关于进一步深化全面从严治党主体责任落实汇总(八篇)
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更新时间：2024-05-15 09:11:09 发布时间：24小时内
关于进一步深化全面从严治党主体责任落实汇总一
要坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，开展先进性教育活动。认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系我委改革发展稳定工作实际和党员队伍建设的实际。以学习实践"三个代表"重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在突出问题，着力解决影响本单位改革发展稳定的现实问题，努力解决涉及群众切身利益的实际问题，保持党员队伍的先进性和纯洁性，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。为推动全市改革创新和经济社会发展，实现建设经济强市、文化大市、绿色城市和"两提前、一率先"奋斗目标，提供坚强有力的政治保证和组织保证。
制定如下实施方案。为切实做好此次保持共产党员先进性教育活动工作。
开展先进性教育活动，要坚持以下基本原则：
1、坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。紧密联系改革发展稳定的大局，紧密联系本部门本单位的各项工作，紧密联系党员干部队伍的思想实际，增强教育活动的针对性、时代性和实效性，以经济快速发展、社会和谐稳定的成果和人民群众的满意程度检验教育活动成效，防止搞形式主义和做表面文章。
2、坚持正面教育为主，认真开展批评和自我批评。启发党员学习的自觉性和内动力，教育引导党员虚心听取意见，主动查找和切实解决自身存在的问题，同时相互帮助，共同提高。培养、树立和宣传先进典型，弘扬正气。开展主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。
3、坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重和落实党员民主权利，调动党员参加先进性教育的积极性、主动性和创造性。坚持开门搞教育，从群众中来、到群众中去，广泛听取基层和群众意见，自觉接受基层和群众的评议、监督。
4、坚持领导干部带头，发挥表率作用。各级党员领导干部要坚持高标准、严要求，既要以普通党员的身份参加先进性教育活动，认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，又要自觉担负起组织和领导责任，认真负责抓好本单位的先进性教育活动。
5、坚持区别情况，分类指导。根据机关、企业、事业等各方面党员的不同情况，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。对流动党员、困难企业的党员和离退休人员中的党员等，在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，采取切合实际的方式方法，开展有效的教育活动。
二、参加教育活动的范围和对象
这次参加保持共产党员先进性教育活动的范围和对象是委机关和委属单位及离退休老干部的全体党员。
三、先进性教育活动需要重点解决的问题和达到的目标要求
开展先进性教育活动，根本目的在于解决问题。委先进性教育活动，要在认真解决市委《实施意见》确定六个方面问题的同时，联系各自的工作特点和实际，着重解决好以下七个方面的问题：
一是党的意识和大局观念问题。基本理论功底不扎实，对"三个代表"重要思想和党的基本理论、基本路线和基本知识理解不够深、不够透；党的意识、执政意识、忧患意识有所淡薄，还不善于从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度谋划工作。
二是服务意识和宗旨观念问题。执政为民意识淡薄，宗旨观念、群众观念树立的还不够牢，还没有真正把人民群众的利益放在首位，不同程度的存在着个人主义、官僚主义、形式主义；服务意识不够强，思想作风不够端正，对基层和群众感情还不够深，不能设身处地的为基层着想，深入基层和群众解决实际问题还不够。
三是精神状态和思想观念问题。思想观念上还不能与时俱进，发展意识和机遇意识还不够强，缺乏发展的危机感、紧迫感和责任感；事业心不够强，缺乏应有的工作热情和自强不息的精神；还缺乏敢为人先，奋发有为、强抓机遇、争创一流的精神和气魄。
四是创新意识和工作作风问题。新知识、新理论的学习和积累不够，不能很好地适应新形势、新任务的要求；思想不够解放，不愿开拓进取，缺乏创新意识；工作标准、工作质量和效率不够高，甚至工作纪律散漫，作风漂浮，工作不扎实。
五是法律意识和依法行政问题。法律意识还不够强，依法行政的水平不够高，严格贯彻落实行政许可法还不够。在制定规划和项目审批上有时出现错位和越位的问题。
六是艰苦奋斗和廉洁自律问题。保持和发扬艰苦奋斗的优良传统不够，在公务和参与接待遵守有关规定不够严格，严格遵守中央和省、市委廉洁自律的有关规定还不够。
七是党组织战斗力和党建工作问题。基层党组织战斗力还不够强，民主决策制度落实不够，不注意听取群众的意见和反映；党建制度不健全，落实不力，缺乏有效的监督约束机制；对党员教育不够，管理不严，失之于软，失之于宽；政治和思想教育形式呆板，缺乏创新。
党员领导干部、普通党员和离退休党员都要对照党员先党进性标准，结合面上存在的七个方面的问题，深入查找并切实解决自身存在的问题。通过开展先进性教育活动，要达到中央提出的"提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作"的目标要求。
1、党员素质要有新提高。要把组织党员深入学习实践"三个代表"重要思想贯穿教育活动的始终，对党员先进性的基本要求和在发展计划系统党员先进性如何体现作出重点回答。通过学习教育，使广大党员深刻理解"三个代表"重要思想的科学内涵和精神实质，牢牢把握关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民的根本要求，积极做学习实践"三个代表"重要思想的表率。要采取多种形式，组织党员加强学习，努力提高党员的综合素质。
2、党员的形象要有新变化。要把服务人民群众作为教育活动的根本要求，帮助党员增强党的观念，自觉实践党的宗旨，在各方面充分发挥先锋模范作用。要把普遍的学习教育与个别的帮助引导结合起来，进一步提高广大党员党性觉悟。要引导党员从自身做起，从群众最关心的事做起，积极为群众办实事、解难题，为党增光，使广大干部职工确实感受到先进性教育活动的成效。
3、各项工作要有新成效。要坚持把促进各项工作作为教育活动的基本出发点和落脚点，把学习"三个代表"重要思想与实践"三个代表"重要思想有机的结合起来，落实到教育活动的每一个阶段。要坚持知与行的统一，把开展先进性教育活动与立足本职工作结合起来，努力把学习收获和思想认识的成果，转化为履行职责、作好工作的实际行动。要坚持边学、边查、边改，引导和帮助党员不断提高党性觉悟，进一步增强事业心和责任感，激发工作热情，完成各项任务。整个教育活动要紧紧围绕如何提高计委工作水平和促进各项工作来开展。全委要紧紧围绕"十一五"规划的编制、经济结构的调整和争取大项目、好项目上多做文章，下苦功夫。要切实抓好招商引资、园区建设、高新技术、服务业发展、社会事业等方面的工作，为努力实现市委提出的"两提前、一率先"的奋斗目标而做出更大的贡献。
4、基层组织建设要有新进展。要抓住开展先进性教育活动这一重大契机，努力把基层党支部建设成为贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者。同时，建立健全基层党建工作的各项规章制度，形成对党员进行经常性教育管理，使党员充分发挥先锋模范作用，始终保持具有先进性的工作机制。
四、方法步骤和具体要求
根据市委要求，这次委机关及下属单位党员先进性教育活动从20_年1月开始到6月基本结束。集中学习教育按照"学习动员、分析评议、整改提高"三个阶段进行，其中，集中学习教育的时间不得少于3个月。具体要把握好以下主要步骤和要求：
（一）做好准备工作
