关于党风廉政建设工作报告(7篇)

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更新时间：2024-06-06 09:07:18 发布时间：24小时内

关于党风廉政建设工作报告一

市qqqq局党组要深刻认识全面从严治党的重大意义，深刻把握全面从严治党面临的形势，切实增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作的落实，结合实际，强化责任担当，对职责范围内的全面从严治党和党风廉政建设负全面领导责任，具体承担42项责任。

（一）强化党组领导，精心组织部署

1.坚持把落实全面从严治党工作作为一项重大政治任务，根据新形势和新要求，切实发挥市局党组领导作用，加强对工作的指导、协调和推动，切实担负起市qqqq局落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任。

2.局党组要切实贯彻落实全面从严治党工作部署要求，把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作纳入全市qqqq工作的整体部署中，纳入机关各科室、直属单位的具体工作中，做到与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。

3.发挥局党组核心领导作用，强化职责分工，做到齐抓共管。督促机关各科室、直属单位把党风廉政建设工作融入到qqqq工作中每一个重点环节，通过与各责任单位签订《党风廉政建设责任书》，分解细化主体责任，明确责任分工。

4.局党组每季度召开一次专题会议听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，认真研究制定年度党风廉政建设工作计划，明确工作目标要求和具体措施；年内至少专题研究部署党风廉政建设工作2次，及时分析、研究、解决有关党风廉政建设工作中存在的问题；拟于7月上旬和次年1月上旬以书面形式向市纪委监委派驻纪检监察组报告本单位履行党风廉政建设主体责任情况；市局领导班子成员同时报送个人履行“一岗双责”和廉洁自律情况。

5.局党组要认真开展班子成员述职述廉活动并接受评议，做好市qqqq局党风廉政建设责任制执行情况的自查自评，并由党组成员和其他分管领导带队，对机关各科室、直属单位进行检查考核，实行“末位约谈”，作为干部选拔任用、评先评优的重要参考。

6.局党组要认真贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，严格落实党的组织生活制度，强化党内监督，健全议事规则，规范权力运行，勇于责任担当，以求真务实的工作作风坚决把党中央各项决策部署不折不扣落实到位。

7.局党组要认真贯彻执行市纪委监委的要求，及时召开市局党风廉政建设工作会议，局长张魁同志作动员讲话，对本年度党风廉政建设工作进行安排部署。

（二）强化政治建设，提升政治能力

8.局党组要把党的政治建设摆在首位，提高政治站位，彰显政治属性，强化政治引领，增强政治能力，涵养良好的机关政治生态，深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，保证党对qqqq工作的绝对领导。

9.局党组要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。切实抓好党员领导干部和各党支部学习，确保理论学习涵盖每个党员、每个支部，引导qqqq人员把“四个意识”“四个自信”“两个维护”要求落实到qqqq实践中，坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定。

10.局党组要确保党的理论和路线方针政策贯彻落实。深入贯彻落实习近平总书记视察山东、视察pppp重要讲话精神、重要批示指示精神，党的理论和路线方针政策和中央重大决策部署和省市委工作要求，要以高度的政治自觉、法治自觉、职业自觉，积极推动把方向、管大局、保落实，围绕市委“四个突破”决策部署，服务保障高质量发展，为“突破pppp、后来居上”积极贡献qqqq力量。

11.局党组要持续深化理论武装，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，执行党的路线方针政策，坚定理想信念，践行党的宗旨，模范遵守宪法法律。

12.局党组要落实意识形态工作责任制。切实加强意识形态工作，以强烈责任感和担当精神，把党管宣传、党管意识形态的要求落到实处，落实意识形态工作责任制，引导党员干部加强党性修养，把握正确的政治方向和舆论导向等问题。

13.局党组要严肃党内政治生活。认真落实“三会一课”“主题党日”等制度，提高民主生活会、组织生活会质量，将落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活会对照检查内容，班子成员严格落实领导干部双重组织生活制度、讲党课制度。

14.局党组要加强对统一战线工作和群团组织的领导。重视对党外干部、人才的培养使用，团结带领党外干部和机关工会、共青团、妇委会等群团组织，凝聚各方面智慧力量，完成上级党组织交给的任务。

（三）认真执行《条例》，严格选人用人

15.加强忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党的干部标准，树立正确选人用人导向，加强忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍建设,加强机关党组织和党员队伍的建设。

16.局党组要具体掌握市局干部廉洁从政情况，严格执行干部选拔任用工作有关规定，做好干部任用基础工作。人事科要对干部提任前进行任前档案审核，并书面征求纪检组意见；对有反映有举报但不影响任用的干部，谈话时予以提醒；对违反廉洁纪律不适合任用的干部坚决予以“一票否决”，严防干部“带病提拔”“带病上岗”。

17.局党组要严格执行市纪委监委、组织部有关规定要求，把纪律和规矩挺在前面，自觉防范和纠正选人用人上的不正之风，公道正派选人用人，持续营造风清气正的政治生态。

18.局党组要严格落实选拔任用追究机制，严肃查处违反《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的行为，进一步完善与纪检组的沟通联络制度，强化对科级干部选拔任用工作的监督。

（四）加强作风建设，狠抓作风转变

19.局党组要认真落实中央八项规定精神，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，反对特权思想和特权现象。严格对发生在qqqq中的群众身边“四风”问题进行常态化督查，进一步深化商事制度改革，深入推进“放管服”，紧盯qqqq工作中的重要节点、重点部门、重点事、重点人，严肃查处和通报曝光qqqq中的违纪违规行为。

20.局党组要严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，强化“三公经费”管理，健全完善市局机关公务接待、公务用车、因公出国（境）、会议培训、公款管理、差旅费报支等方面的配套规定，提高厉行节约工作实效。

21.局党组要深化机关效能建设，着力防止和解决“庸懒散”“冷硬横推”和“门难进、脸难看、事难办”问题，坚决整治损害群众利益、伤害群众感情的不正之风。

22.局党组要借助“12315”投诉举报平台，畅通群众诉求渠道，深入基层，加强与企业、群众和消费者以及扶贫点的沟通联系，认真做好群众来信来访工作，广泛听取企业和群众的意见建议，采取有效措施，切实解决人民群众对单位反映强烈的热点难点问题。

（五）加强制度建设，推进源头治腐

23.局党组要认真落实中央、省委、市委有关建立健全惩治和预防腐败体系工作规划和实施意见，通过建立qqqq系统落实党风廉政建设主体责任清单等制度建设，扎紧制度的笼子，以“零容忍”的态度惩治腐败，使我们的干部职工不敢腐、不能腐、不想腐。

24.带头遵守党内法规制度，严格落实党内法规执行责任制，建立健全党建工作制度，不断提高制度执行力。

25.建立健全局党组和党组织学习制度。把党风廉政建设纳入市qqqq局党组理论学习中心组学习内容，年内至少组织2次集中学习。要通过正面宣传和警示教育相结合，大力推进廉政文化和干部家风建设，年内至少组织1次党员干部集中警示教育活动，促进形成崇廉守法的良好风气。

26.年内组织1次局机关管理规章制度学习，促进党员干部对各项规章制度的了解、熟练运用和遵守，并根据工作实际需要，进一步做好学习制度、会议制度、考勤制度、财务制度、办文制度等相关制度的修订和完善。

27.教育引导驻村“第一书记”及有关扶贫干部扎扎实实开展精准扶贫工作，细化对口帮扶措施，确保扶贫政策得到落实，确保扶贫项目运行良好，确保脱贫攻坚任务按时完成。

（六）支持纪检监察工作，强化监督执纪问责

28.局党组要严格执行《中国共产党问责条例》，《中共山东省委实施＜中国共产党问责条例＞办法》，精准问责、严肃问责，以精准有效问责激发责任担当。压实全面从严治党“两个责任”，加强责任制追究和惩戒工作，推进不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。

29.切实把严明党的纪律和规矩作为首要任务，支持和保障纪检监察组坚决查处违反党的纪律和规矩的行为。及时听取汇报，协调解决执纪审查中的重要问题。抓好纪委监委督办事项的调查处理和反馈。

30.主动接受派驻纪检监察组的监督，对于党风廉政建设和反腐败工作，保持经常性沟通协商。认真听取派驻纪检监察组的意见建议，安排有关科室及时研究落实，对发生的案件实行“一案一整改”。

31.积极支持派驻纪检监察组履行监督执纪审查调查工作，坚持“一案双查”，严肃追究主体责任和监督责任，对不抓不管导致组织涣散、纪律松弛、“四风”问题突出，或发生严重违纪违法案件，或发现腐败问题不制止、不报告的科室、单位，要严肃责任追究。

32.要把“八小时外”作为监督重点，及时发现和纠正各种苗头性问题。要加强线索管理和处置，进一步规范工作程序，精准运用监督执纪“四种形态”，严肃查办党员干部违纪案件。

（七）健全监督机制，规范权力运行

33.局党组成员要加强对党内监督工作的领导，认真执行《中国共产党党内监督条例》，落实好述职述廉、民主生活会、谈话和诫勉等重要工作制度。

34.规范权力运行，根据qqqq部门职权，梳理行政权力清单，优化各项工作流程，针对重点部位和环节，不断完善和健全管人、办事、用权有关制度。

35.加强法制qqqq建设，坚持依法行政，进一步完善党务公开、政务公开和政府信息公开等制度机制，拓展公开内容，丰富公开形式，将权力运行全过程置于监管服务对象和人民群众的直接监督之下，提高重大决策的透明度和公众参与度。

