有关进一步加强党员干部政治理论学习的实施方案简短(七篇)

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更新时间：2024-06-03 16:40:57 发布时间：24小时内

有关进一步加强党员干部政治理论学习的实施方案简短一

有关进一步加强党员干部政治理论学习的实施方案简短二

20xx年以来，xxxx坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕党风廉政建设主体责任，认真抓好工作落实，持续把从严治党引向深入，为推动经济社会发展提供强有力的政治纪律保障。现将落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制情况汇报如下：

一是坚持把政治建设摆在首位，严明党的政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不折不扣落实区委、区政府决策部署，依法行使各项职权。以“xxxx”活动为抓手，持续推进机关“xxxx”，深入开展“xxxx”大讨论，不断推动各项重点工作高效有序发展。

二是坚持把落实xxx主体责任作为落实全面从严治党主体责任的“牛鼻子”来抓，强化组织领导，定期召开党工委会议，研究部署全面从严治党各项工作。签定《20_年度落实党风廉政建设主体责任责任书》和《党风廉政建设承诺书》。明确责任分工，落实党风廉政责任制，切实加强党风廉建设和反腐工作。xxxx履行党风廉政建设和反腐工作第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。严格落实“一岗双责”要求，坚持“谁主管、谁负责”的原则，将党风廉政建设工作进行细化分解，形成了横向到边、纵向到底的责任分解体系，切实把党风廉政建设责任落实到位。

一是坚持以教育为先，把好思想源头关，构筑防腐拒变防线，努力建设一直讲规矩、守纪律的党员干部队伍。加强学习教育，积极引导街道党员进一步加强党性教育、提升党性修养，把学习中共中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》作为首要政治任务。抓实抓紧《准则》、《条例》等党纪政纪条规学习，加强对党员干部的廉政教育。认真组织开展理论中心组学习。坚持每月召开一次警示教育大会，做到以案释德，以案释纪，持续净化、优化政治生态。建立长效机制，不断巩固和深化“xxxx”教育成果。

二是深入开展xxxx创建活动，以活动为抓手，坚持一月一主题，常性学习之风，勇担服务之责，严守廉洁之律。开展丰富多彩的学习活动，加强自学和集中学习，不断强化网络学习，营造机关学习氛围。加强xxxx规范化建设，将xxxx事项公开公示，积极推广网上办理，实现“最多跑一次”。加强规范化建设，建立政治生态档案，做好日常监督教育。

一是深化作风建设，严格遵守工作纪律。贯彻落实中央“八项规定”，深入开展“纠四风”活动，全面抓好党风廉政建设。制定《xxxx》，开展自查自纠，进行监督检查，开展明察暗访。切实解决形式主义和官僚主义问题，坚决整治群众反映强烈的突出问题，切实转变工作作风。

二是强化制度约束，严肃党内政治生活。不断完善制度，形成“按制度办事，用制度管人”的工作理念，严格执行党内政治生活制度。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

三是从严落实各级党组织“三会一课”、组织生活会、民主生活会等制度，开展批评与自我批评，落实“三谈两会两书”制度。坚持党内谈话制度，认真开展党内谈心谈话、廉政履责谈话和提醒谈话，促进党内政治生活质量不断提高，切实把从严治党的要求落到实处。

一是充分发挥同级监督作用，根据《xxxx》文件精神，建立相应台账，对xxx开展监督检查工作，对发现的问题及时纠正，做到立行立改，坚持改进工作作风，严肃纪律规矩，主动担当作为，自觉接受群众监督，切实解决老百姓身边的操心事、烦心事、揪心事。

二是切实抓好巡察问题整改落实，对于各项问题进行专题研究，对照问题逐一制定整改措施，明确责任人，举一反三，保证整改落实到位。深入开展“xxxx”工作，成立专项整治工作小组，组织自查自纠和问题整改同步开展、整体推进，对发现的问题做到实时跟踪，实时更新进度。通过自查共发现问题xx条，完成整改xx条。将巡视巡察和联片监督检查相结合，巡察工作反馈问题共计xx条，均已完成整改工作，根据巡察组反馈的共性问题进行了自查自纠，共发现xx问题并进行了整改。

