关于党委巡察整改方案(精)(六篇)
关于党委巡察整改方案(精)一
为认真贯彻落实省市区“关于中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见”推进会议精神,根据中共裕安区委印发《关于中央巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案》的通知,我村立行立改,迅速行动,第一时间召开村两委及驻村工作队会议学习传达文件精神,要求全体同志统一思想、提高政治站位,切实抓好脱贫攻坚问题整改,确保各项整改工作取得实效,现将我村整改情况报告如下:
一、主要做法:
(一)对标整改要求,确保巡视反馈问题在本村范围内有类似的进行全面梳理归类,建立健全整改工作台账,对照台账逐条整改、长期坚持,确保不出现遗漏。
(二)召开村两委及驻村工作队会议,积极发挥主管能动性,会商问题整改办法和措施,确保问题整改方法得当、措施有力、精准到位。
(三)我村对照整改清单认真梳理问题举一反三,积极拿出务实管用的整改措施,做到一问题一方案多举措,并确保措施落实及时到位、有序推进。
(四)要求村两委要事实求是地对待每项整改工作任务,不能弄虚作假,应付差事,要确保真整改、真凑效、真管用、真见效,同时达到举一反三的效果。截止目前我村的整改任务已完成,并将长期坚持。
二、整改措施
截止目前对照整改清单,我村已全部整改完毕,整改措施如下:
1、学习总书记关于扶贫工作重要讲话不及时、不系统。推进革命老区脱贫攻坚工作存在前热后冷、思想淡化等问题。
整改措施:
(1)村党支部重新制定学习计划,对习近平总书记关于扶贫工作重要讲话以及党中央和省委、市委、区委关于脱贫攻坚重大决策部署,第一时间传达学习和贯彻落实,继续坚持把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述纳入党支部理论学习内容,确保全年学习不少于4次。
(2)按时召开党小组会、党员代表大会等形式,由支部书记带头学习扶贫工作重要讲话,并长期坚持执行下去。
(3)加强监督检查,做到真学习、真落实,目前学习氛围浓厚,涵盖了村支部全体党员。
整改进度:阶段性已完成,已取得初步成效。
2、项目安排、资金使用不够精准。
整改措施:
(1)扎实履行扶贫项目立项、审批、备案等相关程序,做到每年按季度定期更新村级项目库;
(2)村级项目首先由村两委会议研究形成初稿,再由村民代表大会投票通过后上报进项目库。
(3)由村民代表大会通过,根据惠及贫困户人口、带动贫困户范围等进行优先级排序,先急后缓按顺序实施项目。
(4)认真执行扶贫资金管理规定,统一实行国库集中支付管理,严格按照项目实施进度协助财政部门做好扶贫资金的拨款报账和监管工作。项目实施中由村务监督委员会全程监督,确保项目安排资金按规定使用。
(5)凡脱贫攻坚的有关政策,扶贫项目资金使用和项目安排情况及其它需要公开的事项,均要做好信息公开和公告公示。
整改进度:已完成。
3、“电子商务服务点”大部分成了“快递点”“缴费点”。
整改措施:
(1)_村电商服务中心于20_年12月投入使用,并于当年承包给皋尧农产品公司经营。
(2)与承包企业协调沟通,要求电商中心要通过收购本村农产品并销售来带动本村农户发展产业。
(4)要求电商扶贫驿站经营者参加乡政府组织的技能培训,提高企业运营水平。
整改进度:已完成。
4、脱贫质量不够高,已摘帽贫困县举债脱贫还债难。
整改措施:
(1)_村于20_年实现村脱贫摘帽;脱贫后要严格落实贫困户三色管理,严防已脱贫户再度返贫;
(2)对照“十大工程”,全面制定“一户一方案、一人一措施”明细。要求帮扶人结合包保户实际,与贫困户共同商定已脱贫户帮扶计划和未脱贫户帮扶脱贫计划,因户因人施策,巩固脱贫成果,确保措施落实到位、责任分解到位。
(3)在危房改建、村基础设施建设中严格落实预算,坚决杜绝举债建设现象。
整改进度:已完成
5、光伏扶贫政策未严格落实“大部分收益应直接分配给符合条件的扶贫对象”。
整改措施:
(1)制定了《关于加强_村村光伏电站收益分配管理的通知》,明确了电站收益使用范围和使用程序、管理责任,做到村级和村村联建光伏扶贫电站发电收益形成的村集体经济收入,在扣除土地租金、运维管理等费用后,主要用于公益岗位扶贫、公益事业扶贫等,吸纳贫困弱劳动力就地就近就业。
(2)对户户联建光伏扶贫电站做到定期管护,组织贫困户进入公益性岗位维护光伏电站,杜绝直接分钱给贫困户等“一光了之”等行为。
整改进度:初步完成。
6、“新型农业经营主体+贫困户”分贷统还模式,实际存在“户贷企用”问题。
整改措施:
(1)向银行告知贫困户家庭实际情况,由银行评估还款风险,银行根据贫困户贷款实际用途与其签订贷款、还款协议,最大程度减少金融风险。
(2)对贫困户进行三色分级管理,严控返贫风险,确保贫困户按时还款。
整改进度:已完成。
7、责任压力传导不到位,村书记抓扶贫重视不够,部分同志有松懈麻痹思想
整改措施:
1、完善村扶贫制度建设,明确村党支部书记为脱贫攻坚工作第一责任人。
2、落实五级书记遍访制度,村党支部书记遍访每一位贫困户。
3、明确村干部包组制度,责任到人,绩效工资与脱贫攻坚工作直接挂钩。
4、加强整治学习,强化脱贫攻坚工作的整治站位,确保思想坚定不懈怠。
8、存在帮扶工作不实问题。
整改措施:
(1)制定了《_村20_年脱贫攻坚帮扶工作计划》,强化帮扶考核激励,发挥示范引领和带动作用,继续落实村两委干部包片帮扶制度,明确帮扶责任,杜绝填表帮扶现象,确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫,建立健全扶贫脱贫长效机制。
(2)与帮扶单位共同努力,发挥驻村工作队工作积极性,对优秀的选派帮扶干部、帮扶干部申报表彰菅造干事创业的良好氛围。
整改进度:已完成。
9、要求产业扶贫项目覆盖率100%,实际情况是,大部分贫困村因病致贫率超过60%,不少贫困人口丧失劳动能力,产业扶贫无法做到全覆盖。
整改措施:
(1)坚持“因户施策”,对无劳动能力、无生产资料或长期不在家乡居住等不适宜发展产业的贫困户,不作为产业扶贫对象户,不强制要求实施产业扶贫项目。
(2)进一步核实到户产业项目,尊重贫困户发展意愿,稳步扩大产业扶贫覆盖范围,不搞“一刀切”。
整改进度:已完成。
10、基层工作“有政策、缺感情”,对红军烈士子女特困供养户等群体上门看望、帮扶少。
整改措施:
(1)_村共有特困供养户44人,无烈士子女;
(2)落实村干部包组制度,按要求每月到户是地走访;
(3)发挥帮扶联系人能动性主动入户看望、慰问贫困户。
整改进度:已完成。
三、下一步工作打算
(一)继续加大整改力度,补齐短板。我村将对照乡党委乡政府的要求持续开展整改工作,完善整改台账存档和整改资料收集工作,对已经整改过的问题,要仔细检查是否有疏漏,对深层次、普遍性问题认真研究,建立一批长效久治的整改制度,加以解决。
(二)强化脱贫攻坚政策落实力度,村两委及驻村工作队同志继续加强学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述及党中央和省委、市委、区委关于脱贫攻坚重大决策部署,在工作中落实“严规矩、强监督、转作风”,杜绝脱贫攻坚工作中存在的形式主义、官僚主义行为。
关于党委巡察整改方案(精)二
中央巡视整改工作开展以来,农发行山东省分行营业部迅速把思想和行动统一到上级行党委决策部署上来,切实把抓好巡视整改作为一项重大政治任务摆在突出位置,强化政治自觉、思想自觉和行动自觉,细化责任落实,务求整改实效,以扎实有力的措施确保中央巡视反馈问题整改到位,不断开创农业政策性银行履职新局面。
突出思想整改,强化理论武装
思想建设是党的基础性建设。针对中央巡视反馈的理论学习不系统、不深入的问题,省行营业部党委在整改落实中进一步强化理论武装,提振干事创业的精气神。
充分发挥理论学习中心组龙头作用,围绕深入领会“两个确立”的决定性意义制定20_年度学习计划。召开理论中心组学习研讨会,深入学习党中央关于经济、金融、“三农”及巡视工作的重要指示,党委书记、纪委书记作重点发言,为开好巡视整改专题民主生活会打牢思想基础。党委班子成员、机关部室负责人及县支行班子成员视频参加总行学习贯彻党的十九届六中全会精神培训班,进一步加深对全会提出的重大思想观点、重大论断、重大部署的理解,增强履职尽责的责任感和使命感。通过“三会一课”“书记课堂”等多种形式,建立党史学习教育常态化长效化机制,学好党史、用好党史,把学习贯彻党的十九届六中全会精神引向深入。
强化整改攻坚,破除发展瓶颈
“支农为国、立行为民”是农发行的职责使命。针对中央巡视反馈的职责使命研究不够、职责履行不够到位等问题,省行营业部党委把整改攻坚与改革创新攻坚紧密结合,找准突破口和发力点,奋力攻坚克难。
通过首议题学习,聚焦中央一号文件、中央经济工作会议等重要文件和会议精神,学原文、析原理,班子成员针对分管工作出思路、谈体会。结合农发行信贷政策和济南市区域发展战略开展调查研究,继20_年促成济南市政府成立争取农发行支持工作专班,并与历城区、商河县等区县签订专项合作协议后,今年以来又先后到访起步区、长清区、天桥区及平阴县开展调研,与区县党政一把手座谈,培育合作共赢新动能。
深耕细作、专业发力。今年以来,农发行山东省分行营业部投放各类粮食收购贷款1.9亿元,居全省系统内首位,全力保障国家粮食安全;授信山东省土地发展集团30.16亿元,其子公司山东土地乡村振兴集团2亿元首笔用信已通过省行贷审会审议,省行营业部实现省级重点平台客户“零”的突破,同时填补全省系统内中长期流动资金贷款空白。在一季度总行业务“开门红”竞赛中,新增有效客户35家,综合排名全国前20强。章丘区支行和历城区支行单项进入全省前10位,章丘区支行综合排名全省第10位。
深化机制整改,建强基层组织
新时代党的组织路线为加强党的组织建设提供了科学遵循。针对中央巡视反馈的班子自身建设短板、对基层党建重视不够及队伍结构问题,省行营业部党委坚持在新发展阶段不断深化对新时代党的组织路线的认识,持续提高党的建设和组织工作质量。
印发《农发行山东省分行营业部委员会工作规则》《农发行山东省分行营业部党委研究决定和前置讨论事项清单》等若干党内法规和制度,进一步增强依规管党治行的自觉性和坚定性。把党建领航工程纳入年度重点工作安排,聚焦政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设,分解任务、明确责任、健全机制,确保党建质量成效。通过开展“强支部管理、严法纪行风”专项治理,着力解决基层党组织政治功能发挥不充分、党员日常教育宽松软等突出问题。完善“精选、优育、严管、善用”全链条干部管理机制,优化“三合一”专员队伍。创新教育方式,开设信贷业务“知行学堂”,畅通人才培养渠道,使青年成长与业务发展双赢双促。
坚持从严整改,压实各方责任
巡视是推进全面从严治党的利剑。针对中央巡视反馈的全面从严治党“两个责任”履行不够到位的问题,省行营业部党委坚持严的主基调不动摇,增强内生动力,以上率下,压实各支部、各条线责任,把巡视整改作为推进全面从严治党的重要抓手,确保巡视整改取得扎实成效。
农发行山东省分行营业部巡视整改工作专题会议郑晓摄
集中整改开展以来,省行营业部党委坚持每周召开一次整改工作专题会议。注重分类整改,对需即知即改、立行立改、明确时限、长期坚持的问题分别落实;对省行重点督导的问题,召开党委会,专题研究、专项督办,加快协调解决进度;对制度层面的共性问题,加强巡视成果运用,举一反三、建章立制。注重统筹推进,把中央巡视整改与省行巡察、条线专项整治结合,统筹研究,一体整改。注重精准监督,省行营业部纪委召开全辖巡视整改监督工作汇报会,指导纪检干部从严精准做好整改监督,用好问责利器,推动巡视问题不折不扣整改到位。
关于党委巡察整改方案(精)三
ok3w_ads("s005");村巡察反馈意见
意见的本意是人们对事物所产生的看法或想法。对于村巡察有啥反馈发的意见吗?下面学习啦小编给大家带来村巡察反馈意见,供大家参考!
