【在中央扶贫开发工作会议上的讲话】在全市扶贫开发工作会议上的讲话

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更新时间：2023-10-25 17:21:55 发布时间：24小时内

同志们：

这次扶贫开发工作会议，是在全市扶贫工作由“精准识别” 转向“精准施策”的关键节点召开的一次重要会议，主要是总结分析近期扶贫工作，安排部署下一步工作，动员全市各级各部门，进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，以精准的视角审视脱贫攻坚、以精准的思维谋划脱贫攻坚、以精准的举措推进脱贫攻坚，凝心聚力、聚焦发力、精准用力，坚决打赢这场等不起、绕不开、躲不过的精准脱贫攻坚战。刚才，8 个部门单位作了表态发言，企业家代表、志愿者代表发表了倡议书，讲得都很好、很到位，体现出了应有的责任和担当!

自 1 月 16 日全市扶贫开发工作会议以来，各乡镇街道按照市委、市政府的部署要求，强化组织领导，制定实施方案，探索总结了“一镇一意见、一村一标准、一户一算法”的评定办法，严格标准程序，深入开展入户调查、核定收入、民主评议等项工作，顺利完成了贫困户精准识别和建档立卡，摸清了贫困底数。各有关部门立足各自职能，按照行业分工与扶贫工作进行了精准对接，研究制定了一些具体措施，谋划推进了行业扶贫工作。可以说，各级各有关部门都做了大量工作，全市扶贫工作取得了阶段性成效。但是，也要清醒地认识到，脱贫攻坚工作才刚刚起步，还存在一些不容忽视的问题。一是思想不重视。有的单位主要负责人至今还没有把这项工作摆上议事日程，对省、市的工作部署只是以会议或文件安排落实，把工作交给分管同志，自己坐在办公室“指挥”，当“甩手掌柜”，缺乏深入村户“解剖麻雀”的主动性;个别部门主动协调配合意识不够，大局意识不强，认为扶贫不是自己的主责主业，把扶贫当成了负担，担心“种了别人的田，荒了自己的地”，至今还没有针对部门职能制定出详细的脱贫攻坚方案。二是行动不积极。部分镇村“等靠要”思想严重，心中无数、手里无法，特别是完成精准识别后，有的就有歇一歇、喘口气的思想，认为贫困户统计了、底数摸清了，只等市里出台政策、部门对接就行了;还有部分单位存有畏难情绪，认为脱贫攻坚非一日之功，短期难出“政绩”，工作不上心、拨一拨动一动，遇事能推则推、能过则过，被动应付、敷衍塞责，做一天和尚撞一天钟;有的甚至讲条件、打折扣，打起了退堂鼓。三是措施不给力。有的单位对上级的政策吃得不透、上级的动向把得不准，工作被动、滞后;有的单位扶贫办法不多，对具体贫困户在分类指导、精准用力、“一户一策”上还不够聚焦、针对性还不够强;有的单位制定的扶贫措施还不够实，浮在面上，没有真正深下去，解决不了实际问题，像农民培训、技术培训这些我们一直都在搞，也一直为困难群众开辟了绿色通道，但是针对性还需进一步增强。对这些问题，各级各有关部门务必高度重视，认真对照检查，切实抓好整改。

当前，我市扶贫工作进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。各级各部门单位和广大党员干部要牢固树立“抓好脱贫是本职、不抓脱贫是失职、抓不好脱贫是渎职”的责任意识，迅速把工作重心转移到精准施策上来，再加压力、再上措施、再增力度，全力抓好各项工作任务落实。下面，我讲三方面问题：

一、如何扶

今年，市里确定了 1.5 万名贫困户的脱贫任务，实现中央提出的“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房)的脱贫目标。各级各部门单位围绕这一目标任务，抓住关键环节，明晰路径办法，统筹资源力量，实施精准化、个性化帮扶，确保切断“贫根”。