有关进一步加强党员干部政治理论学习的实施方案简短三

精选范文:转变干部作风心得体会(共2篇)当前，农业和农村经济发展进入了一个新阶段，出现了一些新情况，呈现出一些新特点。广大农民群众“求富、思稳、盼服务”的愿望，与乡村干部的思想观念、领导方式、工作作风等，在某些方面还很不吻合，严重影响了农村改革、发展和稳定。去年以来，我们结合贯彻十五届六中全会精神，立足央子镇实际，从点滴小事抓起，在狠抓干部作风转变方面进行一些探索，把工作立足点放到了为民富民安民上，取得了阶段性成效。现结合这一实际，谈点乡村干部转变作风的思考。

一、常怀为民之心，把工作做到群众的心坎上在社会转型时期，广大农民群众尽管人数多，但由于他们相对居住分散，因而在组织资源、政治资源方面与乡村干部之间极不对称。于是，造成部分乡村干部靠民而不为民，忧民而不富民，近民而不亲民，其得利益要求及实现方式独立于普通农民。因此，我们必须给农民这样一个弱势群体以支持，关注他们的难处，反映他们的要求。要捧出一颗真心。应当说，当前农民地位的改善具有重大的社会功利意义。为农民说话，就是为社会进步说话。因此，要捧出一颗真心对待农民，是转变干部作风的根本。去年以来，我们在抓干部作风转变工作中，要求全镇农村干部都要自觉树立政策观念、法制观念和群众观念，都要像焦裕禄、孔繁森、吴金印、郭全明那样，捧出一颗真心，带着感情工作，想群众所想、急群众所急、办群众所需。通过树立“三个观念”，从点滴小事做起，真心实意与农民群众交朋友，有效地缩短了干群之间的距离，密切了党群、干群关系。现在不少群众主动到镇党委、政府找干部说心里话要开辟一条通道。工作中我们发现，一些地方群众对干部有意见，说干部“不像话”；干部对群众有看法，说群众“不听话”。干群之间的矛盾，成为农村的不安定因素，影响了农村改革、发展和稳定。究其原因，主要在于干群之间缺乏一种有效的沟通渠道，使原本就该是“鱼水”间的关系越来越疏远了。因此，开辟干部群众谈心对话渠道，是当前融洽干群关系，密切鱼水之情之关键。去年以来，我们着力开辟和拓宽干群沟通渠道，先后在全镇完善推广了“民主听证会”、“民情恳谈日”、“联民、为民、富民”活动等做法，架起了干群双向交流的桥梁。让群众畅所欲言，参与村级重大事项，民主监督党委、政府和广大镇村干部，已成为全镇上下的自觉行动。要摊开一本帐目。从我镇和一些地方的情况看，一些群众上访，其原因多是农村财务“不清、不公、不实”所致，频繁出问题的村级财务成了群众上访的主要导火索。为从源头根治农村财务问题，自觉向辖区范围内群众摊开帐本，让他们参与、监督，就解决农村财务不清、不公、不实问题，以能消除了群众疑虑，确实是促进农村稳定的上策。近几年，我们针对这一问题重点采取了三项措施：一是推选镇村务公开制度。凡镇、村两级大事决策、重点项目、收入开支等，一律向全镇群众公开。二是推行镇村干部任期经济责任审计制，无论是镇机关干部、企业干部还是村干部，离任后必须进行全面审计，使干部走得“清白”，不留经济尾巴。三是严格实行帐目、资金“双代管”制。切实加强“收支两条线”管理，定期对财务进行检查、公布，避免干部因经济问题犯错误。这些举措，在群众中反响强烈，收到了很好的效果。据统计，去年以来，全镇开工建设大型建设项目7个，全部实行公开招标，共计节约建设资金达100多万元。

