乡镇换届工作总结
1乡镇换届工作总结
自20xx年换届以来,我镇党委政府团结带领全镇党员干部在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻落实市委、市政府重大决策部署,扎实推进镇域经济社会发展,各项工作取得较好成效。20xx年被中共XX市委评为全市创先争优先进基层党组织,20xx年荣获全国农村基层团建示范乡镇称号。20xx年、20xx年连续两年目标考核荣获全市一类镇乡一等奖。20xx年全镇地区生产总值达7.3亿元,同比20xx年(下同)增长27.1%;规模以上工业增加值达2.7亿元;农民人均纯收入达12485.5元,同比增长42.4%,全镇经济社会保持快速发展良好态势。
一、突出抓好产业发展,带动群众增收致富。
1、加快现代农业发展,着力提升农业产业化水平。大力发展优势产业,着力建设优质示范基地,建成高产小麦示范基地0.4万亩,水稻良种培育示范基地0.2万亩,水稻标准化种植基地0.5万亩。加强特色农产品品牌培育,其中水稻、油菜获“全国绿色食品生产基地”认证。发展川农小麦科研基地、园森猪业、金鑫猪业、煜安达猪业为代表的专业合作社15个,专合组织带户面达50%以上。成功成立了栋成家庭农场、华丰家庭农场等3家家庭农场,其中栋成家庭农场为全市首家获批家庭农场。着力发展高端产业,试种推广成功火龙果、番石榴等热带水果。全面提升农业规模化经营,在7个村(社区)大力推广土地股份合作社,其中虎墩村整村组建土地合作社,积极推广大园区小业主、土地股份合作社发展模式,不断优化产业化经营。
2、不断调整优化产业结构,促进一二三产业联动发展。主动融入城市融合发展,积极承接工业园区产业,重点推进生产性和生活性服务业建设,实现一三产业有效互动。加大招商引资力度,引进上汽汽车4s店,项目总投资约1.2亿元人民币,主要建设汽车销售服务4s店、品牌体验中心和大众斯柯达、通用别克汽车4s店,有效促进二三产业联动发展。加大招商引资力度,依托阿克苏诺贝尔入户邛崃契机,引进配套产业江苏华源印铁有限公司;引进永诚财产保险股份有限公司四川分公司截至目前在邛缴纳车船税款1200余万元每年将为邛崃贡献20XX万元以上的地方性税收,为邛崃地方经济发展作出了积极贡献。
(二)着力盘活农村资源,促进群众财产性收入增加。
1、加快推进土地整理,全面推进新型城镇化建设步伐。将土地整理作为新型城镇化建设和促进群众财产性收入增加的重要抓手,全面推进全镇7个村、4个土地整理项目的施工建设,目前正在进行房屋主体工程建设,20xx年安置小区将全面竣工并达到入住条件。项目涉及规划搬迁农户约900余户,节余建设用地指标约1000亩,将为下一步全镇新型城镇化建设提供充足的资金和资源保障。一般场镇改造扎实推进,完成集镇新兴街、商贸街、文化站升级改造和主街入口处景观打造,集镇综合面貌得到明显改善。着力推进完善乡村道路网络建设,三年来完成19.5公里村组道路建设,新修桥梁8座,着力整合土地综合整治、农田水利基础设施建设、村级公共服务等项目资金,完善了镇村田、水、路、视、讯等基础设施建设。着力推进“美丽乡村”建设,加大城乡环境综合整治,投入资金180余万元,完成河滨景观带打造,城乡整体面貌有了明显改善。
2、全力抓好重点工程建设,为重点项目推进提供保障服务。顺利完成了220 kv“临苏线”、“崃高崃羊线”重点工程建设,涉及拆迁农户41户,架设铁塔10个。全面完成新邛路的租地、拆迁和安置工作,拆迁农户25户,拆迁面积 105.8亩。顺利推进了成温邛快速通道项目租地拆迁工作,项目涉及房屋拆迁37户,拆迁面积255亩。
(三)突出服务群众的根本宗旨,切实抓好社会事业。
1、加快发展民生事业,不断提高群众幸福指数。加快养老、医疗、救助等社会保障体系建设,实现养老、医疗参保覆盖率达98%,千方百计扩大和稳定就业,有效保持了比较充分就业。落实了文化站升级改造、马桥村二级农网改造、场镇雨污管网、土坯房改造等50余件为民办实事项目,有效解决了一批与群众生产生活息息相关热点、难点问题,群众满意率不断提升。全力抓好“420”抗震救灾和灾后重建工作,全面完成5户严重受损户的过渡安置、38户一般受损户的房屋维修加固和资金补助工作,全镇共募集捐款累计145199.2元。全面应对了“710”抗洪抢险,极大地减轻了群众损失。加大对困难群体的帮扶力度,成立了前进商会,募集善款200余万元用于帮扶社会弱势群体。