36.根据廉政谈话的相关规定，深化廉政谈话提醒机制，规范廉政谈话的程序和内容，注重廉政谈话实效。对发现的苗头性和倾向性问题，抓早抓小，防患未然。

37.严格落实民主集中制，进一步畅通民主监督渠道，增强重要决策、重要事项的透明度。继续推行权力清单和责任清单制度，认真梳理现有行政许可、行政处罚、行政检查和其他行政权力等权力事项，切实做到公开透明。

38.深化廉政风险防控工作，加强重点领域、重要部门、关键环节的廉政风险防控。全面排查廉政和监管风险点，及时修订廉政风险防控工作方案。

（八）党组班子带头，树立清廉形象

39.局党组要加强党风廉政建设，修身养性，保持廉洁自律，做好廉洁表率。牢固树立党章意识，坚定理想信念，坚持党的基本路线，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，带头遵守党的纪律和规矩。

40.局党组成员要带头遵守党纪国法和《中国共产党廉洁自律准则》，带头落实中央八项规定精神，带头践行“三严三实”和群众路线，发挥表率示范作用。

41.局党组成员要强化组织观念，以普通党员身份参与支部组织生活，严格落实主题党日、“三会一课”、民主生活会、民主评议等制度，切实开展批评和自我批评。

42.局党组成员要带头执行廉洁自律准则，保持清正廉洁的政治本色，主动接受组织和干部群众监督，树立用权必受监督的意识和理念。管好家属和身边工作人员，防止发生违纪违法和不廉洁问题，树立清正廉洁的良好形象。

市局党组书记对市qqqq局全面从严治党负总责，全面履行党风廉政建设第一责任人的职责，对组织班子成员就党组班子责任内容进行研究和分解部署，细化阶段性工作任务，确保党组班子主体责任落到实处。具体承担14项责任。

1.组织学习贯彻中共中央、中央纪委监委、省委、省纪委监委和市委、市纪委监委关于全面从严治党和党风廉政建设的决策、指示和要求。结合qqqq工作实际，对全面从严治党和党风廉政建设的方向性、全局性工作作出决策部署，对重大问题和重要事项作出决定安排。

2.主持召开党组专题会议，听取、研究党的建设、全面从严治党重要工作。对党组肩负的主体责任各项任务靠前指挥、具体主抓，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实管好班子、带好队伍抓好落实。

3.代表党组与市局班子成员、机关科室和事业单位负责人签订党风廉政建设责任书。

4.加强对领导班子成员的日常教育管理和监督，坚持原则，敢抓敢管，督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政，履行好全面从严治党责任。发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，应当及时进行提醒谈话；发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的，应当及时进行约谈，严肃批评教育，督促落实责任。

5.组织制定年度全面从严治党和党风廉政建设和反腐败工作实施意见，开展经常性政治纪律和政治规矩、党性党风党纪和职业道德、纪律教育，常态化开展“支部主题党日”活动，把党风廉政建设理论和党纪法规作为干部学习的重要内容。每年为机关党员干部讲授廉政党课1次以上、主持市局理论学习中心组反腐倡廉专题学习。

6.对党风廉政建设体制机制制度改革的重大问题，亲自过问、认真研究。及时签批和处理重要信访举报，对群众反映强烈的突出问题，部署、协调开展专项治理，切实维护群众利益。

7.对局党组成员履行“一岗双责”情况要亲自督促，及时了解、掌握其思想、工作动态及干部群众的反映，对被反映履行“一岗双责”不到位及个人廉洁自律、“四风”方面有问题的党组成员，亲自进行谈话提醒。

8.对涉及多科室、多领域的党风廉政建设工作任务，尤其是其中可能出现职能交叉、工作脱节、推诿扯皮的关键节点，亲自协调，明确职责，理顺关系，确保运转顺畅、有效推进。

9.发现局党组成员涉嫌严重违纪违法问题必须及时向市委和市纪委监委报告。对发现问题较多且整改不力、群众来信来访反映问题集中、不正之风长期得不到有效解决的科室，亲自过问约谈其主要负责人。

10.模范遵守廉洁从政的各项规定，做好表率；严格按照规定选拔任用干部，带头落实民主集中制、“三重一大”、党内组织生活、请示报告和领导干部报告个人有关事项等制度；管好配偶子女、亲属和身边工作人员。主动接受组织和群众监督。

11.每年向上级党委、纪委报告市局党组履行主体责任、本人履行第一责任人责任以及本人和其他班子成员廉洁自律等情况，全面准确地报告个人有关事项，接受监督和评议。

12.主动接受和支持派驻纪检组的监督，支持派驻纪检组执纪审查，协调解决实际困难和具体问题。

13.履行意识形态工作“第一责任人”职责，始终坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于政治形势的重大分析判断，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保不出问题。

14.其他应当履行的全面从严治党主体责任。

关于党风廉政建设工作报告二

（一）压紧压实主体责任。协助城区党委召开党风廉政建设工作会议，签订落实党风廉政建设责任书。实行党风廉政建设主体责任清单管理制度，公开公示清单内容，城区党委常委班子成员和各镇、街道党（工）委、纪（工）委对照责任清单履行职责。落实党风廉政建设主体责任纪实制度，制定印发《关于进一步规范落实党风廉政建设主体责任纪实制度的通知》，推动纪实工作更加规范化。协助城区党委主要领导同志就落实“两个责任”集体约谈各级党（工）委（党组）书记、纪委书记，切实推动主体责任落实。

（二）强力护航脱贫攻坚。落实联席会议制度，约谈问题线索“零移交”单位，压实扶贫责任单位主体责任。落实“一县一特色”工作部署要求，创新推进“1+x”业务系统建设，建立乡镇、村（社区）干部及其近亲属涉权信息数据库，开发信息数据库与民生资金数据库比对功能，让监察对象信息数据与民生平台数据实现自动比对分析，并智能生成分析结果，将可疑信息抽取出来，及时反馈相关部门核实处理，达到了数据的自动汇总、自动比对、自动分析，实现了数据在网络上“多跑腿”，审查调查人员在日常工作中“少跑腿”，“一键筛查”，快速锁定疑似问题线索，变“大海捞针”为“精准出击”，加强对扶贫领域资金发放、使用监督，严防优亲厚友、雁过拔毛等问题；优化升级监督数据采集方式，把监督数据采取范围向党员干部廉政档案、绩效考评、群众信访举报投诉、新闻报道、社会舆情以及各行业领域电子政务系统等渠道延伸，多方位、多角度、动态实时收集反映党员干部作风纪律、履职履责状况，对党员干部作风纪律异常行为及时预警，实现早发现、早提醒、早纠正、早查处。制定印发《关于印发的通知》，把扶贫资金分配、拨付以及扶贫项目安排纳入监督范围，加强对扶贫资金项目使用推进情况的监督检查。严肃查处扶贫领域违纪违法问题，共立案15件，结案30件，给予党纪政纪处分22人，组织调整或处理8人，通报曝光典型案例7批次8件。扎实推进中央脱贫攻坚专项巡视整改，制定整改措施22条，完成整改2条，其余各项全年持续推进中。

（三）深入开展打“伞”破“网”。落实双向移送制度和查办结果反馈机制，组织召开涉恶涉恶案件筛查专题会议5次，共收到政法机关移送问题线索38条，反馈34条，转立案2件。制定印发《关于开展扫黑除恶专项斗争中涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题自查工作的通知》，组织全城区62个单位开展自查工作。充分用好“信、访、网、电”和“廉洁良庆”微信公众号，把举报方式公布到最基层，深化有奖举报工作，广泛收集问题线索。加强专项斗争“三个责任”和行业监管责任落实的监督检查力度，对20_年以来问题线索“零移交”的13个单位进行约谈。从严惩治涉黑腐败和背后“保护伞”，核查涉黑涉恶问题线索54条，立案审查5人。对在扫黑除恶专项斗争中工作推进不力的，立案查处3人，党纪处分3人，诫勉谈话2人。

（四）实践运用“四种形态”。以“六项纪律”为标尺，对苗头性、倾向性问题主动出击，严防小错酿成大祸。1-9月，开展联合公开接访4次，现场接待群众172批共356人次，其中：组织开展“三级联动”公开大接访活动1次，共接待来访群众95批次178人，收到反映问题95个，现场解决问题37个。实践运用“四种形态”处理123人次，其中运用第一种形态56人次，占比45.5%；第二种形态52人次，占比42.2%；第三种形态7人次，占比5.6%；第四种形态8人次，占比6.5%。保持反腐高压态势，坚持重遏制、强高压、长震慑。1-9月，城区各级纪检监察机关共受理处置问题线索170条，立案79件，给予党政纪处分52人，其中本级立案37件，涉及科级干部6人。