(一)瞄准靶子，在“精准”上下功夫。习***在阐述精准扶贫的概念时，提出了“六个精准”：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。前段时间，我们准确识别出 15206 户 25610 名贫困群众，并纳入全省精准扶贫的总盘子，下一步要着重在原因分析、研究谋划、因户制宜方面精准用力。一是抓对象精准。针对前期识别出来的贫困人员，尽快确定出今年 1.5 万人的脱贫对象，优先将有劳动能力和脱贫意愿、有一定致富思路和一定基础条件的三类贫困人员梳理出来，纳入年度脱贫计划，并作为今年攻坚的重点予以集中突破。二是抓原因精准。先瞧对病情、瞅准病因，才能对症下药、除掉病根。对识别出来的贫 4 困户，要深入调研，摸准实际情况，详细分清是因无劳动能力、无致富门路致贫，还是因学、因病、因残致贫，或者因智、因灾致贫，找准问题症结，建立详尽的管理台账，切实挂账销号。三是抓规划精准。各乡镇街道和包保部门单位要根据贫困户致贫原因、贫困程度等，区分好脱贫的难易程度，编制好脱贫总体规划和年度规划，明确脱贫时间表和线路图，确定不同阶段任务和责任人，瞄准靶向，倒排工期，挂图作战，确保扶贫工作有序推进、如期实现。四是抓措施精准。要实施“量体裁衣” 个性化扶贫，结合镇情、村情、个情，按照“一村一策、一户一案”原则制定针对性措施，力求“一把钥匙开一把锁”。同时，要充分考虑贫困群众意愿，确保扶贫举措能够得到群众认同。要注重处理好当时脱贫与长期脱贫的关系，及时建立长效保持机制，将好的措施办法固化下来，最大程度避免脱后返贫。五是抓成效精准。要精准把握扶贫的标准要求，对贫困户既要在数据上脱贫，更要在面貌上脱贫，避免在数字上做文章、在报表上加水分，保证扶贫的实效性。要计算好贫困户的收支帐，精确掌握他们的实际支出，防止出现收入“虚涨实降”问题。

(二)开对方子，在“结合”上下功夫。开对药方子，才能拔掉穷根子。在全市扶贫开发会上我们提出了“五个一批” 的措施路径，市委、市政府关于扶贫开发的实施意见确定实施脱贫攻坚“十大工程”，构建起了我市精准扶贫的“5+10”模式化“施策菜单”。但在具体工作中，每个贫困村的村情千差万别，每个贫困户的情况不尽相同，用一个方子不行，搞一个模式、齐步走也不行，必须搞好结合、精准施策。

