县审计局党组年度工作计划
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更新时间：2023-01-09 16:03:22 发布时间：24小时内
在计划执行过程中，人们往往有一句老话：计划赶不上变化。其实这是因为很多人在做计划的时候往往高估了客观及自身情况，比如时间资源的有限性、执行人能力的问题。采用很多有效的计划管理软件，可以在一定程度上避免此类问题。本站为大家整理的相关的县审计局党组年度工作计划，供大家参考选择。
一、全面加强党的建设，认真履行全面从严治党责任。
(一)认真抓好意识形态各项工作贯彻落实。认真学习贯彻落实中央、省、市、县委关于意识形态工作的决策部署及指示精神。一是强化意识形态工作组织领导;二是强化意识形态工作主体责任落实;三是强化意识形态阵地管理;四是强化意识形态领域重大问题预防处置能力。
(二)加强政治理论学习。深入学习党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想，坚持“两学一做”学习教育常态化，制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持中心组理论学习，强化中心组学习示范引领作用，严格落实党支部学习制度和“三会一课”制度，认真做好党员发展和教育管理工作。
(三)抓好党风廉政教育工作。紧扣中央和省、市、县党风廉政建设重要部署，严格落实党风廉政建设“两个责任”，推进“一岗双责”，把党风廉政建设纳入局领导班子和领导干部目标考核管理，深入开展廉政风险防控工作。加强机关廉政文化建设，强化干部学习教育，开展多种形式的党性党风党纪教育，结合扶贫领域腐败和作风问题，运用正反典型案例教育警示广大党员干部，筑牢拒腐防变的思想道德防线，不断聚合向善向上的正能量。
(四)深化基层党组织标准化建设。按照党的十九大精神和党章要求，以提升组织力为重点，突出政治功能，完善标准化建设相关内容，持续深化基层党组织标准化建设。在达标基础上，保持思想不松，注重提标提档，立足更高标准，加强标准化建设。突出服务中心，提升基层党组织发展推动力，着力服务五大发展行动计划，助力打赢“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战。
(五)持续改进工作作风，严格执行党的纪律。深入学习******关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，认真抓好中央《贯彻落实中央八项规定实施细则》及省委《贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设实施细则》的贯彻落实，推进机关效能建设，严格执行各项效能制度，持续不断加强局内部明查暗访，进一步落实责任追究。
(六)认真落实党风廉政责任制，强化责任追究。坚持“两手抓，两手都要硬”，认真落实党风廉政建设工作局党组主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，重点抓好责任分解、考核、追究三个环节，确保认识到位，责任到位、考核到位、责任追究到位。
(七)深入开展“新时代新担当大讨论”活动。聚焦主题主线，突出重点任务，着力推进大讨论活动扎实深入开展。紧扣“对标中心找差距、立足自身勇担当”，坚持问题导向，对标查找差距，确保大讨论活动取得实效。
(八)开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动。按照上级部署安排，开展好“严规矩、强监督、转作风”专项行动，集中整治形式主义、官僚主义，结合整改任务清单，立行立改，营造求真务实、真抓实干的良好氛围。
(九)全面贯彻落实“扫黑除恶”专项斗争工作要求。积极响应，深入贯彻落实中央及省、市、县扫黑除恶专项斗争部署精神，扎实开展扫黑除恶专项斗争工作。一是认真部署，严格落实责任。二是加强宣传，营造舆论氛围。三是认真摸排，提高工作成效。
二、着力推进审计全覆盖，做好新形势下审计工作
认真贯彻落实县委、县政府和上级审计机关的决策部署，全力推进审计全覆盖，着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，创新审计工作组织方式，提高审计质量和效率。
(一)紧扣重点，扎实组织实施20_年度审计项目
1、以推动重大政策和决策部署贯彻落实，促进建设美好幸福怀远为目标，开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计。
2、以推动建立现代财政体制、规范财政收支管理、提高财政资金使用绩效、规范政府预算管理体系为目标，开展县本级预算执行和其他财政收支情况审计。
3、以推动部门增强公共财政意识、加强预算管理，提升预算管理绩效为目标，开展县直部门(单位)预算执行和其他财政收支情况审计。
4、关注涉及民生领域的重点事项，开展专项审计调查。
5、通过政府购买服务方式，以规范重点项目工程建设管理行为，确保建设资金合规高效使用，促进项目顺利实施为目标，开展政府投资建设项目跟踪审计;以控制成本，规范管理，提高投资绩效为目标，开展政府投资建设项目竣工决(结)算审计。
6、以促进各协审单位及其执业人员严格执行相关法律法规和执业准则，规范执业行为，提升审计质量和水平为目标，开展20_年上半年、下半年政府投资建设项目造价咨询结果核查。
7、以促进地区、部门科学发展和领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权，干净干事为目标，开展领导干部经济责任审计。
8、以推动加快生态文明体制改革，促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，开展领导干部自然资源资产管理和环境保护责任履行情况审计。
(二)督促审计整改、审计移送事项办理
加强对审计整改、审计移送工作的领导，督促被审计单位强化审计整改意识，严格落实审计整改责任，建立规范的审计整改动态报告制度，完善审计整改跟踪检查机制，指导被审计单位建立审计整改台账，严格落实对账销号制度;加强审计移送事项管理，强化审计移送事项跟踪反馈，健全完善各部门配合机制，严格遵守各项保密要求，防范风险，规范审计行为，提升审计成果。
三、有序安排，做好其他工作
做好文明创建、双拥、综治等工作;抓好20_年度扶贫工作，持续开展入户走访，围绕“两不愁、三保障、一安全”，与贫困户做好对接，及时将情况反馈到村;开展多种形式的文体活动，丰富机关审计人员的精神文化生活;结合中华人民共和国成立70周年，开展系列纪念活动，弘扬优良传统，传承红色基因，促进和谐机关建设;结合团支部活动的开展，进一步深化志愿服务活动;积极参与上级审计机关组织的各项活动，展现审计人员新面貌。
一、以党建工作为中心，提高审计站位
(一)强化党的政治建设。一是严格落实党建责任。切实把党的政治建设融入机关党建各方面和全过程，确立以审计工作为基础的“1+N”党建模式，全面梳理审计党建各项工作，推行党建任务“清单式”管理方式，严格执行“三会一课”、党内政治生活、谈心谈话等党建各项制度，健全完善机关党建工作问责机制，年度内党组研究党建工作不少于4次，党组书记和机关支部书记上党课不少于1次，促进形成齐心协力抓党建的浓厚氛围。二是推进机关组织建设。深入推行“党支部标准工作法”，扎实开展新一轮“三分类三升级”活动，年度内完成支部换届工作并充分发挥好支委班子作用;聘请党建工作监督指导员，关心支持机关支部开展工作;利用“党员活动日”等载体，组织开展党员外训、“七一”知识竞赛、赴红色革命基地专项教育等形式多样的党建活动;启动党员发展程序，分批次解决党员发展对象;积极做好党费收缴、党员档案管理等日常工作，增强党组织吸引力和凝聚力。三是强化党员教育管理。坚定落实“两个优先、两个不用”原则，督促党员认真履行义务、落实责任，做好党建指数平台有关信息上传工作;实行党员积分量化管理，认真有效开展党员星级评定和民主评议党员活动;完善党内激励、关怀、帮扶机制，利用重大节日，对困难党员进行慰问，增强党员干部对事业的认同感、对组织的归属感。
