区域化党建工作总结
区域化党建工作总结
去年来,XX市深入贯彻省委关于城市基层党建工作的部署要求,把加强基层党建、巩固党的执政基础作为贯穿基层社会治理的重要抓手,积极探索创新,推进全面覆盖,突出共驻共建,增强服务功能,完善制度机制,推动区域化城市基层党建工作呈现新格局。
一、强化履职尽责,严格落实城市基层党建责任
牢固树立重视城市基层基础的思想,把抓好城市基层党建作为履行主体责任的重要任务,切实转变工作理念,创新工作思维,推动城市基层党建工作整体提升。一是明确任务、落实责任。将城市基层党建工作作为重点任务,召开党的建设工作领导小组会议进行研究部署,把城市基层党建工作列入《中共XX市委党的建设工作领导小组2023年工作要点》,作为重要内容,要求市、街道、社区三级联动,一级抓一级、一级带一级,层层传导压力、逐级靠实责任。二是深入调研、转变理念。由市委常委、组织部长亲自带队,深入全市各街道、社区进行调研摸底,全面掌握各个城市社区党组织设置、党员管理、“两新”组织党建、新建楼盘小区等情况,获取一手资料。同时,抽取市委组织部,各街道、社区党建工作骨干力量,组成城市基层党建攻坚调研组,先后到上海复旦大学进行城市基层党建工作培训,实地参观学习上海临汾街道、五里桥街道、新华路街道、阳曲路760弄等地党建工作经验。开阔了视野,学习了先进的工作理念,为进一步转变思路,创新思维,更好地指导工作做了良好铺垫。三是严格督导、完善考评。市一级建立督促检查制度,经常性开展检查抽查,开展“逐社区观摩、整街道提升”工作,全市48个社区逐个接受“检阅”,查漏补缺,点评总结,推动工作提升;街道建立跟踪问责制度,对履行责任不到位、工作出现问题的社区党组织书记约谈问责。把城市党建列入街道党组织书记抓党建述职内容,加大考评权重。把共驻共建情况作为驻区单位评先表优的重要依据,由街道、社区提出评价意见。对社区实行绩效考评。同时,强化结果运用,将城市党建工作情况与各级干部晋升、奖惩挂钩,形成上下齐心抓党建的良好格局。
二、强化核心地位,不断巩固基层基础
大力加强城市基层党建工作基本要素建设,有力强化街道社区党组织领导核心地位,不断巩固党在城市的执政基础。一是从建好带头人队伍上强化领导核心地位。抓住社区“两委”换届契机,坚持“三有三带”标准,真正把那些政治素质高、宗旨观念强、工作作风好、服务能力强、廉洁自律好的党员干部选进班子。通过换届选举,新一届社区党组织领导班子结构得到明显优化,35岁及以下35人,较上届增幅191.67%;大专以上学历95人,较上届增幅31.94%。二是从团结凝聚群众上强化领导核心地位。坚持把群众需求作为工作导向,从服务切入,向引领用力,积极下沉部门资源、整合辖区资源、放大社会资源,使党组织更有条件为群众服务,把群众更加紧密地团结起来。以街道社区党组织为纽带,把驻区单位的资源整合起来,把辖区内小微企业、社会组织等分散资源调动起来,共同开展社区服务。不断强化基层党组织的政治功能,做好宣传教育和组织动员群众的工作,在各项事务中掌握主导权,在各类群体中掌握话语权,使党的主张成为群众自觉行动。青屏街街道打造5条党建文化示范街,形成浓厚党建氛围,让党员群众在家门口接受党的宣传教育,增强党性观念。三是从落实基础保障上强化领导核心地位。以“基层党建规范年”建设为契机,大力加强城市基层党建阵地建设,实施社区“红色阵地建设”行动,将党员群众服务中心建设纳入城市建设总体规划、纳入各级财政的工作预算、纳入房地产开发的配套工程,统一功能设置,规范标牌标识,整合服务资源,促进党建活动、为民服务等功能在党员群众服务中心集成,使其成为团结引领群众的政治中心、宣传教育群众的文化中心、联系服务群众的便民中心。把社区组织工作运转经费、党建经费、服务群众专项经费等“三项经费”纳入财政预算,推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。高标准建立社区综合性党群服务中心6个,以此为平台,整合区域内各类组织的党建、教育、文化、体育、卫生等场所阵地、活动设施,相互开放,统筹使用。区域党组织之间互相提供资源清单、需求清单,相互提供服务,统一提供“一站式”服务。XX办事处以“红色党建阵地建设”为抓手,投资3000多万元,全面提升社区党建阵地标准;以“美丽楼院建设”为抓手,通过与XX集团的磋商沟通,投资4.6亿元,整体提升社区居民生活环境。建立社区专职党务工作者队伍,XX路街道为每个社区下派专职党务工作者,夯实基层党建工作力量。