一是产业扶贫与增收致富相结合。产业是精准扶贫的“铁抓手”，是贫困群众的“摇钱树”。发展产业是扶贫开发的治本之计、长远之策。各级各部门要把产业扶贫作为首要路径，帮助有劳动能力、有意愿但无门路的“两有一无”贫困农户就地兴业增收，增强自身“造血”功能。一要念好“特色”经。我市贫困人口中，60%以上分布在农业乡镇，而我市特色农产品资源丰富，能不能念好“特色”经，直接关系到农村贫困群众的脱贫实效。这次我们到南方考察，绍兴柯桥的黄酒小镇依托传统黄酒产业，形成了以塔牌、会稽山和鉴湖酒厂为龙头的产业集群，去年产值超 20 亿元。目前，我市的泰茶“良心谷” 生态示范园覆盖三个乡镇，带动周边群众人均年增收 1800 元左右;羊流牡丹产业园辐射 16 个村 3600 户，带动周边村居 500 户贫困户脱贫，还有谷里镇于枣林村林果专业合作社、龙廷镇掌平洼村杏梅专业合作社、上豹峪村蜜桃专业合作社、天宝羊城蔬菜专业合作社等，在带动群众脱贫致富上都发挥了重要作用。各乡镇街道要结合资源优势和种养习惯，依托农业龙头企业、现代农业园区和农民专业合作社等平台，因地制宜发展蔬菜、林果、畜牧、桑蚕等特色产业，积极打造特色农业品牌，引领更多群众增收脱贫。二要打好“创新”牌。互联网的广泛运用，为培育发展农村电商等新兴业态提供了契机，也为贫困群众脱贫致富提供了新路径。电子商务不受时间空间限制，可有效弥补贫困地区信息闭塞、交通条件滞后等劣势。就这一点而言，城区能做，偏远乡镇也能做。浙江桐乡乌镇互联网小镇，以互联网应用为主线，培育打造了智慧旅游、互联网医院、互联网金融、大数据服务业等互联网产业，吸引了大批投资客和创业者。离我们近的也不少，博兴县湾头村的村民用蒲草编草编，去年在淘宝上卖了 1 个多亿;曹县丁楼村及其周围村的演出服装也在淘宝上卖了上千万元。新甫街道西西周南村，去年 “淘宝店”年销售额达到 2000 余万元，60 余户村民走上致富路，该村被阿里巴巴集团授予“20_ 中国淘宝村”称号。下一步，市里将依托新易泰电商物流产业园和跨境电商产业园，对有开设网店意愿的贫困群众进行免费培训，扶持他们开网店、奔富裕，各乡镇街道也要引导困难群众“借船出海、借势发力”，依托“买卖提”电商服务站，销售浮丘草编、新泰芹菜、天宝樱桃等特色农产品来脱贫致富。三要走好“融合”路。绿水青山就是金山银山。生态优势往往蕴含着巨大的经济优势，要将优势发挥出来就必须做好一、二、三产的融合发展文章。江苏溧阳市通过山水林综合治理，把天目湖饮用水源地建成了国家 5A 级旅游景区、全国首批国家级旅游度假区，20_ 年接待游客突破 1500 万人次;杭州富阳区的黄公望风情小镇，依托丰富的山水人文资源，打响黄公望及《富春山居图》的文化品牌，发展特色民居、农家乐等项目，打造了“宜居、宜业、宜养、宜游”的生态休闲小镇，都给我们留下了深刻印象。我市掌平洼村通过建设杏梅、柿子采摘园，打造古村落，发展农家乐，走上了强村富民的路子。汶南镇盘车沟村利用溶洞开发建设了朝阳洞风景区，并将景区收入量化股份、折股到人，仅此一项村级每年收入 65 万元、户均增收 700 余元。各乡镇街道要充分挖掘特色旅游资源，培育打造农家乐、精品采摘园、开心农场等休闲旅游项目，以产业融合带动村民增收脱贫。

二是就业减贫与教育提能相结合。扶贫先增智、治贫先治愚。《老子》中说“授人以鱼，不如授人以渔”。扶贫工作既要治标，更要治本。单给贫困户“输血”,只能帮其解决暂时之需,而教他“造血”方法,帮他学会生存技能，则可以提升生活质量、受用终生。一要就业创业并行。“就业一人，脱贫一户”。要按照“精准扶贫、就业先行”的思路，大力扩大就业规模，鼓励企业积极吸纳贫困人员就业。对就业贡献较大的企业，市里将在用地、财税、信贷等方面予以重点支持，给优惠政策、给荣誉地位。各乡镇街道也要借鉴泉沟镇勘探行业发展的经验，指导有外出务工传统和特色产业技术的村居，成立行业协会或劳务公司，优先组织贫困人员通过外出务工实现脱贫;要以开展“助推创业扶贫行动”和“小额担保贷款帮扶创业 2000 人计划”为契机，依托市电商孵化平台以及杞农云商、众创工厂等创业平台，引导贫困人员自主创业实现增收脱贫。二要教育培训并举。各乡镇街道要做好家庭经济困难学生建档立卡工作，在安排学前教育政府助学金、家庭经济困难寄宿生生活补助、高中国家助学金等资助对象时，优先资助贫困户学生;对于家庭经济困难的在校大学生，要在国家助学贷款控制额度内，优先保证他们贷款，确保贫困家庭孩子不因贫失学辍学。深入实施农民工“三项行动计划”和新一轮就业培训五年规划，对有劳动能力和就业意愿的贫困人口开展免费培训，推行“企业订单、农民工选单、培训机构列单、政府买单”的“四单”培训模式，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，做到“培训一人、转移一人”。三要扶志孝德并重。贫困群众是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体;没有脱贫志向，再多的扶贫资金也只能管一时、不能管长久。俗话说“人穷志短，马瘦毛长”，目前个别贫困群众还有“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的心理。要坚持救穷不救懒、扶贫先扶志的原则，积极引导有劳动能力的贫困群众心热起来、行动起来，通过辛勤劳动脱贫致富，使他们不仅有获得感、更有成就感。我市贫困人口中，老年人比较多，其中不乏因儿女不赡养而导致的生活困难。下一步，要结合文明创建活动，在宣传正面典型的同时，抓几个反面典型曝曝光、丢丢脸，形成强大舆论压力，弘扬孝亲敬老美德。