利用15天左右的时间，认真搞好调查摸底、制定实施方案、培训活动骨干、筹备好动员大会。
（二）抓好学习动员
学习动员阶段的时间为30天左右，具体要求是：
1、召开动员大会。在做好各项准备工作的基础上，召开全体党员大会，进行思想发动。党组织主要负责同志要亲自进行动员部署，使党员充分认识开展先进性教育活动的重大意义，增强参与活动的自觉性和主动性。委督导组要派员参加所督导单位的动员大会。
2、明确学习内容。以中央编印的《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材，重点学习党章，同时学习相关辅导材料。要组织党员学习党内监督和党员纪律处分条例、党员权利保障条例、廉政建设的有关规定，学习中央及省、市委领导同志的有关讲话。通过学习，使广大党员进一步深化对邓小平理论和"三个代表"重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设重要意义的认识，进一步增强党的观念和执政意识、发展意识、创新意识、服务意识、自律意识，全面提高做好本职工作的政治和业务素质。
3、创新学习形式。区别不同情况，坚持求真务实，在综合运用上党课、专题辅导、典型示范、集中学习、专题讨论、参观考察、警示教育、考核检查等多种方式的同时，采取灵活多样、生动形象、喜闻乐见、富有实效的学习方法，提高学习培训质量。
4、严格学习纪律。建立学习考勤、补课、笔记抽查等制度，切实做到"两保证、一带头"：一是保证学习时间。集中学习时间不得少于40个学时。二是保证学习质量。每个在职党员都要记学习笔记、撰写心得体会，学习笔记不少于1万五千字。各单位可根据实际采取必要的方式方法检验检查并促进和保证学习效果。三是各级党员领导干部要带头。党员领导干部要以更高的标准要求自己，既要以普通党员身份主动参加所在党支部组织的集中学习，又要积极参加党组中心组的专题学习，当好学习的表率。
5、认真研究制定党员先进性具体标准和不合格党员主要表现。在学习过程中，各党支部要根据党章和本单位、本行业实际，在广泛征求意见的基础上，分别制定党员先进性具体标准和不合格党员主要表现，并组织党员认真讨论，明确新时期保持共产党员先进性的具体要求和不合格党员的主要表现。
（三）认真分析评议
"分析评议"阶段的时间为40天左右。具体要求是：
1、广泛征求群众意见。各支部通过召开座谈会、个别谈话、上门征求意见、发送征求意见信、开通热线电话等形式，广泛征求本单位党员、群众以及其他相关方面对党组织和党员的意见，以及对解决问题、改进工作的建议，特别要注意征求有关纪检监察、政法、计生、审计、信访等部门的意见，找准存在的突出问题。对征求到的意见，采取适当方式如实地向党组织和党员本人反馈。
2、认真对照检查。按照市委《实施意见》的有关要求，本着"深入找问题、重点找原因、关键查主观"的精神，党员要认真总结近年来思想、工作和作风等方面情况，重点检查个人在理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源；党员领导干部还要从权力观、地位观、利益观上深入剖析。通过认真对照检查，提高党员的思想认识，划清是非界限，找出存在问题，明确努力方向。
3、撰写党性分析材料。每个党员在认真对照检查的基础上，写出党性分析材料。党性分析材料应包括存在问题的具体表现、产生问题的原因分析、今后努力方向等内容。分析材料要求查摆问题实事求是，客观准确；分析原因深入透彻，恰如其分；整改措施定位准确，切实可行；不空泛议论、避重就轻、避实就虚，直截了当，观点鲜明。对形成的党性分析材料，采取互动式、上下结合的办法进行把关。单位党组织主要负责人的党性分析材料要在主动征求班子成员和党员代表意见并进一步修改完善的基础上，由督导组组长负责审核把关；领导班子成员和党员的分析材料在互相征求意见并认真修改的基础上，由单位党组织主要领导或分管领导层层把关。
4、开展谈心活动。由党员领导干部带头，分层次广泛开展谈心交心活动。谈心一般不少于本支部党员总数的三分之一，同时要找一定数量的党外群众谈心，尤其要注意和那些在工作中与自己有矛盾、有隔阂的同志谈心，认真听取他们的意见和建议。党员要对谈心交流保持积极健康的态度，对他人提出的意见、建议和存在的问题，本着有则改之，无则加勉的态度，认真梳理、反思和提高。
（四）搞好整改提高
"整改提高"阶段的时间为30天左右。具体要求是：
1、制定落实整改措施。要坚持边学边改、边查边改、边整边改，集中力量解决群众最关心、意见最大的突出问题。每个党员都要根据自己存在的问题和评议意见，制定整改措施，明确努力方向。党组织要针对党员队伍及领导班子和自身存在的问题制定整改方案，报督导组审查，交党员大会讨论通过。领导机关和党员领导干部要把增强立党为公、执政为民意识作为整改的着力点，把解决党风、政风、行风和工作作风及实际工作中存在的突出问题作为整改的突破口，为基层党组织和其他党员做出表率。要建立和落实整改工作责任制，将整改措施进行细化和量化，落实到班子成员和每个党员身上。要建立健全检查考核制度，加强调度和督查，确保整改工作的实效。制定和落实整改措施的情况，要在适当范围内公开，充分听取群众意见，自觉接受党员、群众监督，确保整改措施的落实。
2、建立健全党员教育管理和加强基层党组织建设的长效机制和工作机制。要按照有关要求，健全完善本部门、本单位的党建工作制度规范，形成巩固和扩大教育成果、加强基层党组织和党员队伍建设的具体意见。要在健全完善三会一课、民主评议党员、党员目标管理等行之有效的党员管理制度上下功夫，并根据新形势、新任务的要求积极探索党员教育管理的新思路、新办法，增强工作实效。要立足于真管用、长管用的目标要求，建立健全保持基层党组织生机与活力、保持党员队伍先进性的长效机制。
3、认真搞好教育活动工作总结。要通过多种形式，广泛收集和听取有关方面的意见建议。在此基础上，委党组、各支部要认真总结工作中的好做法、好经验、好典型。同时，要认真查找工作中的教训和不足，提出改进的意见和建议，形成工作总结报告，经督导组把关后报市委先进性教育活动办公室。
（五）巩固扩大成果
集中学习教育活动结束后，各级党组织要集中三个月左右的时间巩固扩大教育成果。重点落实好三项任务：
1、对整改情况进行梳理。对应当解决而没解决的问题，要集中力量抓紧解决；一时不能解决的，要向群众和有关方面说清楚，并创造条件加以解决。整改效果不好，多数群众和有关方面不满意的，上级党组织要督促下级整改。
2、党组织对优秀党员进行表彰。对确定的优秀共产党员，采取一定方式进行表彰，弘扬正气，激励先进。
3、搞好组织处置。对经教育不改、不符合党员条件的不合格党员，根据党章和有关规定，按正常组织程序进行组织处置。对问题一时查不清的，待问题查清后，再根据有关规定进行处理。
五、开展主题鲜明的党性实践活动
要按照"为民、务实、清廉"的要求，广泛开展以服务为主要内容的主题实践活动，坚持把解决突出问题与做好经常性工作结合起来，把集中教育与制度建设结合起来，高标准、高起点地推进党的建设上新水平。
1、党员领导干部要争当"五个表率"，为广大党员干部做出样子。要进一步坚定理想信念，牢记历史使命，做讲政治、顾大局的表率；要努力开拓创新，埋头苦干，做解放思想、干事创业的表率；要始终坚持宗旨，恪尽职守，做立党为公、执政为民的表率；要不忘艰苦奋斗，真正脚踏实地，做求真务实、真抓实干的表率；要坚持原则，一身正气，做廉洁自律的表率。
2、深入开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型"五型"机关活动，树立机关的良好形象。引导广大党员干部坚持不懈地学习邓小平理论、"三个代表"重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，掌握发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的基本知识，掌握先进的执政思想和执政理念，不断提高领导水平和执政水平，在思想上、政治上、更加坚定地与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致。坚持科学态度和求实精神，增强更快更好发展的紧迫感、责任感和使命感，用心把握，用心工作，用心落实，求真务实，真抓实干，对工作努力做到想干、会干、干好。牢记宗旨，立党为公、执政为民，体察群众疾苦，倾听群众呼声，满腔热情地解决与人民群众休戚相关的生产生活问题，提高构建和谐社会的能力。深入开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型机关活动，树立机关的良好形象。坚持解放思想、与时俱进，创新领导方法、工作机制、工作方式，再创新优势，再上新水平。严格遵守法律法规和党规党纪，时时处处严格要求和约束自己。