三、强化统筹协调,提升党建整体水平
树立城市大党建理念,把街道社区、驻区单位等各类党组织统筹起来,互动互联、共驻共建,以党的建设引领社会治理创新。一是推进党的组织和工作有效覆盖。以街道为基本单位,对非公有制经济组织和社会组织全面排查,对符合单独成立党组织条件的全部成立党组织,暂时不具备条件的采取“联合建、挂靠建”等形式,实现各领域党建工作全覆盖;依托工商部门,将零散的个体工商户党员全部纳入党组织管理。XX路街道加强党组织覆盖力度,实施“楼院细胞”党建工程,以楼院、楼栋为单位组建党组织,建立36个党支部、党小组,让社区党组织设置更加精细化。二是完善共驻共建工作机制。在4个街道、48个城市社区,全面推行区域化党组织工作机制,打破行政壁垒,推进党建融合。凝聚辖区各类资源,积极协调机关、企业、学校、医院等驻区单位,共同参与基层基础建设和服务群众工作。街道党工委和社区党委,分别把驻区单位、非公有制经济组织和社会组织党组织负责人吸收为兼职委员,建立党建联席会议制度,共同推进区域党建工作。社区、驻区单位统筹党建优势,通过“4+5”组织生活模式、联席“三会一课”、联合开展“7+N”主题党日等形式,实现区域内党员共育共管。XX街街道通过建立“民声360”便民服务体系,构建了办事处和社区密切配合、协调运作的联动机制。三是加强社区党组织综合服务功能。依托社区党组织,把服务群众、维护稳定贯穿工作始终,实时掌握居民群众需求信息,实现对辖区内居民的全方位动态服务。对居民反映的问题“首问负责”、一办到底。公开社区党组织工作人员的姓名、职责、服务承诺、联系方式,实现服务“零距离”。推行在职党员到社区报到,结合每名党员特长实际设岗定责,督促党员亮出身份、发挥作用。深化完善社区“一征三议两公开”工作法,实现大事要事共商,对于拆迁改造、环境整治等棘手问题,党组织通过民情恳谈、民主协商等方式,组织有关方面和居民群众坐下来协商,做到“大家的事情大家办”,党组织在社会治理中的作用越来越凸显,党建工作成为推动城市发展,促进城市治理的重要保障。矿区办事处积极创新服务群众的形式,开展“时间银行”志愿服务、“3+X”社会化帮扶、“两带一争”创业帮扶等活动,为社区党员群众带来了实实在在的红利,取得了良好的社会效果。
区域化党建工作总结
年初以来,xxx街道党工委按照区委要求,结合街道实际,创新组织设置,健全工作机制,加强载体创新,提高服务能力,党建区域化水平得到明显提高。
一、创新组织设置,健全党建网络,组织体系实现区域化。一是强化联合领导。构建以街道党工委为轴心、以社区党组织和市水务局、市交通工程局、武装部等15家辖区单位党组织为扇面的“辖区党工委”。目前,辖区党工委已成功召开全委(扩大)会议2次,共同商讨解决巷路维修、污水管改造等社区事务12件次。辖区党工委地组建使辖区单位的沟通协调转变为联合领导,使辖区单位支援社区建设由配角变为主角,使工作由“
无责”变为“有责”,实现了辖区事务一起议、活动内容一起定、发展成果一起享,极大地调动了辖区单位党组织参与区域化党建工作的积极性。二是创新组织设置。街道党工委按照“三贴近”(即贴近群众组织、贴近群众需求、贴近岗位职责)原则,按照趣缘、地缘、业缘等特征,科学设置了救助帮扶、平安维稳、文体娱乐等各种功能性党支部24个,组建了流动党员、义务巡防、文艺宣传等各类党小组30个,辖区党员实现全覆盖。三是健全党建网络。街道通过单建、联建、挂建和派建等方式的形式,重点加强了非公企业的党组织的组建。目前辖区非公有制企业28家,已组建党组织的9家,未达到条件组建的全部入驻党建指导员,真正做到了“成熟一个建立一个,建立一个巩固一个,巩固一个提高一个”,实现了非公党组织建设全覆盖。