11月10至11日,县委“小微权力”监督制约第一、第二专项巡察组分别向5个镇党委反馈巡察意见,要求各镇党委、纪委严格履行“两个责任”,进一步加大对“小微权力”监督制约工作的宣传,扩大群众知晓率和参与度;对专项巡察发现的问题要举一反三,组织力量对所有“小微权力”运行情况进行全面梳理,以严、细、实的作风自查自纠,认真抓好整改。
范文网
xx年xx月xx日
村巡察反馈意见范文篇二按照县委巡察工作的统一部署,7月30日至8月29日,县委第一、第二巡察组分别对古固寨镇、县住房和城乡规划建设局开展了常规巡察。各巡察组认真贯彻落实省委、市委、县委巡察工作方针,聚焦全面从严治党,突出党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,坚持把纪律和规矩挺在前面,紧紧围绕“四个着力”,把发现问题、形成震慑作为主要任务。共受理各类信访事项118件,全部转办和移交。县委巡察工作领导小组和县委“五人小组”先后听取了巡察情况汇报。日前,2个巡察组分别
向被巡察单位反馈了巡察情况。
向古固寨镇反馈的主要问题:镇党委、镇纪委落实党风廉政建设“两个责任”措施不具体;落实基层四项基础制度不到位,对村级党建工作重视力度不够。对群众反映集中的切身利益问题解决不及时;财政资金使用管理不严,存在应缴未缴非税收入、违规出借财政资金、规避政府采购程序问题;下属单位办公费支出较高、违反财经纪律大额支付现金;镇政府在下属单位报销费用,村级账务支出手续不规范。存在超规格配备干部和混岗问题;个别村干部的选任没有充分发扬民主。
向县住房和城乡规划建设局反馈的主要问题:一是向原县住房和城乡建设局反馈问题:对党风廉政建设主体责任和监督责任认识不够,措施不力;个别党组成员缺乏“一岗双责”意识,履责不到位;纪检组落实“三转”不到位,对个别党员干部违规经商办企业、兼职牟利、吃拿卡要、收受红包、乱收费等问题查处不力。领导干部违反廉洁自律规定,私车公养;机关工作作风散漫,“庸、懒、散”问题突出;不能严格执行中央八项规定精神,三公经费不减反增;下属单位存在违规购买车辆、发放福利问题。农民工工资保障金等惠民政策怠于落实,专项资金使用违反规定;中层干部选任不够公开透明,存在违规设置局长助理问题。二是向原县城乡规划局反馈问题:对党风廉政建设主体责任认识不够,“两
个责任”不落实;纪检组没有发挥监督作用。在落实中央八项规定精神方面,存在公务接待费、会议费用较高,违规发放福利问题。重点岗位职责履行不到位,对个别企业私自改变规划方案和容积率的情况轻于监管。选任干部不够公开透明,存在违规提拔借调人员问题。
巡察组在反馈时要求被巡察党组织必须担负起巡察整改落实的主体责任,党委(党组)书记要承担起整改落实工作的第一责任人的责任,制定整改台账,逐项明确整改任务、整改时限、整改责任人,做到即知即改、立行立改、全面整改,拿出让干部群众看得见、感受得到的整改成效。对责任不落实、整改不彻底、效果不明显的,要严肃问责,并以适当方式将整改落实情况向党内和社会公开,接受广大群众监督。
xx县委巡察工作领导小组办公室
20_年12月15日
村巡察反馈意见范文篇三为全面贯彻市第十次党代会精神,把村级“小微权力”监督制约工作抓紧抓实,从10月中旬开始,县委巡察工作领导小组决定成立两个专项巡察小组,对全县5个镇97个村(社区)的村级“小微权力”规范程序运行开展巡察监督,重点查找“城乡低保申请、残疾证办理、三资管理、工程项目及物品采购、农村危房改造”等村级“小微权力”运行方面是否存在优亲厚友、虚报冒领、
权钱交易、以权谋私、贪污侵占等违纪违法问题。此次专项巡察突出以问题为导向,探索从上层突破、倒查责任的创新巡察方式,首先从县直各相关业务部门查看资料,从县纪委、县审计局、县检察院等单位了解来信来访、财务审计等情况,搜集线索,寻找突破口,再进驻各镇,对疑似问题开展印证式、点穴式、调研式倒查,通过查阅原始资料、上户核查、核对会议纪要,有的放矢,提高巡察发现问题的精准率。此次巡察共抽查了72个村和社区,查看了20_年1至9月份村(社区)“三资”台账1000余册、低保资料317户,上门走访了残疾54户、危房改造157户,共发现问题和线索87条,提出整改建议14条。
0xx年6月27日至7月15日,市委第三巡察组根据市委统一部署,对我镇进行了集中巡察,并于9月7日上午反馈了巡察情况,反馈意见不仅对全镇工作及班子作出了基本评价,更严肃指出了“四个着力”方面存在的29个问题,根据市委和市委巡察组的要求,现结合全镇实际,就抓好市委巡察组反馈意见的整改工作制定如下方案。
一、整改工作的总体要求
1、深刻认识抓好整改的重要性。市委对我镇开展巡察工作,充分体现了对海阳镇工作的高度重视,对全镇干部的关心和爱护。巡察组反馈的问题一针见血、直至病根、切中要害、非常深刻;提出的整改意见和建议,明确具体,符合
实际,具有很强的针对性、指导性和操作性,为我们落实全面从严治党要求,加快“首善之镇”建设,推动全镇各项工作明晰了准确方向,提供了重要遵循。全镇各级党组织要把巡察反馈意见整改工作作为当前和今后一个时期一项重要政治任务,切实把思想和行动统一到市、县委的要求上来,以强烈的政治责任感和使命担当,确保巡察反馈的问题改到位、改彻底。
、整改工作的指导思想。认真贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话和市委书记任泽峰在书记专题会上的讲话精神,坚定政治方向,坚持问题导向,坚持价值取向,坚决抓好巡察反馈意见整改,坚定不移强化党的领导、坚定不移加强党的建设、坚定不移推进正风肃纪,积极营造风清气正、干事创业的政治生态。
、整改工作的目标要求。全镇各级党组织要严格按照市委要求,坚持党要管党、从严治党,牢固树立“四个意识”,切实担负起巡察整改落实的主体责任,抓好整改落实。对于能够立即解决的,立说立行,马上整改,确保1个月内整改到位;对于需要一定时间解决的,制定方案、明确责任确保在半年内见到明显成效、一年内整改到位。在抓好整改落实的基础上,注重发挥治本效应着力在“长”“常”上下功夫,形成一批长效机制,进一步巩固扩大整改落实成果。
二、整改工作的主要任务
(一) 履行党风廉政建设“两个责任”方面的问题
1、党委落实主体责任不到位
(1)党的领导弱化,抓党风廉政建设的责任意识、主动意识不强
整改任务:1、定期召开党委理论中心组学习会,认真贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻书记系列重要讲话精神,落实中央省市县党风廉政部署要求,并做好学习记录。2、加强党委抓党风廉政的主责意识,每季度召开研究党风廉政建设工作会议不少于1次,每半年召开一次党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作领导小组会议。3、严格落实一把手“四个亲自”,尤其加强对基层党员和村组干部的监督检查和教育管理。
责任领导:王xx
整改期限:立即整改、长期坚持,10月底前取得阶段性成效
(2)班子成员的“一岗双责”意识薄弱,履行不到位
整改任务:1、结合每名班子成员分管工作细化党风廉政建设具体内容,印制《一岗双责廉政谈话制度实施办法》班子成员人手一份对照履职。2、每月对班子成员“一岗双责”工作日志进行检查,每季度党风廉政专题会议上进行述职和点评。