三是搬迁扶贫与新型城镇化相结合。目前，我市还有一些群众生活在偏远山区、煤炭沉陷区，生产生活条件差，就地脱贫难度大。只有把他们搬迁出来，改善发展环境，才能从源头上实现脱贫。要结合新型城镇化、农村新型社区和新农村建设，开展好搬迁扶贫工作。一要搬迁复垦促增收。翟镇采用“扶贫资金集中使用、产权归村集体所有、贫困户优先承包、村户共享收益”模式，集中使用 12 个村的扶贫资金，充分利用压煤村搬迁和土地增减挂钩两大政策，建成冬暖大棚 24 个，实现了村集体和贫困户的“双增收”，200 多人实现脱贫。对自然条件相对较差、生态环境较为脆弱的村庄，比如翟镇的大港村、榆山村、侯家庄村、小湖村，果都的马家庄村等，要按照“政府引导、自觉自愿、因地制宜、分步实施”的原则，稳妥推进整村搬迁，利用腾空地规划建设一批特色农业和光伏农业项目，搭建群众致富平台，确保“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。二要建设社区挪穷窝。近年来，我市通过大力推进农村新型社区建设，共建成、在建聚集型农村社区 79 个。目前我市还有压煤村 119 个。这些群众不仅住房存在不同程度的斑裂，发展生产也比较困难。今年，市里修订了《关于进一步加强农村新型社区和新农村建设的意见》，各乡镇街道要结合实际，积极引导偏远村落特别是压煤村向农村新型社区和新农村集中，通过搬迁挪出穷窝、增收脱贫。三要危房改造保安居。对暂不具备搬迁条件的贫困户，各乡镇街道要认真梳理、排查，对房屋斑裂厉害、破损严重的，要积极帮助争取危房改造政策，优先将自筹资金能力特别弱的贫困户确定为危房改造补助对象，帮助他们改建安全住房，让贫困户住得安心、敞亮。

四是公共服务与民生保障相结合。基本公共服务水平是体现扶贫开发成效的重要标志，而民生保障又是脱贫攻坚的最后一道防线，两者必须紧密结合在一起，才能实现精准扶贫的有效推进。一要进一步完善公共服务。要有效解决贫困群众上学难、看病难等实际问题，大力推进贫困村道路畅通和农电改造、水利建设等工作，促进村级基础设施和公共服务水平的提升;要依托乡村文明行动和农村幸福园建设，积极抓好乡村文化活动设施和场所建设，有序推进农村生态环境综合整治，为贫困群众创造良好的生产生活环境。二要进一步提高社保水平。针对农村贫困人口，大力实施全民参保登记计划。对重度残疾农村贫困居民，由政府全额代缴最低标准的养老保险费。完善居民基本医疗保险和大病保险制度，优先将贫困户纳入居民医疗和重特大疾病救助范围，对符合条件的贫困人员个人缴费部分，可通过财政给予补贴。对贫困人口以及因病致贫家庭中的重病患者，要实现重特大疾病医疗救助全覆盖，从源头上减少因病致贫的发生。三要进一步强化社会救助。全市精准识别出的贫困户中低保户有 18317 人，占 71.52%。各乡镇街道要及时加强农村低保申请家庭经济情况核查工作，让已经脱贫或不符合条件的及时退出，把符合条件的及时纳入，做到应保尽保。要突出基本生活救助和“救急难”两个特点，针对“生活类困难、急难性困难、支出性困难”家庭，研究提高救助标准、简化审批程序、下放审批权限到乡镇，确保救助高效及时。同时，要把幸福院等资金和项目，向农村贫困地区倾斜，不断提高“五保”老人供养水平。

