关于防范化解重大风险工作开展情况的报告
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关于防范化解重大风险工作开展情况的报告
《关于打好防范化解重大风险攻坚战切实当好首都政治“护城河”的意见》和《关于报送防范化解重大风险工作相关材料的通知》要求,我镇着力防范化解重大风险,从而转变工作职能,提高防控能力,现结合我镇实际情况报告如下:
一、强化组织,完善风险防范工作机制
针对九个领域重大风险,成立工作专班,细化工作事项,明确责任人,确保具体工作层层落实,责任层层压实,为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。一是组建工作专班。组建了由党委书记为总负责人的工作专班,由其他分管领导任组长或副组长的工作小组,负责对九大类重大风险进行全面指挥调度,确保重大风险防范化解工作统筹推进。二是建立定期调度机制。实行一月一调度、特殊情况随时调度的工作机制,调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报,分析研判各类风险隐患发展趋势,重点是贯彻落实好中央、省、市委关于防范化解风险工作的决策部署,协调解决好工作中存在的困难和问题,确保重大风险防范化解工作有序推进。各工作小组制定了相应的管理调度机制,对存在的风险隐患建台账、明目标,并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账,确保相关部署要求落地见效。
二、细化措施,防控风险确保稳定
1、着力防范政治、意识形态领域风险。通过“生态”公众号和“学习强国”软件系统,持续巩固壮大主流舆论强势,加大舆论引导力度。坚决贯彻总体国家安全观,推进“两学一做”学习教育常态化;坚定理想信念,不断增强理想信念教育,自觉树牢“四个意识”,坚决做到“两个维护”,坚决防止“四风”反弹;深化作风纪律专项整治;不断提升基层党组织的战斗力;继续加强民族团结,做好宗教工作。
2、公共管理类风险防范化解方面。一是多渠道维护法治。深化矛盾纠纷多元化解模式,将群众信访、法律咨询、纠纷化解融入一个平台受理、一个窗口服务、一套机制解决,实现群众诉求第一时间受理、第一时间处置、第一时间反馈,切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。二是高质量提升服务。加大校车、出租车、客运车管理力度,合理制定运营标准,深入开展黑车整治工作,营造良好的运营环境。三是零容忍保护环境。扎实开展人居环境环保执法行动,对辖区内企业进行了全面摸底调查,重点对非法加油站和流动加气进行巡查监管。严肃查处“未批先建”、违反环保制度等环境违法行为,确保环保设施在项目建设中得以落实。
3、着力防范社会治安领域风险。我镇深入推进扫黑除恶专项斗争,扎实开展社会治安综合治理,深化重大活动安保维稳;密切关注XX镇区域内拖欠施工款和工人工资现象;防止和及时化解部分军队退役人员聚焦上访;防范信访、精神障碍人员极端行为。推广“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的“枫桥经验”,这段时间来我镇共计处理矛盾70余起,把矛盾纠纷化解在基层。
4、防范化解经济领域风险。一是招好商优环境。紧抓20_年招商年机遇,制方案、层责任、明目标,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,紧盯农产品精深加工、高新技术和劳动密集型企业,不断优化经济结构,助推农民工转移就业、就近就业。优化招商服务,以企业“最多跑一次”为目标,继续深化“放管服”改革,大力推行“互联网+政务服务”,全面实现新进项目代办,营造好亲商、爱商、助商服务环境。二是抓预防严惩治。举办防范打击非法集资宣传活动工作,全面曝光最新金融诈骗和电信诈骗方式方法,增强群众自我防范意识,对发现的非法集资、金融诈骗和电信诈骗案件从严处理。制定互联网金融整治方案,联合相关单位开展风险排查,对发现的问题进行通报,督促整改到位。
5、着力防范生态环境领域风险。彻底排查整治“散乱污”企业;大力推进清洁取暖和散煤治理工作确保群众温暖过冬;持续抓好焚烧工作确保不点一把火不冒一股烟,强化重污染天气应对机制和处置工作;加强对河流和纳污坑塘综合治理;深入开展地下水综合治理、垃圾治理、厕所改革、畜禽养殖污染防治等工作;配合市生态环境局做好辖区企业限产停产工作。