（五）驰而不息纠正“四风”。保持力度不减、节奏不变,在重要时间节点推送廉洁提醒信息，开展“四风”问题专项检查3次，明察暗访8次，发现问题6个，督促立行立改6个。加强对党员干部纪律作风情况的监督检查，对不遵守工作纪律中午提前下班到饭堂用餐的33名同志进行约谈。聚焦脱贫攻坚工程、五象新区开发建设工作、非洲猪瘟防控等重点工作推进情况开展监督检查，约谈责任单位33个、责任人55人。

（六）强化廉政文化建设。一是开展“随手拍·一拍照勤廉”主题活动，动员干部群众发现记录身边的勤廉榜样，收到上报廉洁作品356件。二是成功举办“专项治理聚民心·惩腐打伞扬清风”专题文艺巡演，取得较好社会效应，获得自治区纪委监委宣传部领导肯定。三是举办良庆区“礼赞70年·扬清风正气”廉政文化建设成果展，展出作品108幅，展播廉政视频9部，现场送廉33幅。四是拍摄廉政微电影《向前的路》，编排廉政相声《双面人》和舞蹈《清风漫乡村》。五是在城区纪检监察网站、“廉洁良庆”微信公众号通报反面典型案例并印发张贴到村、社区。六是展出宣传展板70多版、发放宣传资料4500多份，公开曝光违纪违法典型案例65个。

（七）提升纪检监察干部能力。组织开展纪检监察干部学习新修订《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》；采取集体学习和自学的方式深入学习研讨中央纪委国家监委纪检监察干部培训系列课程（18张光盘）和讲义，全面提升纪检监察干部素质能力；继续推进“一周课堂”业务学习，不断提升纪检监察干部本领；对纪检干部始终坚持从严要求、从严管理、从严监督，防止跑风漏气，树立忠诚干净担当的良好形象。

（一）强化政治建设，始终坚定自觉做到“两个维护”。加强“两个维护”落实情况监督检查，压紧压实各级党组织和“关键少数”管党治党政治责任，坚决查处与党中央离心离德、阳奉阴违、搞“七个有之”的人和事。严格执行责任追究办法，倒逼主体责任延伸到基层、落实到基层。严把政治关廉洁关，坚决防止“带病提拔”。

（二）深化改革成果，推动制度优势转化治理效能。贯彻落实上级纪委部署要求，扎实有序完成派驻机构改革任务，推动监察职能向镇（街道）延伸。全面落实“三为主”，落实查办腐败案件以上级纪委领导为主机制，加强对基层纪（工）委的领导和日常履职考核工作。恪守执纪执法“红线”，严把事实关、程序关、法律适用关，把每一起案件都办成铁案。

（三）创新监督理念，推动信息化与纪检监察工作深度融合。强化党员干部的日常工作情况监督，扩大数据采集范围，做到早发现、早纠正。升级完善资金项目监督系统，实现城区工程领域资金项目使用管理监督全覆盖，防范工程项目领域腐败问题。打造党风廉政建设信息化考核平台，构建过程管理机制，以实时管控推进责任落实。加强对城区公务用车使用管理监督工作，与市机关事务管理局对接，将良庆区所有公务用车车辆信息使用轨迹等情况纳入良庆区纪检监察大数据监督平台。提升“廉洁良庆”微信公众号应用水平，加大扶贫领域信息公开力度，保持“一键举报”信访举报渠道畅通，深化实名有奖举报工作。

（四）深化扶贫领域专项治理，不断增强群众获得感幸福感。加大对脱贫攻坚政治责任落实不到位、扶贫领域形式主义、官僚主义特别是“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫等问题的治理力度，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺、吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等向扶贫资金“伸黑手”问题。聚焦教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题，深入开展民生领域专项整治。对履责不到位、出现问题的，实行“一案三查”，以严格的问责追责推动脱贫攻坚各项工作落地落实。

（五）坚决打伞破网，严肃查处基层涉黑涉恶腐败问题。完善与政法机关的问题线索快速双向移送机制，同步立案查处机制，对每一起涉黑涉恶案件背后的“保护伞”以及领导干部的腐败问题，坚持一查到底，坚决打掉站台撑腰、纵容包庇的“官伞”，清除通风报信、枉法裁判的“警伞”，问责见“伞”不打、不担当不作为的“庸伞”，以查处案件的实际成果及时回应社会关切和群众期待，切实增强群众幸福感、获得感和安全感。

（六）持续纠正“四风”，巩固落实中央八项规定精神成果。盯住重要时间节点，强化明察暗访力度，用好大数据监督技术，坚决查处隐形变异“四风”和违反中央八项规定精神问题，严肃处理领导干部利用名贵特产类资源谋取私利问题，坚决防止享乐主义和奢靡之风反弹回潮。敢于动真碰硬，严格执纪问责，推进源头治理，狠刹形式主义、官僚主义歪风。

（七）保持高压反腐态势，向夺取反腐压倒性胜利挺进。重点聚焦“三类人”，坚决铲除腐败“污染源”。严格落实审查调查安全制度，坚决守住安全底线。立足抓早抓小、防微杜渐，发现苗头及时谈话提醒、批评教育，使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。充分发掘和运用廉政文化资源，不断培厚良好政治生态土壤。深化警示教育，突出针对性、实效性，引导党员干部筑牢防线。

（八）打铁必须自身硬，建设让党放心、人民信赖的纪检监察队伍。认真贯彻党的干部路线方针政策，以高的标准、严的要求选拔、培养、交流、使用纪检干部。加强教育培训、实战练兵，提升纪检干部素质能力。充分发挥党建引领作用，带头严肃党内政治生活，严格日常教育管理监督，不断强化纪委机关内部建设，坚决防止和解决“灯下黑”问题。

关于党风廉政建设工作报告三

今年来，按照党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求，加强党风廉政建设，成为每一名党员干部都必须时刻坚持的方针和原则。作为一名干部，更应该从头做起，自觉加强党风廉政建设，自觉筑牢拒腐防变意识，真正做一个党放心、人民满意、广大宗教人士和信教群众相信的年轻干部。本人在实际工作中十分重视个人的廉政建设，并能始终把它放在重要位置，加强了相关内容的学习，积极参加了党委布置的思想教育和组织的相关活动，从而进一步增强思想政治素质，增强拒腐防变意识和能力，提高保持清正廉洁的自觉性。

1、要警钟长鸣，筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。不能放松世界观、人生观、价值观的改造，要充分认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”，大脑中要时刻绷紧这根弦，时时警醒自己，筑牢防线。

2、从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。每一名党员都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自盛自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，探求办法措施。具体到工作来说，就是坚持把人民群众的利益放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到经济社会发展中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。坚定信心，维护好群众的根本利益。求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度，使工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

2、要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人，是处事为人的立身之本，一个人的能力有大小职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。

三

加强党风廉正建设，深入开展反腐败斗争中，坚持以邓小平理论为指导，不断自勉，紧紧围绕“创新”、“求实”、“从严”方面下功夫，促进了自身的廉洁自律。围绕“创新”，做到“五带头、五增强”以警示自己。五带头：一是带头积极参加校党委组织的政治理论学习和思想教育，加强党风廉政建设;二是带头倾听职工群众的呼声，沟通信息，了解状况，有针对性地开展工作;三是带头坚持民主集中制的工作原则;四是带头执行廉政规定，自觉接受监督;五是带头思想作风深入，密切党群关系，依靠群众解决工作中的实际问题，自觉构筑生活作风上两道防线。工作上，坚持办一切事情以量力而行，花少钱办好事，勤俭节约，精打细算，讲求实效。在生活上，保持艰苦奋斗的，顶得住诱惑，经得住考验，做到一身正气，一尘不染。

关于党风廉政建设工作报告四

20_年市医疗保障局党风廉政建设工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行协助职责和监督专职，全面深入排查防控廉政风险，强化责任分解，守住医保基金，把“规矩立起来、制度建起来、形象树起来、效率提起来”，确保中央、省委、市委的决策部署落地生根，为健康岳阳建设和医疗保障事业高质量发展提供坚强保障。

1.巩固深化主题教育成果。坚持以主题教育总结为新的起点，持续推动全体党员不忘初心、牢记使命。局党组全年专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作不少于2次，班子成员向局党组报告履行“一岗双责”情况。全年开展廉政专题教育不少于2次，党组书记讲廉政党课2次，各班子成员在直属基层党支部（党总支）讲廉政党课不少于1次。上半年邀请专家教授上专题廉政教育课，下半年组织系统党员干部赴警示教育基地接受党风廉政建设警示教育，以案释纪、以案促教，筑牢党风廉政建设思想基础。

2.严明党的政治纪律和政治规矩。党员领导干部要坚决贯彻落实中央八项规定和省委九项规定精神，提高政治站位，带头讲政治、守纪律、懂规矩，着力纠正和查处学习不深入、把握不准确、落实不到位和贯彻执行过程中的形式主义、官僚主义等问题。自觉按党性原则办事，按法律规范办事，按制度程序办事，时时处处当表率、树标杆。年内完成科级及以下人员《干部廉政档案》建档工作，人人签订廉洁自律承诺书（廉洁自律承诺书附后）。