责任领导:王xx、程xx、其他班子成员
整改期限:立即整改、长期坚持,10月份底前取得阶段性成效
(3)对纪委“三转”的支持力度不够
整改任务:即时召开党委会对纪委书记、纪委副书记分工进行调整减负,全力支持纪委三转,确保工作重心聚焦主责主业
责任领导:王xx
整改期限:立即整改、长期坚持,9月底完成整改任务 (4)基层组织薄弱
整改任务:1、结合“两学一做”学习教育活动,加强对镇村党员干部的教育管理。各村(社区)联系片领导包片指导好各联系片基层党组织活动开展,活动开展情况每月上报镇活动办。活动开展及上报情况纳入“村为主”和社区工作绩效考核,“村为主”考核每季度开展一次。2、结合镇实际制定《海阳镇发展党员实施办法细则》,严把党员入口关,注重年轻党员的培养。3、全面开展党费清缴工作。
责任领导:王xx、唐xx、其他班子成员
整改期限:立即整改、长期坚持,11月底前取得阶段性成效
、纪委履行监督责任乏力
(1)主动监督不够。
整改任务:1、结合本镇工作实际,确定监督执纪问责
的重点领域、重点内容和主要手段并在镇政府网站公布。2、党委议事会上监督党政主要领导落实“末位表态制”,及时提醒整改,党委会议体现痕迹记录。3、对工程项目招标进行参与监督,资金使用审批等情况每季度开展一次检查。
责任领导:程xx
整改期限:立即整改、长期坚持
(2)传导压力不够
整改任务:1、进一步加强镇村干部日常监督管理,经常性开展明查暗访,镇督查每两周开展一次、村督查每月开展一次。2、对在督查中发现的问题及时进行提醒谈话,对屡次违反纪律的提请党委进行严肃处理。
责任领导:王xx、程xx
整改期限:立即整改、长期坚持
(3)对工程项目、征地拆迁、财务管理等方面,监管不深。
整改任务:1、工程项目、征地拆迁和财务管理分管领导结合本镇实际分别制定三项工作《实施管理办法》,并遵照执行。2、镇纪委对《实施管理办法》实施情况每季度开展一次督查,做好督查记录、提出整改意见建议并落实整改。
责任领导:汪淼、唐xx、程xx、曹xx、詹xx
整改期限:立即整改、长期坚持,11月底前取得阶段性成效
(4)对村“阳光四务”公开监管不够
整改任务:1、细化“村级四务”决策、审批、公开等流程,明确和细化需公开内容。2、将其作为村督查的重点范围、纳入“村为主”考核范畴,每季度开展一次检查。3、对阳光四务公开不及时、不透明、不具体的村责令及时整改,对整改不到位的村两委主要负责人适时进行提醒或函询。
责任领导:程xx、詹xx、胡xx
整改期限:立即整改、长期坚持,11月底前取得阶段性成效
(5)开展信访件调查和纪律审查不及时
整改任务:1、对历年来积压的19个问题线索集中开展初核和查处。2、每半年与相关职能部门的问题线索进行一次查询,对有问题党员及时开展纪律审查。
责任领导:程xx、黄xx
整改期限:立即整改、长期坚持,12月底前完成积压问题核处
(二) 执行政治纪律和政治规定方面的问题
1、执行民主集中制不严格。
整改任务:1、严格执行民主集中制,贯彻党委集体议事制度特别对涉及“三重一大”内容做到集体研究、集体决策,党委会议体现痕迹记录。2、党委会前将研究议题提前书面征求班子成员意见,不搞临时动议。书面征求意见稿事
项研究后由党政办留存。
责任领导:王xx
整改期限:立即整改、长期坚持,10月底前取得阶段性成效
、党内政治生活重形式、轻实效。
整改任务:1、党委班子民主生活会前主要负责人与班子成员,班子成员与分管对象开展交心谈心;2、班子成员自我剖析材料和对其他班子成员批评意见会前经党委书记审核符合要求后方可上会,确保达到红脸出汗的目的。
责任领导:王xx
整改期限:立即整改、长期坚持,年底前取得阶段性实效
、极少数村干部目无组织、目无纪律、搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、影响基层组织建设和换届选举。
整改任务:1、镇纪委对反映村干部的来信来访问题线索进行排查、跟踪;2、对发现的村干部苗头性问题及时提醒、诫免、警示,对涉及违纪违法的及时查处、打击到位。3、开展定期约谈,原则上村两委主要负责人由镇党委书记约谈,一般干部由镇纪委书记约谈。
责任领导:王xx、程xx、黄xx
整改期限:立即整改、长期坚持
、少数镇干部讲规矩、守纪律意识不强。
整改任务:1、镇纪委对镇干上下班纪律每两周督查一次;2、针对镇干在值班纪律、机关作风和工作推动过程中存在的脱岗、自由散漫、懒政怠政、出工不出力等现象,由各分管领导根据其分管工作推进情况随时上报问题线索。3、镇纪委对于上报的问题线索,视其情节轻重和造成的后果给予相应的党纪政纪处理。
责任领导:王xx、程xx、其他班子成员
整改期限:立即整改、长期坚持,10月底前取得阶段性成效
(三) 执行廉洁纪律方面的问题
1、日常对廉政教育重视不够
整改任务:1、对新出台问责条例等相关内容组织开展集中学习培训,每年不少于四次,加强干部廉洁自律教育。
2、结合海阳镇实际,梳理历年来海阳镇违法违纪干部真实案例,每半年开展一次案例警示教育。
责任领导:王xx、程xx
整改期限:立即整改、长期坚持,年底前至少举行一次案例警示教育
、对权力运行监督不力,廉政风险防控机制不健全
(1)“三公”经费和财务管理不严
整改任务:1、制定《海阳镇“三公”经费管理办法》。
2、严格执行县三公经费管理标准和要求,严控“三公”支
出,每季度开展一次报销支出情况核查,做到列支名目清晰、手续齐全,不超标、不违规。
责任领导:吴xx、唐xx、程xx、朱仙花、詹xx
整改期限:立即整改、长期坚持、10月底前取得阶段性成效
(2)工会福利发放不规范
整改任务:1、对之前不规范行为进行整改,补缴工会会员会费。2、按照端午、中秋各300元、春节400元共计1000元标准以实物形式予以发放。3、严格执行省总工会办公室皖工办发【20_】7号文件《安徽省总工会关于贯彻落实中华全国总工会加强基层工会经费收支管理的若干意见》各项规定。
责任领导:方晓红
整改期限:立即整改、长期坚持、9月底前完成整改任务
(3)少数镇领导违规操办婚庆喜事
整改任务:1、开展镇班子成员自查工作,各班子成员结合自身实际情况,对以来存在的类似情况主动上报,上报整改情况报上级纪委备案。2、利用每月一次的党委中心理论组学习会议加强领导干部婚丧嫁娶等规定和制度的学习和提醒,督促严格遵照执行。
责任领导:王xx、其他班子成员
成效
(4)征地拆迁工作管理混乱
整改任务:1、对前期征地拆迁工作中存在的问题进行清理,并限时整改。2、出台《海阳镇征地拆迁实施管理办法》,严格征地拆迁工作管理,严格标准执行、资金发放等环节。
责任领导:吴xx、汪淼、曹xx、闫安
整改期限:立即整改、长期坚持
(5)项目招标不规范
整改任务:1、严格执行县政府出台的招投标管理办法,50万以上的项目进县招投标平台。2、项目招标前必须提交党委会研定,对小型自主招投标项目,开标前后必须由镇纪委成员参与。
责任领导:吴xx、汪淼、程xx、项目分管领导
整改期限:立即整改、长期坚持,年底前取得阶段性成效
(6)财务管理混乱
整改任务:1、即时起全面开展自查自纠,对巡察和自查自纠中发现的应收款项等问题进行全面清理。2、进一步规范财务审批、发放流程并公布上墙。
