精选乡镇人大工作报告(精)
精选乡镇人大工作报告(精)一
大家好!
(一)人大工作
1、坚持在党委的领导下开展人大工作。中国共产党是执政党,党的执政地位,通过党对国家权力机关的领导来实施。因此人大工作必须接受中国共产党的领导,人大主席团要遵守党章关于“党必须在宪法和法律的范围内活动”的原则以及宪法关于任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权的规定,正确处理好加强党的领导同充分发挥民主和严格依法办事的关系,共同把的工作做好。
2、充分发挥人大代表的作用。宪法和法律规定:国家的一切权力属于人民;人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会;人大代表是国家权力机关的重要组成部分。依照法律规定,行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。因此要从组织上制度上采取有效措施,切实保障人大代表知情权,拓宽代表知情知政的渠道;不断创新代表活动形式,切实组织好、开展好代表活动,提高代表活动的实效;积极建议、意见办理方式,督促政府提高办理的时效和质量,切实保障人民当家作主的权力。
3、改进加强和改进监督工作。监督是一种制约,同时更一是促进和支持,因此要正确处理监督与支持的关系,以贯彻实施《监督法》为契机,把关系改革发展稳定大局,影响社会和谐的突出问题作为监督的重点,要真实地代表群众利益和人民的呼声,综合运用执法检查等形式,加强人大监督工作,进一步督促和支持政府为民执政依法行政。
4、加强人大主席团自身建设。人大代表和人大主席团要密切同人民群众的联系,自觉地接受选民的监督,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民意,切实维护好最广大人民群众的利益;人大主席要不断完善工作制度,人大主席团行使监督,重大事项决定要有章可循,按照民主集中制原则,严格依照法律程序,确保决议、决定符合党委的主张和人民的意愿,同时为落实科学发展观,构建和谐社会,建设社会主义新农村作出人大应有的贡献。
(二)农业工作
镇是农业镇,绝大部分农民还是依托农田生存,党委、政府非常重视农业工作,切实贯彻“三农”政策。一是各项补贴及时发放到位,个别村在发放时有违规现象,及时予以纠正,群众比较满意;二是指导农民调整产业结构,增加优良品种,到目前为止,优良品种率达95%以上。加强田间管理,防止病虫害的发生,发放宣传单5000余份;三是加强动物防疫,防止重大疫情的发生,镇政府多次召开会议强调,我镇没有发生大的疫情。
(三)驻村工作
古竹片是基础较好的村,由于村干部尤其是村主要负责同志责任心强,各项任务完成较好,社会保持稳定。
能自觉地学习党的路线、方针、政策,学习有关业务,政治上同党中央保持高度一致,能遵守党的纪律,严格依法办事,凡是集体的决定坚决执行,能团结同志,包括反对过自己不同意见的同志一道工作。工作兢兢业业,能吃苦耐劳。工作作风扎实,深入基层,了解民意,倾听民声,为民分忧,为民排难。
作为一名基层干部自己始终坚持“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。做到“堂堂正正做人,清正廉洁处世”,不畏权势,不谋私利,廉洁自律,做到“心底无私天地宽”,上无愧于党,下无愧于人民。
我担任人大主席,觉得担子不是轻了,而是更重了,由于自己原来一直没有接触过人大工作,因此人大工作是一个全新的工作,很大方面知之甚少,因此今年在以下几个方面不断努力。
一是加强有关法律法规和人大工作业务的学习,尽快进入角色;二是坚持党委领导人大的原则,重大问题及时报告;三是加强对政府的法律监督和工作监督;四是密切同代表的联系,充分发挥代表的作用,同时要敢于监督和善于监督,在实践中摸索出一套乡镇人大工作的路子,开创乡镇人大工作的新格局,切实贯彻和维护法律的尊严,为实现又好又快发展尽自己最大的努力。
谢谢大家!
述职人:xxx
20xx年xx月xx日
精选乡镇人大工作报告(精)二
各位领导,各位人大主席、工委主任,同志们:
在大家的共同努力下,经过3天的紧张学习,全市乡镇人大主席、街道人大工委主任培训班今天就要结束了。在此,受炳寿主任、丽宏副主任的委托,我对这次学习培训做一个简要总结。
一、培训班的主要特点
为深入学习党的xx届三中全会关于推进人民代表大会制度与时俱进的安排部署、在纪念全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神,针对去年乡镇人大换届后,很多没有从事过人大工作的同志走上乡镇人大主席、副主席、街道人大主任岗位需要更新知识的实际,市人大会根据20xx年工作要点安排,安排了此次全市乡镇人大主席、街道人大主任培训。按照培训计划的安排,在这次培训班上,市人大会党组副书记、副主任奚丽宏同志作了重要的动员讲话并给全体学员作了专题辅导;市人民政府副市长陈星元同志通报了全市经济运行情况和下半年工作计划安排;市人大会副秘书长陈国云同志、市人大会选联工委主任石开云同志分别作了专题学习辅导;6名乡镇人大主席、街道人大工委主任作了履职经验交流;培训班学员还参观考察了古城区七河镇西哨移民村、无公害蔬菜基地、便民服务大厅情况,并结合思想和工作实际,开展了热烈的讨论和深入的研讨。认真进行总结归纳,这次培训体现出四个鲜明特点。
一是领导高度重视。 举办这次培训班是市人大会学习贯彻党的、xx届三中全会及系列重要讲话精神,贯彻省委、市委全会精神,结合党的群众路线教育实践活动边学边查边改要求,加强新时期人大工作的重要举措。年初,会党组就在今年工作要点中提出了全市乡镇人大主席培训工作计划,并报请市委同意。市人大会主任会议认真研究审定了培训工作实施方案;会和炳寿主任就培训工作多次听取有关负责同志的汇报,提出明确要求,并亲自审定了培训方案;市政府副市长陈星元同志到会通报情况;市人大会机关科以上干部出席开班动员,部分领导全程参加了培训。这些,都充分体现了市委、市人大会和市政府对这次培训的重视。