(二)强化党的思想建设。一是强化政治理论学习。将学习***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”工作，巩固工作成效;推广使用“学习强国”APP学习平台学习教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是加强党组中心组学习。充分发挥局党组中心组带头示范作用，制定好切合审计实际的党组中心组学习计划，建立健全述学、考学、评学制度，明确好学习专题，班子成员全年集中学习时间不少于12天，中心组成员全年出席率90%以上。三是加强意识形态工作。认真落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，在“审计家园”微信群和“开江审计”QQ群推送正能量文章和时政新闻，及时发现和纠正错误言论，掌控好意识形态方向，每季度分析研判意识形态领域情况，每半年汇报局机关意识形态工作情况。四是创建审计精神文明。充分发挥工会、妇委会作用，制定好工会工作计划，年度内完成工会委员改选工作，建好“职工之家”，利用“三八”“五四”“十一”等重要节点，组织开展登山、跳绳、书法等丰富多彩的微型文化活动和参加市级机关工委组织的各类文体活动，做好职工生活福利工作，营造积极向上的机关氛围，倡导干事创业的良好风尚。
(三)强化党风廉政建设。一是落实主体责任。认真贯彻落实全面从严治党要求，压实管党治党政治责任，谋划制定审计党风廉政建设工作计划，组织召开党风廉政工作会议;局党组和领导班子成员要分别梳理制定党风廉政建设责任清单，年度内研究党风廉政建设工作不少于4次，听取领导班子成员党风廉政建设情况汇报和述责述廉不少于2次。二是开展作风整治。扎实开展“改作风、抓落实、提效率”集中整治形式主义、官僚主义专项行动和“拖、低、扯”作风问题专项整治活动，驰而不息纠正“四风”;全面落实党风廉政建设主体责任;持续抓好县委巡察反馈问题后续整改，着力抓好问题整改落实;深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。三是强化廉政教育。严格遵循审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作标准，开展经常性纪律教育，对县纪委通报在第一时间进行传达学习，组织收看专题警示教育纪录片，加强正面教育引导和反面典型警示，用身边事教育身边人;实行审计组集中廉政谈话制度，强化廉政风险防控，积极营造“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”的氛围。
二、以依法审计为重点，提升审计成效
(一)聚焦审计项目制定。一是坚持围绕中心。严格按照上级审计机关的部署要求，紧紧围绕县委县政府中心工作，扎实开展政策落实跟踪审计、经济责任审计、领导干部自然资源资产离任审计、国企国资审计和民生资金审计，推动国家和省市县重大政策措施贯彻落实，促进经济高质量发展，提高服务大局的履职能力。二是坚持把握重点。根据审计厅部署，对全县各部门预算执行开展审计，推动实现20_年一级预算单位审计监督全覆盖;对疫情防控资金、社会捐赠款物和重点保障企业贴息贷款资金进行实时监督;拟对20_年扶贫资金分配管理使用和扶贫项目建设管理情况及“一卡通”治理成效进行审计。三是坚持依法审计。坚守主责主业，依法履职尽责，继续围绕打好“三大攻坚战”开展审计监督，不断创新防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等审计方式方法，继续发挥审计专业优势，深入揭示风险隐患，及时揭露存在问题，严肃推动追责问责，切实发挥审计在推动全面从严治党中的作用。
(二)聚焦审计质量控制。一是压实“全局化”责任。坚持审计项目质量第一，压实审计责任，规范审计程序，对全年审计工作进行量化分配，把审计任务进行细化分解，具体落实到领导、落实到股室、落实到人员，所有审计项目分管领导全部审计现场驻点，全程跟踪，“一把手”定期到审计现场督查。二是突出“法制化”管理。组织全体职工认真学习审计法、审计法实施条例、审计准则;在全局范围内开展优秀项目评选，研究确定20_年度1-2个优秀审计项目并重点打造;强化法制审核，全面实行现场审理，探索实施网上审理，建立审计项目交叉复核机制，每季度组织开展交叉复核;逗硬执行审计报告“六级审核”工作措施，全力提高审理质量和效率。三是加强“信息化”建设。持续做好全县电子数据采集和储存工作，全面搜集相关单位电子数据;年度内争取1-2名计算机审计人才培训数额，邀请信息审计专家开展业务培训;在财政、经责、扶贫、自然资源领域加大“智慧审计”工作力度，强化AO助手运用，形成一个适合县级审计机关的大数据审计方法体系。
(三)聚焦审计成果深化。一是加大审计报告力度。严格执行重大问题报告制度，及时向上级审计机关和县委县政府汇报审计工作，提高审计建议的价值;坚持把审计工作放在促进经济高质量发展的大局中思考和把握，主动向县委县政府出谋献策，推动制订制度、出台政策、完善办法，促进县委县政府对审计给予充分的关心和支持。二是加大审计协作力度。建立健全与纪委监委、巡察、组织、人社和司法等执纪执法部门工作联系机制，互通信息，加强协调，注重合作，勇于发现和揭示问题，加大审计发现案件线索的移送力度，深化审计成果利用，充分发挥审计监督工作的职能作用。三是加大审计整改力度。建立“问题清单”和审计整改台账，建立审计整改工作联席会议机制，每季度召开1次审计整改工作联席会议，通报有关单位审计整改情况，研究解决审计整改工作中遇到的问题;内审股牵头对被审计单位的整改情况进行回访指导、跟踪督查，促进审计整改落实。
三、以制度建设为载体，加强审计管理
一是健全制度体系。局办公室负责完善《年度绩效考核办法》《信息宣传管理考核办法》《机关内部管理制度》《机关财务管理制度》;局法制股负责完善《优秀审计项目评选实施办法》《聘请专家参与政府投资建设项目审计管理办法》等制度办法;局投资股负责完善《开江县政府投资建设项目审计办法》;局经责分局负责拟定《县级党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计工作规划》，着力构建全覆盖、全方位的审计制度体系。二是强化资源管理。持续抓好重点单位内审机构建立和内审人员的培训及业务指导工作，合力推进审计监督全覆盖;建立审计力量随时调动机制，集中人力“大兵团”攻坚审计项目;建立中介机构和外聘人员经常性的合作审计机制，充分利用社会审计资源参与政府投资审计项目，不断提高政府投资社会效益。三是规范权力运行。完善审计权力清单，加强对干部选拔任用全过程、大额度资金分配管理使用、重要物资采购、社会中介组织使用等重大事项和重点审计项目监督力度，加大现场管理监督、审后回访力度，强化审计纪律的刚性约束，严格落实廉政纪律一票否决，促进依法文明廉洁审计。
四、以干部队伍为核心，夯实审计力量