责任领导:吴xx、唐xx、詹xx、其他班子成员
效
(7)工程款管理不规范
整改任务:1、对前期工程款支付情况开展自查自纠,对巡察和自查自纠中发现的问题进行全面清理整改。2、严格执行工程项目审计制度,明确工程款支出需提供的明细资料,资料齐全方可支付。3、工程款支付需经镇长、分管财政、分管项目领导审批签字,1万至3万元,书记参与会签,3万元以上提交党委会研究。
责任领导:吴xx、唐xx、詹xx、项目分管领导
整改期限:立即整改、长期坚持
(8)“三资”管理不到位
整改任务:1、加强三资清理,即时开展账面与银行存款全面核查工作。2、规范村级资金管理、充分发挥村监委监督作用,每年开展村监委主任培训不少于一次,落实村两委会、村监委会参会制。3、镇纪委采取月抽查方式对各村财务收支情况进行检查。
责任领导:吴xx、唐xx、程xx、詹xx
整改期限:立即整改、长期坚持,9月底前完成核查工作,年底前取得阶段性成效
(9)涉农资金管理不善
整改任务:加强涉农资金管理,确保专款专用,严格实
行“一卡制”发放
责任领导:吴xx、唐xx、詹xx
整改期限:立即整改、长期坚持
(四) 执行组织纪律方面的问题
1、部分镇干部执行组织纪律不严
整改任务:1、经常性地开展干部教育,至少每两月召开一次全体镇干会议。2、完善选人用人机制,加大干部有序交流力度,落实干部岗位工作责任制。3、制定出台《海阳镇干部管理考核办法》,严肃干部考核,推行“奖优罚劣”,年终与各项目标考核挂钩。
责任领导:王xx、吴xx、唐xx
整改期限:立即整改、长期坚持
、村委会主任选举过程中存在诸多问题
整改任务:1、每季度至少开展一次全体镇村干部工作推进会议,加强现任村两委班子纪律教育和能力提升。2、明年年初,适时对现任村两委班子成员至少开展一次党风廉政、换届选举集中谈话教育。3、在换届选举过程中,加强“九个严禁、九个一律”宣传,杜绝拉票贿选,营造风清气正的选举环境。
责任领导:王xx、吴xx、汪淼、唐xx
整改期限:立即整改、长期坚持
(五) 执行工作纪律、群众纪律、生活纪律方面的问题
1、对干部管理不严
整改任务:1、制定出台《海阳镇干部管理考核办法》,严肃干部考核,推行“奖优罚劣”,年终与各项目标考核挂钩。2、加大工作纪律督查,纳入干部考核内容。
责任领导:唐xx、程xx
整改期限:立即整改、长期坚持
、少数镇领导干部工作作风漂浮不实
整改任务:加强领导班子建设,牢固树立“四个意识”,经常性开展进村入户走访调研,每月不少于10天,走访调研情况定期提交党委会。
责任领导:全体班子成员
整改期限:立即整改、长期坚持、10月底前取得阶段性成效
、违建现象较严重
整改任务:1、建立查违控违日巡查制度,做到发现一起、查处一起,记好巡查记录。2、制定镇执法队员绩效考核办法,将拆违控违工作开展情况与镇执法队员绩效挂钩,实行月考核,月发放。
责任领导:曹xx
整改期限:立即整改、长期坚持,年底前取得阶段性成效
、农村党员干部违纪违法现象突出
整改任务:1、对现有已违法违纪党员严格按照《纪律处分条例》依纪依法进行处理。2、利用每季度召开一次的镇村工作会议,加强农村党员干部日常教育管理,对多方易发的如酒驾、赌博等违法行为要做到常提醒、早发现。
责任领导:王xx、程xx、黄xx
整改期限:立即整改、长期坚持,年底前取得阶段性成效
三、整改工作的保障措施
1、加强组织领导。成立海阳镇巡察整改工作领导小组,由党委书记王xx任组长,党委副书记、镇长吴xx任第一副组长,党委副书记唐xx、纪委书记程xx任副组长,其他班子成员为领导小组成员,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
、强化责任落实。对市委巡察反馈的问题和提出的整改意见建议,按照明确责任领导、明确整改时限的思路,建立清单,集中攻坚,整体联动。各级党组织要切实担负起整改主体责任,各级党组织书记要切实履行整改第一责任人的责任,班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。要严格对照整改任务和要求,一级抓一级,层层抓落实,建立对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个、确保件件有落实、事事有回音。
、严格督查问责。把整改落实情况作为领导班子和班子
成员履行党建责任的重要检验,加强督查,实行工作例会汇报制,对进展缓慢的,及时督促纠正,确保在规定时限内整改到位,对整改工作措施不力,贻误落实,甚至推诿扯皮的,严肃追究相关责任人的责任。整改情况通过适当方式接受社会监督。
各级党组织要认真贯彻关于全面从严治党的部署要求,切实把巡察整改工作摆上重要位置,与深入贯彻落实视察安徽等系列讲话紧密联系起来,与开展“两学一做”学习教育紧密联系起来,与推进全镇经济社会发展和党的建设紧密联系起来,以严的要求、实的作风、真的担当,坚决抓好巡察反馈意见整改落实,为促进全镇经济社会发展作出应有贡献。
附件:市委巡察组巡察海阳镇反馈意见整改清单
范文网
xx年xx月xx日
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关于党委巡察整改方案(精)四
根据*委统一部署,**巡察组于*月*日至*月*日对**党委进行了政治巡察,*月*日,巡察组向**反馈了巡察意见。**党委书记对巡察组反馈意见高度重视,切实担负起巡察整改主体责任,认真学习研究,精心谋划部署,从严从实抓好巡察整改落实工作。现将具体情况报告如下。
**巡察组向我单位反馈巡察意见后,党委书记**同志代表**委郑重表态,对**巡察组指出的问题,坚决拥护、诚恳接受、将原原本本、不折不扣、一项不漏地认真抓好整改。
(一)统一思想、提高站位,确保整改态度端正。作为整改落实第一责任人,**同志带领党委班子成员以高度的政治责任感正确看待巡察反馈意见,把巡察整改落实工作作为**一项重大政治任务来抓,不回避矛盾,不推卸责任,加强对整改工作的领导,高质量做好做实巡察“后半篇文章”。
(二)聚焦问题、细化措施,确保整改工作抓紧抓实。结合**工作实际,加强统筹安排,将整改问题按性质和整改要求分类处理,一项一项列出问题清单、一条一条细化整改措施,落实分解责任,逐级传导压力,形成整改合力,动真碰硬,真抓实改,做到件件有着落、事事有回音。
(三)抓住机遇、担当作为,确保**事业取得新发展。以巡察整改为契机,把巡察整改与深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,与贯彻落实**关于**工作的会议精神相结合,进一步建章立制,改进工作,持续营造风清气正的政治生态,真正运用巡察整改成果推动**事业取得新进展、再上新台阶。会上,党委成员严肃认真开展批评与自我批评。各位同志的自我批评襟怀坦白,不遮遮掩掩、泛泛而谈,切实做到了刀刃向内、剖析深刻、查摆严格;相互批评坦诚相见、开门见山,真点问题,点真问题,真正做到了红脸出汗有辣味、见人见事见思想。会议达到了统一思想、增进团结、互相监督、促进整改的良好效果。