二、常思富民之策，与群众一同奔向富裕之路由于受各种因素的影响，当前的农村经济形势，使农民收入出现了低增长，一定程度上制约了农村生产力的发展，农业和农村经济进入了一个优化结构、提高素质、提高效益，向广度和深度进军的新阶段。在这个新阶段，农民对我们党和政府提出了新的、更高的期望和要求，能否带领他们迈好结构调整这一步，使农村经济有一个新发展，这是对当前农村干部如何转变作风、带领群众致富的一个新考验。一是落实富民政策。实践证明，要稳定农民，稳定社会，关键要全面贯彻落实党在农村的各项方针政策。要严格执行中央关于减轻农民负担的一系列政策措施，坚决纠正虚报农民收入，变相加重农民负担的错误做法；要教育引导广大干部树立正确的“政绩观”，兴办各种社会公益事业一定要量力而行，充分考虑群众的承受能力，决不能为追求“政绩”而做劳民伤财之事。同时，通过加强宣传，把政策交给群众，让群众来监督农村各项政策的落实。如这几年针对浅海水域和滩涂管理混乱、影响渔民收入和社会稳定等问题，我们搞了浅海水面、滩涂确权，极大地调动了渔民投入、开发的积极性，大大增强了沿海经济发展后劲。二是推广富民经验。在目前市场经济条件下，农业生产活动的决策主体、利益主体和实践主体都是农民。但是政府有责任进行引导。怎么引导，再也不是过去的下指标、做计划、催耕种的老套套，而是要把推广典型经验作为首要任务，通过经验推广，使其在点上深入、线上延伸、面上展开，从而做好示范工作。如我镇创办的工业开发园区和种植、养殖示范基地等，通过经验推广和示范服务，起到了做给农民看，带着农民干，帮着农民富的作用。央子当地海产品虽十分丰富，但加工包装营销还很滞后。在充分调查论证的基础上，我们建立了海美特海产品开发公司，注册了“晶好”商标，实现了海产品的加工增值。目前，公司一下子带起了100多家海产品经营户，年增加渔民人均收入500多元。三是培养致富人才。“农民要致富，关键在支部”。为农村选配一批勤劳致富带头人，至关重要。去年以来，我们把精心选拔村党支部书记作为一项“富民工程”来抓，主要是从知识青年、致富能手、务工经商人员和复退军人中选拔能人任支部书记，少数没有合适人选的村，从镇直机关选派干部到村任职。培养出一批既会当干部、又会管经营的致富人才。同时，加强对支部书记的培养，增强带领群众致富的能力。通过开展“科技入户”活动，培养和宣传农村致富带头人和示范户，基本达到了“一户一张明白纸（致富信息）、一家一个明白人（致富能手）”。截止目前，全镇各村均培养、扶持了一批种养加工服务等行业的致富人才，建立了科技服务大院和致富信息服务站。一些捕捞、养殖、盐业、营运、餐饮大户应运而生，直接带动了全镇经济的快速发展。

三、常行安民之事，给群众一个良好的生产生活环境随着农村改革的深化和农村经济的发展，农村产生了一系列新的矛盾和问题。在一些地方干群关系紧张，农民群众上访增多，家族、宗教势力有所抬头等。这些问题的出现，原因是多方面的，但与我们一些基层干部的作风不无关系。“农民安，天下稳”。我们只有以农民利益为出发点和落脚点，切实加强和改善党对农村工作的领导，才能更好地代表农民利益，稳定农村工作。

（一）察民情，顺民心。顺民是最大的安民。欲顺民心，必察民情，这是安民之基础。为了强化镇村干部的责任意识，增强反映民情民意的敏锐性，我们建立了联络民情制度，主要包括民情联络点制度、干部参加群众议事制度、民情报告制度、民表失察追究制度等，较好地了解和掌握了社情民意。在充分体察民情的基础上，摸清群众在想什么、盼什么，急需我们干什么，效果比较好。如去年我镇干部在驻村走访中，发现群众对街道建设、镇区规划、吃水难等有意见，我们在充分研究论证的基础上，与林家央子、蔡

一、牟家河坞、西利渔等村，共同投资建设了林家央子中心街道、牟家河坞至河北岭子乡间公路、引峡山灌渠水到西利渔村等，一下子解决了群众多年想解决的问题，得到了人民群众的广泛称赞和普遍拥护。

