招投标法，20_年5月20日受到卫辉市纪委党内严重警告处分。20_年2月疫情防控期间，村委会主任赵学伟中午饮酒且酒后与村义工党员段玉涛打架，后河镇纪委于20_年3月12日作出对赵学伟留党察看一年，段明勋、段玉涛党内警告的处分，党支部书记未组织召开党员会议通报情况，违反了党员受处分后应当在一定时间、一定范围内进行通报宣布的有关规定。
整改措施：因疫情期间避免人员聚集，在村西头疫情卡点召开党员大会，人与人之间间隔1米，宣布卫辉市纪委对赵学伟、后河镇纪委对段明勋、段玉涛党内警告的处分，有会议记录及照片佐证。
责任领导：段印
责任人：段印
完成时限：立行立改
（4）存在问题：党支部对村内谋划不足。村两委干部均为党员，谈话了解，对“五星党支部”了解不全面，只知道“基层党建星”和“平安建设星”，开会研究了一次“平安建设星”，便无下文。
整改措施：召集村两委干部开专题会议，研究部署段庄村星级支部创建工作，制定夺星切实措施，提高村两委敢于争先，开拓进取的精神。
责任领导：段印
责任人：段印
完成时限：9月11日前
（5）存在问题：党建制度执行不到位。一是党内政治生活不严格。查阅资料，未见召开组织生活会。谈话了解，组织生活会就是碰头会，未开展批评和自我批评；二是党员教育管理流于形式。谈话了解，党员干部认为党建活动就是收看远程教育，未开展其他党建教育活动；三是“三会一课”制度落实不力。谈话了解，党小组未实际开展党建活动。党员大会会议记录参会人数与签到人数不符。如20_年4月9日讨论接受赵鑫磊同志为预备党员的相关事宜。参会人数和参与投票人数均为23人，但实际签到人数为25人；四是发展党员不严肃，程序不规范。段雪亮入党申请书书写日期为20_年6月22日，但发展党员档案显示入党积极分子考察培养登记表中申请入党时间为20_年6月22日，确定培养对象日期为20_年2月12日，转预备日期20_年9月26日，村“三会一课”支委会记录本显示20_年1月18日；五是党费缴纳不及时，欠缴党费仍有发生，且缺少党费工资依据。段雪亮资料显示其于20_年9月26日在本村发展入党，但是20_年12月才开始缴纳党费，补交党费74.2元和当月党费1元共缴纳75.2元。按照补缴党费显示，每月缴纳党费应为5.3元。
整改措施：一是开好今年民主生活会。二是强化党员管理，特别是流动党员管理，定期向党支部汇报思想工作情况。三是制定规范“三会一课”制度，特别是扎实开展党小组活动，同时严格会议程序。切实做到参会人员到位，签字，影像印证资料三对照。四是严格按照“双推双评三全程”发展党员。五是对支部所有党员开展党费收缴大排查。
责任领导：段印
责任人：段勤
完成时限：8月25日前
（6）存在问题：民主议事制度执行不严格。一是“四议两公开”会议记录本参加人数与签到人数差距较大。20_年6月10日党员大会审议显示参加人数29人，但签到人数仅有12人，且签到人员多是村两委人员；二是月末干群会与村两委会不分，20_年2月之后月末干群议事会记录本显示无乡镇干部参加，干群议事成为空谈。
整改措施：严格执行民主议事制度，规范“四议两公开”会议记录、月末干群议事会记录。
责任领导：段印
责任人：段勤
完成时限：9月15日前