3.依规依纪持续夯实主体责任。严格落实全面从严治党主体责任，进一步压实党组主体责任、细化党风廉政建设责任分工、拧紧责任链条，用好“两个责任”平台。加强对《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内新法规制度执行情况的监督检查。坚持每季度开展廉政谈话，强化对党员干部的责任谈话、任职谈话和提醒谈话，确保在医疗保障机构改革中做到工作不断、队伍不散、干劲不减。年内修订完善《岳阳市医疗保障局领导班子、班子成员党风廉政建设责任分解》。

1.加强业务工作流程的监督。结合医疗保障系统权力集中、责任重大、廉洁风险点较多的实际，重点加强各业务科室在制定完善规范性文件和开展定点医药机构评估准入、医疗服务协议签订、医保总额分配、医保目录调整、医保支付标准、药品招标采购等业务工作流程中的监督检查，进一步强化责任主体思想自觉和行动自觉。

2.全力护航脱贫攻坚收官战。认真贯彻习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要指示要求，坚持问题导向，对脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义紧盯不放、不折不扣抓整治。加强对驻村扶贫工作队情况的督促检查，重点整治扶贫工作不实、作风浮漂，考核验收中的数字脱贫、虚假脱贫，基层微腐败和“四不摘”政策落实不力等问题，落实“一月一报告”制度，确保年底顺利“交卷”。

3.对照巡察反馈问题抓整改。主动对标对表中央、省委和市委巡视巡察要求，坚决落实整改主体责任，确保市委第八次巡察反馈整改不打折扣、不留尾巴。对巡察反馈的问题举一反三，逐项制定整改措施，列出问题清单、任务清单和责任清单，做到逐项整改、逐个销号，在时间节点内完成回复和整改。

4.紧盯医疗民生重点问题专项整治。聚焦行业扶贫、漠视和侵害群众利益等作风问题整治，扎实开展“一季度一领域”专项治理，整治医保工作人员优亲厚友、医疗机构内外勾结欺诈骗保、高值耗材滥用、手术违规收费、套餐检查等问题，逐步形成长效机制。着力构建“亲”“清”政商关系，优化营商环境，规范医保公共服务办事指南，坚决查处“提篮子”、药品招标等领域滥用行政权力排除和限制竞争的行为，切实阻断以权谋私的渠道和路径，主动扎紧制度的笼子。

5.突出机关纪委日常监督职能。积极配合派驻纪检监察组构建完善检举举报平台，畅通信访举报渠道，设立举报箱、举报电话和邮箱，主动接受人民群众监督，做到有问必答，有责必究，净化政治生态环境。充分发挥机关纪委的身边监督优势，坚持每逢周末、节假日编发廉政短信提醒，盯紧“三圈”，防止干部被“围猎”。对苗头性、倾向性问题，运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，及时开展谈话函询、批评教育，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为机关纪委的工作常态。

1.健全完善廉政风险防控措施。建立健全市医疗保障局党风廉政建设制度体系，公开权力目录清单和运行流程，明确廉政风险点，完善内部监督和责任查究机制。年内，开展廉政风险防控排查活动，编制《市医疗保障局廉政风险防控办法》，创建依法行政、依法办事、高效做事、廉洁干事的医疗保障环境。

2.持之以恒纠治“四风”问题。坚持越往后执纪越严，以“零容忍”态度纠治“四风”问题，扎实开展落实中央八项规定精神“大宣讲、大学习、大检查、大整改”活动，定期组织全局党员干部知识测试。持续整治形式主义、官僚主义，切实纠正喊口号做样子、文山会海、督促检查考核过多过频、重痕迹轻实绩等问题。紧盯医保行风建设，加强“放管服”改革、市级统筹以及“一站式”结算等行风服务的监督，深挖细查违规收送红包礼金、经办服务不规范等问题。

3.深化一案四纠专项整治成果。深入剖析易惠军典型案件，以市审计局进驻审计医保基金为契机，着重从基金收、支、管、存“四关”入手，加强特殊病种门诊病人核查、业务风险排查，深挖问题根源，研究案发规律，查找廉政风险，对账整改销号，堵塞监管漏洞。通过以案纠错、以案纠责、以案纠风、以案纠章，管好关键人，管在关键处，管住关键事，使全体党员干部特别是党员领导干部从中汲取教训、深刻警醒反思。

1.积极组建机关纪委。积极配合机关党委加快机关纪委的组建工作，整合机关纪委力量，明确职责定位，理顺工作关系，按照年度机关纪委目标考核要求，完成各项考评任务，促进机关纪委工作上水平、上台阶。

2.充分发挥党支部纪检委员作用。明确支部纪检委员职责任务、运行流程、工作方式，发挥纪检委员监督执纪作用，激活监督网络的“神经末梢”，打通全面从严治党“最后一公里”。

3.不断完善自我监督。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《检察机关监督执法工作规定》，坚持自学、自重、自省、自警、自励，带头做到政治过硬、思想过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬，以更加振奋的精神状态坚定不移地推动市医疗保障局全面从严治党向纵深发展。

关于党风廉政建设工作报告五

···县农村党风廉政建设工作自查和

专项检查汇报材料

近年来，〃〃县高度重视农村党风廉政建设工作，在深化全县反腐倡廉工作的同时，注意将加强农村基层党风廉政建设工作放在体制机制中去思考，放在贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20_－20_年工作规划》中去思考，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，既抓教育和建章立制，又抓违纪违法案件的查处，始终坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，采取有效措施，狠抓党风廉政建设责任制及专项工作的落实，大力推动农村党风廉政建设和反腐败工作，并取得较好成绩。现根据《关于开展农村党风廉政建设工作自查和专项检查的通知》精神，将我县农村党风及专项工作开展情况总结汇报如下：

一、农村党风廉政建设基本工作情况

（一）全面贯彻落实《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》等文件精神情况

一是我县把农村基层党风廉政建设工作切实摆上重要议事日程，坚持因地制宜、分类指导的方针，成立了以县委书记为第一责任人的党风廉政建设责任制领导小组。各乡（镇）党委和各村支部也相继调整充实了领导小组。各乡（镇）、村主要领导把贯彻落实中办、国办《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、《中央纪委监察部关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》、自治区《实施意见》和《20_年农村党风廉政建设工作的实施意见》以及地区纪委《农村基层党风廉政建设的任务分解》等文件精神，把加强农村基层党风廉政建设作为责任书一项重要内容，纳入主要议事日程，明确责任范围，分解目标任务，制定工作计划。县委主要领导多次在不同场合就如何开展好农村基层党风廉政建设工作提要求、作部署，听取工作汇报。

二是自20_年以来，我县多次召开有农村基层党风廉政建设领导小组成员单位人员参加的专题会议，对我县农村党风廉政建

1 设工作中存在的问题，及时分析研究，寻找解决的思路和对策。我县各级基层党组织认真组织班子成员学习中办、国办《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、以及自治区、地区有关农村党风廉政建设文件精神。

三是每年年初县委书记都要和各乡镇党委书记及时签订《党风廉政建设目标责任书》，把贯彻农村基层党风廉政建设工作作为责任书的一项主要内容。各乡镇把责任网络向农村基层站所、行政村、医院、学校延伸，层层签订责任书，做到健全责任网络不留空白。各基层党委和村支部把党风廉政建设同业务工作、精神文明创建等各项工作同安排、同部署、同检查，进一步完善责任书内容，并把责任分解到领导班子成员头上，做到责任内容具体，目标明确，切实把农村党风等各项工作落到实处。

（二）开展农村党风廉政建设的主要做法及成效

1.抓组织建设，健全农村基层党风廉政建设责任体系。我县始终把加强农村基层党风廉政建设作为反腐倡廉的一项重要任务，县委主要领导经常了解全县农村基层党风廉政建设进展情况，并多次主持召开会议，专门研究加强农村基层党风廉政建设落实措施。目前，我县初步形成了县委负总责、乡镇党委具体负责，村党支部书记“一岗双责”的农村党风廉政建设责任体系，建立和完善了县、乡、村三级联动、有关部门密切配合、群众依法参与的农村反腐倡廉工作机制。全县七个乡镇党委均成立了以党委书记为组长的党风廉政建设责任制领导小组，各村支部和站所也相应成立了党风廉政建设领导小组，全县形成了“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”、有目标、有责任、有要求、有措施的县、乡、村、组四级党风廉政建设责任机制。各级主要领导带头履行“第一责任人”职责，始终坚持把党风廉政建设牢牢抓在手上，做到年初有安排，年中有检查，年底有考核，狠抓落实。

2.抓教育培训，全面提高农村基层党员干部服务意识和办事能力。近年来，我县始终坚持预防为主的方针，切实加强反腐倡廉宣传教育工作，在农村基层反腐倡廉教育中，我们把与巩固和扩大农村保持共产党员先进性教育活动成果相结合，与建设社会