2、加强社会管理创新,促进社会保持和谐稳定。深化社会管理创新,在凤凰社区试点开展社会建设网格化管理,建立以三级网格长为责任主体的社会管理网格化平台,形成以信息化为支撑的“大社事”网格化管理格局。深化社会治安综合治理,20xx年我镇被XX市评为综治维稳工作先进乡镇和社会管理综合治理工作“平安单位”。认真处理群众来信来访,妥善调解各类矛盾纠纷,三年来无非正常上访和越级访现象。强化安全生产网格化管理工作,有效预防和遏制重特大安全事故发生。
(四)坚持党要管党的基本原则,切实抓好党的组织建设
1、加强干部队伍建设,全面提升干部队伍整体素能。创新学习推广“文建明工作法”,结合化创先争优活动,不断提升镇党委科学化建设水平。建立完善了效能日记制、考核积分制、目标考核办法等干部考核激励制度,增强了干部工作的主动性和创造性。成功完成村(社区)“两委”班子换届,全镇7个村(社区)新当选村(社区)党组织书记平均年龄35岁,大专以上学历5 人;委员16人,平均年龄42岁,高中以上学历14人,其3名中大学生志愿者当选为支委成员,班子队伍结构进一步优化,推进城乡统筹科学发展的整体素能不断提高。
2、扎实开展党的群众路线教育实践活动,着力提升服务群众的综合水平。扎实开展党的群众路线教育实践活动,创设推进网络民生台账,构建了10分钟便民服务圈,推行了网格化服务管理,着力构建全域服务网,实现服务群众零距离。进一步探索实践了基层群众工作的新思路,推行“民情台帐”制度,建立了镇-村-社-户-人的“民情台帐”链条,促使镇村干部走出去、沉下去,访民情、听民意、解民忧、助民富、暖民心,切实解决群众的生产生活问题。推行“说事员”制度,实现了“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,调处不反弹”,融洽了干群关系。
3、全面落实党风廉政建设责任制,进一步深化廉政建设。规范了镇纪检组织设置,配强配齐人员,全镇7个村(社区)百分之百设立了村纪检委员,百分之百成立村务监督委员会。推行“镇议员”制,引入第三方监督,定期对重点工作和项目实施情况进行督查,推动各项工作正常有序开展。全面落实党风廉政建设责任制,扎实建设惩防体系建设。认真落实中央八项规定和正风肃纪要求,全面落实整治行动。20xx年6月,全市基层组织建设工作现场会在我镇召开,中纪委信息中心副局级纪检员张建军同志到我镇视察调研,给予了肯定评价。今年4月我镇“三公”经费代表XX市接受XX市专项检查,并获得肯定评价。
2乡镇党委换届工作总结
本人自20xx年到镇政府工作以来,一直担任xx乡人大主席。 20xx年即将过去,现将一年来的工作总结如下:
一、政治过硬,以德感人
多年来,我不断坚定政治立场,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,并注重把政治觉悟体现在实践中,体现在服务学生和服务群众的工作中去。在保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、村级事务“421”管理工作、创先争优活动中,我能够坚持带头学习理论,率先开展实践活动,及时总结经验教训。我深刻认识到密切联系群众的重要性,增强了全心全意为人民服务的紧迫感,牢固树立了服务群众的公仆意识。
过硬的政治素质,保证了我从事工作的正确方向,而高尚的道德情操帮助我树立了良好的个人形象,保证了我在日常生活中发扬高尚风格,增强人格魅力。在工作中,我以德感人,用自己的实际行动赢得广大领导、同事的尊重与亲近,做到坚持原则和与人为善并重,无论在哪个单位,我都能努力工作,乐于助人。
二、创新方法,提高能力
在教书期间,我注重更新观念,寻求创新,不断开拓教育教学工作的新境界。在课堂教学方面,我倡导了读写交流式阅读教学模式,获得广泛的认可和大力的推广;在高中毕业班临考指导方面,我提出了目标分解式备考方法,也深受广大师生的喜爱;另外,我主持的全国教育科学十一五教育部规划课题“新课程改革与校园文学研究”的子课题研究取得了丰硕的成果,应用于教育教学,极大改变了二中校园文化和写作教学现状。
到乡镇政府工作以来,我在努力学习的基础上,注意研究农村工作方法,逐步提高了基层工作和领导、协调能力。无论是在白庙担任副镇长职务还是在xx担任人大主席职务,我都能摆正位置,当好党政主要领导的助手和参谋,扎实干好分管的工作,主动提供基层信息,帮助提高班子的凝聚力和战斗力。先后分管过财税、文明创建、交通、安全生产、土管等工作,在各分管领域取得了丰富的经验和扎实的成绩。
三、扎根基层,勤政爱民
我深刻认识到:只有扎根基层,无私奉献,才能做出实实在在的成绩,无愧党和国家的培养和教育。