关部室、区队负责人是整改的直接责任人,负责具体问题整改落实,切实做到认真改、坚决改、彻底改、不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。同时报送集团公司纪委,接受职工群众监督。
三是狠抓责任落实。针对存在的问题逐项进行研究,逐条制定整改措施,明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限,建立整改台账,认真进行整改,坚持立行立改、立
说立办、保证逐一整改到位,做到整改一个销号一个。对整改任务不落实、进展缓慢、推进整改不得力、整改推诿扯皮的,进行跟踪问效,坚决做到问题不查清不放过、措施不落实不放过、整改不彻底不放过、责任不追究不放过,以强有力的问责倒逼反馈问题解决、工作举措见效。
制定了《海石湾煤矿党委会议事规则》,从议事原则、议事范围、议事规则、决策流程、决定或决议的执行和监督检查及责任追究等方面进行了重新修订完善;制定了《海石湾煤矿党建工作责任制考核评价实施办法》,考核坚持突出重点、注重实绩,坚持切实可行、有效管用,坚持定量与定性相结合、以定量为主的原则,通过日常考核和年度考核,全面推动落实管党治党政治责任;制定了《海石湾煤矿48次党建基本活动时间安排表》,对各党支部每月召开会议的时间进行了明确安排,对召开完的会议要求及时上传“甘肃党建”app;对《海石湾煤矿编制与组织人事管理办法》进行了重新修订,为科学选人、用人奠定了基础。
二是完善党支部书记学习制度和工作纪律规定,修订了《海石湾煤矿进一步严明工作纪律改进工作作风规定》,建立了作风督查台账,集中整治党员违法违纪行为和工作纪律。对我矿去年发生的两起酒驾事故,8月14日,矿开展以
“文明出行珍爱生命拒绝酒驾”法制宣教活动,邀请红古区交警大队宣传股股长、集团公司保卫部交通部门相关人员讲授交通法律法规。并发放了《兰州市文明交通公约》、《创建文明城市倡议书》、《珍爱生命拒绝酒驾》温馨提示停车牌、活动现场进行签名;通过“海矿之声”微信公众平台发布了“拒绝酒驾”、“文明出行珍爱生命拒绝酒驾”、“漫画学交规”三条订阅号,不仅让广大职工学习到了交通知识法规,也意识到了酒驾的危害性;严格执行带班、值班、请销假制度,纪委对全矿干部出勤、工资分配等情况定期不定期进行督查,对违反工作纪律人员、履职尽责不到位的管理人员严格按照有关规定给予处分,并在全矿进行通报批评,全矿作风明显得到了好转。
三是加强组织领导,严格落实党风廉政建设责任制,将党建工作和党风廉政建设工作纳入全矿重点工作,坚持把党建工作和党风廉政建设工作与业务工作同谋划、同部署、同调度、同考核,每季度听取党建和党风廉政建设专题工作汇报,切实加强对党建工作和党风廉政建设工作的领导。制定党风廉政建设岗位职责,坚持“谁主管,谁负责”的原则,把党建和党风廉政建设工作摆上本部门工作的首位,并与业务工作一起部署、一起检查,一起考核,精心组织,切实抓出成效。严格按照年初签订党风廉政建设责任书,不断完善工作机制,进一步强化责任考核,对廉政建设任务细化量化。
一是建立健全了各项规章制度。按照巡察整改方案要求,我镇建立健全了《国梁镇党委会议事规则》、《国梁镇行政办公会议议事规则》《国梁镇“三重一大”决策办法》、《国梁镇机关管理制度》、《国梁镇内部控制制度》等各项规章制度,从制度上加强规范约束。二是完善镇村干部学习制度和工作纪律规定,集中整顿财经纪律和工作纪律问题。实行领导班子带头值班、签到制度,严格执行请销假制度。由镇纪委对全体机关干部出勤情况定期不定期进行督查,对违反工作纪律人员,严格按照有关规定给予处分,并由镇纪委进行约谈。每月定期(周一下午)集中学习,不断强化纪律意识。三是加强监督执纪问责,筑牢党风廉政防线。在整改过程中,我镇狠抓作风建设不松劲,并结合每月xx日主题党日活动,将全面从严治党政治责任向基层延伸、压实。整改期间,我镇严格按照巡察工作要求,给予xx人批评教育处理;全镇责令退回违规资金xxx万元,在全镇范围内形成了强烈的震慑,警示教育作用得到了有效发挥。
党委书记张军东在巡察整改动员会、党委会、机关干部学习会和其他工作推进部署会上多次强调,对待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一阵风、走过场,我们必须要把巡察整改工作与党的建设、日常工作融为一体,从实
际工作出发,以优异的工作成绩来验证巡察结果,以巡察成效来推动日常工作的开展。今年继续将巡察整改工作列入全镇重点工作内容,同其他工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保此次巡察整改工作的成效影响久远,为国梁早日实现“农业强镇、生态重镇、风貌村镇、幸福城镇”目标做出更大贡献。
关于党委巡察整改方案(精)五
交叉巡察组对乡镇党委巡察情况反馈意见整改情况 【仅供学习参考,切勿通篇使用!】 交叉巡察组对乡镇党委巡察情况反馈意见整改情况 根据市委巡察工作统一部署,x 年 x 月 x 日至 x 月 x 日,县委第一交叉巡察组对 x 镇党委进行了巡察。x 年 x 月 x 日,县委交叉巡察组向 x 镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、工作基本情况(一)提高政治站位,统一思想认识。县委巡察组对 x 镇进行反馈后,镇党委切实把巡察整改落实工作作为重大政治任务全力抓好,立即召开党委会及党政联席会议专题部署,对巡察组反馈的问题进行了认真分析研究,深刻认识到县委巡察组反馈意见的重要性,深刻认识到搞好问题整改对落实全面从严治党主体责任、加强基层党建、推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展,具有十分重要的指导意义。巡察组提出的意见建议,实事求是,切中要害,具有很
强的针对性和可操作性,完全符合工作实际,对推进全镇经济社会全面健康发展具有很强的指导意义。
(二)加强组织领导,形成工作合力。整改工作在党委的统一领导下开展,及时成立了整改工作领导小组,由党委书记任组长、党委副书记、政府镇长兼政协主任张迎同志为副组长,其他班子成员为成员。自县委巡察组向镇党委反馈意见以来,党委书记切实履行第一责任人的责任,亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实,形成了上下联动、合力抓整改的工作格局。
(三)研究制定方案,明确责任分工。针对县委巡察组反馈的贯彻落实十九大精神不扎实、党内政治生活不严肃、意识形态责任制落实不到位、违反中央“八项规定”精神时有发生、全面从严治党责任扛得不牢、反腐败斗争形势严峻、对巡察整改质量不高等×大类×个方面×个具体问题进行责任分解,研究制定了《中共×镇委关于落实县委第一交叉巡察组反馈意见的整改方案》,明确了整改步骤,建立了整改台账,逐条逐项明确牵头领导和责任单位,确定了整改时限和目标要求,并有计划、有步骤的抓好落实,确保反馈的问题“事事有着落,件件有回音”。