二是准备扎实充分。 为组织好培训,会专门成立了培训工作领导小组。领导小组按照会主要领导的要求,加强组织协调,多次召开培训工作筹备会和协调会,具体研究安排培训事项。在考虑培训内容时,既安排了经济运行情况通报、参观考察移民安置、产业发展等内容,又安排了人民代表大会制度及相关知识、代表法、乡镇人大主席团工作条例等法律法规专题辅导,既结合中央、省市委有关工作要求和全市经济社会发展实际,又突出学习基层人大工作职能职责和操作程序等内容,使课程设置和内容安排重点突出,科学合理,增强了实效性,达到了预期目的。文秘组、会务组细化分工,明确责任,各司其职,认真制定培训方案、落实培训代表、安排培训地点、准备学习资料、安排参观路线,确保了这次培训的顺利进行。
三是学员学习热情。 在学习培训过程中,大家普遍反映,发展社会主义民主政治、推动人民代表大会制度与时俱进,推进建设、发展、繁荣、保护丽江和“三基地一窗口一屏障”建设,以及实现与全国全省同步全面建成小康社会的目标,对人大工作提出了新的更高要求,加强学习成为乡镇人大主席团、街道人大工委十分紧迫的任务。培训中,大家都十分珍惜这次学习机会,严格遵守学习纪律和作息时间,认真听讲座、参加学习培训各个环节的活动,集中精力阅读材料,联系实际认真进行思考。在研讨中,各组的召集人认真负责,分组研讨气氛热烈,大家突出重点,讲了很多心里话;县(区)有关领导、市人大机关有关领导以身作则认真学习,起到了很好的带头作用,使培训自始至终充满了浓厚的学习气氛。
四是培训务实高效。 这次培训班认真贯彻中央八项规定和省市委各项要求,始终本着“务实、节俭、高效”的原则来组织。短短三天时间里,安排了一个动员讲话、一个经济运行情况通报、三个专题辅导、一场经验交流、一次实地参观考察、一个专题研讨,紧凑高效。讲课教师也全部安排了市人大会的有关领导、业务专家,不但很好的结合了乡镇、街道人大工作实际,而且更加符合丽江经济社会发展和民主法制建设的实际,增强了培训的针对性与实效性,同时也有效降低了培训成本。会有关领导、全体学员和参加服务的同志,都按规定吃住在培训班驻地,始终全程参加了学习,全方位的提供了保障服务。培训期间,大家都不搞没有必要的应酬,按照培训日程安排学习生活,集中精力,一门心思用在学习培训上,落实了中央和省委、市委以及这次培训班关于厉行节约、反对奢靡之风的要求,树立了良好的培训学习风气。
二、培训的主要收获
这次培训班突出了增强做好乡镇、街道人大工作使命感、提高乡镇人大工作理论水平和法律知识水平、提高乡镇人大工作者履职能力等重点,在培训方法上也有所创新。从收集反馈的情况看,大家普遍感到收获很大。认真进行梳理,主要体现在三个方面。
第一,进一步增强了用、xx届三中全会精神和人大理论及业务知识指导人大工作实践的自觉性。 党的描绘了未来发展的宏伟蓝图,也为做好新时期人大工作指明了方向。xx届三中全会对发展社会主义民主政治、推进人民代表大会制度与时俱进作出全面安排部署。人大理论及业务知识为做好人大工作提供了有力的指导。通过学习培训,大家加深了对党的、xx届三中全会精神尤其是对人大工作新要求、新部署的理解,加深了对人大理论及业务知识的掌握,对坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的认识把握更加全面,在实际工作中落实、xx届三中全会精神的思路更加清晰,遵循人大理论及业务知识做好工作的信心更足更坚定。大家表示,回去后将结合各自工作实际,把这次培训学到的理论及知识运用到实践中,推进各项工作任务的落实。
第二,进一步增强了乡镇人大主席依法履职的责任感。 通过学习培训,大家对宪法是治国安邦的总章程,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力等性质有了进一步的认识深化。对人民代表大会制度是党领导人民当家作主的根本政治制度,是我国社会主义政治文明建设的重要制度载体,是一切权力属于人民得以实现的表现形式等内涵有了更为正确的理解。对人大立法权、监督权、重大事项决定权、人事任免权等职权有了更为清晰的认识,对在民主法制建设、政治文明建设中各级人大肩负的职责有了更为全面的把握。大家表示,作为地方一级国家权力机关的负责人,将在今后的工作中全面贯彻实施宪法,始终坚持和完善人民代表大会制度,广泛动员全体代表和人民以主人翁地位投身各地各项建设,奋力推进民主法制建设取得长足进步和发展。
第三,进一步增强了人大主席、工委主任的履职能力。 培训期间,大家普遍反映,培训内容紧扣如何履行人大主席、工委主任职能职责,针对性强,受益非浅。一是增强了人大主席、工委主任服务大局的意识。通过认真听取会奚丽宏副主任的动员讲话,市政府全市经济运行情况通报,参观考察移民安置、产业发展等项目,对全市经济社会发展情况有了更深的认识,对结合、xx届三中全会精神做好乡镇人大工作,围绕中心充分发挥人大主席团、乡镇人大代表作用有了更深入的思考。二是增强了学习思考的能力。通过听取动员讲话、专题讲座、乡镇人大履职经验交流,对学习重要性的认识不断深化,学习的自觉性和主动性不断提高,对如何做好新形势下的乡镇、街道人大工作有了更深入的思考。三是增强了依法履职的能力。通过专题辅导讲座,深化了对人民代表大会制度,乡镇人大主席团性质、地位、工作要求,充分发挥代表作用等方面的认识,对乡镇人大主席团通过法定程序、法定方式依法行使职权,依法履行职责等有了更加全面、系统的思考和把握。
以上这些培训成果,希望大家在今后的工作中进一步巩固提升,使我们的工作更加务实,更加富有成效。
三、今后工作的几点要求