在二中教书期间,我全副身心投入教育教学工作,备课、上课、批改作业、组织班级活动……每一个环节都一丝不苟,力求尽善尽美。在二中申办市、省示范高中的过程中,积极响应领导号召,帮助办公室、政教处整理文字材料,设计活动方案,组织各种创建活动,作出了力所能及的贡献。
到乡镇工作之后,条件更加艰苦,但是,我既然选择了人民公仆这个职业,就下定决心投身基层,勤政爱民,为父老乡亲无私奉献我的青春,践行当初许下的铮铮誓言。在白庙镇工作期间,为了增加工作时间,我说服妻子,把女儿从县城转到镇里上学,全家搬到镇里一间简陋的办公室居住。到xx以来,每天我都比其他同志更早来到单位,打扫办公室卫生,谋划一天的工作,点名会上部署好分管的工作,下乡时抓好落实搞好调研。
工作中,我始终把人民群众的利益放在首位,牢固树立服务型政府的理念,对待事情耐心一点,对待群众热情一点,对待任务重视一点。每一项本职任务我都扎扎实实地完成,力求做得领导、同事和群众都满意;别的部门有困难,我也积极主动地帮忙。每当帮群众或同事解决一个困难,我就感到巨大的安慰。我始终秉承“累、并快乐着”的信条,以对党负责、对人民负责的态度,坚决服从党委政府的工作安排,并努力做得最好,不计名利,只为工作,扎根基层,奉献青春,以无愧于当初许下的克己奉公、为民造福的誓言。
四、勇担责任,珍惜成绩
无论在那个岗位工作,我都能牢固树立主人翁意识,勇于承担责任,扎实做好工作,因为付出过艰辛,所以倍加珍惜取得的微薄成绩。
五、廉洁自律,树立美德
共产党员要先解放全人类,最后解放自己,领导干部是全体人民群众的公仆,只有克己奉公、吃苦耐劳的义务,没有享受特权、假公济私的权利。我时刻牢记肩负的使命,经常学习《廉政准则》,工作中坚持原则,生活中廉洁自律,尽力为政府节约每一分钱,为人民多办一件事。我没有利用职务之便收受任何人的钱物和宴请,没有借工作之名谋求任何个人私利,深得领导干部和广大群众的信赖。
我还始终坚守一个文化人的心灵阵地,高调做事,低调做人,以德服人,注重操守。在生活中,不涉足娱乐场所,不参与高档消费;在工作中,不拈轻怕重,不唯利是图。
六、正视缺点,积极进取
尽管我能不断调整姿态,迅速适应不同的岗位,可是,我仍然清醒认识到自己的缺陷,时刻思索着改进和完善。
一是缺少学校领导岗位工作经历,虽然对于领导教育教学教研以及后勤服务工作有一些思考,但是没能付诸实践检验,还需要进一步学习;二是基层工作经验不足,农村工作让我深刻认识到其中大有学问,我还需要继续学习,不断积累经验,以更好的适应新形势下的基层工作。三是工作急躁冒进。对待领导交派的工作,常常急于完成任务,而对影响工作的复杂因素考虑不够,显得急躁冒进。
总之,我时刻注意摆正自己的位置,做好党政主要领导的助手和参谋,立足本职工作岗位,发扬无私奉献精神,克己奉公,廉洁自律,扎实做好分管工作和领导交派的临时工作,热情服务群众,为民分忧解难,无愧于一名共产党员和领导干部的光荣使命。成绩不足骄人,缺陷尚需弥补,我将在组织的关心和鼓励下,继续学习,努力工作,以取得更大的进步,为社会做出更多、更好的贡献。
3乡镇换届工作总结
自全区启动乡镇换届工作以来,我镇高度重视,加强组织领导,加大宣传教育,严格规范程序,严肃换届纪律,加强督查指导,确保乡镇换届工作风清气正。通过这次换届,选出一支懂政策、有思路、能力强、作风硬,执政为民、开拓进取、务实求新、干事创业的乡镇领导干部队伍。 一、加强领导,提供组织保障
乡镇换届工作,是基层民主政治生活中的大事,换届工作的顺利进行,有利于地区经济社会的健康持续发展。为确保乡镇换届工作顺利进行,镇党委把换届工作列入重要议事日程,制定《镇党委换届工作实施方案》。成立了咸水沽镇换届工作领导小组,由镇党委书记任组长,镇长、副书记任副组长,其他班子成员为小组成员,下设办公室,设在镇党委办公室。镇党委办公室作为换届工作主体,充分发挥职能作用,严把工作程序,严格规范操作,严把组织要求,组织协调,扎实推动工作开展。
二、加大宣传,提高思想认识
镇党委把做好这次换届选举的宣传工作,作为教育党员群众,凝聚力量,鼓舞人心的重要手段,制定宣传工作计划,通过印发宣传材料、政策咨询、专题报告、张贴标语、制作宣传展板等多种形式,宣传镇党委换届选举的重大意义,宣传镇党委五年来在经济社会各项事业发展中取得的成绩和经验。
开展换届纪律宣传教育活动,采取党委中心组先学,再组织全体镇村干部集中学习纪委、中组部《通知》精神以及市、区委严肃换届纪律要求,教育党员干部,特别是领导干部顾大局、守纪律,自觉抵制不正之风;开展专题承诺活动,镇党委向组织部承诺,确保换届纪律工作落到实处;开展谈心谈话活动,镇主要领导与每位班子成员谈心,及时做好思想工作;开展重点宣传活动,开展问卷调查活动;多形式多渠道广泛宣传中央“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求,畅通举报专用渠道,营造浓厚的严肃换届纪律氛围。