(四)突出问题导向,从严抓实整改。对照县委第一交叉巡察组提出的整改意见和建议,镇党委坚持问题导向,对反馈的问题,逐项分析,坚决纠正,以严的纪律和实的作风,一项一项抓整改,班子成员按照“谁主管、谁负责”的原则,牵头抓好各项问题整改落实。同时,定期对整改工作进行调度,及时听取各牵头领导和站所负责人的整改汇报,对可立即整改的,责成相关站所室人员马上完成;整改内容中涉及到多个站所的,综合协调处理,分析问题的重点、难点,理清工作思路,形成工作合力,尽快整改到位;有些需建立长效机制进行整改的,通过建章立制来防止类似问题发生,确保一步一个脚印严抓落实,力求整改高标准完成。
(五)着眼建章立制,强化成果运用。在不断总结好、运用好整改成果的同时,制定科学、管用的长效机制,力求通过整改进一步锤炼干部队伍的意志力和战斗力,进一步加强党员干部作风建设,进一步提升服务群众的工作能力,着力实现整改工作和各重点项目推进齐头并进的良好局面。
二、县委巡察组反馈意见整改落实情况(一)学习___习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不扎实,落实绿色发展理念不够坚决的问题
1 1、对十九大以来的部分重要会议精神没有召开专门会议进行集中学习的问题。
整改情况:一是加强党委理论中心组学习。党委领导班子成员率先垂范,深入学习党的十九大会议精神及___习近平新时代中国特色社会主义思想等党的重要理论,真正做到学懂、弄通、做实。严格落实×镇党委理论中心组学习制度,明确学习目标,对照上级重要精神,制定当月学习计划,确保重要会议精神、学习内容不遗漏。二是开展机关干部集中学习。×月份以来,组织全体机关工作人员对十九大报告、×省经济工作会议、中央农村工作会议、×农村工作会议、刘家义在省政协十二届二次会议开幕式上的讲话和省十三届人大二次会议开幕式上的讲话等重要会议精神及讲话进行专题学习。
2 2、对十九大精神学习不扎实的问题。十九大基本知识测试中×% %的科级干部对党的基本知识不清楚。
整改情况:一是加大对党的十九大精神的宣传力度。借助“x之声”微信公众号等媒介,对党的十九大精神进行详细解读,同时加大对十九大报告中涉及的新思想、新论断、新提法、新举措宣传,促使党员干部真正做到学用结合、知行合一。二是分层次对班子成员、机关党员、村(社区)“两委”干部中的党员开展了党的基本理论和基本知识测试,确保党员干部对党的理论应知应会;督促领
导班子成员以普通党员身份积极参加所在党支部的组织生活,与其他党员干部一起集中学习、集中讨论,自觉置身于党组织的严格管理和党员干部的监督之下。
3 3、贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念不坚决的问题。例如全镇山体保护不力,×年至×年期间盗采现象严重,×年至×年横岭村和东曹河村因非法采矿破坏×多亩土地,至今未复垦,目前还存在偷采的问题。
整改情况:一是深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念。坚持生态保护优先,通过召开会议、印发宣传资料等形式,大力宣传环境保护的重大意义,发动矿山企业积极参与,调动广大群众和社会各界全力支持,营造专项整治工作浓厚氛围。二是加大矿山整治力度。严格落实“属地管理”责任,对已经关闭矿山的巡查,采取监控、航拍等技术手段,坚决遏制乱采滥挖、非法盗采等,发现一起严惩一起。三是全面改善矿山生态环境质量。加快推进绿色矿山建设,积极探索矿山环境治理方式,逐步实现资源开发与环境保护协调发展。巡察反馈的镇盗采坑,主要位于东曹河村,原为县第一批拍卖的矿权,中标人为烟台市牟平区刘京学,后因各种历史原因变更为土地治理项目,但经咨询县自然资源和规划局,未发现相关历史资料。该处原有土地复垦保证金×万元左右,因省级审计县自
然资源和规划局,发现资金多年滞留,且当事人无法联系,被县财政统筹使用。该坑面积较大、水深,垂直高度超过×米,按照×亩估算,预计需要填方×万方左右,估计资金×万元,镇里无力承担巨额复垦费用,已向县自然资源和规划局、县财政局沟通协调,争取项目和资金,复垦该坑。
(二)党内政治生活的严肃性有待加强、净化党内政治生态任务艰巨的问题 1 1、民主集中制执行不到位的问题。例如在一些决策研究过程中,还存在党委书记率先表态的问题。
整改情况:一是规范完善《党委会议事规则》。进一步明确强调党委书记“末位发言制”,严格执行“一把手”末位表态制度,鼓励班子成员讲真话、讲实话、讲心里话,在班子内部形成各抒己见、畅所欲言的良好氛围。二是切实增强领导干部民主素养。深化民主集中制基本理论的教育,通过理论中心组,认真学习关于民主集中制的重要论述,学习《党章》《关于党内政治生活的若干准则》,深入了解民主集中制的由来和发展,增强领导干部坚持、发展和贯彻民主集中制的自觉性和责任感。三是维护民主集中制执行严肃性。党委书记带头发扬民主、集思广益,充分尊重班子成员表
达权,善于听取正确的意见建议;班子成员要增强“四个意识”,坚决落实党委的决策部署,维护班子团结,确保各项工作落到实处。
2 2、贯彻落 实上级决策部署有差距的问题。例如对省委、省政府在×年召开“新旧动能转换”和×年的“担当作为、狠抓落实”会议精神未在党委会、党政联席会上传达,没有制定相关制度落实会议精神。
整改情况:一是组织不同层面人员学习吃透文件精神。召开党委会、党政联席会、全体工作人员会议,学习了新旧动能转换和担当作为、狠抓落实有关会议精神;深入企业组织宣传省、市、县关于鼓励企业发展的有关政策文件,重点对《关于促进中小企业健康发展的指导意见》《×县新一轮高水平技术改造激励实施意见》《×县人民政府关于促进工业企业高质量发展的十条意见》《临沂市人才新政×条》等进行宣传学习。二是制定配套方案抓落实。为强力推进新旧动能转换、狠抓工作落实,进一步完善×镇“双招双引”工作方案,建立重点企业、项目帮扶责任制,明确项目落实、跟踪督查、评价奖惩办法,通过项目观摩、联席会调度、领导现场办公等多项措施抓落实;制定×镇“担当作为、狠抓落实”重点任务分工落实方案,明确重点任务,确保落到实处。三是建立上级决策部署长效落实机制。对中央、省、市、县出台的各项政策性文件,首先纳入党委理论中心组进行学习,并按照“谁分管、谁负责”的原则,明确学习贯彻落实层级制定相应的配套文件,逐条明确部门责任抓落实。
3 3、党内政治生活不严肃的问题。例如民主生活会流于形式,部分科级干部不同年度的民主生活会材料存在雷同,整改措施存在应付现象。
整改情况:一是制定《×镇关于进一步规范组织生活会和民主评议党员实施方案》,镇党委以社区为单位成立×个督导组,班子成员为组长,从严督查指导、卡实工作责任,通过全面指导、全程参加、全方位监督,对会议程序不规范、过程流于形式、批评与自我批评放“哑炮”、放“空炮”等问题进行实时纠正,确保专题组织生活会和民主评议党员工作高质量推进。二是针对部分科级干部不同年度的民主生活会材料雷同问题,镇党委对其全镇通报批评并要求写出书面检查、限期整改。组织领导班子成员认真学习《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,制定×镇严格执行党内民主生活会制度相关要求,要求领导班子严格执行,并将执行民主生活会制度情况纳入领导班子及其成员履行全面从严治党责任考核内容,作为考核评价领导班子的重要依据。