（二）解民难，暖民心。认真解决好当前农民和农村工作中存在的热点难点问题，是推进农村改革发展的关键所在。农村干部必须发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，增强战胜困难、知难而进的决心和信心。针对当前影响党的方针政策在农村的贯彻落实和群众最关心反映最强烈的一些突出问题，如计划生育、农民负担、财务管理、税费改革等，我们都是找准症结，制定措施，及时协调，认真解决。决不能推诿扯皮，更不能久拖不决，甚至于故意掩盖矛盾和问题。当前，尽管各级政府特别是基层政府，其自身面临着不少困难和困境，特别是乡村财政紧张问题，在税费改革后将会更加严重。但我们只能靠改革解决难题，用发展摆脱困境，决不能把负担转嫁给老百姓。

（三）办实事，安民心。为农民办实事，要好事办好，实事办实，这是安民之根本。要围绕当前农村生产条件苦、生活环境差等问题，采取有效措施加以解决。如针对镇驻地环境差问题，我们多方筹措资金，对镇驻地所有街道进行了拓宽、整修、柏油，安装了路灯，铺设了路牙面，栽植了树木花草，立起了大型广告牌和渤海明珠标志，整个镇区实现了净化、美化、绿化、亮化。再如针对滩涂管理难问题，林家央子村对确权的7554亩滩涂划分成12个养殖区，投资5万多元，购置了管护船，成立了管护队，解除了养殖户的后顾之忧，大大增加了养殖收入。[转变干部作风心得体会(共2篇)]篇一：转变工作作风学习心得体会

转变工作作风学习心得体会

[转变干部作风心得体会(共2篇)] 我认为对进一步改变工作作风，树立机关的良好社会形象，促使我们在树立起“清简务本、行必责实”的观念，建立起“廉洁、勤政、务实、高效”的工作作风，促进我县经济持续快速协调健康发展具有重要的意义，下面我结合个人的学习谈一些体会。

1、牢固“立党为公，执政为民”的意识，增强工作责任感，提高责任心，牢固“立党为公，执政为民”的意识，提高对工作责任心、责任感的认识至关重要。责任感就是事业心，对事业的热爱，对事业孜孜以求的精神，会使一个人对这一事业牵肠挂肚，会想方设法地去做好这一工作。

2、努力提高自身素质和能力，提高工作效率

朴素、勤俭节约的工作作风；针对问题，落实整改措施，从自身做起，认真整治办事拖拉，工作推诿，纪律散漫，以权谋私，吃拿卡要和违法行政等现象；要不断开拓创新，与时俱进，研究新情况，解决新问题。

3、求真务实，行必责实，振奋精神，做好当前本职工作

篇二：学习转变干部作风心得体会

学习转变干部作风心得体会

为了提高我院领导干部队伍的整体素质，切实解决干部作风中存在的突出问题，按照学院党委的统一安排，在全院范围内，开展一次“转变干部作风，加强机关行政效能建设”的学习活动。通过前一阶段的认真学习，本人就此谈谈我的几点体会和认识：

笔者认为转变领导干部作风要做到以下几点: [转变干部作风心得体会(共2篇)] 一是要严明纪律。首先是严明政治纪律。从大的方面讲，就是要在政治上同党中央保持高度一致，具体到单位就是坚决维护单位领导班子的核心地位，不折不扣地执行院党组的各项决策、部署，做到有令则行，有禁则止，任何人在这个问题上不存在回旋的余地，做到同一目标、同一口径、同一步调。决不能搞台上相信，台下不信，决不允许公开发表或在职工中散布同党的路线方针政策相违背的言论，决不允许听信、传播政治谣言。其次是严明组织纪律。绝不允许个人向组织讨价还价，拒不执行组织的决定，要无条件地服从组织、服从大局。

个人意志插手这些工作；

有关进一步加强党员干部政治理论学习的实施方案简短四

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关于进一步落实“十一五”规划任务目标及责任的通知<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