一是提升能力水平。健全并完善审计人才培养、激励、评价和使用机制，开展中层干部轮岗交流，激发审计干部活力;制定年轻干部培养计划，综合运用教育培训、交流轮岗、以审代训等多种方式，突出审计质量、大数据分析、领导干部自然资源资产离任审计等方面的学习培训力度，认真参加“审计大讲堂”、“中国审计数字在线” 等各类学习活动，探索开展“审计微课堂”，采取“人人上讲台”方式，强化工作交流和业务指导，开辟审计队伍建设新途径，努力建设阳光高效的干部队伍。二是强化信息宣传。紧抓审计服务于社会发展、促进中心工作的“谋士”作用，制定信息工作和调研文章目标任务，原则上各股室调研文章每年不少于1篇，信息撰写每月不少于1篇，主要宣传审计在服务党委政府中心工作，服务民生、改革与稳定，服务干部监督管理和预防腐败方面的丰富成果，为审计监督工作营造良好的舆论氛围;信息宣传实行月公示通报、半年提醒约谈和全年汇总考核机制。三是助力脱贫攻坚。探索推进审计“党建+扶贫”工作新模式，全面发挥审计党员干部在服务脱贫攻坚工作中基石作用，动员和组织机关党员积极投身驻村帮扶、对口帮扶行动，构建多层次、全方位、广覆盖的联系服务群众实践载体，提升机关党组织精准扶贫能力。突出“城乡结对共建”，进一步密切党群干群关系、拓展联系群众的途径、提高机关干部服务基层群众的本领，帮助村(社区)解决实际困难和具体问题，助力实现同步小康社会。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习***脱贫攻坚重要讲话和中央经济工作会、中央农村工作会议精神以及中省市扶贫开发工作会议精神，坚持“因地制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫”的原则，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚定不移把脱贫攻坚作为首要任务、头等大事和第一民生工程。全力以赴打好脱贫攻坚战，使贫困人口的生产条件和生活质量大幅提高，贫困户精气神明显提振，贫困人口达到“一收入、两不愁、三保障”的要求，贫困村村容村貌明显改变，全面实现脱贫摘帽。
二、目标任务
(一)帮扶村脱贫攻坚基本情况
庆丰行政村位于张洪镇驻地东南0.5公里处，东临高坪村，南跨沟壑，与原底社区为邻，西接中街村，北靠陆家胡同村。由四个自然村组成，分别是庆丰自然村、坳子咀、官道咀及郭家咀村。全村共609户2115人，其中：庆丰自然村310户1052人;坳子咀119户429人;官道咀122户404人;郭家咀58户230人。人口结构中，中共党员96人。全村共有贫困户124户401人，其中：20_脱贫户66户224人，20_年脱贫户14户52人，20_年贫困户44户125人(含兜底13户16人)。
(二)20_年脱贫攻坚总体目标任务
按照全县脱贫攻坚工作的总体要求，紧紧围绕今年庆丰村贫困村退出、31户109人贫困人口脱贫、13户16人社会兜底保障、26户危房改造以及进一步巩固提升历年脱贫成效的总目标,因村因户精准施策,根据庆丰村20_年贫困户主要致贫原因计划通过产业扶持、技术培训解决4户14人因缺技术导致贫困的家庭顺利脱贫;通过企业代动、劳动力转移就业解决8户10人因缺劳力导致贫困的家庭顺利脱贫;通过金融扶持、产业扶持、技术培训解决3户11人因缺资金、因灾导致贫困的家庭顺利脱贫;④通过健康扶贫、产业扶持、技术培训解决23户43人因病、因残导致贫困的家庭顺利脱贫;⑤通过教育扶持、产业扶持、技术培训解决3户11人因学导致贫困的家庭顺利脱贫。齐心合力，攻坚克难，狠抓落实，努力打好打赢年度脱贫攻坚战。
三、具体措施
(一)基础设施方面
以全面改善贫困村生产生活条件为根本，以建设美丽乡村为重点，全面落实党的十九大提出的乡村振兴战略，着力加强贫困村水电路和信息化建设，加强农村环境卫生综合整治，提升公共服务水平，全力保障贫困村顺利脱贫退出。20_年针对庆丰村实际情况，计划实施以下项目：1、针对庆丰村村级道路年久失修，坑凹不平、群众出行难的问题，今年积极与县交通局协调沟通，拟对村组3.1公里生产道路进行硬化，解决群众出行难问题。2、针对村级阵地建设滞后问题。经向上级党委申请，拟投资6万余元新建3间约60平方米的办公用房，解决村级阵地建设滞后问题。3、针对环境卫生整治，积极协调县林业局为村上提供绿化苗木，拟对1公里进村道路进行绿化美化，改善村内人居环境。
(二)产业扶持方面
加大产业扶贫力度，使贫困户户有一业。突出产业发展在脱贫攻坚中的基础性作用，以贫困户脱贫增收为核心，以做大做强致富产业为支撑，以培育壮大扶贫主体为载体，坚持粮经饲统筹、种养加结合、产加销一体、一二三融合，重点扶持一批规模化、标准化的现代家庭农场，逐步形成优势特色产业集中发展区。到20_年底，力争贫困村培育1个中长期增收产业、发展1个村集体经济组织，使帮扶有劳动能力的贫困户至少有1项中长期产业增收项目、有1人掌握1项实用技术;贫困户家庭人均纯收入达到省级脱贫标准。
1、优化种植结构，推进果业提质增效和转型升级。依托“马栏红”苹果通过国家农产品地理标志认证和“旬邑苹果”被省农业厅评为全省十大优秀区域公用品牌两大机遇，按照“以质取胜”和市场化多元化战略，积极引导贫困村优化品种结构，稳步扩大名优品种栽植面积，加大果园有机肥投入，示范推广果园种草、黑色地膜覆盖、微灌等实用技术，综合推广矮砧密植栽培、苹果园标准化管理、果园肥水高效利用等管理技术，鼓励引导贫困户高标准建园。不断提高果品的质量。到20_年底，依托庆丰村苹果优生区的特殊条件，扶持贫困户新栽果园500亩，新建标准化苹果示范园2个300亩，推广果业提质增效和转型升级技术2000亩、果蔬园有机肥替代化肥推广面积达到3000亩。
2、采取“请进来、走出去”的方式开展技术培训，提高贫困人口的科技素质。拟邀请和挖掘村上部分“土专家”对贫困户进行玉米、苹果田间技术和管理方面的培训，为“果园开处方”。特别拟邀请苹果种植能手李登峰、张民学、张新民等，玉米种植能手张文彬、郝海峰等，对庆丰村贫困户果园和玉米种植进行手把手教种植管理。另外，拟邀请县农科所的农业专家，分别于4月、5月、9月份在村上开展果园和玉米的技术指导培训。拟邀请县农牧局畜牧专家于5月份为全村所有养殖户和有意向进行养殖的农户进行培训。全年计划玉米技术培训3次、苹果技术培训3次、养殖技术培训1次。通过培训为群众在农业生产中提供理论基础和经验介绍，为产业脱贫建立长效机制，实现稳定脱贫。
3、围绕庆丰村发展实际，进一步做细做实产业脱贫。通过反复调研论证，在充分征求群众意见的基础上，大力发展苹果、玉米、杂果种植，最大限度地拓宽农民增收途径。目前，庆丰村苹果面积1721亩(1-5年新园子461.3亩，5-15年盛果期433.2亩，15年以上老园子826.5亩;富士1646.5亩，秦冠74.5亩),苹果产业发展上着重加强技术培训服务，着力提升作务和科学水平。玉米种植620亩，拟通过推广新品种，新技术，提高单产，增加收入。另外，示范种植花椒30余亩。形成以长期产业(苹果)为主，玉米等其他短期产业为副的多样化产业发展新格局。、
4、深入推进农村“三变”改革，盘活村集体土地、荒坡等自然资源资产的使用权。通过合同或者协议方式，以庆丰村闲置土地的形式投资合作社、家庭农场等经营主体增加每年村级集体经济收入，村民不仅可以享受到土地入股红利，还可以在基地务工获得收入，促使农村资源变资产;同时鼓励村民通过土地流转的形式，将农户的闲置土地以土地入股的形式租赁给合作社，按照约定比例年终进行分红，增加农户收入，将优势资源转变成实际资产，使农民变股东。
(三)移民搬迁和危房改造方面
庆丰村危房改造目前共26户(20_年完成16户;20_年拟改造剩余10户)，今年将积极实施危改开工、验收、入住等工作环节，使危房改造政策早日落实，尽快解决贫困群众住房困难的问题。同时，将进一步加强危房改造政策宣传，使农村危改政策进村入户、家喻户晓，宣传改变群众建房一次到位的传统观念，确保建房面积适当，质量合格，鼓励有条件的危改户提前进行规划设计，全力备工备料，力争10户危改户3月底前全面动工，6月底前完成改造任务。20_年移民搬迁任务2户，目前工程已处于收尾阶段，经多方努力，按时完成入住任务。