2 主义新农村历史进程相适应，切实增强教育的针对性和时效性。一是在教育对象上，我们突出以乡（镇）、村班子成员、基层站所负责人、各类科技示范户、乡土人才和各种种植、养殖能手为重点；二是在教育内容上，突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规、党纪条规以及勤政廉政和艰苦奋斗等主题教育，通过举办反腐倡廉板报比赛、演讲比赛、组织广大党员干部观看典型案例电教片和反腐倡廉图片展，进行警示教育，以确保取得实效；我县向各乡镇、村下发了《托克逊县农村基层党风廉政建设工作手册》和自治区编写的《农村基层党风廉政建设工作简易读本》汉语版1000册，同时，县纪委安排本部门政策理论强，翻译水平高的干部翻译《农村基层党风廉政建设工作简易读本》维文版1000册，下发到全县各乡镇机关、行政村、自然村、站所、村民代表、“三老”人员手中，对开展农村基层党风廉政建设起到了较好的指导作用。三是在教育形式上，充分发挥党员电化教育的作用。县委围绕农业产业结构调整、白杨河综合治理、“联乡驻村入户”维护社会稳定和设施农业“百日会战”大行动等中心工作，加大宣传力度，拍摄制作了《白杨突击队》、《夏乡组工干部买买提江〃库尔班》、《托克逊县农村党风廉政建设巡礼》等专题电教片，以身边的人和事教育党员干部，着力营造鼓励全县各族党员干部干事创业、加快发展的浓厚氛围。

3.抓制度建设，为扎实开展好农村基层党风廉政建设提供制度保障。一是建立信访接待制度。为有效解决村民上访的问题，方便群众反映问题，各乡镇相继建立了领导干部信访接待日制度，每位领导干部每月拿出一定的时间到联系点，接待群众来访，切实转变工作作风，拓宽群众反映问题的渠道，变群众“上访”为领导“下访”，通过走访调研，对存在的苗头性、倾向性问题及时予以协调解决，安排专人负责群众来信来访接待工作，加大督办力度，基本做到了件件有回音，事事有交待，将问题解决在基层，解决在萌芽状态。二是制定党员干部驻村管理制度，转变工作作风。截至目前，全县45个行政村共下派驻村乡镇干部90余人，3 结成“共建对子”180余个，联系帮扶农村贫困户100余户。三是加强监督检查，完善村级干部管理机制。各乡镇认真落实党风廉政建设责任制和党建目标考核制度，对农村落实党风廉政建设责任制和党建工作实行半年有检查，年终有考核，及时掌握村级班子建设、落实党风廉政建设以及工作状态情况，及时发现问题，采取针对性措施。四是实行诫勉谈话制度，增强廉政勤政意识。各乡镇针对考核成绩不佳、作风拖拉、责任心不强等影响工作效率以及个别村干部作风不民主、财务不廉洁、办事不公开的现象，由乡纪委牵头给予谈话提醒，使党员干部受到了很好教育。五是建立健全了乡村领导班子议事规则。凡是有重大事情，都必须由乡村领导班子集体讨论决定；同时认真落实村民会议、村民代表会议制度，凡有重大事项，必须落实“一事一议”制度，经全体成员讨论通过，才能形成决定。六是制定指导性规章制度。围绕农村基层党风廉政建设，近几年，我们制定和完善了《托克逊县农村基层党风廉政建设督察制度》、《村民询问质询制度》、《村务民主决策制度》、《村民一事一议筹资筹劳管理办法》、《村民民主理财制度》、等20多项规章制度。通过以上各项规章制度的出台，为我县扎实开展农村党风廉政建设工作提供了制度保障。

4.抓廉政建设，积极营造农村基层良好廉政文化氛围。一是突出重点，示范推动。我县把廉政文化进农村活动开展情况列入党风廉政建设责任制考核内容。建立廉政文化进农村示范点（夏乡布拉克拜西村），示范点创建活动与建设社会主义新农村相结合，与创建文明乡（镇）、文明村、文明户活动相结合，与普法教育、村务公开、科技文化教育“三下乡”活动相结合，以点带面，示范引路，提高农村廉政文化建设整体水平。二是加强阵地建设。近几年，我县采取多种形式，共投入300多万元用于村级阵地建设，使村级阵地办公状况有了明显改善；通过开展冬春基层组织建设活动，10余个相对后进村得到重点整顿，群众关心的一些突出问题得到较好解决。三是文化设施日益健全。各乡镇高度重视文化设施，大力实施“村村通”工程，全县45个行政村全部建立了文化活动室和体育活动场所，10余个行政村、500余户农户开

4 通了有线电视，所有村都通了广播。夏乡拆除了原乡政府办公危房，新建了占地20_平方米的乡文化广场，充分调动了农民群众参与农村文化建设的积极性。四是精心设计活动载体。我县各乡镇创新思路，采取建造廉政文化墙、廉政电子屏及撰写廉政标语等多种形式，积极营造廉政氛围。同时积极开展新农村建设政策及廉政知识宣讲，领导干部带头深入到各村，广泛了解群众心愿，认真做好解疑释惑工作，把“三农”政策等送到村、进到户，加快推进社会主义新农村建设步伐。

5.抓“公开”工作，切实增强农村基层各项工作透明度、扩大群众知情权。一是多种形式推行党内事务公开。我县各乡（镇）通过召开党员群众大会、组织生活会、征求意见会等形式全面公开党内事务。邀请一定数量的党员、党代表、人大代表、政协委员以及各界群众代表列席县委全委会、县党代会，将党组织的决策过程和结果公开，接受各界监督，激发群众关注党内事务的热情。二是全面贯彻落实“三公开”工作。每年全县7个乡镇均对财务进行审计，45个行政村、6个社区都按规定开展“三公开”工作，70余个站所均完成了财务审计公开工作。三是加强乡镇站所、学校、卫生院积极落实办事公开制度。我县各基层单位每年根据实际情况，严格执行“五公开”规定，即：公开办事的政策法规；公开办事程序和注意事项；公开办事结果；公开办事纪律；公开监督办法。

6.抓监督机制，力求在强化村级领导班子廉洁自律意识上有新突破。一是狠抓村级干部廉洁自律。为进一步促进村级干部廉洁自律，自觉增强廉政意识，我县于年初制定完善了《村级干部廉洁自律有关规定》，从工作到日常生活上对村级干部进行严格要求，注重预防，关口前移，超前谋划，从制度上促使村干部严格遵守各项财经纪律，积极打造阳光村务，还村民一本明白账，扩大群众参政议政意识，真正体现以人为本。二是狠抓农村党风廉政建设对口联系。年初以来，托克逊县纪委监察局为进一步规范基层单位的党风廉政建设，实行委局领导联系基层制度，5名委局领导采取定期不定期方式，对全县“四乡三镇”及县直部门进行

5 对口联系，每月深入基层不得少于1次，对党风廉政建设及档案建设等相关工作进行业务指导，以确保各项工作能够落到实处。三是狠抓农村党风廉政建设监督员制度的落实。我县于今年制定下发了《关于建立村级党风廉镇建设监督员制度的实施意见》（托纪发„20_‟8号），从农村“三老”人员代表、党员代表、群众代表、站所干部、中小学校教职工、团员代表和村民理财小组成员中聘请283名农村党风廉政建设监督员，对村两委班子从廉政监督、政策监督、财务监督、重大事项监督、党务监督和信访监督七个方面进行严格监督，积极打造阳光村务。

7.抓民心工程，扎实开展为民服务全程代办利民活动。20_年以来，我县以“贴近群众、方便群众、服务群众”为宗旨，以“转变政府职能，方便群众办事”为出发点，以解决群众最直接、最关心和最现实问题为着力点，推行了“为民服务全程代办制”，着力打造群众满意工程和得民心工程。截至目前为止，全程代办接待中心受理群众来电来访类咨询3600余人次，为群众办理各类服务事项800余件，提供劳动、就业和科技、经济信息上千条。目前，在全县广大农村“有事找服务中心（室）办理，有事找服务中心（室）解决”已日渐成为广大农民群众的共识。我县撰写的《托克逊县以“为民服务全程代办”为切入点，搭建党群、干群关系连心桥》入选新疆自治区农村党风廉政建设工作经验交流会材料汇编。

8.抓检查惩处，切实解决损害群众利益的突出问题。我县各乡（镇）纪委在农村党员、群众中聘请 “党风廉政建设义务监督员”，初步形成了农村党风廉政建设情况及时下情上达、信息畅通、上下互动的信访信息网络。全县严肃查办农村基层干部违纪违法案件不手软，以案件惩处的教育方式查一儆百、警钟长鸣。县、乡（镇）两级纪委坚持把查处侵占、挪用、截留支农资金案件，侵占集体财物案件，违反民主集中制原则擅自决定重大事项案件，利用职权为亲友谋取非法利益案件作为重点，加大查处力度。

（三）农村党风廉政建设存在的问题

6 一是农村基层党风廉政建设责任制贯彻落实不够深入。二是少数基层干部作风不实。主要是群众意识和民主意识不强，一些乡（镇）村对农村党风廉政建设投入精力相对不足，法制观念和纪律观念淡薄，有的干部作风粗暴；有的乡村基层干部与民争利，损害群众利益，有的干部搞铺张浪费，挥霍民财，损害了党的形象。

三是对基层干部的监督相对薄弱。乡村基层干部特别是一把手，集人权、物权、财权于一身，既是决策者，也是执行者，又是监督者，公权过于集中，监督难以到位。

四是部分基层干部因循守旧、不思进取。有的抓工作不抓学习，有的学技术知识不学廉政知识，有的凭老经验办事，不注重思维创新，理论知识陈旧，工作能力平庸，不能用发展的思路和办法解决新问题，导致一些农村廉政氛围不浓，经济发展相对缓慢。