各乡（镇）人民政府，各街道办事处，市政府各部门，市属、驻市各单位：

市三届人大四次会议审议通过了《**地市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。《纲要》全面总结回顾了“十五”期间的工作，从战略上、宏观上、政策上提出了全市“十一五”期间国民经济和社会发展方向。为确保“十一五”规划提出的各项工作目标任务能有效地得到贯彻落实，努力实现我市经济社会追赶型、跨越式发展，打造创业**地、诚信**地、生态**地、和谐**地，经市政府研究，现将《**地市“十一五”规划任务目标及责任分解一览表》印发给你们。

各有关单位要严格按照责任分工，切实加强对这项工作的领导，把落实工作目标任务及责任作为转变工作作风，加强效能建设，创优经济和社会发展环境，建设和谐平安**地的一件大事来抓。一要建立责任制度。对所属工作任务，单位主要领导要亲自抓，负总责，分管领导要具体抓，进一步落实各项工作，做到定人员、定责任、定目标、定时限；二要制定实施方案。对所负责的目标任务，要制定出详细的工作方案，作出工作计划，提出落实措施、方法和要求；三要定期报告工作进展情况，各有关部门要加强调查研究，掌握工作动态，发现新情况和新问题，每季度末和年终要认真负责地向市政府报告所负责工作的贯彻落实情况；四要认真履职尽责。对涉及多个部门负责的工作，牵头部门要切实负起责任，经常过问工作进展情况；相关责任单位要主动与牵头责任部门联系，密切配合，切实履行应尽的职责。市政府将对各项工作的落实情况适时开展全市性督查活动，通报工作目标任务落实情况。

附：**地市“十一五”规划任务目标及责任分解表

二○○六年五月十五日

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有关进一步加强党员干部政治理论学习的实施方案简短五

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关于进一步推进行政审批制度改革的调研报告

深化行政审批制度改革，是我国近十多年来行政管理制度改革的继续和深入，对于突破计划经济的束缚，增强改革发展的意识，增强服务意识和人民公仆意识，进一步改善经济发展投资环境，加快转变政府职能都具有十分重要的意义。

一、我国行政审批现况

1、行政审批设定权不规范。《行政许可法》规定，法律、法规、规章可以设定行政许可，其他规范性文件无权设定行政许可。有些国务院部委不以规章形式设定，往往以文件形式设定，不具有合法性。2、行政审批种类繁多。在我国现行的法律、法规、规章中，对行政审批的种类没有统一规定，其称谓有审核、核准、同意、审批、批准等不同种类，而不同种类的行政审批方式在具体操作中又没有明显区别。3、行政审批主体混乱。由于规章也可以设定临时期限

的行政审批，导致很多行政机关都有一定的审批权限。据初步统计，在地级市政府，有审批权的部门大约有50多个4、行政审批手续繁琐。由于有些行政机关职能交叉重迭，同一事务多个机关都有权管理，而管理的方法就是设置审批，导致同类事项重复交叉设置行政审批的现象。

5、重审批、轻监管或者只审批、不监管的现象比较普遍。没有设定权的省级行政机关为加强对具体事项的管理，出台的规范性文件普遍规定审批时应准备各种资料，但准入后对监管的手段和方法却规定的相对笼统，下级机关无法遵从，以致缺乏监管。二、行政审批制度改革的必要性

1、行政审批制度改革是政府转变职能的客观要求。转变政府职能就是将政府的管理职能和服务职能有效融合，在实施管理职能过程中寓于最大服务功能。只有从根本上改革行政审批制度，才能保证政府职能转变。2、行政审批制度改革是提高运转效率的现实需要。从目前情况看，一个项目有 n种前置审批，往往连经办人员都不一定全部知晓；有的企业为批一个项目有时要跑几十个部门盖上百个公章，影响了工作效率。市场经济的健康发展，需要政府部门把主要力量放在宏观决策、市场监测等方面，而不是仅仅钉住市场准入方面。3、行政审批制度改革是政府加强监督管理的必然要求。