学习培训的目的,就是为大家更好地履行人大主席团、人大工委职责,更好地执行人大主席、工委主任职务打牢基础。要做好人大工作,发挥代表作用,保障丽江各地经济发展、社会稳定,推进丽江民主法制进程,各位主席、主任肩负着重要的历史使命。在这里,我在丽宏副主任开班动员讲话精神的基础上,对大家今后的工作再提四点要求,与大家共勉。
一要增强责任意识。 这是做好人大主席团工作首要的前提。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是政治文明建设的重要内容,也是实现伟大中国梦的力量所在。人大及其会依据宪法和法律规定,行使立法权、监督权、重大事项决定权、人事任免权,既选举各级国家机关领导人员,又决定重大事项,既通过立法为推进民主法治建设、维护社会公平正义作出制度安排,又通过监督权的行使促进“一府两院”依法行政、公正司法。乡镇人大主席团、街道人大工委作为最基层国家权力机关,在党和国家工作大局中肩负重任。全市58个乡镇人大主席团、7个街道人大工委一定要不断增强责任意识,克服畏难情绪,克服畏惧心理,大胆履职,敢于监督,敢于作为,为更好的坚持和完善人民代表大会制度、做好建设、发展、繁荣、保护丽江各项工作献计出力。
二要更加注重学习。 学习是终身的事业。这次培训虽然结束了,但我们的事业发展没有止境,学习没有止境。当前,世情、国情、党情、社情正在发生深刻变化,发展日新月异,处于知识快速更新的时代,如果满足于以往的经验,停留于已有的水平,不在新的实践中努力学习新知识、积累新经验、掌握新本领,必然落伍。人大主席、工委主任的职责,要求我们不仅要有做好工作的良好愿望和为人民服务的意识,还必须具备相应的思想理论水平和良好的法律素质,具有人大工作的基本知识和经济、政治、科技、文化等多方面的知识,才能真正履好职。一定要坚持不懈地加强学习,在学好党的路线方针政策的基础上,进一步抓好宪法及选举法、代表法、监督法、地方组织法、乡镇人大主席团工作条例等法律法规的学习,及时了解中央和省委、市委的重大决策部署、出台的政策措施,熟悉人大议事规则和运作方式,不断提高依法履职的能力。
三要加大监督力度。 监督权是各级人大的一项重要职权,是各级人大的一项基本功和硬任务。特别是作为乡镇人大主席团和街道人大工委,没有立法权,重大事项决定、人事任免方面的职能职责也较少的情况下,更要把监督权的行使作为基层人大工作的一项重要职能抓紧抓实。要结合乡镇、街道工作实际,从为乡镇、街道党委分忧,监督、支持政府工作的角度,选好切入点,重点加大对党的惠农政策、社保政策、民生政策落实情况的监督检查力度,通过了解政策、听取反映、入户抽查、检查账目等形式,对惠民资金的领取、发放、使用情况作深入调研,既使广大人民群众实实在在享受到党的惠民政策的温暖,又能有效减少惠民资金风险、杜绝资金监管漏洞、有效保护干部。各位人大主席、工委主任要根据宪法法律和乡镇人大主席团工作条例的规定,多想办法、多出点子,使乡镇人大工作特别是监督工作既围绕中心、服务大局,又结合各乡镇工作特点,找到与乡镇人大工作的结合点,既种好别人的田,又不荒自家的地,使乡镇人大工作不断取得新的成绩。
四要密切联系代表和群众。 加强与人大代表、人民群众的联系既是乡镇人大主席团、街道人大工委履行职务的迫切需要,也是人大主席、工委主任提高自身素质的必由之路。要结合党的群众路线教育实践活动,以着眼于保证人民当家作主这个根本,围绕坚持人民主体地位,认真贯彻党的、xx届三中全会精神和有关工作要求,坚持和完善人大主席团联系代表、代表联系选民等制度,加强人大主席团、人大工委与代表的联系,充分听取代表的意见和建议。要始终抓住相信代表、依靠代表、充分发挥代表作用这个根本,发挥代表的主体作用和基础作用,加大代表建议办理力度、有效开展代表活动、多从工作上生活上关心代表,加强与人大代表和人民群众的联系,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,不辜负党和人民的信任和重托。
同志们,在各位人大主席、工委主任、与会人员和培训工作领导小组各工作机构的共同努力下,全市乡镇人大主席、街道人大工委主任培训班马上就要圆满结束了。在此,受炳寿主任、丽宏副主任的委托,我代表市人大会,向各位人大主席、工委主任、与会人员和全体工作人员表示衷心感谢,向为培训会作出热情周到服务的丽江宾馆全体工作人员表示衷心感谢!希望培训学习结束后,大家充分利用学到的理论知识和经验,开拓进取,扎实工作,以更加饱满的热情,更加勤奋的努力,为推进丽江经济社会科学、和谐、跨越发展,实现与全国全省同步全面建成小康社会的目标作出新的更大贡献。
精选乡镇人大工作报告(精)三
乡镇加强人大建设讲话稿
同志们:
在深入推进基层政权建设、民-主政治建设、依法治国方略和实现国家治理体系和治理能力现代化的新形势下,特别是即将召开人大工作会议前夕,我们市人大会在南溪区召开全市乡镇人大主席团规范化建设推进会,其主要目的是总结工作、交流经验、明确任务,进一步推进乡镇人大主席团规范化建设工作向纵深发展。
乡镇人大主席团规范化建设是我市人大工作的一个亮点,既抓到了关键,又抓住了根本,受到了全国人大和省人大有关领导的高度评价和充分肯定。全国人大-法工委副主任阚珂撰写了《在乡镇人大认识人大制度》和《近看四川乡镇人大建设》等系列理论文章,高度赞赏宜宾市乡镇人大和主席团规范化建设的特点和成效,为下一步工作提供了借鉴参考和实践支撑,将对法律修改作出贡献。基于这些,我们必须要把乡镇人大工作更加推向深入。
这次召开的乡镇人大主席团规范化建设推进会,既是现场会,又是交流会,更是研究会,总的是工作推进会。昨天下午,大家现场参观了南溪区大观镇、刘家镇主席团规范化建设情况,以及大观镇人大代表葡萄园产业发展示范基地、刘家镇社区“代表之家”,给大家展示了规范化建设取得的成效,经验值得学习借鉴,特别是代表带头致富、带领致富、带动致富的“三带”模范作用值得倡导。会上,赖青副主任对全市乡镇人大主席团规范化建设进行了客观全面的总结,既肯定了成绩、查找了问题,对下一步做好乡镇人大工作作出了安排部署,我都赞同。三个县(区)人大会及四个乡镇人大作了大会交流发言。特别是刚才,省人大会人事代表工委王俊处长充分肯定了我们的工作,同时又提出了更高的希望和要求。我们不要满足于现有成绩,而要保持清醒头脑,把乡镇人大主席团规范化建设工作推向深入。