二、建立联管机制,强化制度保障,工作机制实现区域化。一是建立党建工作责任机制。街道制定了年度区域发展规划,并与市盐业公司、公路管理段、烟草专卖局等16家辖区单位签订了共驻共建协议,实行年度目标考核办法。二是建立党员联管工作机制。街道建立了1个党员服务中心和6个社区党员服务站,并分类建立了直管党员、在职党员、离退休党员、流动党员以及特长党员信息库,建立在职党员社区报到制度,发放了在职党员联系卡,全面开展党员“一进四双”活动,即在职党员进社区,实现双向交流、双向管理、双向监督、双向服务,达到社区和驻区单位党组互联互动互助的目标。三是建立完善街道党建辖区联动共管的运行机制。街道以社区党组织为核心,由社区党组织牵头组建社区党建联系会,明确社区党建工作联席会议成员单位各项权利和义务,每季度召开一次党建联席会议,协调相关事项,研究推进社区工作。每次会议事先确定主题,具体研究党建重点工作、社区重大建设和居民自治、民主管理等事项。
三、完善基础设施,推进共驻共建,项目联建实现区域化。一是整合辖区资源,完善基础设施。街道辖区党工委协调驻区企事业单位400余万元资金,新建社区服务中心4个、党支部活动室6个,文化休闲广场3个、居民休闲游园3个。二是强化组织联建,推进共驻共建。街道建立了驻街单位党组织负责人联系社区制度、驻街单位帮扶社区责任制度,开展“共驻共建”活动,有效实现区域党建互动对接。通过领导联系、互动共建,各辖区单位自觉把“社区事”作为“分内事”。目前辖区设立“党员先锋岗”、“党员责任区”26个,组建党员志愿者队伍8支、共268
人。在共驻共建活动中,共建单位开展扶贫救弱活动7场次,文体活动12场次,为社区疏通下水管道400延长米,新修污水井10个,翻修巷路500延长米,绿化、硬化面积1200平方米,累计投入资金8万余元为社区添置活动器械和图书。此外,街道还积极开展了“党徽耀三区”、“先锋惠民进万家”、“党员帮扶在社区”等活动,组织引导区域内各级党组织和党员齐争共创。
区域化党建工作总结
蓝天社区党支部积极推进“1+N”区域化党建工作,按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的工作思路,强化组织领导,优化基层组织设置,整合各类资源,创新活动方式,推进工作机制和工作内容的创新,使党员、社区“两委”及驻地单位在区域化党建工作平台上找准各自的工作着力点,努力构建以巴音镇党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织共同参与的“1+N”城镇区域化党建工作联建共建协调机制,在城镇区域化党建工作方面进行了积极探索。
“1+N”城镇区域化党建工作的主要做法
一、积极联动,规范运作,夯实“1+N”区域化党建基础
为构建区域化党建工作新格局,适应蓝天社区加速发展的新形势,蓝天社区党支部于今年年初积极推行“联合党委轮值负责制”。由26个联合党委共建单位选举产生12名轮值书记,以2-4个单位、企业为一个轮值小组确定12个联合党委轮值小组。轮值小组每月定期召开工作研讨会,社区同驻社区单位党组织共同研究辖区社区党建工作中的重点、难点问题,协商解决办法;社区坚持每季召开党建工作联席会议,不断完善社区共驻共建机制,夯实基层党建工作基础,解决了工作运行机制不畅的实际问题。构建区域化党建工作责任机制。社区每年与驻社区单位党组织签订社区党建共驻共建工作目标责任书,把“软任务”变成“硬指标”。进一步健全完善区域化党建考核评价体系,采取季度考核、年终总评的方式,分基础性、创新性、督查性三类工作进行考核,并将考核结果作为旗级机关评先树优的重要依据。旗委每年都对在社区党建共驻共建活动中表现突出的单位及党员进社区期间集中进行表彰奖励,在全旗进一步营造了社区党建争先创优的浓厚氛围。
二、优势互补,双向服务,增强区域化党建的强大合力
一是以社区党建工作联席会为纽带,定期邀请驻地单位党组织召开共建会议,共同研究解决社区党建工作中出现的新情况、新问题。建立了以“一带头、两参与、三个好”(一带头:即带头遵守党纪国法和所在单位、社区的各项规章制度;两参与:即主动参与社区建设、积极参与社区志愿者服务活动:三个好:在单位争做好职工、在社区争做好居民、在家庭争做好成员)为主要内容的党员“双向管理”机制,认真开展社区无职党员“设岗定责”、驻地单位党员“自愿认领社区岗位”等主题活动,把党员的作用发挥延伸到社区。