设定行政审批项目的主要目的是加强行政管理，事实上有些行政审批项目的设置并不能完全达到管理的目的，通过实施行政审批制度改革，加强对项目的后续监管、规范审批程序和环节，提高行政审批效率、完善服务手段，建立结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的管理制度，这也是行政审批制度改革的目的所在。4、行政审批制度改革是有效预防的重要环节。一些部委规章对行政审批事项设定前置要件，往往造成审批程序繁琐，有些审批事项缺乏公开性和公正性，容易滋生。通过改革，规范审批事项的实施程序，有效预防现象发生。三、行政审批制度改革的重点工作

1、开展行政审批项目清理。行政审批项目清理工作是

行政审批制度改革的最基础性工作，通过清理项目，使不必要的过多过滥的行政审批得到有效遏制，充分发挥市场对资源配置的基础性作用。要根据《行政许可法》的规定，对所有法律、法规、规章设定的行政审批项目进行彻底清理，使行政审批真正实现法制化规范化。我市在**年，对市直各部门实施的审批项目进行了全面清理，公布保留了202项行政

审批项目。按照国务院、省的政府清理行政审批项目的通知要求，今年以来，我市正在开展新一轮的清理工作，对那些没有法律、法规、规章依据的项目，一律取消执行，根据实际需要，下放一批审批项目。通过初步清理，拟保留170项左右行政审批项目，并向社会公布法定审批时限和部门承诺时限，凡没有列入审批目录的事项，管理相对人有权拒绝。2、切实改进行政审批方式。在科学界定行政审批范围的基础上，规范行政审批程序，改革行政审批方式，简化审批环节，提高服务质量。各实施部门要贯彻政务公开的原则，增强行政审批的透明度，做到决策公开、过程公开、结果公开，并建立相应的政务公开制度，主动接受人民群众的监督。

要简化审批环节，避免重复审批、多头审批、久拖不决。各部门要对审批程序进行理顺，对某些冗繁的多余环节，要坚决砍掉，根据实际工作需要对每一个行政审批事项的运行程序绘成图表，即审批流程图，明确每个事项的承诺办结时限，并把这个时限分解到流程的每一个环节。在具体审批过程中，要遵循以下几个原则，一般事项直接办理，特殊事项承诺办理，重大事项联合办理制，上报事项负责办理。3、积极推行并联审批制度。《行政许可法》第二十六条规定：“行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。行政许可依法由地方人政府两个以上部门分别实施的，本级人政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者组织有关部门联合办理、集中办理。”这是法律对并联审批的明确规定。在具体操作过程中，审批项目涉及一个部门内部多个科室的，部门要授权一个科室具体负责，统一受理，统一答复，统一办理。一个申请涉及到两个以上部门的，由政务大厅一个窗口统一受理，将流程中各审批环节的法定条件、申请材料等详细信息统一、完整、一次性告知；审批部门主动为申请人提供现场勘察、定点指导等服务，帮助申请人做好相关准备工作；审批材料的流转由综合窗口及各审批部门内部办理；各审批工作同步开展；各审批部门在承诺时限内完成审批。4、加大监管工作力度。实施审批部门要加强项目后续监管，主动开展监督检查，对审批条件已发生变化，或出现其他应当收回情形的，收回审批事项。同时，要开展规范行业行为的监督检查，推动管理行为法制化规范化。对审批行为，实施部门要加强经常性的自查，制定相应的内部监督措施，自觉地将审批行为置于社会和舆论的监督之下。要建立相关机关、新闻媒体、社会舆论、群众评议的监督网络，全程、立体地约束和规范项目审批工作。要制定责任追究办法，建立责任追究制度，明确审批部门和审批人应负的责任。

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有关进一步加强党员干部政治理论学习的实施方案简短六

关于进一步加强非公有制经济和社会

（3）社会组织设立党的基层委员会的报批。由社会组织提出申请，属县（市、区）的，经主管部门党委或系统党委审核，报县（市、区）委审批；属市直的，经主管部门党委或系统党委审核，报市直机关工委审批，报市委组织部备案。设立党的总支部委员会（支部委员会）的报批，由社会组织提出申请，分别报县（市、区）、市直主管部门党委或系统党委审批。