党的以来,党中央高度重视人大工作,提出了“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”、“推动人民代表大会制度与时俱进”、“实现国家治理体系和治理能力现代化”、“全面推进依法治国”的一系列政治主张,和紧扣中央要求,先后制发了具体贯彻意见,为做好新形势下人大工作指明了方向、增添了动力。特别是在纪念现行宪法公布施行30周年大会和庆祝全国人大成立60周年大会上的重要讲话、张德江委员长对乡镇人大提出的“总结、继承、完善、提高”的要求,赋予了乡镇人大工作新的任务、新的使命。人民代表大会制度的“根”在基层、在乡镇。乡镇人大作为我国最基层的国家权力机关,是法治的基础、民-主的基石。乡镇人大主席团具有独特的基础性作用,关系到人民民-主在基层的落实,关系到根本政治制度的“生根”,关系到国家政权的巩固。我们要增强做好乡镇人大主席团规范化建设工作的紧迫感、责任感和使命感,不断为巩固党的执政基础、坚挺根本政治制度、推进国家治理体系和治理能力现代化、加快“四个全面”建设做出我们应有的贡献。
为了切实搞好乡镇人大主席团工作,我认为,必须弄明白、搞清楚四个问题。第一个是解决认识问题,做好精准定位。一是乡镇人大。乡镇人大是最基层的国家权力机关,是我国根本政治制度的基础和重要组成部分,是我国国家权力机关系统中组成人员最多、离广大人民群众最近、最了解并最能反映民-意的地方国家权力机关。二是乡镇人大代表。人大代表是国家权力机关的主体,代表人民参与行使国家权力,依法管理国家事务。因此,我们从事这项工作的同志一定要增强使命感和责任感。第二个是明确职权问题,准确履职。乡镇人大到底有什么职权,要搞清楚,弄明白。根据地方组织法第九条规定,乡镇人大一共有13项职权,人大代表一共有7项权利,大家要严格依照法律规定履职行权。第三个是开展活动问题。乡镇人大开展活动主要是做到依法有效,一方面做好会议履职和集体行权,另一方面做好组织活动,包括组织代表活动和视察调研。代表活动第一是具有代表性,要求必须做好本职工作;第二是不能游离于人民群众之外,要在群众之中,密切联系群众;第三是在满足以上前提的情况下参加代表活动、反映社情民-意、提出意见建议。第四个问题是抓好落实问题。20_年、20_年,先后印发了两个《关于进一步加强和改进人大工作的意见》中明确规定要解决机构、人员、经费、制度问题,各乡镇要按文件规定进一步加以落实,切实保障工作的正常开展。
就进一步推进乡镇人大主席团规范化建设工作,我讲五点意见。
一、要进一步抓好科学化统筹
推进乡镇人大主席团规范化建设工作,科学化统筹是前提。乡镇人大及主席团要切实增强责任意识、大局意识、服务意识,始终把实现率先崛起、全面小康目标作为人大工作的总体取向,科学统筹,全局谋划,不断推进本地经济、政治、文化、社会和生态文明建设全面协调可持续发展。主要是抓大事,办实事。一是要统筹推进党委中心工作的落实。乡镇人大要进一步强化中心意识,坚持以党委的发展思路、工作目标作为人大工作的切入点,勤于履职,善于履职,确保人大工作与党委每个时期的工作重点同步合拍,实现人大工作质效的最大化。要及时把党委重大决策部署通过法定程序转化为国家意志和人民群众的自觉行动,确保党的各项方针政策和党委的决策部署得到贯彻落实。要坚持从实际出发,抓住本地各项改革发展稳定中带有根本性、全局性、长远性的问题,深入调查研究,提出意见建议,形成决议决定,保障和推动党委中心工作的顺利开展。二是要统筹推进经济社会发展。乡镇人大要在本地经济社会发展中发挥好作用,最根本的就是要通过依法监督,协调各方利益关系,正确处理各种社会矛盾,营造良好的经济社会发展环境。要紧扣关系本地经济社会发展全局的重大事项,主动把人大工作置于乡镇改革发展稳定的大局中去谋划、去推进。要围绕产业转型升级、基础设施建设、基层公共服务、“三农”问题、精准扶贫、移民后续扶持等工作,通过执法检查、工作评议、视察调研等方式,着力推动政府依法履职、改进工作,促进乡镇经济社会又好又快发展。三是要统筹推进保障民生改善。民生问题既是经济问题,也是社会问题,更是政治问题。因此,乡镇人大要切实抓住群众最关心、反映最强烈的热点难点问题,如社会保障、减轻农民负担、农村义务教育、土地流转、新型农村合作医疗、公益事业建设等6个方面工作,依法开展工作监督和法律监督,积极督促政府落实民生政策、建设民生工程、解决民生事项,切实推动民生持续改善,确保人民群众共享改革发展成果。
二、要进一步抓好规范化履职
推进乡镇人大主席团规范化建设工作,规范化履职是基础。只有做到履职规范,才能做到“履职不失职、用权不越权、到位不缺位”。一是职能要规范。要进一步明确人大主席团职能职责,严格按照主席团会议议事规则确定会议议题、组织会议,不能以党政会议代替主席团会议,切实解决以党代政、政府越位等不规范问题。要严格按照法定职责开展工作,主席或副主席必须合理分工,尽量不分管或少分管其他工作,尤其不能分管或负责行政事务,让其有更多精力抓好人大工作。切实解决兼职过多、精力分散等错位问题。张德江委员长指出:按照地方组织法的规定,乡镇人大主席、副主席不得担任国家行政机关职务,如果“专职不专”,必定会影响人大工作。二是行权要规范。乡镇人大是一级权力机关,举行会议是依法行权的基本形式。因此,各乡镇要严格按照法定程序办事,依法组织好乡镇人代会和开好主席团会议,保证会期和会议质量。要按照四川省乡镇人大主席团工作条例的要求,明确主席团工作权限、范围和内容,切实做到依法议事督政、履职行权。