二是依托驻地单位资源优势,进一步拓展服务领域,通过组织驻地单位党员及社区党员大力开展普法宣传、社会保障、家政、法律援助、职业介绍等便民服务,尽力满足社区群众多方面、多层次需求。蓝天社区居民区主要由20个居民小区组成,除此之外,辖区内还包括了派出所、学校、医院、企业服务中心等企事业单位。这些驻区单位党员在社区自治中也发挥着不容小觎的力量。如何将这些资源整合,为居民提供更多更好的服务,是蓝天社区党支部一直以来思考的问题。蓝天社区党支部为织就这一张内外联动,相互配合的“党员服务网”,设计并组织了以“共联共建”为主题的实践活动,如与旗医院党支部合作推进辖区内老年人健康、卫生等服务工作;与学校联系,为辖区内的困境儿童提供学业辅导等便民利民的活动;为了居民区安全,社区党支部协同旗消防大队开展安全宣传和大演练活动;为关爱辖区老年人,免费发放一键式呼叫器,免费理发等,通过一系列惠民举措,做到纲举目张,双向互动,让驻区单位在这张“服务网”中发挥了越来越强劲的作用。三是开展文明共建。社区帮助和鼓励社区党组织与驻地单位党组织相互协作,定期组织开展形式多样的思想教育活动及群众喜闻乐见的文体联谊活动,共同加强对社区内单位干部职工、社区居民的社会公德教育,倡导文明健康的社区新风尚。社区党支部与驻地单位旗文联、鸿雁书社结为“一帮一”党建工作对子,一起搞活动,共同谋发展,通过举办“和文化一家亲”主题创作、书法绘画大赛、文艺汇演等活动,丰富社区内单位党员职工的文化生活,增强对社区党组织的归属感。同时,社区党组织还联合驻地单位共同对重点部位、重点人群和矛盾、问题进行分析排查,随时跟进,及时消除不安定因素,确保社区的和谐、稳定。社区党支部积极与驻地派出所联合,充分发挥社区群众说教工作优势及派出所业务优势,一同搞好社区治安综合治理,取得了良好效果。
三、做实活动,整合资源,构建区域党建工作平台
一是积极开展“1+N爱心菜篮子”送蔬菜活动,活动面向辖区60岁以上特困、低保、残疾老年人开展,为期一年,从启动月开始每月举行一次,通过提供免费新鲜蔬菜为出发点,把辖区弱势群体、老年人集中起来,开展一系列暖人心活动,现共累计发放蔬菜500余份,200户困难居民获得帮助。二是深入开展“携手抓服务、共建促和谐”活动。从2023年开始,社区按照“自愿、协商”的原则,积极推行 “工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”的双重管理机制,建立在职党员社区报到信息库,详细记录在职党员志愿服务和参与活动等情况。现社区共有36个单位,425名在职党员来社区报到并积极参加“在职党员进社区”活动,开展了让群众看得见、摸得着、能受益的各种活动共20余次,受益人群500多人,进一步了提高社区服务能力和水平。三是结合“基层党组织建设年”活动,在社区党员和社工干部中开展以争创先进基层党支部、争当优秀共产党员和优秀社工干部活动,通过设岗定责、公开承诺、党员一帮一、党员示范岗、党员责任区等活动积极发挥了社区党组织政治核心作用和党员先锋模范作用。
“1+N”城镇区域化党建工作取得成效
增强了社区党组织、指导和协调的能力,进一步提高了为社区群众服务的质量。以推进区域化党建工作为契机,根据社区联合党委单位的不同专业、特点,协调各类组织间的关系,动员、引导他们参与社区志愿者服务活动,目前,社区建立了20多支以党员为骨干的社区志愿者服务队伍,共有300多名社区志愿者活跃在各个社区,大大提高了为居民群众服务的质量和水平。
改进了社区党建工作的活动方式,进一步发挥了辖区单位党组织的资源优势。区域化党建工作的推进打破了以条块分割为主要特征的传统党建工作格局,形成了纵横交错的社区党建工作网络化体系,单位与居民还共同参与帮困助学、为民服务等活动。在单位党组织的参与、支持下,社区工作从过去的“单兵作战”发展为“兵团作战”,实现了优势互补、资源共享。
扩大了党组织在社区的工作力量,进一步增强了党组织的活力。区域化党建工作的推进大大扩大了社区党组织的工作力量,社区联合党委个数达到了26家,每月活动2次以上。社区党组织还采取互动式沟通方式,吸引辖区单位积极参加街道社区组织的座谈会、知识讲座、运动会、文艺晚会等各项活动,通过双向互动,增进了了解,保证了信息畅通、工作畅通和服务畅通。