4、大力推行党建工作指导员和联络员制度。要不断推进向非公有制企业和社会组织选派党建工作指导员、联络员工作制度。党建工作指导员、联络员可以从党政机关、企事业单位、转业军人和部分退休老同志中挑选，在选派方式上要坚持因地制宜。对于部分规模较大的企业和社会组织，可以选派相对固定的党建工作指导员、联络员；规模较小的，可以由一名党建工作指导员、联络员负责联系若干家企业和社会组织。工作内容上要坚持指导与服务相结合。党建工作指导员、联络员既要成为帮助非公有制企业和社会组织组建党组织、发展新党员的指导员，又要成为在非公有制企业和社会组织学习贯彻“三个代表”重要思想的宣传员，还要成为帮助非公有制企业和社会组织解决难题的协调员。要加强对党建指导员、联络员的教育管理，不断提高指导员、联络员队伍的素质。对新成立的非公有制企业和社会组织党员人数少甚至无党员难以组建党组织的，要有计划地做好向非公有制企业和社会组织推荐、输送党员骨干的工作。

5、依托工会、共青团组织，促进党建工作的开展。要继续坚持“大党建”工作思路，把工会、共青团、妇女工作纳入党建工作范畴，按照有关法律和政策规定，积极做好群团组织的建立工作，加强党组织对群团组织的领导，确保党组织意图的实现和政治核心作用的发挥。对暂不具备建立党组织条件的非公有制企业和社会组织，先把工会、共青团等群众组织建立起来，通过加强对群众组织的领导开展党的工作，形成党团联动的党建工作运行机制,为企业和社会组织党员作用的发挥和组建党组织创造良好的群众基础和外部环境。

四、加强党组织自身建设，建立有效的约束、激励机制

1、加强党组织领导班子建设。要认真选配好党组织领导班子，特别是要选准配强党组织书记。应拓宽思路，选派政治素质好、组织能力较强、懂经营管理、有一定文化水平、善于做思想政治工作的党员生产经营骨干担任书记。企业和社会组织中没有合适书记人选的，可采取组织推荐、选派等双向选择的办法从非公有制企业外部物色合适人员逐步解决。党组织建设应与工会、共青团组织建设通盘考虑，工会主席可由党组织书记兼任，符合条件的团支部书记可进入党组织领导班子。要按一定比例，建立党务工作者后备干部队伍，进行跟踪培养。要高度重视非公有制企业和社会组织党务工作者业务能力的提高，各级党组织尤其是乡(镇)、县直系统党委每年要组织开展政治理论和专业技术培训，利用召开非公有制企业和社会组织党建工作座谈会、研讨会、交流会等形式，努力培养一支既懂经营管理知识，又熟悉党务工作，敬业爱岗的非公有制企业和社会组织党务工作者队伍。

2、规范党组织的工作制度，探索可行的约束机制。要健全“三会一课”制度、民主评议党员制度、创先争优制度、党费收缴管理制度和党员流动登记制度，要求党员自觉履行权利和义务。要严格党员组织生活，对无故又较长时间不参加党的组织生活的党员，要及时跟踪，进行批评和教育，情节严重的要采取必要的组织处理措施。要规范和完善党员组织关系转移制度。在非公有制企业和社会组织工作半年以上、工作相对稳定的外来党员，一般应将组织关系转移到所在地党组织。从事临时性、季节性工作的党员，不转移正式关系的，应持《流动党员活动证》或党员证明信，参加所在地党组织的活动，所在地党组织不得以各种理由拒绝接收。要有效防止“隐型”党员、“口袋”党员的出现。共5页，当前第3页12345

有关进一步加强党员干部政治理论学习的实施方案简短七

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张洁

摘要：按照国家对于公立医院改革的要求，确保公立医院的公益性质，充分调动公立医院的积极性，确保可持续发展，现行的公立医院补偿机制进行了一系列的完善和落实，建立了医疗服务价格动态调整机制，同时对医保制度也进行了完善，让医保发挥了一定的作用，但是在补偿机制方面还存在一定的问题需要解决，本文就此展开了讨论。

关键词：公立医院补偿机制对策研究

为了能够让公立医院的公益性质得到增强，充分调动公立医院的工作积极性，确保医院能够持续健康的发展，对于公立医院的补偿机制对策有必要进一步的研究，确保我国的医疗卫生体制改革工作顺利向前推进。