6、防范化解意识形态领域风险。一是规范网络新媒体等宣传阵地管理,落实各类新闻阵地的网络安全防护措施。强化网上有害信息防控处置、情报预警、落地调查和舆情导控工作机制,守好网络舆论阵地。二是构建深度融合的融媒体传播格局,结合新中国成立70周年,积极开展主题宣传,提升XX镇公众号关注度和知晓度。三是组织开展网络安全执法检查专项行动,加强对教育、卫生等重要领域网络安全检查,摸清辖区内网络安全底数,提升网络空间治理能力。
7、防范化解党的建设领域风险。一是加强干部队伍党性锻炼,坚决做到“两个维护”。加强干部党性修养,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚持学思践悟,筑牢理论根基,坚定理想信念。二是完善各层级干部考核机制,切实发挥指挥棒作用。要以科学的评价机制激励干部担当作为,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,让付出得到回报,让耕耘得到收获,避免出现多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容错纠错机制,让干部大胆干事创业。干部不敢作为担当,跟怕犯错误有关,要建立健全容操作性强的错纠错机制,切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,鼓励干部大胆干事创业,让干部从“怕”中走出来。四是树立正确的选人用人导向,形成双向激励机制。用什么样的干部,就有什么样的导向。坚持好干部标准,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,形成群贤毕至的良好导向。干得多,出错多,得罪人也多,在干部选拔任用中,打破传统的“唯票”,要“为担当者担当,让敢为者有位”。
三、存在问题
一是基层风险防范工作队伍的人员专业素养有待提升,在当前形式复杂多变的今天,特别是发展迅速形式多变的情况下,对涉及风险的场所辨别力不高,警惕性不强。二是网络新媒体的应用,负面信息传播速度快,传播渠道比较多,对防范和化解风险工作带来挑战,也成为当前工作中的薄弱环节。
四、下步工作计划
继续深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述精神,强化使命担当,努力提升防范化解重大风险能力水平,担负起防范化解重大风险的政治责任,切实履行主体责任,守土有责、守土负责、守土尽责,全面排查隐患,集中开展整治,健全防控机制,以充沛顽强的斗争精神推动各项任务落地落实,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,为新中国成立70周年营造安全稳定社会环境。
关于防范化解重大风险工作开展情况的报告
对外贸易的迅速发展已经成为中国经济增长的重要引擎,同时也使得对外贸易与国家安全之间的联系更加密切。伴随着我国经济的持续发展和中美贸易摩擦的不断持续,外贸形势也处于不断变化之中,其对于国家安全的重要性不言而喻。作为区商务局的外贸主管部门,现将防范化解重大风险的工作情况报告如下:
一是明确工作职责,成立专项行动小组。明确责任单位,明确分管领导,明确工作联络员。围绕区内外贸企业和境外投资企业开展专项工作,做好信息掌握、跟踪指导、风险提醒等防范化解工作。
二是明确服务对象,防范贸易风险。一方面对于外经贸企业继续加强政策的宣讲教育,帮助企业开具不可抗力证明,加强出口信保疫情期间运前投保和政府统保政策的宣传力度,尤其提醒出口企业注意对印度、南美贸易存在的地缘政治风险及某些事件极化引起的偶发风险,建议企业可采取暂缓发货、调整卸货港口等方式来避免不必要损失;另一方面摸查境外企业经营状况及在外人员数量,确定境外安全员责任,维护对外贸易的安全发展。
三是积极应对疫情,加大外贸举措。对外贸企业,一方面加强企业线下线上服务,积极宣传市、区支持外贸企业稳定发展的相关政策,通过走访、调查问卷等方式了解重点企业生产经营状况,指导复工复产。另一方面开展多场外贸技能在线培训及鼓励企业线上参展,协调同类出口企业开办同类产品“出口转内销”实体门店等,减轻外贸订单取消造成的损失。对境外投资企业则确定境外安全责任人和联系人,明确安全事项,落实安全责任;跟踪境外项目的进展实施情况,以确保境外投资项目的安全运营和境外工作人员的人身安全。