三、 规范程序,保障流程顺畅
在换届选举过程中,镇党委严格遵守选举工作有关规定,认真履行法定程序,做到步骤不减少,标准不降低。
一是加强指导,全程督查。各基层党支部依据《镇党委换届工作实施方案》、《镇严肃乡镇换届纪律实施办法》,严格按照换届选举工作流程和操作指南进行选举。镇换届选举工作领导小组抽调专人深入各基层党支部,对换届程序、换届纪律进行全程督查指导,确保选举工作顺利进行。
二是征求意见,严格资格审查。开展好换届选举之前的摸底调查,广泛听取广大党员、村民、居民的意见和建议,认真进行分析和研究。在广泛征求意见的基础上,镇党办汇同综治、计生、建委等部门对代表审核,初审后确定正式候选人名单。
三是注重推荐,提升人选素质。各基层党支部自7月份起陆续开展党代表选举工作。由党办牵头,各联系点班子成员带头,机关各部门分别到对口的村、居党支部开展民主推选活动。推选采取差额形式,广大党员积极参加,严肃有序地投票,选举产生130名党代表。
四是抓好民主推荐、民主测评。7月5日及6日,我镇召开换届选举民主推荐会。会前,13位参加测评的领导干部分别认真总结了几年来的工作情况,书写了述职报告。与会干部填写了民主测评表及民主评议表,分别表达了自己对上届班子成员表现的意见及建议。民主测评会有序开展,并最终推选出四位中层领导干部担任领导班子候选人。同时积极配合上级组织部门做好干部考察、民主推荐、离任检查、表现鉴定等工作。
五是精心组织,履行程序,开好党代会。选举时,为了充分体现选举人的意志,镇党委在党代会上,对候选人预备人选的基本情况都做了详细说明,候选人分别与代表见面并作表态发言,让代表酝酿,使新一届党委班子、镇纪委班子顺利通过选举产生。新一届镇党委、镇纪委班子,班子成员的年龄结构、知识水平、整体素质都有了很大的优化和提高。
四、 严肃纪律,确保风清气正
镇党委高度重视换届选举工作,本着预防在先、教育在先、警示在先的原则,根据区换届工作的统一安排和部署,制定《咸水沽镇严肃换届纪律工作方案》。召开中层领导干部及村委干部会议,发放《关于严肃换届纪律保证乡镇换届风清气正的函》和《严肃换届纪律学习资料》、“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律提示卡片,发送率100%。每位干部就严肃换届纪律营造风清气正的换届环境的具体做法作出承诺,并签署了《承诺书》。成立严肃换届纪律工作督查领导小组。制定《镇严肃乡镇换届纪律实施办法》,组织各村书记和党务干部召开换届工作动员会,提高对换届选举工作重要性的认识,增强工作责任感和使命感。
组织召开镇换届工作动员会,传达了区委《关于批转区委组织部<关于做好乡镇领导班子换届工作的意见>的通知》及区委组织部《关于认真开展学习教育活动严肃乡镇换届纪律的通知》,对与会领导干部进行换届纪律的专题培训。通过学习贯彻,切实做好了全镇干部职工和村委干部思想政治工作,引导干部职工特别是领导干部在换届期间,思想不散、秩序不乱、工作不断,正确对待“进退留转”,自觉服从组织安排。同时,把严肃换届纪律学习活动与全区开展的“解放思想、坚定信念、执政为民”主题教育活动有机结合,党政主要领导分别与班子成员、机关干部,各包村领导与联系点村干部开展严肃换届纪律的专题谈心谈话活动,严明换届纪律,交流思想,沟通工作,征求意见和建议,聚心凝力,扎实推进各项工作的开展。
五、加强监督,确保选举成功
镇党委进一步明确换届纪律工作的总体要求,落实工作目标和任务。成立由镇党委书记任组长的镇严肃换届纪律工作领导小组,镇党委书记作为第一责任人,统筹安排部署换届工作,党务、纪检副书记作为直接责任人。成立由纪检副书记牵头的严肃换届纪律监察小组和舆情突发事件网络监控小组,制定换届舆情信息应急预案,指派专人观注,负责查处举报案件、查阅网络信息,切实抓好换届纪律工作。7月23日,我镇第三次党代会成功召开,选出新一届镇党委、镇纪委班子,镇党委、镇纪委班子结构进一步优化,干部素质进一步提高,班子平均年龄有所下降,为全镇经济社会的全面发展提供了坚强的组织保障。
4西卅店镇村两委换届工作总结
我镇于今年7月份起,同步开展了村级两委换届选举工作,截止9月底,全镇11村级党组织、11个村委会换届选举工作已全部结束,工作中,我们严格按照县委、县政府《关于做好村"两委"换届选举工作的实施意见》和换届选举的有关法律、法规,坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务,突出重点,把握关键,积极稳妥推进,达到了预期的目的。现将有关工作情况总结如下:
一、基本情况
在村党组织"两推一选"过程中,全镇共有762名党员参加了推荐,占到村党员总数的81%;有778名党员参加了选举,参选率达到83%。其中高潮村、张庄村进行了公推直选。在村委会"公推直选"过程中,有15809个选民参加了候选人提名推荐,占到总数的65%;有17025名选民参加了投票选举,占到总数的70%。
村级领导班子结构得到了进一步改善。新一届村两委班子成员实际人数为65名,其中有9名村党支部委员交叉兼职进入村委会班子,占到总数的14%。新一届村两委班子成员平均年龄41.3岁,比换届前下降1.2岁,其中党支部书记平均44.5岁,比换届前下降0.8岁,村委会主任平均年龄40.7岁,比换届前下降1.8岁;有7个村班子配备了35岁以下年轻干部,占到总数的64%。共有14名女同志进入村两委班子,确保每个村有一名女同志。
村干部队伍整体素质得到了进一步提高。新一届村两委成员中党员数57名,占到总数的88%;有6名村两委班子成员具有大专学历,其中党总支书记3名,村委会主任1名,有52名村两委班子成员具有高中以上学历,占到总数的81%;其中村两委正职干部占91%。此外,还有13名村后备干部和农村优秀人才充实进了村领导班子。
二、主要做法
这次村"两委"换届选举,新要求多,政策性强。工作中,我们把握政策,严格程序,积极探索,大胆工作,积累了一些经验体会。概括起来,主要包括以下几点:
(一)统一认识、加强领导,站在加强农村基层组织建设的高度抓好村两委换届选举工作
镇党委对这次村两委换届选举工作高度重视,认真总结了上次换届选举工作的经验,深入了分析、研究了全镇的整体形势,制定了工作意见和实施方案,明确提出了以科学发展观统领这次村两委换届选举工作,把抓好村两委换届作为加强全镇村级基层组织建设的一次重要契机,促进农村经济发展和社会进步。
为切实加强对这次村两委换届选举工作的领导,镇党委成立了由各相关部门组成的换届选举领导小组。并分为11个指导组,分村具体指导,帮助各村搞好换届选举工作。
(二)、认真落实责任制,充分发挥指导组的作用
在这次村两委换届选举工作中,镇党委坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。认真属行职责,对有关人员进行业务培训,具体指导、督促、检查选举工作。同时在认真分析、排查问题、分类排队的基础上,确定了副职以上领导包村制度,使镇机关里每一名领导干部都有责任,每一名机关干部都有任务,做到了任务明确、措施到位、责任到人。 共 抽调47名机关干部担任包村联络员,具体负责所包村的换届选举工作。在选举期间,为了保证选举过程的连续性,一鼓作气搞完选举,不少包村联络员早出晚归,经常工作到晚上八九点钟,做到选举不结束不离村,选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看,包村联络员在换届选举中,要做到四个注意:一是要注意坚持公开、公平、公正,依法指导选举。不能带任何意图,做到不背包袱,不带框子,放开选举,使党委真正成为正义、公平、法律的化身,成为群众的代言人,而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选举时,带着意图指导选举,非出问题不可。为此,在进行选举的前一天,我们专门召开联络员会议,明确提出,换届选举我们只看过程,不看结果,决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的"意图"。正式选举时,选上谁算谁,但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面,防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况,要采取果断措施,宁愿终止选举,也不能给别有用心的人留下把柄。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时,千万不能充明白乱讲话,一定要做到多余的话一句不说,防止被别有用心的人所利用,因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好,不该做的一定不能做。特别是在组织选举时,有个别包村联络员为了快选完,快结束,积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票,这是大忌。这些具体工作,应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作,千万不能越俎代庖。你这样做了,一旦有人提出,就很难说清楚,就很难站在一个"裁判"的位置指导选举。