（四）加强我县农村基层党风廉政建设的对策

1.要进一步抓好教育引导。以增强基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力，倡导健康文明新风尚为切入点，充分发挥纪检监察机关的廉政教育职能，着力在全社会营造“为民、务实、清廉”的良好氛围，为建设社会主义新农村奠定坚实的思想基础。要强化理想信念教育。要教育和引导干部坚定理想信念，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨。要强化党纪法纪教育。切实加强党纪政纪法纪教育，教育广大干部自觉增强纪律意识和法制观念，带头遵纪守法，严格依纪依法办事。

2.要进一步抓好制度规范。要通过建章立制，加强监督制约，为农村广大党员干部的思想作风建设提供严密、规范的制度保证。一是要形成以党支部为核心的村级组织工作制度。为新农村建设提供强有力的政治保障和组织保障。二是形成以财务管理为主要内容的经济管理制度，切实加强农村财务管理。三是建立以村务公开为主的社会事务管理制度。做到用制度规范公开内容、用制度规范公开程序、用制度规范公开方式，把群众关心、关注的热点问题作为重点，及时公开，广泛征求意见。

7 3.要进一步抓好监督制约。要充分发挥农民群众在基层民主政治建设中的主体作用，通过保障农民权利，对基层干部行使权力进行有效监督和制约。一是深入推进乡镇政务公开。完善公开内容，着重公开国家有关“三农”的政策措施。通过公开，使农民群众从政策中真正得到实惠。二是深入推进村务公开。要从群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属村里的重大问题，群众关心的热点问题，都应及时向群众公开，让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况；要从事后公开向事前、事中、事后全过程公开发展；要规范和严格执行公开的程序，采取便民的公开形式，充分发挥农民群众的主体作用。三是深入推进基层站所办事公开。各有关管理部门和行业要明确办事收费、办事程序、办事纪律和办事时限。通过公开，切实改变少数基层站所工作人员工作方法简单、办事效率低下、与民争利的问题，以良好的形象取信于民。

4.要进一步抓好检查惩处。要认真落实农村税费改革政策，探索建立预防和处臵涉及农村负担案(事)件的有效机制。要对基层站所工作人员中存在的执法不公、吃拿卡要和刁难群众等问题进行认真整治。要从严执纪，坚决纠正和查处农村基层干部作风方面存在的突出问题，坚决制止在乡镇村财务管理、宅基地审批、土地矿产资源开发承发包等过程中发生的暗箱操作、以权谋私，甚至搞非法宗教活动，损害群众利益的行为等等。

二、中央和自治区强农惠农政策落实情况

（一）扎实开展各种补贴及“一卡（折）通”发放工作一是开展良种补贴情况。截至目前，资金已全部到位，并按要求全部由农业局发放到用种农户。该项目补贴面积18.1万亩，占全县棉花播种面积的80%以上，平均每亩因使用良种增产皮棉5公斤，折合70元/亩，全县将增收1267万元。

二是深入开展退耕还林补助情况。今年年初我县通过“一卡通”形式已兑现20_年度退耕还林补助资金，全县退耕还林补助面积34242.1亩，每亩补助资金160元（粮食补助140元、现金补助20元），全县补助金额为5478752.00元，补助农户5029户。

8 对20_年度退耕还林补助面积林业部门已完成验收，补助资金正在准备发放之中。

三是开展家电下乡补贴工作。在实际工作中，我县及时发放家电下乡补贴资金,使惠农政策真正落到实处。截止6月底，我县“家电下乡”产品销售金额累计达566097.00元，补贴种类有彩电、冰柜、冰箱、洗衣机、手机等324个产品。通过财政涉农资金“一卡通”专户发放“家电下乡”补贴资金达73592.61元，惠及农牧民315户，目前补贴资金已发放完毕，有力地保证了这一关系民心民生的惠农工程落到实处，对农村大局稳定起到了重要作用。

（二）围绕产业结构调整，重力发展现代农业

一是大力发展设施农业。按照地区大力发展设施农业的决定，今年我县制定了《20_年托克逊县发展设施农业优惠政策》，并向县农村信用合作联社申请贷款5500万元，作为保障经费。为发展现代农业作出贡献。经过全县干部职工近3个月的不懈努力，截至9月21日，我县设施农业建设已经进入温室作物种植阶段，完成种植621座，其中移栽447座、直播174座；种植果菜447座、叶菜95座、哈密瓜48座、其他31座。

二是做好现代农业产业园区供水工程。现代农业产业园区供水工程包含农业产业园区供水管网和园区自来水供水管道两部分。埋设160毫米供水管道9.4公里，修建160毫米出水栓157处，埋设125毫米园区自来水供水管道4.9公里，安装检查井40处，新建250立方米蓄水池一处，新建管理房1座，安装出水量120立方米/小时水泵机组两台。

三是做好温室大棚供水工程。温室大棚供水工程包含全县四乡和现代农业产业园区的供水管网。截至目前共完成1085座大棚的低压管道51公里，铺设各种自来水管道35公里，完成70座大棚的滴灌工程。

四是发展高效节水农业建设。20_年我县“三个乡”计划投资1600万元，截止6月底已完成高效农业节水灌溉面积7500亩。

五是扎实做好现代农业资金管理工作。截止目前，我县共完

9 成农业投资1605万元，其中：现代农业产业园区供水工程115万元；温室大棚供水工程320万元；高效农业节水工程1170万元。中央及自治区下达的强农惠农的水利建设资金我县做到了专款专用，无挪用和截留现象。

（三）认真抓好农村最低生活保障制度及五保户供养工作一是坚持“以民为本，为民服务，为民解困”，今年以来，我县共发放临时救济资金21.15万元。向各乡镇发放救灾救济资金194万元，有效缓解了我县各乡镇群众因自然灾害造成的困难，保证了受灾群众的基本生活。

二是扎实做好低保发放工作。我县坚持按月及时足额发放低保金，今年年初，对农村低保对象、在乡老复员军人等发放了100元—180元不等的一次性春节补贴，共计发放补贴资金165万元。

三是今年我县出资16.96万元，将全县农村低保户、五保户、在乡老复员军人、孤儿等民政救助对象全员纳入农村新型合作医疗项目，减轻了生活困难群众就医上的困难。

（四）中央和自治区农业农村扩大内需促进经济增长政策落实情况

截至目前已下达我县的新增中央投资农业项目共计6个，计划投资 1489.327万元，其中，安排新增中央投资 941.5万元，地方政府配套 171.5万元，企业自筹370万元，其他投资6.327万元。截至目前，已开工3个，开工率50%；落实地方配套资金547.827万元（地方政府配套171.5万元，企业自筹370万元，其他投资6.327万元），地方配套落实率100%；到位地方配套资金55.34万元（地方政府配套51.24万元，其他投资4.1万元），地方配套到位率10%；截止目前已累计完成投资283.24万元，县纪委监察局会同有关部门多次对资金使用管理情况进行了监督检查，没有发现违规挪用现象。

（五）严格落实农村义务教育经费保障机制

我县根据自治区、地区关于保障农村义务教育经费机制改革工作会议精神，县委、县人民政府予以高度重视，及时召开由主管教育县长和财政负责人参加的托克逊县农村义务教育阶段经费

10 保障机制改革工作会议，制定出台了《县保障农村义务教育经费机制改革管理办法》，并成立了以教育局局长为组长的农村义务教育经费保障机制工作领导小组，制定了工作目标和责任，积极开展经费保障机制的各项落实工作。

20_年初，我县根据实际情况和上级要求先后拨付20_年农村义务教育经费专项资金、公用取暖费和县配套资金共计306万元，其中：中央245万元；自治区18.5万元；县配套42.5万元。中央下拨的公用经费为：212.5万元，公用取暖免费为：32万元。自治区下拨的公用经费为：16万元；公用取暖费为：2.5万元。县配套公用经费为：37万元；公用取暖费为5.5万元。目前，农村义务教育经费保障专项资金306万元已全部到位，从而保证了农村教育事业的有序进展。

（六）认真落实农村合作医疗制度，解决群众看病难、看病贵的问题

近年来，我县通过新型农牧区合作医疗的运行，得到了广大农牧民的积极响应和热烈欢迎。今年我县总农业人口数为83731人，实际参合人数为81068人，参合率达到了96.8%。比20_年增加3.4个百分点。20_年我县新型农牧区合作医疗已筹集资金600.48万元，其中农民自筹161.75万元，县财政补助30万元，自治区财政补助165.73万元，国家财政补助243万元。20_年1-8月补偿人次为128600人次，总费用1831.05万元，补偿646.17万元。其中住院人次8306人次，总费用1653.39万元，补偿598.21万元；门诊人次120294人次，总费用177.66万元，补偿47.95万元。

三、农村集体资金、资产和资源管理情况

（一）建立健全农村财务清理监督管理机制。村级财务是农民最关心的一项工作，多年来，我县健全完善了《村级财务审计制度》、《村级会计制度》、《村级财务监督制度》、《票据管理制度》、《一事一议管理制度》、《农牧民减负制度》等规章制度，不断加强农村集体资源、资金、资产管理。