(三)梳好辫子，在“统筹”上下功夫。精准扶贫不仅要做好扶贫路径结合的文章，更要善于抓住支撑点、关键点，握紧拳头，集中发力，切实增强脱贫攻坚的针对性和主动性。各级各部门单位要“弹好钢琴”，通盘考虑，统筹兼顾，打赢集中定点脱贫战。重点做好“三个统筹”：一要统筹项目。事实证明，如果使用“撒芝麻盐”的老办法，对一村一户实施单一的项目，给这个村打眼井、给那个村修条路，给这户买几只羊、给那户送点救助，都很难达到预期的扶贫开发效果。各级各部门要综合施策、配套帮扶，认真研究制定相关实施规划，统筹安排重点民生项目、重点产业项目和重点扶贫工程，打捆向贫困村和建卡贫困户集中，统筹使用、集中投入，从根本上增强贫困村、贫困户脱贫的内生动力。在这一点上，各部门一定要有大局观念，打破“一亩三分地”的思想藩篱，积极配合，服从市里的统筹安排，主动融入工作大局。二要统筹资金。中央、省和泰安市用于扶贫开发方面的政策、资金很多，下一步上级有关部门还将陆续出台一些新的扶持政策。各单位要在早研究、快行动、多争取的基础上，整合劳务培训资金、慰问资金、助学资金等各类扶贫和民生资金，统筹安排到贫困户中，绝不能打自己的“小算盘”、“小九九”，确保资金整合的要求落到实处。在资金捆绑整合中，既不能搞盆景、秀花样、顾点不要面、搞形象工程，更不能胡寻思、乱伸手、要钱不要命，搞虚报、冒领、截留、挤占甚至挪用扶贫资金。************强调“扶贫资金是贫困群众的救命钱，一分一厘都不能乱花，更容不得动手脚、玩猫腻。”这个是高压线、碰到就咬手、就要命。审计、财政、纪检监察等部门要进一步加强对扶贫资金使用的检查与监督，对发现的问题“零容忍”，坚决查处、绝不姑息。另外，各乡镇街道也要发挥群众在脱贫攻坚中的主体作用，广辟门路，多措并举，最大限度地吸纳民间资金、社会资金参与脱贫攻坚，充分调动群众的积极性，上项目、搞建设，切实解决建设资金不足的难题。三要统筹步调。对乡镇和部门来说，各自辖区内的扶贫工作步调推进当然是越快越好。但扶贫就像农民种地，讲究一耕二整三下种、施肥浇水拔杂草，不能说地还没耕就先种上，天上下大雨你还去浇地，费劲不说，最后只能眼巴巴看着人家大丰收、自己饿肚子。就像习***指出的“既要防止拖延病，又要防止急躁症”。各级各部门当前最紧要的工作，就是找到最适合自身实际的工作步调，先易后难或者先难后易，由村到户还是由户到村，以点带面还是点面结合，一定要深思熟虑、认真研究、循序渐进，不能脑子一热就扑上去了，结果南辕北辙、颗粒无收。

二、谁来扶

推进精准扶贫，汇聚合力、聚焦发力是关键。必须整合、撬动各方面的资源和力量，全面构建政府、社会和个人“三位一体”的“立体扶贫”工作模式，形成多点发力、各方出力、共同给力的大扶贫格局。