(四)扶贫扶智方面
为了解决少数贫困群众“等、靠、要”的懒惰思想、自主脱贫意识不强、脱贫内生动力不足的问题，进一步提高贫困户自我发展能力和水平，推动外部帮扶和自力更生“双轮驱动”、精神脱贫和物质脱贫“双轨并行”，今年将广泛开展“脱贫致富带头人”、“道德模范”、“创业先进个人”、“好媳妇”、“好公婆”等评选活动，树立一批先进典型，引导村民摈弃愚昧、落后、封建旧俗，树立科学、进步、文明的新风尚。县审计局和村两委会拟对评选出的先进典型，在年终进行表彰奖励，通过表彰进一步激发群众道德热情，增强脱贫致富的信心。另外，村委会平时通过大喇叭、功德榜、好人榜等形式多样地开展道德模范宣传工作，使贫困群众有更多的获得感、幸福感，切实发挥精神文明建设在推动脱贫攻坚中的作用。
(五)积极实施脱贫兜底保障，构建生活安全网。
以保基本、兜底线、促公平、可持续为准则，以保障庆丰村13户兜底户的基本生活为重点，继续落实五保户政策享受，强化低保动态管理，督促村两委会定期对贫困对象进行排查，及时将符合条件的对象按程序纳入保障范围，对实现就业或接受扶贫开发项目取得收入尚不稳定，且已不符合最低生活保障条件的最低生活保障家庭，实行“渐退帮扶”政策。对遭遇突发事件、意外伤害、或者其他特殊原因导致基本生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或者救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或者个人给予的应急性、过渡性救助，充分发挥临时救助作用。家庭情况特别困难的及时上报进行救助;增强对留守儿童、困境儿童的关爱力度，协调落实困境儿童生活补贴。真正解决困难群众的实际问题。
(六)政策宣传方面
结合庆丰村自身实际，不断创新宣传形式、丰富宣传内容、拓宽宣传阵地，把加强宣传作为脱贫攻坚巩固提升工作的重要抓手，营造共同关注、支持和参与脱贫攻坚的良好氛围。
1、开展精准扶贫政策宣传。积极联系县“八个一批”单位，深入开展政策宣讲，通过全面宣传各级脱贫攻坚政策，确保精准扶贫政策全面覆盖、准确知晓。工作重点：一是围绕我县确定的脱贫攻坚总体目标、工作任务、重大工作部署和重要工作措施，准确宣传解读上级脱贫攻坚工作决策部署、政策措施。二是围绕易地搬迁、危房改造、产业脱贫、就业脱贫、教育脱贫、生态脱贫、健康扶贫、兜底保障等“八个一批”专项扶贫项目，精准宣传解读“八个一批”精准扶贫政策。三是第一书记、驻村工作队、帮扶干部及时入户开展对照政策“把脉”活动，依照帮扶政策，根据贫苦户贫困原因，针对性展开政策宣传。四是继续组织开展好“激发内生动力，合力脱贫攻坚”主题展，抓好精准扶贫和脱贫攻坚教育，引导广大干部群众关注贫困、关心扶贫、关爱贫困群众。
2、强化群众教育培训。按照全民教育行动规划有关农民教育行动的部署安排，紧密结合当前精准扶贫工作要求，从思想教育、技能培训、政策宣传、内生动力、脱贫信心等方面入手，引导贫困群众摈弃“等、靠、要”思想，使“扶贫先扶智，脱贫先立志”成为贫困群众的基本认识，进而建立贫困群众的脱贫信心。引导广大贫困群众强思想、提技能、争脱贫;着力发掘出依靠自身发展实现脱贫的典型、榜样，加大典型榜样的培训力度，使他们成为引领其他贫困群众脱贫领头人、引路人;狠抓移风易俗。从婚嫁“天价彩礼”“大操大办”等现实问题入手，把庆丰村精神文明建设同脱贫攻坚、美丽乡村建设、环境卫生综合整治等工作相结合，积极引导群众破除婚俗陋习，倡树婚育新风，不断提升群众文明素养，带动贫困群众建立生活信心，实现早日脱贫。
3、依托驻村干部和帮扶干部进行宣讲。重点宣传扶贫相关惠民政策，并对帮扶干部进行专题培训，确保实现全村所有农户政策宣传全覆盖，营造人人知晓政策、人人参与扶贫的浓厚氛围。为脱贫攻坚宣传工作提供强有力的组织保障。通过张贴标语、悬挂横幅、发放宣传资料等形式宣传脱贫攻坚政策，进一步扩大宣传覆盖面。利用村级大喇叭、召开村民会议等方式向群众宣讲养老、医疗、教育等相关惠民政策。对全村贫困户、非贫困户进行地毯式入户走访，与群众面对面交流，围绕“两不愁、三保障”向群众详细讲解各项民生政策，确保政策知晓率只高不低，进一步提升群众知晓度、关注度和满意度，使群众增强脱贫致富的信心和决心，为巩固提升工作奠定群众基础。20_年拟开展进村入户宣讲活动18次,直接受众达2000多人次。
(七)干部帮扶方面
选派驻村工作队，夯实责任。为了确保扶贫工作扎实开展稳步推进，20_年及时调整充实了扶贫驻村工作队成员，按照一个驻村干部包扶二十户的要求，强化了扶贫驻村力量，并按照“干部入户，责任到人”的要求，明确帮扶对象，帮扶任务和帮扶方式。所有帮扶干部都制定了帮扶计划。同时要求全局帮扶干部与所帮扶的贫困对象，至少每月实地到户二次，做到对帮扶的贫困对象底子清、情况明，并能积极为帮扶户出主意、想办法、解决实际困难和问题。每次到户情况和每次联系情况，要如实在台账中记载。帮扶措施一年一制定，一年一落实，要切合实际、扎实有效。制定帮扶措施时，既要统盘考虑国家制定的各项扶贫政策，又要结合帮扶户的具体实际情况。坚决杜绝简单的给钱、给物的帮扶做法，重点在给予智力支持、开展技能培训以及明晰发展思路、指引脱贫门路上下功夫。对具备产业基础和发展条件的贫困人口，积极协调有关部门，实施技能培训和产业扶贫，联系相关部门解决帮扶资金。对生产生活条件差的贫困人口，强化基础设施和公共服务体系建设。对无劳动力的贫困人口，做好帮办代办服务。要求帮扶干部把扶贫工作放在讲政治的高度，扑下身子，积极深入，扎扎实实开展帮扶工作。
四、工作要求
1、强化组织领导，提高责任意识。要按照党中央提出增强“四个意识”的要求，坚定政治站位，强化组织领导，健全扶贫问责机制，设立单位扶贫工作领导小组，明确专职领导和专人负责单位扶贫工作，从而进一步增强帮扶干部做好脱贫攻坚工作的主动性、责任感和紧迫感，确保单位脱贫攻坚工作落到实处，取得实效。
2、明确目标任务，夯实工作责任。认真贯彻落实各级精准脱贫会议精神，明确单位20_年度脱贫攻坚目标任务，认真制定详细、充实、具体可行的脱贫措施。在实际的扶贫工作中，要根据帮扶村实际特点，通过典型引路、示范带动、以点带面、点面结合，因地制宜地制定发展计划和措施。把帮扶措施落实到每个贫困户家中，对脱贫攻坚任务，要逐项实施，逐家落实，逐户见效，做到全局一心，携手共进，脱真贫、真脱贫。
3、健全工作机制，提高工作成效。将脱贫攻坚工作开展情况作为本单位年度目标责任考核内容之一，定期不定期对单位各项扶贫工作进展情况进行检查督导，对扶贫工作进展情况进行通报，并建立相应的奖惩机制，鼓励引导广大干部职工积极投身到脱贫攻坚工作中去，创造性地开展扶贫工作，进一步提高工作效率，以实际成效打赢打好脱贫攻坚这场硬仗。
县审计局党组年度工作计划
为深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，贯彻落实全国、省、市审计工作会议和省、市、县委工作部署，深刻学习领会***新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，以落实全面从严治党要求为核心，在开展“两学一做”学习教育常态化制度化的基础上，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断加强机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，引领广大党员干部积极适应新常态、践行新理念，积极推进审计全覆盖，全力打造一支“政治强、业务精、作风优、纪律严”的审计铁军，现制定怀远县审计局党组20_年度工作计划。一、全面加强党的建设，认真履行全面从严治党责任。