（二）全面加强乡、村两级财务管理。我县实行“乡财县管

11 乡用”的监管模式，对上级专项资金实行报账制管理，对本级财力预算安排的资金拨付给各乡镇，由乡财局进行监督管理。为了强化村级财务管理，我县四个乡两个镇全部落实了“村财乡管村用”制度。

（三）做好财务公开工作。为了适应农村税费改革后的村务公开工作，我县在调整、征求意见的基础上重新设制下发了统一的公开表格，从而为使我县村务公开规范化打下了坚实基础。截至目前，我县已顺利完成45个行政村的村务公开工作。

（四）开展财务审计，切实加强财务监管。为了规范基层财务管理，解决处理违纪违法行为，我县精心安排了农村财务审计工作，加强了农村财务管理监督力度，维护农民群众知情权、参与权、决策权和监督权。今年截至目前已审计25个核算单位，发现违纪金额30400元，已收回5500元，其余违规金额正在处理中，涉及人数4人。

（五）严肃查处“三资“管理违纪违法案件。今年截至目前，我县有关部门受理了3起农村财务管理方面的信访事件。具体情况如下：

四、解决损害农牧民利益突出问题的情况

（一）扎实开展农村土地承包纠纷调解仲裁工作

我县在坚持定期和不定期专项督查的基础上，加大了涉农案件的查处力度，并结合案件，进一步重视和加强了在新形式下涉农纠纷工作。20_年上半年县农经部门受理的涉农土地纠纷案件18起，已处理的15起，办结率为83.3%，以上土地纠纷案都是要求维护土地承包经营权的案件。

为避免集体经济受到损害，针对各乡镇集体机动地管理不规范、隐瞒集体机动地和遗漏集体机动地等情况，在各乡镇普遍存在集体机动地承包费的隐瞒、遗漏和不入账等情况。在全县各乡镇范围内抓紧做好依法管理集体机动地，采用书面合同方式承包集体机动地，承包费按规定入账。对博斯坦乡集体机动地和30年承包地清查界定情况正在进行调查。

（二）深入开展农牧民负担监督管理工作

12 一是认真落实涉农收费“公示制”。为了增强收费项目的透明度，让农民放心交费，各职能部门通过公开栏、公示牌、公示墙、价目表等形式，向农牧民公开了收费的文件依据、项目名称、收费标准、对象范围、举报电话等内容，自觉接受广大农民的监督。

二是严格控制村级报刊费用。各乡镇根据有关文件精神，认真落实村级报刊征订费用“限额制”，不再下发报刊征订指令性任务，并在财政转移支付资金中解决了各村的报刊费用。据了解，20_年全县村级报刊征订费用为22293元，与去年同比减少订阅党报党刊费用总额5600元。

三是严格控制农村“一事一议”筹资筹劳。通过采取“一事一议”形式筹资筹劳，解决了农民群众最关注、最期盼、最现实的问题。通过议事程序的规范管理，保证农民群众有足够的能力承担村集体公益事业建设，投工投劳都有明显的效果，让农民群众从中得到了实惠，极大地调动了农民群众的积极性。在农民群众的积极参与下，全县36%的村启动了通村公路硬化工程，完成通村公路硬化工程78公里，群众生产生活条件得到了改善和提高。

四是农牧民减负工作创历史新高。20_年，关注民生，以人为本，以实际行动践行科学发展观，认真贯彻落实农牧民负担管理《涉农收费公示制》、《“两免一补”制》、《“党报党刊”限额制》、《农民负担管理追究制》“四项制度”，切实加大对农牧民负担的监督管理力度，全力维护农牧民权益。据有关部门初步统计，截止到目前为止，全县共为农牧民减负1906.12万元，人均减负225.89元，农牧民人均减负工作创历史新高。

（三）严肃整治农资市场，切实维护消费者权益

为切实整顿全县农资经营市场，今年以来，我县共组织开展农资市场检查14次，其中：联合检查三次，整顿市场5个，出动执法人员42人次。对种子、农药、肥料等农资进行严格检查，严把质量关，对部分厂家生产的不合格农药、过期农药，剧毒农药进行检查，收缴散装棉种658.3公斤，散装孜然种子5公斤，蔬菜种子7.225公斤，玉米种子19公斤，标签不规范的黄瓜种子（欧亚吉美）47袋（每袋20克），并责令停止该种子经营和处以1000

13 元罚款。通过检查，有效的防止了假冒种子和农资流入市场对农业生产造成危害，从而避免给农民造成重大经济损失，维护了农民的合法权益。

（四）扎实解决损害农民工合法权益问题

一是全面推行劳动合同制度。截止到目前，已签订劳动合同企业157家，涉及职工5001人，劳动合同签订率达94%。目前，有88家用工单位办理了劳动合同登记备案手续，签订劳动合同近3270人。有3家用工单位签订了集体劳动合同，涉及职工425人。督促缴纳社会保险用人单位123家，涉及职工1890人。

二是严格落实工资保证金制度。今年，按照《新疆维吾尔自治区农民工工资保证金管理暂行办法》有关规定，由劳动保障行政部门在银行开设农民工工资保证金专户。截止目前，已收到8家新开工的建设施工单位农民工工资保证金84万元。

三是做好执法检查和投诉受理。今年，我县劳动部门联合纪检、工会、公安、工商、建设等部门，常规检查用人单位154家，审查用人单位规章制度572条，依法纠正用人单位规章制度17条，督促67家用工单位补签劳动合同，涉及职工335人。今年，共接待投诉案件152起，受理137起，办结133起，正在办理4起，涉及劳动者3370人次，涉及金额334万元。其中处理群体性事件6起，涉及劳动者327人，涉及金额102万元。

（五）建立健全信访工作机制，及时化解农牧民反映突出问题

近年来，我县逐步健全完善了《县级领导信访日接待制》、《重大信访案件包案制》、《领导干部下访约访制度》、《重大紧急群体性事件处臵预案》、《信访工作责任制和责任追究制》、《涉诉涉法信访工作制度》、《信访联席会议制度》等10余项规章制度，并充分发挥处理信访突出问题及群体性事件联席会议各专业工作组的作用，明确各工作组职责，实行了“一岗双责”，及党政“一把手”信访工作责任制，分管领导负具体责任，在全县范围内开展矛盾纠纷和化解工作。

20_年上半年，我县有28名县级领导接待处理上访案件120

14 件685人次，当场解决问题100件617人次，领导包案件15件426人次，落实责任单位22件146人次。召开协调会4次，带案下访16件22人次。我县共梳理排查出的农牧民反映突出矛盾纠纷5例，化解5例。对梳理排查出的23个集体访和7个个人访案件，及时包案到9名县级领导和16个部门。及时召开专题会议和信访联席会议，对信访疑难案件、缠访户、无理上访户和越级上访户进行专门研究，指定1-2名县级领导长期包案，落实稳控措施。通过强化组织领导、健全和完善信访工作机制、狠抓各项措施的落实，一批历年信访案件得到了有效解决，一些苗头性、倾向性问题得到及时化解，绝大多数问题已解决到位，各单位和各级领导积极参与各类矛盾纠纷化解，信访渠道日益畅通，信访大格局初步形成，社会大局日益和谐稳定。

五、贯彻落实中纪发〔20_〕9号、10号文件情况

（一）主要做法

1.高度重视，学习宣传。接到中纪委9号、10号文件后，县纪委领导在第一时间便向县委主要领导进行汇报。同时积极组织纪检监察系统干部进行传达学习，深刻领会文件精神。通过学习，大家纷纷认为落实好这两个文件精神，对县级纪检监察机关全面履行党章赋予的职责，进一步加强县级纪检监察机关建设，深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。基层纪检监察机关普遍反映，两个文件具有很强的针对性和可操作性，内容具体可行。

2.深刻领会，积极探索。近期，我县根据中央《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》（中纪发„20_‟9号）第四项－建立健全地方县级纪检监察机关经费和装备设施保障制度之17条规定：建立健全县级纪检监察机关经费保障制度；将县级纪检监察机关人员、公用经费和纪检监察业务费全额纳入县级财政预算；办公经费预算标准参照当地政法机关预算标准核定，切实给予保障。结合自治区纪委干部管理室20_年第9期《工作动态》，要求对塔城地区托里县调整纪检监察干部办案补贴标准为220元每月的做法在全疆进行推广施行。

15 3.盘活人员，扩充编制。在实际工作中，我县纪委宣教室、干部管理室和纠风办人员和机构一直长期空缺，好多工作由于人员偏少，给工作开展带来一定的不便。我县通过深入学习领会《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》（中纪发„20_‟9号）和《关于加强县级纪检监察机关办公办案装备配臵标准和实施办法的通知》（中纪发„20_‟10号）精神，及时向县委提交了《县纪委监察局关于内设科室及人员调整的报告》，现委局2名干部经过民主推荐、组织考察，已进入公示阶段，机构改革及人员调配工作取得了初步进展。

（二）存在的问题 1.县纪委监察局宣教室、干部管理室和纠风办等科室由于机构一直没有单独设立，同时由于人员偏少等种种原因，至今仍然不能协调配臵。2.截止到目前为止，县纪委监察局信访室、执法监察室主任空缺时间较长，只是指定人员临时负责工作，不利于工作的开展。3.县纪委监察局办公经费相对偏少，望能适当增加。