(一)聚焦领导力量。群众看干部，干部看领导;领导带好头，世上无难事。各级党政主要负责同志是辖区扶贫开发工作第一责任人，各有关行业部门的主要负责人是行业扶贫的第一责任人。如果各级各部门的主要负责同志都当起了“空军司令”和“甩手掌柜”，我们的扶贫工作充其量也就是纸上谈兵和空中楼阁。一是领导要带头。要全面落实主要领导第一责任人职责和领导包抓责任制。市级领导要抓好所联系乡镇、分管部门的扶贫工作，帮助解决工作推进中遇到的困难和问题;要亲自包村联户，带头入户调研，带头到村帮扶，带头落实经常联系、连心恳谈、公开承诺等制度，为全市党员干部树立良好的扶贫“风向标”。二是部门要主动。承担相应定点扶贫任务的部门单位，要制定帮扶计划，积极筹措资金，落实具体项目，盯紧靠上推进;要抓好部门驻村扶贫干部的管理和保障工作，不能一放了之、不管不问，确保他们下得去、干得好;主要负责同志要加强对包村联户工作的亲自参与、组织协调、检查指导。三是乡镇要担当。乡镇是扶贫工作的主体，党(工)委书记和乡镇长(办事处主任)要切实扛起担子，对每一项工作亲自安排部署、亲自督促落实，并层层传导工作压力，促使每一个干部扛起担子、带着责任、用心用情抓好工作落实，真正使上级的各项政策精准落实到村到户。这次会议专门要求各乡镇街道管理区书记参加，就是体现市委、市政府对管区这一级的重视和加强;各管区要充分发挥职能作用，抓好基层党建、扶贫开发、信访稳定、安全生产、计划生育等重点工作，负责村级重大事务决策事项的审核把关和“三资”监管，当好乡镇党委政府议大事、谋发展的坚强后盾。今后新提拔乡镇领导干部，原则上从管区书记中产生，以激励更多的乡镇干部沉到一线、建功立业。

(二)聚焦工作队伍。“政治路线确定以后，干部就是决定的因素。”脱贫攻坚是当前最大的政治任务，全市广大党员干部责无旁贷。延安市黄龙县探索建立了“4321”工作机制，市级领导每人帮扶贫困户 4 户;科级领导每人帮扶 3 户;副科级领导每人帮扶 2 户;一般干部帮扶 1 户，这种做法值得我们借鉴。一要团队作战。各乡镇街道要积极整合驻村工作组干部、第一书记、选调大学生村官等力量，组成脱贫攻坚帮扶队，帮助实施扶贫项目、监督扶贫资金使用、宣传各项惠农政策、指导基层组织建设，推动扶贫工作常态化开展、立体化推进。二要尖兵突进。市里已对“双千双万”驻村工作组进行了重新调整和下派，明确将包保贫困村、联系贫困户作为主要任务，每名组员要至少帮包 1 个贫困户，保持原有工作制度不变。会后，各级各部门要立即组织驻村干部进村入户，与所包保的贫困户进行对接，分析致贫原因，确立扶贫思路，制定扶贫方案。142 名“第一书记”要根据村情特点，学习掌握扶贫政策，制定个性化帮扶办法和扶贫年度计划，大力发展增收项目，全身心扎根基层，切实发挥好扶贫工作先锋队的作用。市扶贫办要抓紧下发《扶贫政策汇编》，驻村工作组干部要学深学透、熟练运用，进一步增强扶贫的针对性。要严格落实结穷亲制度，多看望、多交流、多谈心，增强人文关怀和精神鼓励，让贫困户从心里认可咱们干部的工作。三要一线冲锋。精准扶贫既是各乡镇街道、包扶部门、包扶干部的事情，更是村级组织和村“两委”干部的责任。今天没有村这一级参加会议，各乡镇街道回去以后要给他们强调到位，脱贫不是求雨，烧上几柱香、磕上几个头，然后干等着就行了;上级扶持政策更多的是引导和打基础，而且不是无限期的，这种形势下干等就是等“干”、死等就是等“死”，要“走出锅底”真正脱贫最根本的还是要靠自己努力。一方面，动员村居党员干部发挥表率作用，通过支部引领、生产帮助等方式，带动贫困户发展生产，教育贫困群众克服“等、靠、要”的思想，激发贫困群众致富愿望，增强他们加快脱贫的信心;另一方面，要引导 20 村集团和 50 个观察员村，根据产业基础、地理位臵等情况，通过域内帮扶、跨境结对等方式，帮助贫困村理思路、上项目，以先进带后进、先富帮后富。