(一)认真抓好意识形态各项工作贯彻落实。认真学习贯彻落实中央、省、市、县委关于意识形态工作的决策部署及指示精神。一是强化意识形态工作组织领导;二是强化意识形态工作主体责任落实;三是强化意识形态阵地管理;四是强化意识形态领域重大问题预防处置能力。
(二)加强政治理论学习。深入学习党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想，坚持“两学一做”学习教育常态化，制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持中心组理论学习，强化中心组学习示范引领作用，严格落实党支部学习制度和“三会一课”制度，认真做好党员发展和教育管理工作。
(三)抓好党风廉政教育工作。紧扣中央和省、市、县党风廉政建设重要部署，严格落实党风廉政建设“两个责任”，推进“一岗双责”，把党风廉政建设纳入局领导班子和领导干部目标考核管理，深入开展廉政风险防控工作。加强机关廉政文化建设，强化干部学习教育，开展多种形式的党性党风党纪教育，结合扶贫领域腐败和作风问题，运用正反典型案例教育警示广大党员干部，筑牢拒腐防变的思想道德防线，不断聚合向善向上的正能量。
(四)深化基层党组织标准化建设。按照党的十九大精神和党章要求，以提升组织力为重点，突出政治功能，完善标准化建设相关内容，持续深化基层党组织标准化建设。在达标基础上，保持思想不松，注重提标提档，立足更高标准，加强标准化建设。突出服务中心，提升基层党组织发展推动力，着力服务五大发展行动计划，助力打赢“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战。
(五)持续改进工作作风，严格执行党的纪律。深入学习******关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，认真抓好中央《贯彻落实中央八项规定实施细则》及省委《贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设实施细则》的贯彻落实，推进机关效能建设，严格执行各项效能制度，持续不断加强局内部明查暗访，进一步落实责任追究。
(六)认真落实党风廉政责任制，强化责任追究。坚持“两手抓，两手都要硬”，认真落实党风廉政建设工作局党组主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，重点抓好责任分解、考核、追究三个环节，确保认识到位，责任到位、考核到位、责任追究到位。
(七)深入开展“新时代新担当大讨论”活动。聚焦主题主线，突出重点任务，着力推进大讨论活动扎实深入开展。紧扣“对标中心找差距、立足自身勇担当”，坚持问题导向，对标查找差距，确保大讨论活动取得实效。
(八)开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动。按照上级部署安排，开展好“严规矩、强监督、转作风”专项行动，集中整治形式主义、官僚主义，结合整改任务清单，立行立改，营造求真务实、真抓实干的良好氛围。
(九)全面贯彻落实“扫黑除恶”专项斗争工作要求。积极响应，深入贯彻落实中央及省、市、县扫黑除恶专项斗争部署精神，扎实开展扫黑除恶专项斗争工作。一是认真部署，严格落实责任。二是加强宣传，营造舆论氛围。三是认真摸排，提高工作成效。
二、着力推进审计全覆盖，做好新形势下审计工作
认真贯彻落实县委、县政府和上级审计机关的决策部署，全力推进审计全覆盖，着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，创新审计工作组织方式，提高审计质量和效率。
(一)紧扣重点，扎实组织实施20_年度审计项目
1、以推动重大政策和决策部署贯彻落实，促进建设美好幸福怀远为目标，开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计。
2、以推动建立现代财政体制、规范财政收支管理、提高财政资金使用绩效、规范政府预算管理体系为目标，开展县本级预算执行和其他财政收支情况审计。
3、以推动部门增强公共财政意识、加强预算管理，提升预算管理绩效为目标，开展县直部门(单位)预算执行和其他财政收支情况审计。
4、关注涉及民生领域的重点事项，开展专项审计调查。
5、通过政府购买服务方式，以规范重点项目工程建设管理行为，确保建设资金合规高效使用，促进项目顺利实施为目标，开展政府投资建设项目跟踪审计;以控制成本，规范管理，提高投资绩效为目标，开展政府投资建设项目竣工决(结)算审计。
6、以促进各协审单位及其执业人员严格执行相关法律法规和执业准则，规范执业行为，提升审计质量和水平为目标，开展20_年上半年、下半年政府投资建设项目造价咨询结果核查。
7、以促进地区、部门科学发展和领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权，干净干事为目标，开展领导干部经济责任审计。
8、以推动加快生态文明体制改革，促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，开展领导干部自然资源资产管理和环境保护责任履行情况审计。
(二)督促审计整改、审计移送事项办理
加强对审计整改、审计移送工作的领导，督促被审计单位强化审计整改意识，严格落实审计整改责任，建立规范的审计整改动态报告制度，完善审计整改跟踪检查机制，指导被审计单位建立审计整改台账，严格落实对账销号制度;加强审计移送事项管理，强化审计移送事项跟踪反馈，健全完善各部门配合机制，严格遵守各项保密要求，防范风险，规范审计行为，提升审计成果。
三、有序安排，做好其他工作
做好文明创建、双拥、综治等工作;抓好20_年度扶贫工作，持续开展入户走访，围绕“两不愁、三保障、一安全”，与贫困户做好对接，及时将情况反馈到村;开展多种形式的文体活动，丰富机关审计人员的精神文化生活;结合中华人民共和国成立70周年，开展系列纪念活动，弘扬优良传统，传承红色基因，促进和谐机关建设;结合团支部活动的开展，进一步深化志愿服务活动;积极参与上级审计机关组织的各项活动，展现审计人员新面貌。
县审计局党组年度工作计划
20_年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是脱贫攻坚战的达标之年。审计工作将以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深化落实中央和省市审计委员会全体会议精神，认真贯彻落实全国、全省、全市审计工作会议和县委经济工作会议部署要求，紧扣全面从严治党和经济高质量发展主线，聚焦审计党建根基、审计内部管理、审计质量提升、审计成果深化、审计队伍建设等关键举措，突出重点、服务中心，依法审计、履职尽责，充分发挥审计在国家治理中的基石和重要保障作用，为促进全县经济社会高质量发展加力护航。一、以党建工作为中心，提高审计站位