关于党风廉政建设工作报告六

随着当前城市建设的高速推进，负责城乡规划编制、实施和监督的规划管理部门成为各种违纪问题的“多发地带”，反腐败斗争的形势十分严峻。近年来，青岛、福州、南充规划局局长、成都规划局两名副局长、昆明连续三任局长、海口市规划局四名班子成员都因腐败受到严惩。去年和今后，我局原局长余亚军、科长李水清也因受贿受到处理。尽管只是个案，但对规划队伍的整体形象造成了极大的损害。这些问题的发生，除了体制上原因外，也暴露出当前规划领域党风廉政建设工作还存在着不同程度的薄弱环节。在这里，我就规划领域如何在新形势下加强党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败浅谈一点拙见。

当前规划领域党风廉政建设主要有以下几个方面的问题：一是思想认识不够到位。个别干部认为抓党风廉政建设是纪检监察部门的事，在具体工作中存在“一手硬一手软”等现象。也有少数党员干部认为，自己既无人权又无财权，抓党风廉政建设与自己无关。还有的则存在“规划是业务部门，业务搞好了，党风廉政建设自然会好”的片面认识。二是宣传教育还待加强。绝大多数人已感受到党风廉政教育的重大意义，但也有少数人还存在一些模糊认识：党风廉政教育年年抓，但社会上腐败现象还是经常发生，因此感到教育无用;党风廉政教育都是些老套套，已经过时了;忽视了党风廉政教育具有长期性、艰巨性的客观事实，有急于求成的思想。三是规划本身技术性较强，检查落实、执行监督存在困难。规划审批过程因涉及技术较多，隐蔽性较强，纪检监察部门难以介入，特别是容易发生问题的规划调整等环节，纪检监察部门对其监督存在操作性困难。

坚持把党风廉政教育作为建立拒腐防变思想道德防线的基础性工作，纳入思想政治工作的总体部署，从而使广大干部常修从业之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想。通过建立起党委(组)、支部和职能部门“齐抓共管”、各部门协调配合的教育工作机制，进一步提高对党风廉政教育重要性和迫切性的认识，充分发挥教育这个有力武器的作用，增强规划部门干部自律意识，做到慎始、慎微、慎欲、慎权、慎独、慎友，不断提高认识，明辨是非，站稳立场，坚定方向，始终保持清醒的头脑，经受各种挑战和考验。要不断研究新形势下规划领域出现的新情况和新问题，深入实际加强调查研究，不断探索创新党风廉政教育手段，以增强党风廉政教育的针对性和实效性。主要抓好以下几方面的结合：

集中式教育与经常性教育结合。做到每季有安排，月月有计划，根据不同时期不同的阶段性工作进行集中专题教育，同时有计划地开展经常性的教育，做到防微杜渐、警钟长鸣。

针对性教育与超前性教育结合。深入了解和准确掌握党员队伍的思想反映和主要问题，根据党员思想或社会上反映出来的一些苗头，有针对性地提出教育内容，超前安排一定主题的集中教育活动，防患于未然。如节日前做到早打招呼，早提要求，做好预防工作;关键部门、关键岗位和关键人物事前有“章法”，事中有“监督”，事后有“检查”，切实杜绝不正之风。

正面教育与警示教育结合。坚持正面教育为主，树立典型、弘扬先进，同时针对身边发生的违法违纪和腐败现象，做好对干部的警示教育，运用典型事例进行党纪教育，生动、形象、直观，具有较强的说服力和感染力。把警示教育与正面典型示范教育结合起来，努力使党风廉政教育推得深、沉到底。

组织教育与其他方式教育结合。党风党纪教育没有固定模式，除传统的民主生活会、集中上党课、学文件、廉政谈话等形式外，还要不断创新党风廉政教育手段。根据教育的内容，可以适时组织读书演讲、知识竞赛、民主讨论等多种活动，同时应充分利用网络平台开展党风廉政教育。宣传教育不必拘泥于固定形式，见缝插针，不间断地开展学习教育，力求取得最佳效果。同时要将廉政教育向八小时以外、向生活作风教育方面延伸，做到“八小时以内管住，八小时以外管好”，从而筑牢思想防线，全方位增强拒腐防变能力。

规划领域出现腐败问题与规划审批环节上存在漏洞是分不开的，权力失控的根本症结在于相关制度设计的缺陷，对于规划部门来说，要做好党风廉政建设必须健全审批运行程序，通过清晰平衡的权责体系从源头上防止腐败行为的发生。

一是优化审批程序。通过抓好“规划流程再造”，在保证监管到位的前提下，进一步探索最大限度地方便建设单位的运转机制，简化办事程序，提高办事效率，切实解决办事层次和环节过多的弊病，实现审批流程最优化，使办事效率有一个实质性的提高。

二是合理分权制约。通过调整科室职责，优化领域分工，实现有效的权力制约，防止权力过于集中。具体到规划审批工作，就是要对审批合理分权制约，部门之间、岗位之间、班子成员之间，既要各司其责，又要相互制约，形成纵横交错的监督制约机制，增强规划审批工作的透明度，严防暗箱操作，防止出现审批权监督的真空。

三是定期交流轮岗，保证审批公正。实践证明，干部在一个岗位工作时间久了，社会关系也会随之增多，难免会产生错综复杂的关系网，一些不正常的关系就可能成为腐败现象滋生和蔓延的外部条件。因此，要加大对规划管理人员岗位交流的力度，定期分批轮岗，从人力资源配置上抑制腐败现象的滋生与蔓延。

要遏制权力的泛滥失控，阳光是最好的防腐剂。推行政务公开和公众参与可以保障市民的参与权、知情权和监督权，增加管理透明度，防止权力滥用。在具体执法管理程序中，规划部门应公开执法依据及结果，便于建设单位和市民对许可机关的监督，防止幕后权钱交易。规划要做到批前公示、批中公示、批后公示，将规划全程置于“阳光”下。通过各种媒体，对重要地区和重要项目的规划设计方案进行批前公示，广泛听取公众意见，将公示意见和建议作为规划审批的重要参考。重要项目的规划审批过程中，邀请普通市民、开发商、人大代表、政协委员、新闻记者等公众列席旁听业务会、专家咨询会和规委会，提高决策过程的透明度。建设项目规划方案审批以后，除了施工现场树立《规划公示牌》外，还要在网站和相关媒体上将批准的规划方案图及各项指标、举报电话等向社会公示。公开不涉及密级的规划编制成果，尤其是控制性详细规划成果。要重点做好规划变更调整的公开公示，防止擅自变更规划审批内容，超越面积，越线移位，挤占红绿蓝线等规划腐败行为。在规划设计上，可以考虑将规划区范围内除保密等特殊项目外的建设项目、建筑设计方案，全部纳入规划设计有形市场，实行设计方案国内外公开招标。规划部门在对规划强制性指标进行刚性管理的前提下，给予非强制性指标以充分的市场弹性，以市场化手段激励规划、建筑设计师发挥创造力。

党风廉政建设所要解决的是党内的思想作风、工作作风和生活作风问题，规划部门要确保廉洁从政就必须确保监督到位，要完善监督体系，重点从加强审批权、执法权、处罚权等方面的事前事中监督入手，关卡前移，提前介入，把党内监督与法律监督、行政监督、舆论监督、群众监督有机结合起来，形成党内监督、行政监督、民主监督和舆论监督相结合的立体监督体系。

首先要充分发挥纪检监察部门的监督作用。纪检监察职能部门要全方位了解掌握规划各项工作，使规划管理各项工作和每位干部都置于有效的监督之下，不留死角。同时做好强化党纪、政纪、法律和经济等各种监督的协调配合，形成有利于发挥反腐败整体功能的监督机制。纪检监察职能部门要在工作中不断创新监督手段，如我局结合效能监督，坚持每月对各科室建设项目办理时限情况张榜公布，每周对各科室及个人办理项目进行跟踪问效。今后还要进一步完善和规范重大项目招投标、大额度资金使用等重大事项的运作程序，以制度来保障工作的规范。纪检监察部门在规划审批和招投标及评审过程中，要全程参与，防止暗箱操作。

其次要拓宽渠道，加强群众监督和社会监督。在政务公开、规划公示的基础上要进一步拓宽监督渠道，将监督工作延伸到八小时以外，真正实现全天候监督。领导干部要自觉接受群众监督，善纳群言，主动让下级来“管”自己，在干部人事工作中要完善、坚持民主推荐和民主评议制度，推行领导干部任前公示、竞争上岗等制度。另一方面，要让广大群众增强行使监督权力的观念，主动通过正常途径和渠道，向上级领导干部和规划部门提出批评和建议。通过上下联动、左右互通的社会立体监督网络，形成人人接受监督，人人参与监督的良好机制。

再次是要充分发挥新闻舆论监督作用。新闻舆论监督是防止公务员滥用权力、搞不正之风的有力工具，通过媒体对各种滥用权力、以权谋私的腐败行为及时揭发、举报，将提高规划部门尤其是职权较大的党员干部防止腐败的意识，使其不敢轻易冒风险。