关于防范化解重大风险工作开展情况的报告
按照XXXXXXXX安排,就如何统筹做好防范化解安全生产风险工作,努力提升防范化解安全生产风险综合能力水平报告如下。
一、对当前城市综合安全风险与形势的认识城市安全风险是指可能导致突发事件发生,并造成人员伤亡、设备设施破坏和环境影响、经济损失、社会波动等后果的各类潜在不安全因素。按照中办、国办《关于推进城市安全发展的意见》,所指的城市安全风险主要是指城市自身运行中可能导致事故灾难的风险。
随着我国城市化进程加快,城市人口、功能和规模不断扩大,发展方式、产业结构和区域布局发生了深刻变化,城市运行系统日益复杂,安全风险不断增大。近年来,国内一些重要城市先后发生重特大事故,如:
20_年青岛中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故,造成62人死亡,136人受伤;20_年上海外滩拥挤踩踏事件,造成36人死亡,49人受伤;20_年天津港危险品仓库火灾爆炸事故,造成165人死亡,88人失踪,798人受伤;20_年深圳光明新区渣土受纳场滑坡事故,造成73人死亡,44人失踪,17人受伤。这些事故不仅造成重大人员伤亡和财产损失,还在国内外产生了不良社会影响甚至政治影响,凸显出我国城市安全风险防控的严竣性、复杂性。
二、对XXX安全风险防范化解工作的剖析与思考当前,随着我县国民经济持续发展,安全风险防控工作带所面临的压力和挑战不断上升。作为分管安全的同志,对怎样防范化解安全生产重大风险,是我和同志们都要认真学习和思考的问题,要求我们充分认识风险、分辨风险,做到心中有数,了然于心。结合XX重点领域安全风险类别,有以下几点思考。
(一)危险化学品及城镇燃气重点防范方面。我县现有危险化学品安全生产许可企业X家;危险化学品经营许可企业X家;危险化学品运输企业X家;城镇燃气经营企业X家。需要开展的防控工作:一是生产企业在有机溶剂和过氧化物的储存场所和生产过程中注液、分散和分装环节,防止因泄漏、静电、电气火花等原因而引起事故;二是危化品经营企业以汽车加油站、气体零售为主,且每家危化品储存量均不大,防止因泄漏而造成燃爆事故;三是危化品使用企业由于储存量大,生产过程中合成、裂解等化学反应过程中伴随有高温高压、雷电等不利因素,防止因操作不当、物料泄漏、安全设施设备失效等原因而引发事故。
四是防止燃气管道因腐蚀、非法占压、其他建设施工等原因造成燃气泄漏而引发事故;防止液化石油气槽车卸料、储罐及其附属设施损坏、充装操作不当、钢瓶损坏等原因而引发事故。
(二)建筑施工重点防范方面。截止目前,全X共监管项目X个,建筑面积X万平方米,其中房建项目X个,市政项目X个。项目中县城项目X个,乡镇项目X个。已通过复
工检查的项目X个;未复工项目X个(其中县城项目X个,乡镇项目X个)。
需要开展的防控工作:塔吊、施工电梯等机械设备的日常维护保养和规范操作,临边及洞口防护,外脚手架按规范搭设;立面及水平防护;施工用电安全管理等。
(三)消防安全重点防范方面。我县有消防安全重点单位:X家,共分为X,其中:首脑机关X家,广播电台、电视台和邮政、通信枢纽X家,发电厂(站)和电网经营企业X家,客运车站X家,养老院、福利院X家,学校X家,医院X家,博物馆X家,易燃易爆场所X家,商场(市场)、宾馆(饭店)X家,影剧院X家,高层公共建筑X家,劳动密集型生产、加工企业X家,监狱X家,大型住宅小区(含商业)X家。目前,全县高层建筑数量:X栋,其中:一类高层建筑X栋,二类高层建筑X栋。
需要开展的防控工作:一是加强居民小区消防安全监管。从20XX年全县火灾数据分析结果来看,居民住宅类火灾仍然多发。分析其原因,主要是由于农村居民住宅和城区老旧院落无规范管理措施、违章搭建现象突出、建筑耐火等级低等方面造成的;二是重点企业、重点场所、重点行业消防监管要广泛发动街道、社区、村(居)委会、物业服务企业等监督力量,有针对性地加强对居民小区、出租房聚集区、弱势群体居住场所等地开展防火巡查、检查,重点检查小场所电器、燃气用具使用不符合标准,居民楼电瓶车、摩托车等易燃可燃物品占用、堵塞疏散通道,消防设施损坏等违法行为。
(四)森林防火重点防范方面。全县森林防火面积为X
万亩,覆盖X个乡镇(山区和丘区)。
需要开展的防控工作:一是生产性火源,防范林副业生产用火、工矿运输生产用火引发火灾;二是非生产性用火,防范野外吸烟、做饭、取暖等引发火灾;三是防范人为火源,以开垦烧荒、烧荒和上坟烧纸而引发火灾事故;四是防范雷电、自然火引发火灾事故。