要严格执行地方组织法、代表法、选举法等相关规定,认真组织好乡镇人大代表和乡镇政府领导人员的选举工作,积极探索乡镇人大代表和选任人员履职监督方式,保证代表依法履职、政府依法行政。三是工作要规范。乡镇人大既是权力机关,也是代表机关,更是工作机关,各项工作必须依法、遵规、守制,严格依法按程序办事。要进一步规范主席团工作,正确处理乡镇人大主席团与党委、政府的关系,在坚持民-主集中制的前提下,做到既与党委同心同向同力,又与政府精诚协作、共促发展。要进一步规范监督工作,坚持集体行使监督职权,在监督计划的确定、监督行为的实施、监督意见的形成等方面,都要由集体作出决定,做到不包办代替、不越权监督,使监督的过程成为凝聚力量、促进工作的过程。要进一步规范代表工作,做到适度适量,重质重效。通过加强指导、健全制度、创新载体等,充分激发代表履职积极性、主动性和自觉性,发挥好代表的桥梁纽带、议政督政、模范带头作用。人大代表是法定职务,是人民依法选举的公仆和为民代言、为民议政的使者。乡镇人大代表既要加压,又要减负。代表履职应当规范,既不能当成“村干部”安排接待群众,更不能把代表当成“万金油”解决具体事情,而应当让代表更多地通过深入群众、走访群众、联系群众,收集反映社情民-意,为经济社会发展建言献策。
三、要进一步抓好法治化监督
推进乡镇人大主席团规范化建设工作,法治化监督是核心。乡镇人大监督工作,是乡镇人民群众行使管理国家和社会事务民-主权利的法定形式,是乡镇人大的基本职能之一。加强乡镇人大监督工作,对于落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家,对于发展基层民-主、保障人民民-主权利,对于促进经济社会又好又快发展、构建和-谐社会具有十分重要的意义。因此,乡镇人大要切实依照法定职权,认真行使监督权。一是要明确监督内容。乡镇人大监督内容主要有三个方面:监督法律法规在本行政区域内的贯彻执行;监督乡镇政府的工作;监督乡镇政府工作人员。要通过监督法律法规实施情况督促政府依法行政,通过监督政府工作实现对政府领导人员的监督。二是要明确监督重点。要加强人代会期间的监督,认真组织人大代表审议政府工作报告、预算报告,客观评价政府工作成绩、找准存在问题、提出意见建议。要加强闭会期间的监督,组织闭会期间代表采取视察调研、执法检查、代表小组活动等形式,检查乡镇政府是否突出工作中心、是否紧扣“三农”重点、是否工作作风扎实、工作是否卓有成效。要加强议案建议办理情况的监督,督促乡镇政府认真办理代表议案、建议、批评和意见,努力提高办理工作的满意率。要加强人民群众普遍关心的热点难点问题的监督,切实推动乡镇政府解决人民群众生产生活中的困难和问题,积极顺应人民群众的呼声和期盼。三是要明确监督方式。乡镇人大监督工作方式多种多样,开展的一切活动都是乡镇人大监督工作的方式。因此,要通过召开乡镇人代会、听取审议专项工作、组织调研视察、执法检查、开展询问和质询等活动,了解掌握政府工作情况,指出执法中的问题,提出改进工作的意见,帮助乡镇政府推进工作。
四、要进一步抓好常态化活动
推进乡镇人大主席团规范化建设工作,常态化活动是关键。我们知道,乡镇人大主席团在闭会期间,具有负责处理本级人民代表大会的日常工作、培训和联系代表、组织代表视察和开展评议活动、指导代表小组活动。因此,乡镇人大主席团要进一步抓好闭会期间活动,不断拓宽领域、搭建平台、创新方式,力求活动常态化。一是联系群众要常态化。代表密切联系群众,努力为人民群众服务,既是代表的法定责任,更是代表的履职需要。乡镇人大主席团要建立健全代表联系群众常态化机制,积极引导代表利用各种形式、各种途径、各种机会,开展结对联系、走访联系、约请联系、网络联系等活动,促进代表联系群众更加深入、更加广泛、更加密切。二是代表活动要常态化。代表小组活动,是代表闭会期间依法履职的.基本形式。乡镇人大主席团要高度重视代表小组活动,结合代表人数、所在区域、工作特长等因素,科学合理划分代表小组。要围绕党委工作中心和政府工作目标,制定代表小组活动的指导性计划,明确小组任务,落实小组责任,确保小组活动的有序性、针对性、经常性。要把履职热情高、履职能力强的代表确定为代表小组组长,建立健全小组长联系会议机制,在学习上加强培训、工作上加强联系、活动上加强督导,促使代表小组活动有声有色、有力有效。三是服务工作要常态化。服务代表是乡镇人大主席团一项常态化工作。因此,乡镇人大主席团要建立常态化培训机制,注重培训效果,通过学习辅导、专题培训、以会代训等方式,着力增强代表素质、提高代表能力。要加强代表议案建议的交办、转办、督办工作,确保议案建议真正成为代表促进经济社会发展的履职成果。要积极为代表集中视察、专题调研、持证视察、开展约见等提供服务,在经费上保障、组织上周密、服务上周到,保证代表有尊严地为人民履职、为人民服务。要加强主席团与代表的经常性联系,真心实意关系代表的生产生活和履职情况,创造各种条件加强与代表的联络、联系、联动,增强代表的凝聚力和活力。
五、要进一步抓好制度化保障
推进乡镇人大主席团规范化建设工作,制度化管理是根本。制度具有全局性、根本性和长期性。因此,推进乡镇人大主席团规范化建设,必须建立一套完整的制度体系,用制度管人、用制度理事、用制度推动工作。一是要以完善制度为保障。要健全议事决策制度,通过建立完善乡镇人大及主席团议事规则、乡镇人大讨论决定重大事项、乡镇人大主席团成员守则等制度,实现议事决策科学化、民-主化、制度化。要健全人大监督制度,进一步完善报告审议、视察调研、执法检查、工作评议等机制,增强监督工作的操作性、实效性。要健全工作运行制度,建立完善议题征集、沟通协调、建议落实、跟踪督办、工作联系、档案管理、事务通报等工作机制和工作程序,确保各项工作高效运转。要完善代表服务制度,以规范代表工作为重点,建立完善代表履职监督、履职保障等一系列机制,进一步增强代表工作效能。二是要以严格执行抓落实。有制度不落实,比没有制度的危害还要大。要在科学制定好制度的前提下,严格执行制度,突出抓好制度学习、领导带头、监督检查和考评奖惩四个关键,有计划、分阶段地逐项抓好落实、抓出质量,避免制度成为印在纸上、挂在墙上、说在嘴上的“纸老虎”或者可伸可缩的“橡皮筋”。三是要以强化督查提质效。县(区)委要按照意见要求,每年对乡镇党委完成人大工作目标任务开展督促检查,把党委进一步加强和改进人大工作的各项措施落到实处。县(区)人大会要重点围绕阵地建设、制度建设、监督工作、代表活动等内容,定期不定期开展指导督查,对推进乡镇人大主席团规范化建设敷衍塞责、应付不力的,要按照正风肃纪的要求,通过书面通报、诫勉谈话等方式严格问责,确保乡镇人大主席团规范化建设有新气象、人大工作有新作为、代表履职有新活力。