(三)聚焦社会资源。我市社会各界素有扶贫济困、乐善好施的优良传统，很多群团组织、志愿者、成功人士、优秀企业家都热心公益慈善事业。全市非公企业及个人冠名的慈善基金数额达到 2.56 亿元，涌现出 216 名爱心妈妈，常年活跃着 77 个民间志愿服务组织，在扶弱济困、捐资助学等方面发挥了积极作用。下一步，一是群团组织要持续发力。工青妇、残联等群团组织要充分发挥优势，为社会各界参与扶贫搭建更多平台载体;各民主党派、工商联、无党派代表人士要积极投入到扶贫中来，为脱贫攻坚调动、集聚更多社会资源。二是企业家要积极担当。回馈社会、反哺家乡是企业家义不容辞的光荣责任;希望企业家们继续发扬反哺精神，通过联系贫困村及贫困户、吸纳农村贫困人口就业、公益捐赠、领办社会养老等多种方式参与脱贫攻坚，让新泰老百姓一提起咱就说“真不孬，有良心，没忘本”，在中国传统观念中，这是对企业家最高的肯定。三是志愿者要遍地开花。鼓励更多党员、社工、普通群众等积极参加志愿扶贫，深入组织开展志愿服务“十进村居”活动，梳理整合群众反映的热点难点问题，推动志愿扶贫活动品牌化、精细化、菜单化、常态化发展。同时，相关部门要搞好协调、统筹用力，不能这边好事扎堆、那边两手空空。宣传部、民政局要根据贫困户分布和需求情况，搞好志愿服务活动的有效引导和区域划分;经信、农业、发改、商务等部门要抓好规模以上企业与贫困村、贫困户的联系对接，提高扶贫帮扶的精准度。

三、怎么保障

精准扶贫、精准脱贫，既是一项重大的民生工程，更是一项重大的政治任务。各级各部门要把扶贫工作作为一件大事、急事来办，迅速行动、强力推进，抓好各项扶贫任务落实。

(一)责任要砸实。目前，市扶贫开发领导小组、市扶贫办、乡镇街道专职扶贫机构已基本完善。成立这三级扶贫机构，既为加强组织领导，更重要的是明确和落实各级责任，党政一把手对扶贫工作负总责，各级党政主要领导是本辖区扶贫工作第一责任人，各有关行业部门的主要负责人是行业扶贫的第一责任人。各级各部门要进一步充实扶贫力量，优化扶贫方案，层层签订责任书、立下军令状，责任靠实到分管领导和具体人员，进度抠到每个环节和具体时段，确保各项工作快速推进。

(二)宣传要加强。要广泛宣传国家和省市精准扶贫政策措施、各乡镇各部门扶贫工作进展情况，努力营造全社会关心支持扶贫开发的浓厚氛围。要充分发挥市扶贫网站的桥头堡作用，及时发布扶贫动态，精准解读扶贫政策，深入宣传扶贫成效，全景公示扶贫进度，调动更多社会力量参与脱贫攻坚。各乡镇各部门要重视典型培育工作，认真总结精准扶贫工作的经验和做法，深度挖掘特色和亮点，形成一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型，培育和建立一批示范点，带动整体工作提升。

(三)督导要跟紧。市考核督查局、市扶贫办要加大督查工作力度，一周一调度、一月一排名、扶贫网通报，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和直接到村、直奔现场的“四不两直”督查方式，深入一线对各项帮扶措施落实情况进行专项督查，每月通报要做到不留情面、不加水分，进一步夯实各乡镇街道、各包扶部门和广大包扶干部的工作责任。

(四)考核问责要严格。要抓紧研究制定扶贫开发工作考核评价办法，认真组织好脱贫工作考核，实行机关、群众“双评议”，部门、乡镇“双考核”，包村干部、党委书记“双追究”，对未完成年度减贫任务的党政主要负责人进行约谈，连续两年完不成年度任务的，对党政主要负责人进行组织调整，对进展缓慢、敷衍应付、推进不力的单位和个人，将严肃追责。并将扶贫工作成效作为干部提拔使用、评先树优、职称晋升的重要依据，对完不成扶贫任务、考核不合格的干部，一律不提拔、不重用。

同志们，脱贫攻坚的冲锋号已全面吹响。我们一定要鼓起 “不破楼兰誓不还”的劲头，咬定目标，苦干实干，确保完成脱贫攻坚任务，为加快建设“新新泰”作出新的更大贡献!