一、公立医院补偿机制的现状

（一）取消了药品加成，医疗服务价格逐步调整

目前公立醫院已经取消了药品加成，对于补偿机制的调整也在逐步完善，一方面通过调整医疗服务价格来补偿，另一方面通过财政对公立医院补偿力度的增加以及医院内部加强精细化管理来消化。政府对于公立医院承担的公共卫生任务给与专项资助，同时对于医院的基本建设和设备购置、重点学科发展和人才培养等方面也给与了政策支持，但是由于不同地区的经济发展水平不一，财政情况不同，补偿到位情况也有很大的差异。

（二）初步建立了医保联动机制

为了配合公立医院补偿机制的改革，在现在医院医保收入增长逐渐放缓的条件下，为了确保患者的就医需求和医院的正常运行，在医保政策上各地都有了相应的政策调整，而付费方式仍然是按照项目收费，各地医保为了确保医保基金不出现亏损，仍然采用的是总额控制的方法，部分公立医院已经开始按照病种付费，但是药品降价的压力、医疗服务价格调整不同步以及医保支付方式滞后等三医联动环节仍然存在不足之处。

二、目前公立医院补偿机制存在的问题

现有的补偿机制并没有在财政投入和公立医院需求上找到一个均衡点，通过研究公立医院的财务数据发现越是财政投入较高的公立医院，员工收入越高，但是医院的结余却相对较少，因此公立医院的补偿必须进行合理推算，否则单纯的通过财政补偿，一方面增加了财政负担，另一方面也不利于医院控制成本和医院的持续健康发展。在补偿机制改革以后，医疗服务价格体系并没有进行动态的调整，很多地区的医疗收费还是沿用20_年的收费标准，严重背离了医疗成本，这些都是价格体系不完善的表现。

三、完善公立医院补偿机制的对策

（一）建立政策协同机制

公立医院的补偿机制需要强化三医联动的重要性，确保补偿机制和政策在不同部门之间的协调性，对于药品加成取消、服务价格改革以及医保政策调整要同步进行，加快药品采购、服务价格调整和医保支付方式的改革，最终降低医疗费用，减轻患者负担。

（二）建立动态的医疗服务价格调整机制

要科学测算医疗服务价格，在医疗服务价格的制定上要充分加强医院、物价、药品企业和医保管理部门之间的协作，让医疗服务价格的制定更加的科学合理。在医疗服务价格体系的调整上，不能局限在药品零差率上，因为药品差价在医院收入中的占比不高，要把眼光放到整个医疗服务价格体系的调整上，采用有升有降和逐步到位的策略。要逐步增加公立医院的自主定价权限，扩大定价范围，比如按服务项目或者病种打包收费，或者按照服务的病人人数来收费，这样一方面满足了群众个性化的就医需求，同时也能够让服务价格的制定更加的符合市场价值规律，对于价格调整要加强动态监测。

（三）增强医保控费的作用

医保补偿机制改革不能增加个人负担，要科学的对分级诊疗制度进行指引，倡导患者理性就医。要推进医保支付方式改革，强化医保基金的收支预算，除了建立按病种付费以外，还可以推行按照疾病诊断相关组（drg）付费范式，让医务人员主动控费。同时医保资金支付也要动态调整，加强监管，制定相应的奖惩措施，比如对医保政策执行到位的公立医院可以给与奖励或者缩短医保回款的时间。

四、结束语

公立医院医保支付方式改革就是要通过调整医疗服务价格，不断加大政府的投入，同时也要对现有的支付方式进行改革，不断降低医院的运行成本。因此财政部门、物价部门和医院需要密切配合，明确各自的责任，将公立医院改革的工作向前不断推进。

参考文献：

[1]郑大喜，唐志朋，罗毅，叶然，张秀伟.基于财税体制视角的公立医院补偿机制探讨[j].中国卫生经济，20_.

[2]李丽琼.新医改背景下公立医院绩效管理模式的研究[j].新经济，20_.

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