同志们,推进乡镇人大主席团规范化建设,责任重大、意义深远。我们要从“四个全面”战略布局的高度,按照“三严三实”的要求,充分认识规范化建设的重要性、必要性和紧迫性,以此次乡镇人大及主席团规范化建设推进会为契机,学习先进、借鉴经验、着力推进,不断探索乡镇人大建设的新方式、新途径,努力开创全市人大工作新局面,为加快实现率先崛起、全面小康目标做出新的更大的贡献。
s("content_relate");【乡镇加强人大建设讲话稿】相关文章:
乡镇人大整改方案02-03
乡镇人大评议整改报告02-03
乡镇人大换届考察报告08-23
加强内控建设规范采购管理09-04
加强执行力建设方案01-29
20_人大工作计划_最新20_年乡镇人大工作计划09-26
加强党的先进性建设09-01
加强职业能力建设缓解就业矛盾08-30
加强党的执政能力建设和先进性建设09-01
党的先进性建设重在加强思想建设09-01
s("download_bottom");精选乡镇人大工作报告(精)四
ok3w_ads("s005");×××,中共党员,20_年任××镇人大主席,柳江县十五届人大代表。自任职以来,他始终坚持“人民选我当代表,我当代表为人民”的信念,时刻牢记选民的嘱托,注重调查研究,经常进村入户,倾听老百姓的意见和呼声,依法践行代表职责,为镇的发展献言献策。处处为群众着想,努力成为群众信任的人大主席、人民信赖的人大代表。
上任伊始,对人大工作还不熟悉,他经常在工作之余抽出时间来学习业务知识和科技文化知识,迅速提高自己的理论水平和分析能力、依法履职能力、解决问题的能力,并把学习得来的知识和经验运用到实际工作中去。在20_年县、乡(镇)人大代表换届选举中,经过充分调查研究,针对××镇实际,认真制定选举方案,并逐村进行指导,制定严谨详细的选举办法,充分动员选民,激发了选民参选热情。全镇各选区人大换届通过率实现了100%一次性成功,极大地促进了全镇基层民主政治建设进程。
为了充分发挥人大代表的纽带和桥梁作用,更好地听取民意,他认真学习人大规范化的各项制度,先后在×××村委和×××村委建成了“代表活动之家”,并设立了××镇“代表活动中心”、人大代表风采录,使代表们有了真正归属感。人大代表之家的创建,不仅使代表在群众心目中有了位子、肩上有了担子、活动有了路子,而且在群众与党委、政府之间架起了一座联系沟通的桥梁,使代表在倾听民声、反映民意、集中民智、解除民忧、维护民利等方面的作用逐步显现,真正成为了人大工作的“名片”。他经常联系走访代表,通过以村委为单位集中走访、入户家访、电话联系、信函等多种形式,保持与代表经常性联系,充分听取代表意见建议,真诚反映代表心声。20_年7月份,他亲自对上届的镇代表分村委进行了走访慰问与座谈。一年来,共开展代表个别谈心86人次,帮助代表解决实际问题23个,不仅让代表真切感受到人大的温暖,而且增强了作为一名人大代表的神圣感。
他经常走访选民,征求他们对党委、政府制定的政策、措施的意见,并及时向上级反映,在县人大会议期间先后提出了《关于“十二五”期间在行政村创建公立幼儿园的议案》、《关于开发××镇××—××山乡村旅游的议案》两项议案得到上级领导及部门重视。
身为人大主席,他始终以人民满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为工作的根本出发点,十分重视关系群众生产、生活问题的相关工作,认真组织县、镇人大代表对全镇水利工作、为民办实事工程及全镇重点项目推进工作进行了专题视察。实地察看了×××水库除险加固工程、×××片的国家小型农田水利建设项目及工农水库末级渠系节水改造工程项目、×××甘蔗喷灌项目、×××片土地治理项目等,代表们通过实地视察,认真倾听,仔细了解,拓展了知情悉政的空间,对政府有关工作推进情况有了深入全面的了解,发现问题和不足,提出针对性意见和建议,为有效地审议好政府工作,提高审议质量打下了坚实的基础。
自担任人大代表主席以来,无论在哪里,他都能密切联系人大代表,成为代表的贴心人。立足于人大本职工作,充分听取民意,围绕群众反映的热点、难点问题以及镇中心工作,从20_年至今先后组织县、镇人大代表开展各种视察活动3次,既激发了代表的履职热情、促进了政府工作又获得群众的信任。××同志他对事业充满热情,对百姓心怀感情,对于群众反映到镇人大的一些疑难、焦点问题,做到了来访必接,接访必处,热情接待每一位来访的群众,对他们反映的问题认真调查落实。任职以来共接待群众来访11次,处理11起。
在党委的领导和有关部门的支持下,他立足本职,爱岗敬业,以他饱满的热情,实干的精神,务实的态度,扎实的工作作风服务于党的各项工作,使得镇人大工作取得了辉煌的成就,圆满地完成了上级人大交给的各项工作任务。
文笔和立意都无可挑剔。
相关热词搜索:人大代表先进事迹材料范文乡镇人大代表先进事迹草稿个人先进事迹材料1500镇人大人大代表建议乡镇人大主席典型事迹ok3w_ads("s006");ok3w_ads("s007");
精选乡镇人大工作报告(精)五
乡镇人大工作培训班动员讲话稿