(一)强化党的政治建设。一是严格落实党建责任。切实把党的政治建设融入机关党建各方面和全过程，确立以审计工作为基础的“1+N”党建模式，全面梳理审计党建各项工作，推行党建任务“清单式”管理方式，严格执行“三会一课”、党内政治生活、谈心谈话等党建各项制度，健全完善机关党建工作问责机制，年度内党组研究党建工作不少于4次，党组书记和机关支部书记上党课不少于1次，促进形成齐心协力抓党建的浓厚氛围。二是推进机关组织建设。深入推行“党支部标准工作法”，扎实开展新一轮“三分类三升级”活动，年度内完成支部换届工作并充分发挥好支委班子作用;聘请党建工作监督指导员，关心支持机关支部开展工作;利用“党员活动日”等载体，组织开展党员外训、“七一”知识竞赛、赴红色革命基地专项教育等形式多样的党建活动;启动党员发展程序，分批次解决党员发展对象;积极做好党费收缴、党员档案管理等日常工作，增强党组织吸引力和凝聚力。三是强化党员教育管理。坚定落实“两个优先、两个不用”原则，督促党员认真履行义务、落实责任，做好党建指数平台有关信息上传工作;实行党员积分量化管理，认真有效开展党员星级评定和民主评议党员活动;完善党内激励、关怀、帮扶机制，利用重大节日，对困难党员进行慰问，增强党员干部对事业的认同感、对组织的归属感。
(二)强化党的思想建设。一是强化政治理论学习。将学习***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”工作，巩固工作成效;推广使用“学习强国”APP学习平台学习教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是加强党组中心组学习。充分发挥局党组中心组带头示范作用，制定好切合审计实际的党组中心组学习计划，建立健全述学、考学、评学制度，明确好学习专题，班子成员全年集中学习时间不少于12天，中心组成员全年出席率90%以上。三是加强意识形态工作。认真落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，在“审计家园”微信群和“开江审计”QQ群推送正能量文章和时政新闻，及时发现和纠正错误言论，掌控好意识形态方向，每季度分析研判意识形态领域情况，每半年汇报局机关意识形态工作情况。四是创建审计精神文明。充分发挥工会、妇委会作用，制定好工会工作计划，年度内完成工会委员改选工作，建好“职工之家”，利用“三八”“五四”“十一”等重要节点，组织开展登山、跳绳、书法等丰富多彩的微型文化活动和参加市级机关工委组织的各类文体活动，做好职工生活福利工作，营造积极向上的机关氛围，倡导干事创业的良好风尚。
(三)强化党风廉政建设。一是落实主体责任。认真贯彻落实全面从严治党要求，压实管党治党政治责任，谋划制定审计党风廉政建设工作计划，组织召开党风廉政工作会议;局党组和领导班子成员要分别梳理制定党风廉政建设责任清单，年度内研究党风廉政建设工作不少于4次，听取领导班子成员党风廉政建设情况汇报和述责述廉不少于2次。二是开展作风整治。扎实开展“改作风、抓落实、提效率”集中整治形式主义、官僚主义专项行动和“拖、低、扯”作风问题专项整治活动，驰而不息纠正“四风”;全面落实党风廉政建设主体责任;持续抓好县委巡察反馈问题后续整改，着力抓好问题整改落实;深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。三是强化廉政教育。严格遵循审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作标准，开展经常性纪律教育，对县纪委通报在第一时间进行传达学习，组织收看专题警示教育纪录片，加强正面教育引导和反面典型警示，用身边事教育身边人;实行审计组集中廉政谈话制度，强化廉政风险防控，积极营造“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”的氛围。
二、以依法审计为重点，提升审计成效
(一)聚焦审计项目制定。一是坚持围绕中心。严格按照上级审计机关的部署要求，紧紧围绕县委县政府中心工作，扎实开展政策落实跟踪审计、经济责任审计、领导干部自然资源资产离任审计、国企国资审计和民生资金审计，推动国家和省市县重大政策措施贯彻落实，促进经济高质量发展，提高服务大局的履职能力。二是坚持把握重点。根据审计厅部署，对全县各部门预算执行开展审计，推动实现20_年一级预算单位审计监督全覆盖;对疫情防控资金、社会捐赠款物和重点保障企业贴息贷款资金进行实时监督;拟对20_年扶贫资金分配管理使用和扶贫项目建设管理情况及“一卡通”治理成效进行审计。三是坚持依法审计。坚守主责主业，依法履职尽责，继续围绕打好“三大攻坚战”开展审计监督，不断创新防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等审计方式方法，继续发挥审计专业优势，深入揭示风险隐患，及时揭露存在问题，严肃推动追责问责，切实发挥审计在推动全面从严治党中的作用。
(二)聚焦审计质量控制。一是压实“全局化”责任。坚持审计项目质量第一，压实审计责任，规范审计程序，对全年审计工作进行量化分配，把审计任务进行细化分解，具体落实到领导、落实到股室、落实到人员，所有审计项目分管领导全部审计现场驻点，全程跟踪，“一把手”定期到审计现场督查。二是突出“法制化”管理。组织全体职工认真学习审计法、审计法实施条例、审计准则;在全局范围内开展优秀项目评选，研究确定20_年度1-2个优秀审计项目并重点打造;强化法制审核，全面实行现场审理，探索实施网上审理，建立审计项目交叉复核机制，每季度组织开展交叉复核;逗硬执行审计报告“六级审核”工作措施，全力提高审理质量和效率。三是加强“信息化”建设。持续做好全县电子数据采集和储存工作，全面搜集相关单位电子数据;年度内争取1-2名计算机审计人才培训数额，邀请信息审计专家开展业务培训;在财政、经责、扶贫、自然资源领域加大“智慧审计”工作力度，强化AO助手运用，形成一个适合县级审计机关的大数据审计方法体系。
(三)聚焦审计成果深化。一是加大审计报告力度。严格执行重大问题报告制度，及时向上级审计机关和县委县政府汇报审计工作，提高审计建议的价值;坚持把审计工作放在促进经济高质量发展的大局中思考和把握，主动向县委县政府出谋献策，推动制订制度、出台政策、完善办法，促进县委县政府对审计给予充分的关心和支持。二是加大审计协作力度。建立健全与纪委监委、巡察、组织、人社和司法等执纪执法部门工作联系机制，互通信息，加强协调，注重合作，勇于发现和揭示问题，加大审计发现案件线索的移送力度，深化审计成果利用，充分发挥审计监督工作的职能作用。三是加大审计整改力度。建立“问题清单”和审计整改台账，建立审计整改工作联席会议机制，每季度召开1次审计整改工作联席会议，通报有关单位审计整改情况，研究解决审计整改工作中遇到的问题;内审股牵头对被审计单位的整改情况进行回访指导、跟踪督查，促进审计整改落实。
三、以制度建设为载体，加强审计管理
一是健全制度体系。局办公室负责完善《年度绩效考核办法》《信息宣传管理考核办法》《机关内部管理制度》《机关财务管理制度》;局法制股负责完善《优秀审计项目评选实施办法》《聘请专家参与政府投资建设项目审计管理办法》等制度办法;局投资股负责完善《开江县政府投资建设项目审计办法》;局经责分局负责拟定《县级党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计工作规划》，着力构建全覆盖、全方位的审计制度体系。二是强化资源管理。持续抓好重点单位内审机构建立和内审人员的培训及业务指导工作，合力推进审计监督全覆盖;建立审计力量随时调动机制，集中人力“大兵团”攻坚审计项目;建立中介机构和外聘人员经常性的合作审计机制，充分利用社会审计资源参与政府投资审计项目，不断提高政府投资社会效益。三是规范权力运行。完善审计权力清单，加强对干部选拔任用全过程、大额度资金分配管理使用、重要物资采购、社会中介组织使用等重大事项和重点审计项目监督力度，加大现场管理监督、审后回访力度，强化审计纪律的刚性约束，严格落实廉政纪律一票否决，促进依法文明廉洁审计。