3、深入开展创建"五个好"基层党组织活动，建立基层党组织常抓不懈的领导体制和工作机制。结合贯彻落实市委《关于实施强基工程大力加强党的基层组织建设的意见》，按照"领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、党员群众反映好"基层党组织建设的要求，以提高党的执政能力为重点，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质的基层党员干部队伍为关键，以夯实党执政的组织基础和阶级基础为着眼点和着力点，积极探索新形势下基层党组织建设成为贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者。
4、深入开展争当"五个好"党员活动，探索保持党员队伍先进性的长效机制。结合开展的共产党员"十带头"活动，深入开展以争当"政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好"为主要内容的"五个好"党员活动，使党员干部真正做到高举旗帜更加自觉，服务大局更加紧密，精神状态更加振奋，服务群众更加主动，先锋作用更加突出。认真总结先进性教育活动的成功经验，创新党员队伍的动态管理机制，建立上级党组织为下级党组织、基层党组织为党员、党组织和党员为群众服务的党内服务机制，完善党内表彰激励机制，健全党内自我纯洁机制。
5、组织开展党员"结穷亲、解民忧、受教育、促发展"的主题活动。按照市委的统一部署和要求，委党组和各党支部都要制定具体的实施意见，结合各自实际，确定重点帮扶的基层单位和困难群众。特别是我委结合帮扶沂源、高青县经济发展的同时，重点扶持所包乡镇和村，制定具体的帮扶措施，加大工作力度，促使帮扶工作有新的起色。各支部还要重点对困难群众进行走访，关心群众生活，使他们亲身感受到组织的温暖。
六、加强对先进性教育活动的领导
这次先进性教育活动，任务重，要求高，工作难度大。必须坚持高标准、严要求，加强领导和指导，确保取得实实在在的效果。
要明确责任，强化领导。委党组成立先进教育活动领导小组及办公室、督导组（名单附后），具体负责全委的先进教育工作。各委属单位也要成立相应的领导机构，切实加强组织领导。党组、党支部书记要认真落实第一责任人的职责，切实拿出足够的精力，精心谋划、精心组织、精心指导，确保质量。组织人员要履行好职责，搞好工作协调。各级党员领导干部要实行"一岗双责"，既要以普通党员的身份参加所在支部的活动，带头学习，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改，切实发挥好示范表率作用。又要履行好组织和领导职责，切实抓好好本单位的先进性教育活动。
要积极探索，大胆创新。要严格按照中央和省、市委关于开展先进性教育活动有关要求认真组织实施的同时，努力把创新贯穿于教育活动全过程，对教育活动的每一个步骤、每一个环节都必须认真思考、认真研究，探索符合实际，富有特色，充分体现先进性、时代性的新鲜经验，切实增强教育活动的针对性和实效性。要选树典型，加强宣传。大力宣传先进性教育活动的目的、意义和有关要求，把握正确的舆论导向，营造良好的舆论环境，形成浓厚的舆论氛围，要注意培养本单位的集体和个人典型，用身边的典型加强示范和引导，促进教育活动的顺利健康开展。
要统筹兼顾，推动工作。要紧紧围绕提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求，从自身职能出发，紧密结合工作实际，紧紧抓住党员队伍存在的突出问题，紧紧抓住人民群众反映强烈的热点难点问题，紧紧抓住影响全市改革发展稳定全局的重大问题，统筹安排，科学调度，搞好结合，以教育活动的开展推动各项工作再上新台阶，以促进单位中心工作的成效检验教育活动效果，真正做到"两不误、两促进"，努力增强党员队伍的整体素质，把基层组织建设和各项工作提高到一个新的水平。
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关于进一步深化全面从严治党主体责任落实汇总二
关于进一步做好全员安全生产培训工作的通知
各部门：
为进一步贯彻落实《安全生产法》、《生产经营单位安全生产培训规定》和《国务院七部委关于加强农民工安全生产培训工作的意见》，切实提高公司管理层、安全管理人员和特种作业人员的法规意识和安全管理能力，全面提升员工自我安全保护意识和技能，有效保障生命财产安全，促进公司安全生产形势稳定好转，现就进一步做好公司全员安全生产责任制培训工作通知如下：
一、充分认识做好安全生产培训工作的必要性和紧迫性
企业在制造生产过程中给安全生产带来的压力越来越大，据统计，近几年发生的生产安全伤亡事故，90%以上是由于人的不安全行为造成的。加强生产经营单位负责人、安全管理人员和生产经营单位其它从业人员安全生产法规、安全生产技能培训，已经成为当前促进企业安全生产形势稳定好转的一项紧迫任务。各部门一定要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强安全生产培训工作的重要意义，加强组织领导，采取有力措施，切实抓出实效。
二、指导思想和工作目标
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真
落实《安全生产法》、《生产经营单位安全生产培训规定》、《国务院七部委关于加强农民工安全生产培训的意见》等法规文件精神，以全面提升公司管理层、安全管理人员和生产经营单位其它从业人员安全生产法规意识和安全生产技能能为目标，以预防和减少各类伤亡事故、保护公司员工职业安全健康权益为目的，落实安全责任，规范培训管理，严格把关质量，加大从业人员，特别是容易引起本人和他人伤害的特种作业人员的安全生产培训力度，为促进公司安全生产形势的稳定好转提供可靠保障。
工作目标：实现“三个要”。即：公司管理层和安全管理人员，要经过岗前培训和再培训，做到持有效证件上岗；容易引起本人和他人伤害和特种作业人员持证上岗率和培训质量要全面得到提高；其它从业人员，特别是高危行业新上岗和转岗人员，要确保上岗前培训和再培训的时间及质量。公司员工是全员安全培训的主要对象。各部门要把员工安全培训作为企业管理和安全生产的一项重要工作来抓，及早制订员工安全培训计划，落实培训讲课人员，准备培训教材，按时组织培训。同时，按统一要求汇总相关资料，建立全员安全培训台帐，并将培训台帐纳入企业档案。
三、精心组织、周密部署，开展好全员安全生产培训工作。
各部门要高度重视，切实做好安全培训的组织领导工作，结合本部门实际，制定出具体计划或措施，创新工作理念和思路，确保安全生产培训工作有序开展，收到实效。一是认真实施安全生产有关法规和规章，在落实安全生产培训责任制上要有新突破。《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》对安全生产培训工作的明确规定，要认真履行好培训责任主体义务，确保安全生产培训工作落实到
位，做到依法持证上岗。二是广泛宣传动员，确保培训质量。各部门要通过企业报刊、宣传栏、宣传窗、晨会、现场说教等方式，广泛宣传安全生产培训的重要意义和法规要求。在培训内容上，要突出安全生产法律法规、安全操作规程和应急救援预案三个重点；在培训对象上，要抓住部门主要负责人、安全生产管理人员、特种操作人员等重点员工；在培训方式上，要灵活多样，因人施教，注重解决实际问题，学有所用，学以致用。对生产任务重，组织培训难度大的，在确保培训质量情况下，要尽可能为参训人员提供方便。各部门要把员工培训情况汇总，于9月15号之前报送办公室。
公司安全科要认真履行好监管主体的责任，把监督管理好安全生产培训工作做为一项重要工作，要加强对全员安全培训工作的监督检查和指导协调。本月上旬，公司安全科要对各部门员工培训台帐进行一次检查，在检查中对未将安全培训工作纳入本部门工作计划及未建立健全从业人员安全培训档案的'部门要依法予以处罚。
公司
二ｏｏ九年八月十五日