根据统一部署,去年我市95个乡镇、14个街道依法进行了人大换届选举。经过这次换届选举,全市共选举产生新一届乡镇人大主席、副主席173名,不少同志从其他岗位转到人大工作,有的同志对人大工作还在熟悉过程中。为切实提高乡镇(街道)人大干部的政治理论素养,使大家尽快熟悉和掌握人大工作业务,在新一届任期内把人大的各项工作做得更好,确保法律赋予人大的各项职权能得到有效地行使,市人大常委会决定举办这次培训班。多年来,市人大常委会十分重视全市各级人大干部的培训工作,特别是把培训乡镇人大主席、街道人大工委主任作为市人大干部培训工作的重要组成部分,列入工作计划,认真抓紧抓好,这体现了市人大常委会对乡镇(街道)人大工作的重视,以及对乡镇人大主席、街道人大工委主任的关心和支持。一、统一思想,增强使命
乡镇(街道)人大处在我国社会主义民主政治建设的前沿,它直接面对广大人民群众,接触的问题最实际、最具体,代表最广大人民群众的意愿,履行着各项职能。做好乡镇(街道)人大工作,充分发挥基层人大职能作用,对于加强基层政权建设、推进基层民主法制进程、改善党群和干群关系、促进社会和谐稳定都具有十分重要的意义。(一)做好乡镇(街道)人大工作,是坚持和完善人民代表大会制度、加强基层政权建设的必然要求。人民代表大会制度集中体现了社会主义民主政治的特点,是社会主义政治文明的重要载体,具有鲜明的中国特色和极大的优越性。坚持和完善人民代表大会制度,使民主制度进一步健全,民主形式进一步丰富,可以有效地扩大公民有序的政治参与,保证人民群众依照法定程序更好地管理国家和社会事务。在我国人民代表大会制度体系中,乡镇人大是最基层的国家权力机关;在街道设立人大工作机构是人大工作的一项创新,使人大的职能在城市基层得到延伸和拓展。把乡镇和街道人大工作搞好了,就能充分体现人民代表大会制度的优越性,进一步加强基层政权建设,更好地实现人民当家作主。
(二)做好乡镇(街道)人大工作,是密切党群干群关系的客观需要。党的十八大明确提出进一步发挥代表作用,完善代表联系群众制度的要求。乡镇和街道人大工作的重要内容,就是加强与代表的联系,组织代表开展各种形式的活动,为代表履职提供良好服务。认真做好乡镇和街道人大工作,就能保证代表更好地参与行使管理国家和社会事务的权利,就能使代表的作用更加充分地显现。同时,人大由代表组成,代表由人民群众选举产生,人大与人民群众有着天然的密切联系。基层人大围绕党委中心工作,认真履行职责,充分发挥代表作用,可以更好地畅通民主渠道,密切党群、干群关系,使党委决策真正得到落实,使人民当家作主的权力真正得到实现。
(三)做好乡镇(街道)人大工作,是推进基层民主政治建设的有效途径。乡镇和街道处于农村和城市的最基层,乡镇和街道人大工作处于民主政治建设的最前沿。加强乡镇和街道人大工作,有利于搭建多种形式的人大代表联系人民群众的平台,拓宽社情民意的表达渠道;有利于加强对基层行政机关、司法机关权力运行的制约和监督,使其更好地为人民群众办实事、办好事,切实保障人民群众合法权益;也有利于在乡镇(街道)辖区内贯彻落实好国家的法律法规,提高各项工作的民主化、法治化水平。我们要深刻认识做好乡镇(街道)人大工作的重要性,真正从思想认识上、工作部署上、实际行动上把乡镇(街道)人大工作摆上重要位置,进一步增强做好乡镇(街道)人大工作的责任感和使命感。二、明确要求,确保效果
举办乡镇(街道)人大工作培训班的主要目的是,通过培训学习,帮助大家进一步提高对坚持和完善人民代表大会制度重要性的认识,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,进一步掌握做好乡镇(街道)人大工作的必备知识和工作方法,进一步研究和探讨新形势下做好乡镇(街道)人大工作的新途径、新方法,进一步提高自身的政治理论素质和业务工作水平,努力推进乡镇(街道)人大工作取得新进展、新成效。
(一)集中精力,安心学习。在座的乡镇人大主席、街道人大工委主任平时的工作都很繁忙。大家要珍惜这次难得的集中学习培训的机会,做到专心致志,聚精会神,全身心地投入到学习培训中去。通过这次培训学习,努力掌握讲课的内容和精神实质,力求思想上有新的启迪,理论上有新的提高,视野上有新的拓展,能力上有新的增强。(二)深入思考,开动脑筋。大家在培训学习期间,不仅要认真听课,认真讨论,认真做笔记,而且要开动脑筋,积极思考,努力将学习的内容钻研得更深一些,将知识面拓展得更宽一些,将理论观点理解得更准一些,真正在学懂弄通上下功夫,切实增强学习的效果。(三)联系实际,学以致用。在座各位有一个很好的优势,就是基层工作的实践经验丰富,但不少同志也存在理论知识欠缺,特别是民主法制理论比较薄弱,这次组织大家来参加培训学习,主要是创造一个条件,让大家能集中时间学一些做好人大工作的理论知识和实践经验。学习的目的在于运用。要注意将学到的理论知识与本地的实践结合起来,进行深刻的理性思考和消化吸收,理清工作的方向、要求和思路,善于运用学到的理论知识和成功经验指导并推动今后的工作。(四)遵守纪律,维护秩序。这次培训学习是一次集体活动,请大家一定要认真执行培训班的规定,自觉遵守培训纪律,始终保持培训班的良好秩序,没有特殊情况,不要请假、缺课。同时希望市人大人事代表委的有关同志和各县(市)区人大人事代表工委的同志切实负起责任,积极做好培训班的服务工作。三、不断进取,主动作为
乡镇人大主席、街道人大工委主任是乡镇(街道)人大工作的组织者。乡镇(街道)人大能否履行好宪法和法律赋予的职权、发挥应有的作用,在很大程度上取决于在座各位工作做得如何。我们决不能满足于现状,而是要勇于进取、主动作为,努力开创乡镇(街道)人大工作的新局面。