(三)意识形态责任制落实不到位,党建工作存在薄弱环节,干部配备不规范,监督管理失之于宽的问题 1、意识形态责任制落实不到位的问题。对意识形态工作重要性认识不够,党委专题研究意识形态工作没有形成常态化,意识形态责任制工作的形式、途径与方法单一,仅仅停留在传达学习层面,对辖区内全市第二大的天主教堂缺乏管理,对如何加强信教群众的教育研究不足,对天主教抢占意识形态阵地缺少应对措施。
整改情况:一是提高党委重视程度。将新修订的《宗教事务条例》纳入×月份理论中心组和支部主题党日学习内容,并开展宗教知识和村级宗教信息员(支部书记)培训,组织集中学习,要求做好意识形态领域各项工作;制定×年意识形态工作实施方案,明确党委会全年研究×次,现已研究×次,×月份重点对宗教问题进行专题研究,强化部门联动配合抓落实。二是认真落实意识形态联席会议制度。每年召开×次意识形态联席会议,上半年已召开意识形态联席会议,分析研判宗教管理等基层意识形态领域具体问题,增强工作合力。三是认真落实县委民主生活会要求,将意识形态工作纳入对照查摆的重要内容,做到从意识形态角度剖析问题、查找原因、开展整改。四是加强宗教活动场所党的理论政策宣传。在牛心官庄天主教活动场所,强化宪法和法律知识、核心价值观等“四进”
宣传,确保制度上墙,悬挂国旗,在天主教堂和圣母堂门口安装监控并连网到镇综治平台,严禁未成年人进入活动场所,同时加强活动场所财务管理,确保账务规范。五是积极开展公益演出、公益电影播放、医疗下乡、农业科普等活动,并成立广场舞队伍,组织文艺演出,以丰富的活动感染群众。
2 2、“抓好党建是最大政绩”的意识不牢,基层党组织建设有待加强的问题。
(1 1)党委抓党建的主责意识不强,重业务、轻党建问题依然存在的问题。例如党建专题会议中多是对发展党员、党员关爱基金使用等工作进行表决,对如何抓好党建研究的少,缺乏长远打算。
整改情况:一是履行好抓党建职责,牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的责任意识,坚持把抓基层党建当成首要任务、摆上突出位置,与其他重点工作同安排、同部署。二是每月召开会议专题研究党建工作,并在经济社会发展综合考核中加大党建工作的比重。三是严格落实“一把手”党建工作责任制,强化对基层党组织书记的监管、考核,形成全镇上下齐抓党建工作的强大合力。
(2 2)发展党员把关不严的问题。对申请入党的人员审核把关不严,有的直到发展为预备党员时才发现不符合党员条件。
整改情况:一是针对申请入党人员审核把关不严问题,对党组织书记王兴胜进行批评教育,要求其作出书面检查。二是制定了《中共×镇委关于进一步提高发展党员质量的意见》,并且每个社区发放了《农村发展党员全程质量监控操作规范》读本,重申党员发展程序,时时把控选举程序,确保执行到位。三是对党务工作者开展了一次发展党员工作全覆盖培训,明确“一票否决”事项,列出入党积极分子“一票否决”的“六种情形”:对违反计划生育政策、带头超生的;破坏社会稳定和民族团结行为,对党的政策和维稳举措说三道四乱发议论的;本人及家庭成员有参与暴恐活动,违反法律或一般犯罪行为的;无故不参与本村组织的升国旗、集中宣讲等重大集体活动的;无主动脱贫志向、在脱贫攻坚中不主动、不积极、不配合的;违背村规民约情节恶劣的、蛊惑煽动群众或者主动聚众上访、越级上访、缠访闹访的。凡出现以上“六种情形”之一的,一律实行“一票否决”制,坚决杜绝与防止带病入党、突击入党、人情入党等问题,持续纯洁党员队伍。四是健全完善发展党员“三级预审”制度,全程督促规范发展党员程序。对党员发展人选不优、程序不严、档案不齐的,及时叫停、及时规范、及时整改。同时,进一步严肃发展党员工作纪律,对违规发展党员的相关责任人严肃追责问责。
(3 3)基层党组织生活流于形式的问题。主题党日活动党员的参与率低,活动内容缺少吸引力,部分党员对 活动内容不清楚,如个别党支部的参与率不足×% %。
整改情况:一是以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,严格落实好“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话等制度,实行“一月一记录、一月一评比、年度综合考评”办法,规范组织生活。二是以开展“支部主题党日”为抓手,制定出台《中共×镇委关于进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化的通知》,每月下发活动方案,分别确定学习研讨内容和活动主题,镇党委逐村派驻党建指导员,全程指导各基层党组织尤其是农村党支部严格按照要求开展活动,选择文化水平相对较高、责任心强的年轻党员干部作为记录员,保证记录规范详实。同时,每月对各支部主题党日开展情况、党员到会率、会议记录、党员学习笔记和发言提纲等进行检查评比,全镇评选出优秀党支部授予流动红旗,对记录不合格、敷衍了事或抄袭雷同的进行通报批评并责令整改,确保学习研讨不流于形式、不走过场。
3 3、机构设置不合规,干部监督管理失职于宽的问题。
(1 1)未按照“三定方案”设置党政、事业机构,违规设置经贸办、绩考办等机构,且超职数配备中层干部的问题。
整改情况:一是认真贯彻落实《关于印发×镇行政管理体制改革方案的通知》要求,综合设置机构。其中,党政工作机构按照“七办__心”设置,党政办公室、党建群团工作办公室、经济发展办公室(财政办公室)、社会事务办公室、社会稳定办公室(应急管理办公室)、乡村规划建设监督管理办公室(生态环境保护办公室)、综合行政执法办公室;事业单位设置,财经服务中心、农业综合服务中心、社会公共服务中心、便民服务中心(党群服务中心)、网格化服务中心。二是严格按照“三定方案”配备中层干部职数。取消机构改革后不符合规定的站所和单位,精简超职数中层干部;创新选人用人机制,创新人员编制管理,实行编制分类管理、人员合理调配的方式,建立激励保障机制,构建起权责统一、行为规范、运转协调、简约高效的行政管理体制和运行机制,进一步推进职能转变。下一步,将根据上级有关要求,结合机构改革逐步进行统一规范。
(2 2)干部管理不严格的问题。例如对全镇出入境备案的×名人员护照未集中进行保管。
整改情况:一是严格按照中共中央组织部、人力资源和社会保障部、公安部于×年发布的《关于印发关于加强国家工作人员因私事出国(境)管理的暂行规定的通知》(公通字﹝×﹞×号)文件
要求,建立健全机关干部出入境有关规章制度。二是制定《×镇公职人员办理出入境证件及日常管理的规定》,严格使用制度和规范工作流程,加强单位工作人员持有护照、通行证的管理。对于工作人员因公、因私需要出境,必须严格按照单位或者个人提出申请、分管领导把关、主要领导审核同意的要求实施,禁止出入境证件个人存放,坚决杜绝未经审批擅自出入境行为发生。
(四)违反八项规定精神依然存在,整治“四风”问题任重道远,不担当不作为现象时有发生的问题 1 1、违反八项规定精神依然存在的问题。例如×年还 存在发放津补贴的问题。
整改情况:针对上述问题,对×年×月和×月以班子成员补贴、职工借款补助、“三引一促”的名义发放的各类补贴进行认真排查、清理,共排查清理出费用×元,不符合规定的补贴×元需全额退回,目前已收回×元。其中,发放班子成员补贴×元已全部收回;发放职工借款使用费×元,除已故×人×元不能收回,剩余×元已全部收