(三)严格程序、依法选举
换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作,一个很细小的环节不注意,就有可能处处有空子钻,甚至功亏一篑。在选举过程中,从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举,我们都本着"严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞"的原则,精心组织,周密部署,做到一个步骤不省略,一个细节不忽视。譬如讲,若候选人的排名顺序出现问题,也直接影响选举顺利进行。在选民登记中,我们对选民榜、选举公告的张贴情况,逐村进行了录像、拍照,存档备查。在组织选举时,我们全部采用书面入户通知,回执签名和委托投票的办法,保证了选民的参选率。在举行选举大会时统一发票、投票、计票,并统一印制了领票登记表和选票,由指导组、包村联络员协助大会工作人员分发选票,实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法,保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到"六当场",即当场开箱验票,当场公开唱票,当场公开计票,当场公布计票结果,当场密封选票,当场销毁多余的选票,一环扣一环,环环紧扣,不留一点漏洞。在工作中还注意做到三点:一是慎用委托票,做到不办理委托手续的不准委托投票。二是尽量少使用流动票箱,很好的防止了违规操作,不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前,向全体选民作竞职演讲,是这次村"两委"换届选举的新要求。为搞好这项工作,我们统一编印了村"两委"候选人竞职演讲提纲,对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求,向村民选举委员会提报自己的演讲稿,经把关审核后,才能进行竞职演讲,从而有效防止了乱承诺、乱许愿。
(四)不能忽视强村、好村的换届选举,但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好,村级班子坚强有力,因此,在换届选举时,我们一般只注重差村,好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看,绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村,一旦选砸了,就会毁了这个村,可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作,有两三个人暗中搞动作,就有可能掀起波澜。在换届时,我们坚持不摸透情况不选,没有把握不选的原则,保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。对排查出的村情较差的村,作为换届选举的重点,一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长,靠上警力,以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了4名公安人员负责维持会场秩序。
(五)准备工作一定要扎实充分,牢牢把握工作的主动权。凡事预则立,不预则废。做好充分的准备工作,不吃"夹生饭",对村"两委"换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中,一是搞好调查摸底,把握准村情民意。从今年7月份开始,镇组织调查组,进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查,民主测评、召开座谈会等形式,走访了11个村300多户,多形式、多渠道征求基层对村民直选,村"两委"交叉任职,支部书记、村主任"一人兼"等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况,党员群众的要求愿望两个底子,详细排查出了影响换届选举的各种不利因素,掌握了第一手资料,真正做到底子清,心里明。