(一)加强学习,不断提升自身工作的能力。作为乡镇(街道)人大工作者,当前特别要把认真学习党的十八大精神和学习人大工作业务知识结合起来。要通过学习,充分理解新一届党中央对人大工作所提要求的深刻内涵,充分认识我们所从事的工作具有政治性和群众性强、全局性和基层性强、法律性和专业性强的特点,从而真正领会我们所肩负的使命。要通过学习,不断增强法律意识,进一步熟悉工作的内容和方式,掌握工作的规则和程序,从而提高观察问题、分析问题和解决问题的能力。要通过学习,努力加强自身建设,切实把学习的过程转化为提高认识、统一思想的过程,转化为谋划工作、明确方向的过程,转化为履行职责、推动工作创新的过程,以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作作风做好各项工作。
(二)认真履职,不断提高乡镇(街道)人大工作的水平。要在党委的领导下,主动围绕大局、服务大局,紧贴中心工作,紧贴群众关心的难点、热点问题,积极做好各项工作。要依法开好乡镇人代会,切实履行乡镇人大的各项职权;要善于综合运用各种监督方式,切实增强监督实效;要充分发挥人大代表的作用,开展好闭会期间的代表视察、调研、执法检查等各项活动;要认真督办代表的建议、批评和意见,促进本地各项工作的开展;要继续推进“一个载体、两项制度”建设,着力在求实效上下功夫;要切实加强代表履职的各项制度建设,使乡镇(街道)人大工作做到制度化、正常化、规范化。(三)开拓创新,不断推动乡镇(街道)人大工作取得新进展。乡镇(街道)人大工作要做到有所发展、有所提高,必须按照科学发展的要求,解放思想、与时俱进,善于用创新的精神、开放的思维,积极探索新形势下做好乡镇(街道)人大工作的新思路、新方法和新途径,使基层人大工作在继承中发展,在发展中创新,在创新中提高。
精选乡镇人大工作报告(精)六
加强领导 强化保障
凝聚推动高质量发展的合力
近年来,在县委的坚强领导下,在县人大的正确指导下,***党委认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一,不断加强和改进对人大工作的全面领导,为人大依法履职提供了有力支持和坚强保证。
一、加强党的领导,突出政治引领
***党委坚持以党的建设统领全局、协调各方,始终把人大工作作为镇党委的重要工作内容,不断加强对人大工作的领导。坚持听取人大工作汇报制度。镇党委每季度定期听取人大工作汇报,及时掌握人大工作动态,专题研究人大工作。通过党委会、党政联席会汇报制度,加强工作沟通配合,不断提高人大工作的针对性、灵活性和实效性,形成了党委决策、人大监督、政府落实的良好局面。坚持实行民主决策制度。镇党委围绕工业强镇、城乡融合发展、乡村振兴、民生实事等事关全镇发展稳定的重大决策、事关全镇群众福祉的重大事项,坚持事前主动征求人大意见,事后及时向人大通报,充分保证了党委决策的科学性、民主性。在今年全镇旧村改造推进工作中,积极征求人大意见建议,听取并采纳合理建议12条。坚持保障开展人大视察调研制度。镇党委全力支持人大开展视察调研,今年3月份,组织全镇省、市、县人大代表集中视察调研金**棚改、**村土地增减挂、**旧村改造、**美丽乡村建设等项目,进一步增强了各位代表做好人大工作的主动性、自觉性。
二、强化保障措施,提升履职水平
镇党委立足于增强动力、激发活力、提高能力的目标,支持和保障人大依法履职。组织保障到位。设立镇人大办公室,优先保证人大主席干好主业主责,党政班子成员积极参加人大活动。政府各站所、镇直各部门自觉接受镇人大监督。支持人大积极参与配合地方立法工作,助力地方性法规的科学制定。***也被市人大确定为全县唯一立法联系点。办公设施到位。保障人大办公用房和办公所需,投入10余万元高质量高标准建设“人大代表联络站”,使联络站成为代表议事、学习、接待选民、开展活动的阵地,成为党委密切联系群众、倾听群众心声的桥梁和纽带。今年5月份,驻临沂全国人大代表小组视察调研***代表联络站,代表小组对我镇做法给予充分肯定。履职保障到位。及时足额拨付人代会、重要活动专项经费。做到优先保障人大工作经费和代表活动经费,确保人大各项工作和代表活动正常有效开展,为人大工作创新发展奠定坚实基础。
三、发挥纽带作用,凝聚担当合力
人大代表是党委政府联系服务群众的桥梁纽带,镇党委注重突出代表主体地位,紧紧依靠代表、密切联系群众。积极办好代表议案建议。去年镇人代会共收到代表议案、意见建议49条,涉及党建工作、规划建设、交通运输、学校教育、环境保护等工作,已全部分解到各职能部门牵头办理。今年以来,共研究办理代表议案建议26件,正在落实办理的4件。完善代表履职平台。落实市委人大工作会议精神,积极探索创新人大工作。“线上”借助“**智慧云”平台,开设“代表履职”模块,共享“网格事项”“12345热线办理”“群众诉求”等内容,代表可直接通过app看到群众留言,畅通人大代表联系选民渠道。“线下”设立“人大代表联络站”,探索实施“联络站”与镇综治办、网格办、信访办、热线办信息互通、资源共享,形成人大代表一线访民情、智慧云在线听民声、便民热线解民忧,站办联办、信息联通、问题联治、服务联办的“三线四联”工作机制,丰富代表履职平台载体。推动代表“下沉”一线。镇党委积极吸纳人大代表作为商会会员,围绕全镇中心工作,发挥商会“生力军”作用,组织代表参与棚改拆迁、招商引资、疫情防控等工作,在一线履职尽责显担当。今年以来,人大代表积极参与棚改工作,捐助疫情防护物资价值30余万元,提供招商引资线索16条。其中市人大代表**洽谈对接的**服饰项目,落地后能够进一步盘活闲置存量土地,带动就业400余人;县人大代表**洽谈的**项目,能够延伸食品加工产业链条,补齐**休闲食品不足短板,带动就业300余人;县人大代表***积极协调商会成员参与解决镇辖区破产企业员工工资问题,化解了潜在社会矛盾。
下一步,镇党委将全面贯彻落实好这次县委人大工作会议精神,更加支持人大工作,充分发挥人大职能,广泛凝聚代表力量,为推动全县经济社会高质量发展、建设更加富裕美好沂南贡献力量!
乡镇人大工作总结
乡镇人大办公室年度工作总结
乡镇人大秘书工作总结
乡镇20_年人大年终工作总结
乡镇人大20_年工作总结