关于进一步加强安全生产培训工作的通知20_-03-14 09:24 | #2楼
各县区人民政府、开发区管委会，市直有关单位： 为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发20_23号）精神，提高生产经营单位主要负责人和安全管理人员及从业人员的安全素质，进一步加强我市安全生产培训工作，现将有关事项通知如下：
一、目的意义
安全生产培训是生产经营单位主要负责人和安全管理人员掌握国家安全生产有关法律法规、提高安全管理水平、增强从业人员的安全生产素质、减少“三违”现象的重要措施，是提高企业本质安全水平，从根本上预防和遏制重大事故发生的重要措施。各级政府、部门和企业要充分认识安全生产培训工作的极端重要性和紧迫性，采取有效措施，加大 1
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s("download_bottom");关于进一步深化全面从严治党主体责任落实汇总三
深入贯彻落实中央、省委、市委、县委意识形态工作决策部署，进一步加强和改进意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权，切实抓好意识形态工作。
（一）加强组织领导，明确工作责任。
成立县文广新局党组意识形态工作领导小组，局党组书记为组长，局党组领导班子成员为副组长，各股（室）负责人和各党支部书记为成员。领导小组下设办公室，何礼同志担任办公室主任，杨昇频同志任办公室副主任。
按照分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责原则，局党组书记履行意识形态工作的第一责任人责任，分管党务和宣传的党组成员、副局长履行直接责任人责任，其他局党组领导班子成员按照“一岗双责”的要求，履行职责范围内的意识形态工作领导责任，其他党员干部履行具体工作责任。
把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入领导班子及领导干部目标管理、纳入党的纪律监督检查范围、纳入党组班子成员民主生活会和述职报告内容，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。
（二）细化工作措施，促进工作成效。
一是把握正确的政治方向。认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确政治方向，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上时刻同党中央保持高度一致。
二是健全意识形态工作相关制度。完善意识形态工作专题研究、分析研判、情况通报等制度，局党组和各党支部每年至少2次专题研究意识形态工作，每季度进行1次分析研判，每年至少2次向上级党组织专题汇报，每半年1次工作自查。
三是加强理论武装工作。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神以及中央、省市县的决策部署和重要文件、会议精神等的学习，不断提高政治理论水平和自身综合素质。推进局党组中心组学习制度化、规划化，严格落实旁听、督导、通报、检查“四项制度”和述学、评学、考学“三个办法”等中心组学习制度。
四是夯实文化阵地管理。加强对网站（网页）及新媒体、基层文化阵地、文化市场、行政审批、广播电视安全播出和各类文化协会组织、商业演出等的有效管理，强化网络舆情引导，确保宣传思想文化阵地可管可控。
五是突出文化服务引领。切实管理利用农村基层文化阵地，提升博物馆、纪念馆、文化馆、图书馆、美术馆等免费开放服务水平，继续开展农村电影公益放映工作，持续开展文化惠民活动，不断创作文艺精品，大力弘扬传统文化，持续加强遗产保护利用，有效弘扬社会主义核心价值观，切实引领社会文明、道德风尚。
六是强化人才队伍建设。加强领导班子建设及干部队伍建设，加强农村基层文化人才队伍建设，不断增强新形势下从事意识形态工作的能力和水平。团结社会各界文化人才，凝聚意识形态工作社会力量。
（三）强化督查指导，严格责任追究。
局党组将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议；将意识形态工作责任制落实情况纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据；建立意识形态工作绩效考核制度，把落实意识形态工作责任制情况纳入各股室、直属单位的绩效考核指标体系。局党组每月组织专人到各党支部开展1次督查，采取听取汇报、查阅资料、实地检查等方式进行。对于意识形态工作不力的，将追究责任，并视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。
关于进一步深化全面从严治党主体责任落实汇总四
培育优良行政文化，切实改善机关作风
20_.7.19
同志们：
今天，借开工作研讨会的机会，我想对培育优良的大学行政文化，进一步加强和改进学校机关作风建设，提出几点思考，与大家探讨如何通过大学行政文化和机关作风建设，切实增强机关部门的服务意识，提高服务水平，为学校推进世界一流大学建设做好服务。
应该讲，经过多年的努力，学校已经建设起比较好的行政文化，总的说来，学校党政机关各部门和院系党政管理人员的服务精神和服务态度是好的。同志们勤于职守，甘于奉献，在服务师生、服务教学科研一线方面做了大量卓有成效的工作，为学校事业发展做出了重要贡献。这一点，广大师生有目共睹，我自己也亲耳听到不少从校外新到我校工作的学者赞扬中山大学的行政文化和机关职员的服务精神。在此，我首先代表学校对从事党政管理工作的同志们表示衷心的感谢！
但是，我们也要清醒地看到，行政文化和机关作风建设是一项长期的工作，应该常抓不懈。近期我也不时听到有老师提出意见，说可能是由于大家对学校近年的发展产生了某种自我满足的情绪，也可能还有行政人员更替的因素，学校的行政文化有某些
“倒退”、“回潮”的迹象，我们保持多年的许多优良传统似乎有点淡薄了，特别是年青一代机关工作人员的专业精神、服务态度、职业能力和工作热情还有许多不能尽如人意的地方。
日前，学校机关党委就改进机关作风问题进行专题调研，听到了许多建设性的意见和建议。结合近年来的实际工作和师生反映的问题看，学校机关作风建设在以下几方面是应该引起重视的。一是在增强大局意识和工作责任感等方面有待加强，有些部门在工作时，不太愿意承担责任和风险，不够主动帮助基层协调工作；二是机关人员变化大，新人多，对业务不够熟悉，有时政策解释不到位，服务意识不够强，对基层情况不够了解，工作方法比较生硬；三是机关部门之间有时缺乏沟通和协调，学院办事难的现象时有发生；四是缺少制定处理具体事务的办事“规矩”。目前各个院系对机关作风意见比较大的，都集中在如何使用学生助理、接待来访师生时如何应对、如何打电话、如何接电话、如何发通知、如何收发公文这一类涉及细节的问题上,大而化之地讲，这些事情都可以视为我们的“行政文化”还不够好的例子，但反过来也可以说，要建设好大学行政文化，就是要从把这些看起来属于“日常小节”的问题抓起。五是各部门电脑管理系统数据兼容性和共享性不够完善，机关工作人员办公自动化应用的管理水平和技术水平有待提高。
针对这些问题，就培育优良的大学行政文化，进一步加强和改进机关作风建设，谈三点意见：
一、充分认识培育优秀的大学行政文化，改进机关作风建设的重要性和紧迫性
（一）进一步加强和改进机关作风建设是确保学校正常运作和落实各项决策的需要
学校党政机关，特别是各个职能部门，常常是学校各项重要政策和决策的具体制定者，也必然是这些政策主要的参与者和执行者。如果一个机关部门在决策执行过程中，不能站在全局思考问题，不能从基层的实际出发，就容易在执行中出现偏颇、或是落实不好。我们要注重通过加强机关作风建设，更好地推动学校决策正确和有效地落实。
（二）进一步加强和改进机关作风建设是加快推进国际化办学的需要
加快推进国际化办学是提升学校实力和水平，建设世界一流大学的必然路径。与国外一流高水平大学相比，学校在基础条件方面的差距在逐步缩小。目前一个主要弱项体现在国际合作与交流。尽管学校在国际合作办学方面取得了明显的成绩，在学生交换学习、教师学术交流等方面也做了许多努力，但就一些可以衡量的指标来看，学校的师资结构、学生来源、论著发表和课程设置等方面的国际化程度，与世界一流高校的水平差距还比较大。
