党支部-有关基层党建三年行动计划落实过程中存在问题及对策调研报告
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更新时间：2023-01-06 18:19:11 发布时间：24小时内
党支部-有关基层党建三年行动计划落实过程中存在问题及对策调研报告
按照“不忘初心、牢记使命”主题教育关于深入推进调查研究的工作部署，本人以基层党建三年行动计划为主题，和县委组织部有关科室同志组成调研组，深入机关事业单位、镇街、村社区、“两新”组织等进行调研，提出对策建议。
一、主要做法
《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划》 实施以来，博罗县紧扣 20_ 年“规范化建设”、20_年“组织力提升”主题，扎实推进基层党建各项工作，取得一定成效。
一是以思想为先导，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想。搭建学习平台集中学。成立 18 个镇街党校，在 378 个村 （社区） 设立分校，分批次组织党员每月集中开展 1次党课学习。开展特色活动体验学。组织全县党员参加“红色记忆、穿越惠州”活动，到县党建馆、东江纵队纪念馆等革命教育基地打卡学习5万多人次。发放学习资料个人学。给全县党员发放《***谈治国理政》（第二卷）《***的七年知青岁月》《党员读本》 等学习资料 6万多册。
二是以组织为核心，强化基层党组织战斗堡垒作用。优化党组织设置。升格设立 35 个村（社区） 党委、115 个村 （社区） 党总支，新建775个村 （居） 民小组党支部、58个“两新”组织党支部，结合机构改革撤销 24个并新设 25个机关事业单位党组，优化调整9个机关事业单位和 11 个国有企业党组织隶属关系，设立县委教工委统筹全县教育行业党建工作。强化党组织领导。出台《关于深化“强村固组”工程充分发挥村组党组织领导核心作用的实施意见》《农村党组织、村民委员会、村民小组、村集体经济组织、村务监督委员会小微权力清单》，探索实施《农村重大事项“4+2”全程纪实工作法》，以制度形式强化村党组织领导核心地位。转化软弱涣散基层党组织。持续整顿“六对接六查找”确定的 15 个软弱涣散基层党组织，主题教育期间集中排查整顿14个软弱涣散基层党组织。
三是以干部为关键，全面加强基层组工干部队伍建设。配强党务领导干部。为3个乡镇 （街道）、14个县直机关党委配强专职抓党建的副书记，提拔4名优秀乡镇年轻干部担任乡镇组织委员。提高村 （社区） 党组织书记待遇。面向全县村 （社区） 党组织书记招聘 13 名事业编制人员，从 20_ 年起设立村 （社区） 党组织书记年度绩效奖励金。补选村 （社区） 党组织委员、储备干部。利用省市核定村干部财政补贴职数补选335 名村 （社区） 党组织委员、330 名村 （社区）“两委”储备干部，实现 100%的村 （社区）党组织委员不少于村 （居） 委会委员。
四是以经费为保障，加大基层党建工作的资金支持力度。加大县管党费支持力度。拨付 136万元建设党群服务中心、修缮党小组活动场所和党员活动室等。加大县级财政支持力度。每村每年安排6万元党组织服务群众专项经费，给2600多名 80岁以上老党员每月发放 200元关怀补贴。提高工作补贴标准。将村 （居） 民小组长工作补贴提高至每月500元，进一步提高“两新”组织专兼职党组织书记、党建指导员补贴标准。
五是以城市基层党建为重点，积极探索城市基层党建示范县建设。探索实施“红色领航”工程，推动试点工作取得突破性开局。构建“红色纽带”。建立县、街道、社区三级联动体系和“党工+社工+义工”联动体系，实行党组织和党员到社区“双报到”制度和党建工作联席会议制度。打造“红色引擎”。把党支部建在居民小区，在商贸城、产业园建立区域性园区党组织，在园洲纺织服装行业协会成立行业党组织。建设“红色阵地”。建成1个县级、2个街道级、3个园区、4 个社区级和 2 个新兴领域的党群服务中心，形成党群服务中心矩阵。开展“红色服务”。搭建“党建榕平台”“党建项目认领平台”，统筹辖区各领域党组织服务资源和群众需求，实现“群众点菜，党来买单”。