二是搞好宣传引导。我们在镇《实施意见》中明确规定了村"两委"候选人应具备的六个条件和十不准、十不选换届纪律要求并通过多种形式向群众宣传、解释,让群众知道该选哪些人,不该选哪些人。特别是在预选前,我们进一步加大了对村"两委"成员候选人标准条件、"一人兼"和交叉任职的宣传,加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传,从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村"两委"的问题,为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计,换届选举期间,全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份,张贴标语口号280多条,真正做到了大街小巷,铺天盖地,不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题,估计足,分析透,研究制定了详细的实施细则和操作程序,重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案,做到未雨绸缪。同时,建立了重大事项请示汇报制度,对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报,共同研究解决方案。
三、做好后续工作
新一届村"两委"班子产生后,必须及时跟上措施,抓紧做好后续工作,以巩固换届选举的成果。工作中,我们本着"适合村情,实效管用"的原则,坚持与推行党务公开,阳光村务和加强基层组织建设相结合,抓教育、抓制度、抓机制,进一步推进了村级组织规范化建设。
一是围绕怎样做一名合格的农村干部,搞好了教育培训。换届结束后,我们通过镇主要领导分期授课、以会代训等形式,组织新一届村"两委"干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部,有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训,进一步增强了村"两委"干部的民主法制观念,掌握了做好新时期群众工作的基本方法,使他们想办事、能办事、办成事。
二是围绕建立行之有效的农村管理模式,加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》,在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为,我们制定了民主议事规则,落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村"两委"干部公开签订了任期目标责任状。我们把村"两委"成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺,整理制定成村"两委"干部任期目标责任状,做到一村一状,由镇党委、政府把关后,利用举办村干部培训班的机会,逐村公开签订。村"两委"任期目标责任状既有三年总的任期目标,又有明确的年度任期目标;既有明确量化的目标任务,有又完成任务目标的具体措施。并坚持"以绩定酬",制定了具体的践诺奖惩制度,对因自身原因,完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部,区别情况,分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情,尊重民意,逐村制定了村民公约,进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。
三是围绕完善村党组织领导下的村民自治机制,建立配套组织。本着减少干部职数,减轻农民负担的原则,在村"两委"换届结束十天内,按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组,形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内,镇安排工作组逐村与落选干部进行了谈话,引导他们正确对待岗位变化,继续发挥积极作用。同时,与加强农村基层党组织建设相结合,积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民,作为入党积极分子进行重点培养,既体现民意,又很好的解决了村干部后继乏人的问题。