解决这些问题，追赶世界一流大学，其中很重要的关键和前提，是学校服务管理要向国际一流大学水平看齐逐步培育形成适应国际化办学的工作作风。特别是随着学校国际化办学的不断推进，越来越多的人才从海外来到学校，这必然会对我们现有的观念、体制和作风形成新的挑战。机关工作人员身为学校的服务管理者，要更加主动适应这种变化，以更加良好的工作作风适应和推进学校的国际化办学。
（三）进一步加强和改进机关作风建设是提升学校软实力的需要
建设一流大学，仅仅依靠硬环境的改善和硬实力的提高，往往行之不远。优良的工作作风已经成为高校的竞争优势之一，是十分重要的“软实力”和宝贵的无形资产，这也就是我们强调要培育优良的大学行政文化的缘由。职能部门是培育优良行政文化、创造优良工作作风的主体。机关作风的好坏，不仅直接决定办事效率的高下和工作质量的优劣，直接影响到教学、科研和管理工作的总体水平，更影响到学校的总体形象，进而会成为师生员工和社会各界评判衡量学校管理者是否值得信赖、能否办好学、治好校的重要依据。只有不断改进机关作风、提高服务水平，才能进一步凝聚人心，切实维护学校的良好声誉，赢得师生员工和社会各界的信任支持，增强学校的软实力，推动学校事业科学发展。
（四）进一步加强和改进机关作风建设是促进和谐校园建设的需要
学校机关是广大师生反映问题、提出诉求的主要渠道，起着联系沟通、上传下达的重要作用。机关工作无小事，任何一件事情都可能涉及到师生员工的切身利益。如果作风建设抓得不紧，忽视师生诉求，工作不到位，师生反映的问题得不到及时解决，势必会影响到校园的和谐稳定。所以，我们切不可小看作风建设在建设和谐校园中发挥的巨大作用。
二、明确进一步加强和改进机关作风建设的新要求
学校机关建设，在不同时期有不同要求。当前，在加快建设世界一流大学的进程中，机关建设也赋予了新的内涵和要求。昨天许校长在讲话中提出学校行政管理要提高服务意识,提高统筹协调执行力,促进人心向学、人心向上，达成全校不断追求卓越的文化氛围。这也是对我们的加强和改进机关作风建设的明确要求，机关各部门要认真掌握学习校长的讲话精神，进一步做好工作。下面，我从不同角度，对加强和改进机关作风提三点要求。
（一）开拓进取
要有竞争意识。当前，国家和社会对高校的期望值越来越高，高校争夺发展空间和资源异常激烈。机关职能部门必须保持高度的竞争意识，主动谋划，积极进取，为学校发展争取条件和资源。
（主动争取资源，主动谋划，社会服务，附属医院发展空间）要有创新精神。要勇于创新，适应国内外环境的变化与发展，不断开创工作的新局面，主动独立解决工作难题决不回避，而不是仅仅停留在满足现有的工作水准。（体制机制上的问题，鼓励教授上课，鼓励老师跨学院上课）
要有务实态度。开拓进取的工作作风，要体现在对工作真抓实干上。要多跑基层，经常调查研究，认真贯彻落实上级、学校的精神和工作部署不走样，及时掌握师生动态和真实需求，以高度负责的态度对待本职每一项工作，全心全意做好服务。（对上对基层解决实际困难，对后勤保障期待很高）
（二）高效优质
要明确岗位职责。要做到高效优质,首先要明确岗位职责，理顺部门之间和部门内部科室的分工，对每一位机关工作人员提出明确的工作要求。针对有的教师反映机关人员变化大、新人多、业务不熟悉，我委托有关部门做了一个统计。近三年来，机关新聘和调入的增员有147人，退休、辞职、调出的减员有226人，如今机关工作人员一共有745人，三年内入职人员占19.7%；8个业务量较大的机关部门共有79个科级岗位，近三年来产生过21人次变动，占26.5%。总的来说，机关干部人员轮岗流动不算很大。但师生为什么会产生新人多、业务不熟悉的感觉，归根结
底是有些机关岗位职责还需要进一步明确，促使新职员尽快熟悉业务。
要提升工作能力。要在了解党的教育方针和高等教育规律的基础上，不断增强领会掌握和贯彻落实学校各种政策规定的能力。机关干部人员要不断练好内功，锻炼出扎实的文字能力、口头表达能力、一定的外语能力、办公自动化技能等，夯实做好工作的基础。举一个简单的例子，有老师向我反映，到学校某个部门办事，提供的是英文资料。负责办事的老师说请回去翻译成中文再拿回来办理。试问，如果学校每一个部门都是这样，缺乏必要的外文办事能力，学校机关工作能做到高效优质吗？这样的结果大家都很清楚,推进学校的国际化办学是无从谈起的。
要加强沟通协调。要胸怀学校发展的大局，跳出本部门利益的“小局”，以学校整体利益为重，主动做好与其他部门及院系的沟通协调，从建设世界一流大学的高度，思考问题，解决问题。（校长提出行政管理要提高协调执行力）
要深入调查研究。形成机制。
（三）热忱知礼
要热忱真诚。坚持以人为本，将自己置于师生之中，当教师的益友，做学生的良师，设身处地地考虑师生利益与情感因素，
以之作为机关工作的出发点，有针对性、人性化地开展工作，努力满足作为学校主体的师生个人与事业发展的需求。
要注重细节。学校职能部门服务的对象是有着较高文化层次和知识水平的教师和学生,中大师生是一个信奉学术自由和追求鲜明个性的群体，往往更加聪明、更加敏感。因此，工作上要格外注重细节，以耐心细致、精益求精的态度和精神，争取师生的认可、满意和支持。
要大方知礼。要注重机关作为学校窗口的形象，强调言行举止、行文办事要体现出中山大学作为知名学府的泱泱气度，充分展现机关干部人员的大方风貌。
三、落实加强和改进机关作风建设的重点工作
（一）抓队伍
加强学习培训，是抓队伍建设的根本举措。要进一步树立终身学习的思想，完善机关人员培训制度，提升机关人员的职业素养，不断提高机关人员的政治素质和业务素质，不断拓宽知识领域，更新知识结构，提高从事机关工作所必需的政策理论水平和综合能力，建立一支与世界一流大学相匹配的高素质、职业化、专业化的机关队伍。
除了学校以各种有效形式，为校部机关和院系办公室的同事们提供各种培训、学习的机会外，我想在这里特别强调，机关各
部处“守土有责”，要确实负起培养、训练本部门新入职同事的责任。也许下面的判断有失偏颇，但我确实听到一些教授的抱怨，他们说，现在到各个部处办事，正副处长态度大致都不错，科长们也还可以，架子较大、言语应对较不靠谱、服务态度和专业精神较差的，反而是年轻的科员。在大学行政运作中，“80后”对“60后”、“70后”的取代是必然的，年轻人聪慧机敏，眼界开阔，电脑技术好，英语水平高，有许多我们不及的地方。但这一代独生子女在人际交往、社会适应方面也确有诸多不够成熟之处，要让年轻的同事尽快融入我们大学优良的行政文化之中，尽快了解、掌握自己的工作职责和办公室正常的工作规矩，尽快成长为与中山大学的学术声誉和社会声誉相称的高度专业化的大学职员，更多的要拜托今天在座的各位，主要得依靠各个部处的内部培训。
（二）抓制度
制度建设是机关作风建设取得实效的重要保障，机关各部门之间要加强沟通，互相交流学习，把本部门在作风建设方面的成功做法和既有经验用制度的形式固定下来、坚持下去，形成作风建设的长效机制。当前，重点要抓好两项工作。
一是要明确工作规范。学校正在制订《行政工作规范》，从满足师生服务需要出发，结合我校实际，推进机关改革，简化办
事流程，明确办事指南，推行首问责任制、限时办结制、信息公开制等制度，理顺部门之间、部门内部界限不清、职责不明的现象，实行目标管理，形成分工合理、职责明确的运转机制，处理好分工与协作的关系，制定和进一步完善严格的办事程序，强化机关的工作职责。
（党政联席会议制度）
二是要完善评价机制。坚持以工作实绩和师生满意度作为机关管理服务工作评价的主要标准，完善监督检查和意见征求及反馈机制，积极探索师生满意度测评的有效形式和内容，将测评结果作为机关作风转变评定的重要依据。
（三）抓办公环境
优化办公环境是加强和改进作风建设的重要保障，当前的重点工作是加强网络和管理信息系统的支撑作用。要注重加强系统建设和数据共享，将各业务系统与个人相关的数据、应用进行整合，使个人的信息与数据集中展示，方便教工、学生查看个人信息及操作与个人有关的业务；注重统一入口，集成更多的系统，使师生不需要再通过各个入口来使用系统，增强用户体验；注重完善填表设计，减轻师生填表负担，提高师生使用系统的效率。
同志们，优良的行政文化的培育和机关作风的构建，是一项