二、存在问题
从调研情况来看，还存在一些问题。一是“三会一课”组织生活质量参差不齐。一些基层党组织开展“三会一课”不严不实，形式内容单一，没有按照规定时间和次数开展，台账管理不够规范完善。二是村 （居） 民小组党支部建设比较薄弱。一些村 （居） 民小组党支部运作不够顺畅有序，规范化建设水平较低，支委会建设、发展党员工作、办公场所建设等有待加强。三是社区基础保障跟不上城市化步伐。社区基础保障较为薄弱，服务超负荷，办公用房不达标，与管理需求不能完全匹配。
三、对策建议
对发现的主要问题，瞄准“病灶”，因情施策，下苦功夫、实功夫、细功夫予以解决。
一是在党员教育管理上再抓实。推动全县党员守初心、担使命、找差距、抓落实。开展“六个一”主题活动。组织各级党委举办一次主题征文、演讲比赛和知识竞赛，编印一本主题教育应知应会“口袋书”，党员领导干部讲一堂专题党课，基层党组织举办一场读书交流会，开展一次主题组织生活会，重温一次入党誓词。推行党员分类管理、星级评定管理模式。制定全县实施指导意见，提高在职党员、离退休老党员、流动党员、困难党员教育管理的针对性、实效性。开发“智慧党务”管理平台。开发符合博罗县实际，包含“三会一课”、主题党日和统计分析等功能的“智慧党务”管理平台，利用大数据抓实党建基础工作。实行领导干部“一岗双责”。要求机关事业单位、乡镇 （街道） 领导干部既要指导单位党组织开展好党内组织生活，又要以普通党员身份参与好“三会一课”等。
二是在村 （社区） 党组织的组织力上再提升。坚持对照“组织力提升”要求查漏补缺。公开招聘一批村 （社区） 党组织书记储备人选。按照镇村干部“大储备”工作部署，公开招聘 31名村 （社区） 党组织书记储备人选，招聘一批乡镇 （街道） 党建指导员、党建联络员、村“两委”班子和村 （居） 民小组长储备人选。集中整顿一批软弱涣散基层党组织。由县领导联村、乡镇领导包村、县直单位派出干部担任“第一书记”驻村，配强工作队伍集中整顿 14 个软弱涣散问题的村级党组织。发展壮大一批试点村集体经济。每年挑选一定数量经济基础好、领导班子好、党员队伍好的村作为发展壮大集体经济试点村，由各级财政配套补助100万元投资发展集体经济项目。每年奖励一批村 （社区） 党组织领导班子。制定《博罗县村 （社区） 党组织绩效考核实施方案》，对 30个评为优秀和 150个评为良好的村 （社区） 党组织分别放发 5万元和 2万元绩效奖励金。
三是在社区基础保障上再发力。按照城市基层党建示范县建设标准，进一步完善社区基础保障。优化社区设置。对全县 10 个常住人口超过3000 户的社区行政管辖区划进行优化调整，增设社区居民委员会。提高绩效奖励标准。按照村党组织书记绩效奖励标准发放社区党组织书记绩效奖励金。建设职业化党建工作队伍。落实省市文件精神，公开招聘一批党建工作指导员，指导各级各类党组织开展党建工作。着力解决社区办公服务场所困境。通过调剂、置换、购买、租赁等多渠道解决社区办公用房问题。
四是在村 （居） 民小组党支部建设上再规范。坚持从实际出发，高起点谋划。提高党员村（居） 民小组长比例。每年拿出一部分指标从现任非党员的优秀村 （居） 民小组长中发展党员。提高支委委员兼任村 （居） 民小组长比例。选拔一批村 （居） 民小组长储备人选，在村级换届选举中推动当选支委委员并兼任村 （居） 民小组长。提升支委委员党务工作水平。用好乡镇 （街道） 党校和村 （社区） 分校，对村 （居） 民小组支委委员开展党务工作知识专题培训。加强村（居） 小组党支部基础保障。指导乡镇 （街道）为村 （居） 民小组党支部配备办公室、组织生活室等，保障阵地。专项整治违规发展党员问题。组织各党 （工） 委采取自我排查、交叉检查的形式排查整治“带病入党”、弄虚作假、“人情党员”等违规发展党员问题。