四、以干部队伍为核心，夯实审计力量
一是提升能力水平。健全并完善审计人才培养、激励、评价和使用机制，开展中层干部轮岗交流，激发审计干部活力;制定年轻干部培养计划，综合运用教育培训、交流轮岗、以审代训等多种方式，突出审计质量、大数据分析、领导干部自然资源资产离任审计等方面的学习培训力度，认真参加“审计大讲堂”、“中国审计数字在线” 等各类学习活动，探索开展“审计微课堂”，采取“人人上讲台”方式，强化工作交流和业务指导，开辟审计队伍建设新途径，努力建设阳光高效的干部队伍。二是强化信息宣传。紧抓审计服务于社会发展、促进中心工作的“谋士”作用，制定信息工作和调研文章目标任务，原则上各股室调研文章每年不少于1篇，信息撰写每月不少于1篇，主要宣传审计在服务党委政府中心工作，服务民生、改革与稳定，服务干部监督管理和预防腐败方面的丰富成果，为审计监督工作营造良好的舆论氛围;信息宣传实行月公示通报、半年提醒约谈和全年汇总考核机制。三是助力脱贫攻坚。探索推进审计“党建+扶贫”工作新模式，全面发挥审计党员干部在服务脱贫攻坚工作中基石作用，动员和组织机关党员积极投身驻村帮扶、对口帮扶行动，构建多层次、全方位、广覆盖的联系服务群众实践载体，提升机关党组织精准扶贫能力。突出“城乡结对共建”，进一步密切党群干群关系、拓展联系群众的途径、提高机关干部服务基层群众的本领，帮助村(社区)解决实际困难和具体问题，助力实现同步小康社会。
县审计局党组年度工作计划
为了深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县关于坚决打好脱贫攻坚战的决策部署，根据县委、县政府20_年脱贫攻坚工作目标任务和“15511”实施方案的要求，现结合我单位帮扶村实际情况特制定此扶贫工作计划。一、指导思想
以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习***脱贫攻坚重要讲话和中央经济工作会、中央农村工作会议精神以及中省市扶贫开发工作会议精神，坚持“因地制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫”的原则，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚定不移把脱贫攻坚作为首要任务、头等大事和第一民生工程。全力以赴打好脱贫攻坚战，使贫困人口的生产条件和生活质量大幅提高，贫困户精气神明显提振，贫困人口达到“一收入、两不愁、三保障”的要求，贫困村村容村貌明显改变，全面实现脱贫摘帽。
二、目标任务
(一)帮扶村脱贫攻坚基本情况
庆丰行政村位于张洪镇驻地东南0.5公里处，东临高坪村，南跨沟壑，与原底社区为邻，西接中街村，北靠陆家胡同村。由四个自然村组成，分别是庆丰自然村、坳子咀、官道咀及郭家咀村。全村共609户2115人，其中：庆丰自然村310户1052人;坳子咀119户429人;官道咀122户404人;郭家咀58户230人。人口结构中，中共党员96人。全村共有贫困户124户401人，其中：20_脱贫户66户224人，20_年脱贫户14户52人，20_年贫困户44户125人(含兜底13户16人)。
(二)20_年脱贫攻坚总体目标任务
按照全县脱贫攻坚工作的总体要求，紧紧围绕今年庆丰村贫困村退出、31户109人贫困人口脱贫、13户16人社会兜底保障、26户危房改造以及进一步巩固提升历年脱贫成效的总目标,因村因户精准施策,根据庆丰村20_年贫困户主要致贫原因计划通过产业扶持、技术培训解决4户14人因缺技术导致贫困的家庭顺利脱贫;通过企业代动、劳动力转移就业解决8户10人因缺劳力导致贫困的家庭顺利脱贫;通过金融扶持、产业扶持、技术培训解决3户11人因缺资金、因灾导致贫困的家庭顺利脱贫;④通过健康扶贫、产业扶持、技术培训解决23户43人因病、因残导致贫困的家庭顺利脱贫;⑤通过教育扶持、产业扶持、技术培训解决3户11人因学导致贫困的家庭顺利脱贫。齐心合力，攻坚克难，狠抓落实，努力打好打赢年度脱贫攻坚战。
三、具体措施
(一)基础设施方面
以全面改善贫困村生产生活条件为根本，以建设美丽乡村为重点，全面落实党的十九大提出的乡村振兴战略，着力加强贫困村水电路和信息化建设，加强农村环境卫生综合整治，提升公共服务水平，全力保障贫困村顺利脱贫退出。20_年针对庆丰村实际情况，计划实施以下项目：1、针对庆丰村村级道路年久失修，坑凹不平、群众出行难的问题，今年积极与县交通局协调沟通，拟对村组3.1公里生产道路进行硬化，解决群众出行难问题。2、针对村级阵地建设滞后问题。经向上级党委申请，拟投资6万余元新建3间约60平方米的办公用房，解决村级阵地建设滞后问题。3、针对环境卫生整治，积极协调县林业局为村上提供绿化苗木，拟对1公里进村道路进行绿化美化，改善村内人居环境。
(二)产业扶持方面
加大产业扶贫力度，使贫困户户有一业。突出产业发展在脱贫攻坚中的基础性作用，以贫困户脱贫增收为核心，以做大做强致富产业为支撑，以培育壮大扶贫主体为载体，坚持粮经饲统筹、种养加结合、产加销一体、一二三融合，重点扶持一批规模化、标准化的现代家庭农场，逐步形成优势特色产业集中发展区。到20_年底，力争贫困村培育1个中长期增收产业、发展1个村集体经济组织，使帮扶有劳动能力的贫困户至少有1项中长期产业增收项目、有1人掌握1项实用技术;贫困户家庭人均纯收入达到省级脱贫标准。
1、优化种植结构，推进果业提质增效和转型升级。依托“马栏红”苹果通过国家农产品地理标志认证和“旬邑苹果”被省农业厅评为全省十大优秀区域公用品牌两大机遇，按照“以质取胜”和市场化多元化战略，积极引导贫困村优化品种结构，稳步扩大名优品种栽植面积，加大果园有机肥投入，示范推广果园种草、黑色地膜覆盖、微灌等实用技术，综合推广矮砧密植栽培、苹果园标准化管理、果园肥水高效利用等管理技术，鼓励引导贫困户高标准建园。不断提高果品的质量。到20_年底，依托庆丰村苹果优生区的特殊条件，扶持贫困户新栽果园500亩，新建标准化苹果示范园2个300亩，推广果业提质增效和转型升级技术2000亩、果蔬园有机肥替代化肥推广面积达到3000亩。
2、采取“请进来、走出去”的方式开展技术培训，提高贫困人口的科技素质。拟邀请和挖掘村上部分“土专家”对贫困户进行玉米、苹果田间技术和管理方面的培训，为“果园开处方”。特别拟邀请苹果种植能手李登峰、张民学、张新民等，玉米种植能手张文彬、郝海峰等，对庆丰村贫困户果园和玉米种植进行手把手教种植管理。另外，拟邀请县农科所的农业专家，分别于4月、5月、9月份在村上开展果园和玉米的技术指导培训。拟邀请县农牧局畜牧专家于5月份为全村所有养殖户和有意向进行养殖的农户进行培训。全年计划玉米技术培训3次、苹果技术培训3次、养殖技术培训1次。通过培训为群众在农业生产中提供理论基础和经验介绍，为产业脱贫建立长效机制，实现稳定脱贫。
3、围绕庆丰村发展实际，进一步做细做实产业脱贫。通过反复调研论证，在充分征求群众意见的基础上，大力发展苹果、玉米、杂果种植，最大限度地拓宽农民增收途径。目前，庆丰村苹果面积1721亩(1-5年新园子461.3亩，5-15年盛果期433.2亩，15年以上老园子826.5亩;富士1646.5亩，秦冠74.5亩),苹果产业发展上着重加强技术培训服务，着力提升作务和科学水平。玉米种植620亩，拟通过推广新品种，新技术，提高单产，增加收入。另外，示范种植花椒30余亩。形成以长期产业(苹果)为主，玉米等其他短期产业为副的多样化产业发展新格局。、