关系全局具有基础性、根本性意义的长期性工作，除了好的制度设计及其贯彻落实外，我们还需从中山大学悠久的优秀文化传统中汲取营养。大学管理，尤其是有着悠久历史和优良传统的大学的管理工作，绝不能忽视和违背学校所特有的大学精神和文化特质。普通大学的运作靠制度，而一流大学的运作主要靠传统，也就是大学文化。勿庸置疑，中山大学是一所很好的大学，我们在大学管理包括机关工作中，要懂得更加自觉地尊重和借助学术传统和大学文化的力量，对文化和传统心存敬畏，而不是单纯依靠行政架构和行政命令进行机械的、僵硬的管理。希望我们共同努力，同心同德，不断保持发展好的工作作风，协力打造优质服务的机关品牌，为推进学校各项事业发展作出积极的贡献，为学校优秀文化传统增添荣光。
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党的十六大确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，国务院于20_年3月颁发了《全面推进依法行政实施纲要》，提出了用十年左右的时间实现建设法治政府的目标。从总体上说，经过20多年的改革开放，我国的行政管理体制，特别是政府管理经济的体制发生了显著变化，依法规范政府行为迈出了重大步伐。从依照长官意志办事到实行依法行政，是这些年改革的一个重要内容。关于政府部门行政权限、行政行为、行政程序和行政责任的一系列法律规范已陆续颁布，尤其是《行政许可法》的颁布。既为政府施政行为提供了强有力的法律保障，又有效地规范了政府的管理职能，减少了主观随意性，避免了公共权力的滥用。但是，在大力推进依法行政的进程中，部门相互之间缺乏协调配合，管理系统交叉过多，在一定程度上制约了依法行政工作的推进。因此，必须理顺现行行政执法体制，按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的原则，实施执法联动，进一步推进依法行政。
一、存在的主要问题
据悉，我市有80%的公务员从事行政执法工作。各行政机关目前是各自为政，你查你的，我查我的，互不来往，各种行政执法让被管理人疲于接待。市政府法制办主任李殿勋说，这样各部门要么重复执法，要么互相推诿，让管理对象疲于接待或者是找不到地方说话。第一，行政执法部门纵向集权，条块分割，部门壁垒，相互之间缺乏协调配合，结果造成执法工作形不成合力，相互掣肘，办事效率不高。第二，管理系统交叉过多，职责不清。如对个体户的管理，涉及到工商、税务、物价、卫生等多家执法部门，由于对同种法律行为有多种不同执法依据的交叉，客观造成行政执法者不作为、乱作为或难作为。
二、实施执法联动的范围和方式
实施执法联动必须按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，坚持重点突出、资源共享、互联互动、高效行政的原则，通过整合执法信息、物资资源，采取推进综合执法，实施联合执法、协助执法的执法方式，着力解决行政机关之间执法职权交叉、互相推诿、效率不高、监管缺位的问题，建立健全分工明确、责任到位、优势互补、配合协作的执法联动机制，减少重复执法，形成执法合力，提高执法效率，增强执法效果，为经济社会全面、协调、可持续发展创造良好的法治环境。
（一）执法联动的适用范围
执法联动的适用范围主要限定在法律、法规、规章规定需要配合协助执法的执法事项；按照国家、本市要求需要由多个行政机关集中开展专项整治的执法事项；日常执法过程中需要多个行政机关开展联合行动的执法事项；共同处置突发事件涉及的执法事项；其他需要联动的执法事项。
（二）执法联动的实施方式
1、推进综合执法。地方人民政府根据《行政处罚法》的有关规定，按照精简、统一、效能的原则，决定有关行政机关的行政处罚权由一个行政机关统一行使的行政执法方式。一是推进综合执法试点。继续推进城市管理、文化市场、资源环境、农业管理、交通管理领域的综合执法改革试点工作。已批准成立的综合执法行政机关应当集中行使监督检查权、行政处罚权，切实解决多头执法、重复执法、效率不高、执法扰民等问题，降低执法成本，提高执法效率。二是加强执法配合协作。综合执法行政机关与相关行政机关应当定期或不定期召开综合执法联席会议，研究政策制定、审批许可、执法监管中存在的问题，提出共同监管的对策和措施，共同建立执法配合协作的有关制度。
2、实施联合执法。指针对某一时期某一领域违法行为突出或某一执法事项需要多个行政机关统一行动的执法方式。由牵头行政机关依据法律、法规、规章规定的执法职责，国务院及其各部委、地方政府的决定制定联合执法方案，征求相关行政机关意见后组织实施。联合执法方案应当包括执法依据、执法目标、执法范围、具体领域、职责分工、实施步骤、联合方式、保障措施等主要内容。由牵头行政机关研究联合执法的法律政策措施，制定联合执法方案；负责组织联合执法联席会议的召开；组织开展联合执法活动；了解配合行政机关执法情况；协调联合执法行政机关之间不同的意见建议，研究解决问题的措施和办法；负责向上级行政机关或当地政府报告联合执法开展情况。相关配合行政机关按照法律、法规、规章规定和联合执法方案确定的职责进行执法活动，并确保执法任务的完成；在联合执法过程中，应当服从牵头行政机关的统一组织、协调、安排。
3、实施协助执法。在日常行政执法过程中一个行政机关按照法定职责开展行政执法难以完成相关执法事项或达到预定的执法目的需要其他行政机关予以协助的执法方式。由提请行政机关选定需要协助的行政机关；通过书面方式明确协助的事项，情况特别时可以采取电话或口头方式提请协助的事项；为协助行政机关提供相关执法信息。协助行政机关按照提请行政机关的请求实施协助执法；指派执法人员协助提请行政机关的案件调查；及时提供提请行政机关所需的执法信息。
三、实施执法联动的保障措施
为保证联动执法联得上，动得起，《
（一）整合现有执法信息物质资源
执法网络信息共享。行政机关政务公众信息网应当发挥汇总和提供执法信息资源的作用，建立执法信息交流网络平台，提供执法信息资源目录或数据同步接口，方便各行政机关查询或下载。执法网络信息应当依照有关法律、法规、规章规定起在政务公众信息网上公开。但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或法律、法规禁止公开的执法信息除外。
执法档案信息共享。执法档案信息主要指行政执法主体、执法依据、执法文书档案信息；执法动态信息；执法监控信息；执法统计信息；执法预警信息等执法档案资料。行政机关应当及时将执法档案信息上至内网的交流查询系统上，需要查询的行政机关可以向相关的行政机关发出查询请求，相关行政机关接到查询请求并认证后，应当在规定时限内提供相关查询服务；特别紧急的事项要立即提供查询服务。对利用网络不能查询的执法信息以及涉密的执法信息，行政机关之间应当建立固定的执法档案信息查询制度，并按照制度规定查询所需的执法档案资料。除法定事由外，行政机关不得以保守秘密为由拒绝其他行政机关查询所需的执法档案资料，并不得收取费用。行政机关有义务保守执法档案信息中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得泄露涉密的执法挡案信息。泄露涉密的执法挡案信息致使公民、法人和其他组织的合法权益造成损害或不良影响的，要按照有关规定追究相关责任。
执法案源信息共享。执法案源信息主要指投诉、举报信息；行政机关在查处违法行为中涉及的不属于本行政机关管辖范围的案件和线索。建立以政府公开电话（市长电子信箱）为中心，各行政机关公开投诉电话（投诉电子信箱）为基础的投诉信息联动机制，实行投诉信息互通联动。对投诉、举报的信息或行政机关在查处案件过程中查获的其他案源信息不能通过信息网络联动的，按照本决定规定的首接负责制度和案件移送制度规定处理。
管理相对人信用信息共享。管理相对人的信用信息主要包括管理相对人的基本信息；管理相对人的良好信用记录；管理相对人的不良信用记录。行政机关要建立管理相对人信用信息库，并依法公开管理相对人的信用情况，方便其他行政机关、组织、公民查询。行政机关对管理相对人的信用行为作出评价考核或等级管理的，其结果可以作为其他行政机关进行检查实施处罚时行使自由裁量权的参考。
执法视频影像资源共享。执法专用通信设备共享。检验检测检疫资源共享
（二）完善执法联动制度