党支部-有关基层党建三年行动计划落实过程中存在问题及对策调研报告
市委昨天召开全市加强基层党组织建设工作会议，制定出台《佛山市加强党的基层组织建设三年行动计划(20_-20_年)实施方案》等三份重要的战略部署文件;文件围绕加强基层党组织建设提出了一系列切实可行的措施和做法，以推动全面从严治党向基层延伸。
会议由市委班子领导主持召开，并通过视频会议形式同步传达到全市所有村(社区)党组织，对加强基层党组织建设，作出全面部署和推动。
在会议上，市委组织部对制定出台的《佛山市加强党的基层组织建设三年行动计划(20_-20_年)实施方案》等三份重要文件作出详细说明。文件围绕加强基层党组织建设，提出一系列切实可行的措施和做法，还明确理清了社区党委与村居各类自治组织、社会组织的关系，对于落实各级党组织领导核心地位，提出了清晰的路径和制度。
佛山市委常委 组织部部长 杨朝晖
提升党支部建设水平，深化党支部标准化、规范化建设，优化党的基层组织建设，扩大基层党组织覆盖面，突出用三年时间，精准整顿软弱涣散基层党组织。
随后，市委书记鲁毅作动员部署，他强调，党建统领，干字当头，加强基层党组织建设，已经作为当前的“头号工程”。他要求全市各级各部门要认真学习这次会议精神，切实抓紧相关文件的贯彻落实，从全市工作战略和全局的高度，抓紧抓实基层党组织建设。
佛山市委书记鲁毅
基层党建是一项久久为功的系统工程，需要下大力气，也需要拿出勇气，更需要有“功成不必在我 功成必定有我”的定力和担当，全市各级各部门党委(党组)书记，要强化责任担当，切实抓好，加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案等3份文件的落实落地，确保取得实实在在的成效。
南海区相关领导和各单位负责人在南海分会场收听收看了电视电话会议。
党支部-有关基层党建三年行动计划落实过程中存在问题及对策调研报告
为了深入学习贯彻***中国特色社会主义新时期和党的十九大精神，根据《珠海市加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案(20_20_年)》的有关要求，市教育委员会于1月16日精心组织-201，20_年，在北京师范大学珠海校区。吉林大学珠海学院分两个东西部特色活动，为珠海教育系统的基层党组织和党员培训班，400人参加了培训。
培训班侧重于学习贯彻中国共产党十九大精神和***中国特色社会主义新时期，着力准确把握基层党组织建设的最新要求，加强组织建设。各级党组织和党员。新的党章，新******重要讲话精神，基层党建三年行动计划，加强党的标准化，以纪念，纪律观念，群众观念和表现能力为目标。分支机构，党务事务，文件写作，智慧课程建设，如党建系统培训。
市委教育委员会委员，市教育局研究员陈志林参加了培训班，并发表了动员讲话。他提出了四个目标，让所有参与者加强政治意识，认真履行职责，不断提高素质，不断改进工作作风。要求，强调珍惜机会，努力学习;严格纪律，做好示范工作;牢记责任，运用所学，始终有意识地运用新思想，新理论武装思想，指导实践，集中精力推进珠海教育系统党建工作步骤，带头全面实现教育现代化，帮助珠海新时期的改革发展，为其工作打下坚实的基础。
与会者表示，尽管培训课程是短暂的，但课程已经完整，内容丰富，信息量也很大。它不仅提高了每个人的政治理论水平和商业能力，而且进一步统一思想，增进了解，增强了信心。明确方向，清理思路，切实加深了大家对基层党建的认识和把握，解决了工作进步中的许多实际问题和困惑，受益匪浅。