4、深入推进农村“三变”改革，盘活村集体土地、荒坡等自然资源资产的使用权。通过合同或者协议方式，以庆丰村闲置土地的形式投资合作社、家庭农场等经营主体增加每年村级集体经济收入，村民不仅可以享受到土地入股红利，还可以在基地务工获得收入，促使农村资源变资产;同时鼓励村民通过土地流转的形式，将农户的闲置土地以土地入股的形式租赁给合作社，按照约定比例年终进行分红，增加农户收入，将优势资源转变成实际资产，使农民变股东。
(三)移民搬迁和危房改造方面
庆丰村危房改造目前共26户(20_年完成16户;20_年拟改造剩余10户)，今年将积极实施危改开工、验收、入住等工作环节，使危房改造政策早日落实，尽快解决贫困群众住房困难的问题。同时，将进一步加强危房改造政策宣传，使农村危改政策进村入户、家喻户晓，宣传改变群众建房一次到位的传统观念，确保建房面积适当，质量合格，鼓励有条件的危改户提前进行规划设计，全力备工备料，力争10户危改户3月底前全面动工，6月底前完成改造任务。20_年移民搬迁任务2户，目前工程已处于收尾阶段，经多方努力，按时完成入住任务。
(四)扶贫扶智方面
为了解决少数贫困群众“等、靠、要”的懒惰思想、自主脱贫意识不强、脱贫内生动力不足的问题，进一步提高贫困户自我发展能力和水平，推动外部帮扶和自力更生“双轮驱动”、精神脱贫和物质脱贫“双轨并行”，今年将广泛开展“脱贫致富带头人”、“道德模范”、“创业先进个人”、“好媳妇”、“好公婆”等评选活动，树立一批先进典型，引导村民摈弃愚昧、落后、封建旧俗，树立科学、进步、文明的新风尚。县审计局和村两委会拟对评选出的先进典型，在年终进行表彰奖励，通过表彰进一步激发群众道德热情，增强脱贫致富的信心。另外，村委会平时通过大喇叭、功德榜、好人榜等形式多样地开展道德模范宣传工作，使贫困群众有更多的获得感、幸福感，切实发挥精神文明建设在推动脱贫攻坚中的作用。
(五)积极实施脱贫兜底保障，构建生活安全网。
以保基本、兜底线、促公平、可持续为准则，以保障庆丰村13户兜底户的基本生活为重点，继续落实五保户政策享受，强化低保动态管理，督促村两委会定期对贫困对象进行排查，及时将符合条件的对象按程序纳入保障范围，对实现就业或接受扶贫开发项目取得收入尚不稳定，且已不符合最低生活保障条件的最低生活保障家庭，实行“渐退帮扶”政策。对遭遇突发事件、意外伤害、或者其他特殊原因导致基本生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或者救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或者个人给予的应急性、过渡性救助，充分发挥临时救助作用。家庭情况特别困难的及时上报进行救助;增强对留守儿童、困境儿童的关爱力度，协调落实困境儿童生活补贴。真正解决困难群众的实际问题。
(六)政策宣传方面
结合庆丰村自身实际，不断创新宣传形式、丰富宣传内容、拓宽宣传阵地，把加强宣传作为脱贫攻坚巩固提升工作的重要抓手，营造共同关注、支持和参与脱贫攻坚的良好氛围。
1、开展精准扶贫政策宣传。积极联系县“八个一批”单位，深入开展政策宣讲，通过全面宣传各级脱贫攻坚政策，确保精准扶贫政策全面覆盖、准确知晓。工作重点：一是围绕我县确定的脱贫攻坚总体目标、工作任务、重大工作部署和重要工作措施，准确宣传解读上级脱贫攻坚工作决策部署、政策措施。二是围绕易地搬迁、危房改造、产业脱贫、就业脱贫、教育脱贫、生态脱贫、健康扶贫、兜底保障等“八个一批”专项扶贫项目，精准宣传解读“八个一批”精准扶贫政策。三是第一书记、驻村工作队、帮扶干部及时入户开展对照政策“把脉”活动，依照帮扶政策，根据贫苦户贫困原因，针对性展开政策宣传。四是继续组织开展好“激发内生动力，合力脱贫攻坚”主题展，抓好精准扶贫和脱贫攻坚教育，引导广大干部群众关注贫困、关心扶贫、关爱贫困群众。
2、强化群众教育培训。按照全民教育行动规划有关农民教育行动的部署安排，紧密结合当前精准扶贫工作要求，从思想教育、技能培训、政策宣传、内生动力、脱贫信心等方面入手，引导贫困群众摈弃“等、靠、要”思想，使“扶贫先扶智，脱贫先立志”成为贫困群众的基本认识，进而建立贫困群众的脱贫信心。引导广大贫困群众强思想、提技能、争脱贫;着力发掘出依靠自身发展实现脱贫的典型、榜样，加大典型榜样的培训力度，使他们成为引领其他贫困群众脱贫领头人、引路人;狠抓移风易俗。从婚嫁“天价彩礼”“大操大办”等现实问题入手，把庆丰村精神文明建设同脱贫攻坚、美丽乡村建设、环境卫生综合整治等工作相结合，积极引导群众破除婚俗陋习，倡树婚育新风，不断提升群众文明素养，带动贫困群众建立生活信心，实现早日脱贫。
3、依托驻村干部和帮扶干部进行宣讲。重点宣传扶贫相关惠民政策，并对帮扶干部进行专题培训，确保实现全村所有农户政策宣传全覆盖，营造人人知晓政策、人人参与扶贫的浓厚氛围。为脱贫攻坚宣传工作提供强有力的组织保障。通过张贴标语、悬挂横幅、发放宣传资料等形式宣传脱贫攻坚政策，进一步扩大宣传覆盖面。利用村级大喇叭、召开村民会议等方式向群众宣讲养老、医疗、教育等相关惠民政策。对全村贫困户、非贫困户进行地毯式入户走访，与群众面对面交流，围绕“两不愁、三保障”向群众详细讲解各项民生政策，确保政策知晓率只高不低，进一步提升群众知晓度、关注度和满意度，使群众增强脱贫致富的信心和决心，为巩固提升工作奠定群众基础。20_年拟开展进村入户宣讲活动18次,直接受众达2000多人次。
(七)干部帮扶方面
选派驻村工作队，夯实责任。为了确保扶贫工作扎实开展稳步推进，20_年及时调整充实了扶贫驻村工作队成员，按照一个驻村干部包扶二十户的要求，强化了扶贫驻村力量，并按照“干部入户，责任到人”的要求，明确帮扶对象，帮扶任务和帮扶方式。所有帮扶干部都制定了帮扶计划。同时要求全局帮扶干部与所帮扶的贫困对象，至少每月实地到户二次，做到对帮扶的贫困对象底子清、情况明，并能积极为帮扶户出主意、想办法、解决实际困难和问题。每次到户情况和每次联系情况，要如实在台账中记载。帮扶措施一年一制定，一年一落实，要切合实际、扎实有效。制定帮扶措施时，既要统盘考虑国家制定的各项扶贫政策，又要结合帮扶户的具体实际情况。坚决杜绝简单的给钱、给物的帮扶做法，重点在给予智力支持、开展技能培训以及明晰发展思路、指引脱贫门路上下功夫。对具备产业基础和发展条件的贫困人口，积极协调有关部门，实施技能培训和产业扶贫，联系相关部门解决帮扶资金。对生产生活条件差的贫困人口，强化基础设施和公共服务体系建设。对无劳动力的贫困人口，做好帮办代办服务。要求帮扶干部把扶贫工作放在讲政治的高度，扑下身子，积极深入，扎扎实实开展帮扶工作。
四、工作要求
1、强化组织领导，提高责任意识。要按照党中央提出增强“四个意识”的要求，坚定政治站位，强化组织领导，健全扶贫问责机制，设立单位扶贫工作领导小组，明确专职领导和专人负责单位扶贫工作，从而进一步增强帮扶干部做好脱贫攻坚工作的主动性、责任感和紧迫感，确保单位脱贫攻坚工作落到实处，取得实效。
2、明确目标任务，夯实工作责任。认真贯彻落实各级精准脱贫会议精神，明确单位20_年度脱贫攻坚目标任务，认真制定详细、充实、具体可行的脱贫措施。在实际的扶贫工作中，要根据帮扶村实际特点，通过典型引路、示范带动、以点带面、点面结合，因地制宜地制定发展计划和措施。把帮扶措施落实到每个贫困户家中，对脱贫攻坚任务，要逐项实施，逐家落实，逐户见效，做到全局一心，携手共进，脱真贫、真脱贫。
3、健全工作机制，提高工作成效。将脱贫攻坚工作开展情况作为本单位年度目标责任考核内容之一，定期不定期对单位各项扶贫工作进展情况进行检查督导，对扶贫工作进展情况进行通报，并建立相应的奖惩机制，鼓励引导广大干部职工积极投身到脱贫攻坚工作中去，创造性地开展扶贫工作，进一步提高工作效率，以实际成效打赢打好脱贫攻坚这场硬仗。