健全联席会议制度。联席会议的主要任务是统一安排部署执法联动的事项、方法、步骤，落实执法责任，协调执法争议，研究执法措施，组织执法力量，统一执法行动，通报和交流执法工作情况。每次联席会议的参会行政机关，根据执法联动实施方式的不同，可以分别由综合执法机关、牵头行政机关、提请行政机关（统称组织会议的行政机关）确定。联席会议召开前应由组织会议的行政机关拟定包括时间、地点、人员、内容、准备事项及其他要求的会议通知送参加联席会议行政机关，参会行政机关应于联席会议召开前将会议回执送组织会议的行政机关。联席会议以会议纪要的形式明确会议议定的执法任务以及完成期限、进度要求、执法措施等事项，经与会行政机关同意印发各有关联席会议行政机关执行，同时抄送市政府或市政府法制机构备案。
健全行政违法案件移送制度。行政机关在查处违法案件的过程中，对无管辖权的案件要在规定时限内以移送案件函的形式将案件材料移送有管辖权的行政机关，受移送的行政机关不得以任何理由拒绝接受。接受移送的行政机关接受案件后不认真履行职责致使群众反映的问题长期得不到解决的，由地方政府或地方政府指定的机关依法督办，仍不履行职责的，由地方政府指定的其他行政机关依法处理。
健全案件移送首接负责制度。接受移送案件的行政机关是案件办理的首接负责机关。情况紧急的案件，接受移送案件的行政机关应在当日以电话或书面方式告诉移送行政机关的初步查处情况，并在合理的时限内书面函告案件查处情况。非情况紧急的案件，接受移送案件的行政机关应在5个工作日以电话或书面方式告诉移送行政机关的初步查处情况，并在合理的时限内书面函告案件查处情况。
健全执法情况通报制度。行政机关在执法联动过程中应当互相定期通报执法情况。在联合执法过程中，配合行政机关应当按照联合执法方案的要求向牵头行政机关书面通报执法情况；牵头行政机关应当定期向配合行政机关书面通报联合执法情况。在协助执法过程中，协助行政机关应当向提请行政机关书面通报协助执法情况；提请行政机关应当向协助机关书面通报与协助执法机关的执法结果。
健全执法争议调处制度。行政机关在执行法律、法规和规章规定职责中发生的争议，先由行政机关互相协商或通过召开联席会议的方式解决争议；协商不成，由地方政府法制机构负责协调处理；协调不成的，报地方政府依法决定。
（三）强化执法联动监督
加强执法联动工作的指导监督。市政府法制机构、市监察机关应当依法对执法联动工作进行指导和监督检查，及时总结经验，发现问题，予以解决。监督检查结果作为行政机关依法行政工作考核评选的重要内容。
严格执法联动中的过错责任追究。在执法联动过程中，行政机关及其工作人员因违法违纪和失职、渎职行为以及无正当理由不能完成执法任务造成重大损失或不良影响的，由监察机关按照有关规定追究过错责任。
目前，我国对行政权力的监督制约形成了自己的体系，这一体系包括权力机关的监督、审判机关的监督、检察机关的监督、行政机关自身的监督、党的监督以及新闻舆论、人民群众、各民主党派、社会团体等的社会监督。应该说，我国的监督体系是比较全面和严密的，它在实际工作中也发挥了重要作用，然而实践中存在的有法不依、执法不严、违法不究以及腐败现象的滋生和蔓延表明了行政权力监督乏力和监督体系存在缺陷。这其中有立法方面的原因，也有监督机制上的原因。立法方面，主要是缺乏监督的法律规定，以致使人民群众等一些社会监督流于形式而得不到落实。监督机制上，主要表现为有些监督缺乏必要的独立性，直接影响其监督作用的发挥。例如，作为行政系统内的专门监督的行政监察，由于它与行政机关有着行政隶属关系，使得这种监督在实践中很难真正履行其监督职责，以致弱监、虚监、失监现象相当严重。还有，行政复议也存在着一些亟待解决的问题。目前，有些同志怕麻烦、推诿等不愿受理行政复议申请的情况还在相当程度上存在，在行政复议决定上，还存在该撤销或者变更而维持的情况，上下级之间“官官相护”的问题尚未彻底解决，等等。
因此，必须强化和完善行政执法监督制约机制，确保严格、公正执法。首先，加强权力机关对行政执法工作的监督。完善各级人民代表大会的监督职能，尽快制定《人大监督法》。各级人大及其常委会在选举和任免干部时，应该把是否具备必要的法律知识，是否依法办事作为衡量干部是否称职的重要标准。在听取他们的述职报告时，应把他们领导的地区或部门的执法状况作为重要的考察内容。各级人大常委会要通过听取和审议所在政府和单位实施法律、法规工作报告以及组织代表检查、视察、评议执法工作等形式，督促行政机关做好执法工作。其次，民主党派的监督、社会团体、人民群众以及新闻舆论的监督也必须努力落到实处，使它们共同服务于人大监督这个中心，并形成监督合力。
综上所述，我国要实现依法行政，必须革除一切与依法行政的要求不相适应的旧观念，必须进一步完善行政法律体系，必须理顺现行行政执法体制，提高执法队伍素质，必须强化和完善行政执法监督机制。惟其如此，才能为解决我国依法行政中存在的现实问题创造条件，不断推进依法行政的进程，实现依法治国的宏伟方略。
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关于进一步深化全面从严治党主体责任落实汇总六
关于进一步做好学校安全工作的再通知
各小学、幼儿园：
近期我省福州、南平发生多起严重学生恶性伤害事故，造成十几名学生死亡，在社会上造成很大的不良影响，这些事故给死亡学生家庭带来了巨大的精神伤害和无法弥补的损失，给受伤学生带来了严重的心理创伤。为了深刻吸取教训，举一反三，减少和避免学生伤亡事故的发生，根据关于转发泉州市教育局《关于做好学校安全工作的紧急通知》及省、晋江市有关文件精神，现就做好学校安全教育工作特再次通知如下：
一、要精心组织，周密部署，切实把学校的安全教育、管理和防范工作真正摆上议事日程，真正落到实处，抓紧抓细抓实，确保学校安全、教学秩序稳定。
二、要按照创建“平安校园”的要求，切实落实学校安全主体责任与落实安全工作“一岗双责”制的各项安全制度和措施，加强校园安全保卫工作。各校（园）应认真吸取福州“3.11”、“3.18”和南平“3.23”发生的几起涉及中小学生的校舍建筑物坍塌、重特大交通、校园周边治安等案件的教训，按照学校安全工作目标管理责任制的要求，切实履行职责，做到一级抓一级，层层落实责任制和全面落实安全防范措施。为进一步做好学校安全工作，各校（园）应在上放学期间，加强门卫保卫力量，组织保卫人员、值日教师加强校园及周边的值勤、巡查，协助维持交通秩序，防范校园及周边凶杀、绑架、抢夺、交通事故等伤害学生恶性案件的发生，确保学生生命、财产的安全。
三、要把安全教育纳入学校正常的教育教学内容之中，全面提高学生的安全意识，提高学生的综合素质。做好学生交通法律法规的宣传教育，教育引导学生自觉遵守交通法律法规，文明出行，遵章守法，做到人车不抢道，不违规穿越马路，不跨越交通护拦，不路上玩耍；骑自行车按规定道路行走，不闯红灯，不互相追逐，不违规载人，不逆向行驶，不争道抢先，严禁骑电动车等。近期各校（园）
应结合本周开展的“安全教育日”和“安全教育周”宣传主题，对全体师生进行一次贴近实际、贴近生活、贴近师生的'安全教育，让教育活动增强针对性，注重实效性。从本周起，每周应进行至少两次（10分钟以上）的以班级为主阵地的安全专题教育，并做好记录备查。近期各校（园）应立即开展一次有针对性的应对校园暴-力侵害和自然灾害的疏散演练活动，提高师生的应急能力。
四、认真扎实贯彻3月22日全省学校及周边治安综合治理工作电视电话会议精神，全面组织对校园及周边安全隐患大排查、大整治活动，确保学生的人生安全。对于学校周边的安全隐患应提交专题报告，提请相关职能部门整治解决。
附：1、关于加强门卫工作的意见
2、关于进一步加强校车管理的通知
灵源教育办
二0一0年三月二十九日
关于进一步做好冬季学校安全工作的通知20_-03-14 20:21 | #2楼
各小学幼儿园：
为认真贯彻上级有关文件精神，切实做好学校安全管理工作，确保冬季校园安全和广大师生生命财产安全，现就进一步做好全镇冬季小学幼儿园学校安全工作通知如下：
一、大力加强校园冬防工作组织领导
冬季是各类安全事故多发的季节，同时又是重要节日和欢庆活动相对集中的时期，各学校（含幼儿园，下同）要高度重视学校冬防安全工作，进一步提高对学校安全管理工作重要性的认识，切实加强对冬防工作的领导。要立即召开专门会议，研究冬季安全工作，落实安全管理责任和措施。要结合冬季特点和规律，认真分析、研究学校安全工作形势和存在的突出问题，制定加强冬季交通安全、防火、防中毒等重点工作的措施，有计划、有重点、分阶段地抓好各项安全管理工作，切实做到部署到位、责任到位、检查到位，坚决遏制重大恶性事故的发生。
二、进一步做好冬季学校安全工作
冬季学校安全工作的重点包括防火、防触电、防盗、防煤气中毒、防交通事故、防滑冰溺水、防管制刀具伤害等内容。各学校要坚持“安全第一、预防为主”的方针，进一步做好各项安全防范工作。
一是要大力加强学生冬季安全常识教育，提高安全教育工作的针对性、时效性。要切实开好安全教育课，要针对冬季风干物燥、易发事故的季节特点，对学生进行用电、取暖、防火、防煤气中毒、防交通事故等各类安全教育，不断增强学生的安全防范意识和自我保护能力，坚决杜绝因安全教育不到位而发生责任事故。
二是做好冬季取暖的安全防范工作。各学校在认真做好冬季学生取暖工作的同时，要定期对取暖设备进行检查。学校教室和宿舍内严禁使用明火等可能引发火灾、煤气中毒事故的取暖设备。宿舍内必须有专人看护，并定时检查，坚决防止煤气中毒、火灾和伤害事故的发生。
三是进一步做好消防安全隐患大排查快整治工作。各学校要结合自身实际，全面排查消防安全责任制是否落实、消防安全疏散是否符合规定、消防设施是否齐全等。学校新建、改建、扩建都要依法办理消防审核、验收手续。冬季是用电高峰期，各学校要认真检查用电设施设备、电线线路。有条件的学校，学生宿舍要设置用电超载保护装置，严禁使用电热毯、电水壶、电暖器等违章电器，严禁使用蜡烛等明火，严禁私拉乱接电线。加强防火巡查，巡查、检查人员应及时纠正违章行为。建立灭火和应急疏散预案演练制度，定期开展演练活动。
四是加强校车管理。各学校要按照《费县校车、接送学生车辆等安全隐患大排查快整治严执法集中行动方案》的安排和部署，对所有校车、接送学生车辆进行一次检查，严防车辆带病上路；严禁用拖拉机、三轮汽车、拼装车、报废车接送学生；要积极配合公安交-警和交通管理部门严肃查处接送学生车辆超载、超速、酒后驾车和闯红灯等违法行为。
五是要做好防盗工作。要加大安全投入，学校的大门、财务室、微机室、图
书室等重点部位要安装电子监控等防盗报警设施；要充实学校安保力量，坚持领导带班、24小时值班和巡逻制度，确保学校师生财物安全。
六是要扎实做好防止管制刀具进校园工作。冬季穿衣较厚，易夹带各类危险品，学校要做好对校园内管制刀具、不良书刊等的收缴工作。工作中要注意方式方法，注重宣传教育。要提高警惕，密切注意校园安全动态，及时发现和制止各类伤害事件的发生。
七是要做好传染病防治工作。针对冬季气候干燥易爆发流行性传染病的特点，学校要积极做好晨检和卫生防疫工作，一旦发生传染病情，要及时采取补救措施，防止疫情大面积爆发。教室、宿舍要注意经常通风，教师要适当关注身体不适学生、切实做好预防工作。
三、进一步加强学生安全管理
一要加强上学、放学期间安全管理。各小学幼儿园要在学生上下楼梯较集中的时段，要安排专人在楼道值班，疏导学生，防止拥挤踩踏事故的发生。要做好放学时交通疏导工作，学校解决不了的要及时联系交管部门进行疏导，防止交通事故发生。
二要加强活动管理。学校开展的各类教育教学活动都要认真组织，教师要尽职尽责，确保学生活动安全。遇有下雪天气，要及时清扫道路积雪，防止学生摔伤。组织教师、学生参加校外大型集体活动要严格审批程序，同时要采取措施切实做好安全保障。
三要加强食堂管理。各小学幼儿园在保证饭菜质量和饮食卫生的同时，学校食堂饭菜要有保温措施，为学生提供热的食物，防止学生因食用冰冷食物而引发各种疾病。坚决取缔校内不合格小卖部，严防食品卫生事件发生。学校食堂严禁违规使用食品添加剂，坚决杜绝“地沟油”流入学校。
四要加强学生宿舍管理。有住宿生的学校要安排专人负责管理学生宿舍，及时清点人数，严禁学生在宿舍私拉线路烧水、取暖，防止学生因违规用电或私自外出而发生意外。
四、各小学幼儿园立即开展一次冬季校园安全大检查、快整治行动
各学校要按照《费县校车、接送学生车辆等安全隐患大排查快整治严执法集中行动方案》的工作安排和部署，对教学楼、实验楼、图书馆、阅览室、微机教室、办公楼、学生宿舍等重要部位的安全隐患进行排查摸底。要认真检查整治可能危及师生生命财产安全的所有环节，全面检查整治校园电、气、油等设施设备的安全运行及安全管理情况，检查教室、宿舍及学生经常活动场所的门窗及取暖设施的完好情况，认真查找安全隐患，堵塞管理漏洞。各小学幼儿园要认真排查，彻底整治，建立台账，做好记录，随时备查。
各小学幼儿园要将此通知贯彻落实情况于12月17日前书面报送中心校安全办。
探沂中心小学
20_年12月9日
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摘 要：伴随着我国社会主义市场经济的发展和公共财政框架体系的建立，人们对公共预算信息公开的理论和实践的问题越来越关注。在建立公共财政框架的过程中，建立有效的预算信息公开机制，使预算信息的公开透明成为一种常态，是我们面临着的一项亟待完成的工作。本文将结合我国信息公开的现状，分析当前预算信息公开存在的问题并提出相关对策，促进预算信息的公开工作。
关键词：预算信息 公开 问题 对策
随着我国政治民主化进程的加快和财政预算改革的深化，预算信息公开已渐成大势，政府信息公开条例的颁行更是成为加快预算信息公开的催化剂。预算信息公开是建设局信息公开的一项重要内容，同时，预算信息如何公开也是医疗部门在推进信息公开和贯彻政府信息公开条例中所面临的焦点和难点。因此，针对预算信息公开的相关问题进行一些探讨是十分必要的。
一、预算公开的现状分析
1.预算公开的含义
预算公开是指预算的依据以及预算的编制、审批、执行、决算整个过程都必须依法通过相应方式向社会公开。广义的预算公开，其主体不仅是各级政府，也包括一切掌握预算各个阶段信息的主体（除了按照法律规定，对某些信息负有保密义务的主体）。而预算公开的对象不仅包括各级人大，甚至可以涵盖到所有的公民。
2.预算公开的进程
我国建设局部门预算公开的推进式伴随国家财政预算公开的进行而推进的，与国家的预算公开有着明显的同步性。
改革开放以来，我国财政预算公开方面取得了一定的进展。1995年正式生效的中华人民共和国预算法明确赋予各级人民代表大会对政府预算的审议、批准和监督权，并对监督程序做了明确规定。1999年6月，国家审计署代表国务院在第九届全国人大常委会第十次会议上做关于1998年中央预算执行情况和其他财政收支的审议工作报告，被看作是政府开始致力于增强财政透明度的标志性事件。从20_年开始，全国人大常委会要求中央政府各部委应在政府整体预算之外单独向其报告本部门的预算。由于部门预算包含了更多的政府预算信息，其施行可以看作是加强财政透明度建设的重要行为。20_年实施新的预算分类体系，20_年实行新的政府收支分类科目，这些措施使预算的相关数据更接近国际标准，有助于提高财政透明度。
20_年1月，国务院常务会议原则通过政府信息公开条例，确立国家预算应是政府信息公开的最重要内容之一。20_年3月，财政部发布财政部政府信息公开指南，承诺每年3月31日前向社会发布财政部政府信息公开工作年度报告。20_年5月1日起中华人民共和国政府信息公开条例正式实施。20_年3月十一届全国人大三次会议上的政府工作报告增加了关于增强财政预算的透明度的表述。20_年3月30日国土资源部根据中央要求和财政部门安排率先公开本部门预算，20_年4月1日财政部、住房和城乡建设部、科技部公开了其部门预算。国家预算公开的不断完善，推动了建设局预算信息公开的进行。
二、预算信息公开的意义和风险
1.预算信息公开的意义
1.1预算信息公开是政治民主化的深入发展
预算信息公开是关系民主政治的重大问题，对预算信息进行公开是保障公民知情权的具体体现。政治民主化进程不可阻挡，保障公民的知情权是政治民主化的重要内容。所以，预算信息公开是大势所趋。建设局对资金的使用信息进行公开，让人们知道这些钱怎么花，花在哪里，花得是不是合法合理，使用是不是有效率，保障了人们的知情权。
1.2预算信息公开与公共财政高度契合
预算信息公开是公共财政的核心特征，建设局作为社会公益性机构，对预算信息进行公开，有利于实现公共财政决策科学化与民主化，确保财政的科学化精细化管理。预算信息公开后，一方面让公众可以对不合理的资金分配或者低效率的资金使用提出质疑和建议，实现对公共财政绩效的监督，另一方面可以更好地了解公众的建设局，保证公共财政决策的社会公正和理性。通过推进预算信息公开、增强预算透明度，充分发挥社会各界的监督作用，督促财政实现科学化精细化管理。
2.预算信息公开的风险
预算信息公开面临诸多风险，总的说来，包括系统内风险和系统外风险。
预算信息公开面临的系统外风险主要包括社会风险、涉密风险、公信力风险、决策性风险等。社会风险主要是指因预算信息公开，