(五)水务防汛重点防范方面。全县现有水库X座(其中:小一型X座:X水库、X水库;小二型X座:X水库、七X水库),山洪灾害危险区共X个,涉及X个乡镇(街道)、X个村(社区)。
需要开展的防控工作:历年来降雨主要集中在X月下旬至X月上旬,一是汛期一旦监控发现水库水位超汛限,及时通知水库管理人员按程序紧急放水;二是加强气象监测,及时掌握降雨量;三是实时掌握城区路面积水情况和个别低洼易涝点的内涝情况,迅速下达应急抢险指令,及时消除内涝险情;四是强化对深基坑、地下车库、危旧院落和涉河桥梁工程的全面防汛安全隐患排查,对发现的隐患及时建立整改台账,限时销号确保度汛安全。
(六)地质灾害防范方面。全县共涉及地质灾害点位X处,分别为滑坡X处,泥石流X处,崩塌X处,不稳定斜坡X处,地面塌陷X处。主要灾害点分布在X个乡镇,共涉及X户XX人。
需要开展的防控工作:XX县降水主要集中在X月,也为地质灾害高发期。
一是在汛期来临前,涉及地质灾害的乡镇要组织人员对每一处灾害点进行一次全面的检查,切实做到横向到边、纵向到底、不漏一处,查清原地质灾害点位险情是否加剧,查清灾害点周围的警示牌是否设置完
毕,查清监测工具、通讯、应急装备是否能正常使用。
二是要利用检查、巡查的机会,对防灾责任人、监测员和受灾害威胁的群众进行识灾、辨灾避灾等知识的讲解,对汛前排查发现的问题要逐一记录,并立即整改,发现灾情、险情,立即组织人员转移,切实做到任务明确、监测到位。
三、关于今后安全风险防控工作几点一是责任落实是安全生产的核心和关键。全县各级各部门各企业责任落实要再扎实,要严格细化部门监管责任,全面落实企业主体责任,严肃问责追责到位,真正把责任扛在肩上、抓在手上,织牢织密责任网,让违法违规行为无处藏身,形成齐抓共管、综合治理的良好局面。
二是安全风险分级管控化解重大风险。凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,提前采取防范措施做到未雨绸缪,提高应急救援能力有备无患,牢牢把握主动权。面对风险挑战,关键是突出问题导向,开展危险源辨识,建立隐患库,将安全风险分为红、橙、黄、蓝进行分级管控,制定“一图、两清单”隐患清单、责任清单风险分布图,加强风险分级防控促使安全隐患的及时排查整改落实,切实抓好安全事故预防控制。全面加强安全生产源头治理。建立安全专项规划制度,把安全规划纳入城镇发展总体规划。严格高风险项目建设安全审核把关,科学论证高危企业的选址和布局,严禁违反国家标准、行业标准规范将高风险项目设置在人口密集区附近,从源头上杜绝和防范安全风险,消除重大隐患,增强城市防范和抵御事故风险的能力。
三是扎实开展隐患大排查防范安全重大风险。形成“一制度、两台账”制定事故隐患排查制度,从上到下根据不同层级开展不同频次的安全隐患大排查,按照分类施策原则,对风险隐患相关的信息资料进行综合分析,研判风险状态,做到预防为主,提高风险隐患预测的准确性和及时性,排清轻重缓急和先后次序,提出解决路径和防范处置措施,制定切实可行的重大风险防范化解处置预案,对排查出来的隐患应该按照规定落实责任单位进行整改建立事故隐患台账,进行复查验收建立隐患治理台账,达到隐患闭合管理将隐患消灭在萌芽状态来化解安全重大风险,做到每个风险部位有人管、有人防、有对策。提前采取防控对策,把问题解决在萌芽状态,严防事态的发生。
四是加大宣传教育培训,杜绝人为因素重大风险。习近平总书记强调“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”,党的十九大报告提出“树立安全发展理念,弘扬生命至上,安全第一的思想”,均高度强调树立正确的安全生产理念的重要性。要从根本上扭转安全生产形势,必须高度重视安全生产教育宣传培训工作。通过社会教育、各种再学习再培训再教育等方式,全面提高安全生产教育覆盖率。并将安全生产集中宣传和常态化宣传相结合。有针对性的宣传,有针对性的培训,是防止安全生产事故风险最有效方式之一,促进从“要我安全”到“我要安全”的转变,促进形成“我懂安全、我会安全、我能安全”的安全文化。
五是开展城市风险评估工作。通过对城市安全进行一次“全面体检”,找出可能引发重特大事故的风险点,制定有针对性的措施,从而及时治理风险管控过程出现的缺失、漏洞及失效环节等形成的事故隐患,把风险控制在隐患前面,把隐患消除在事故发生前面,实现对城市风险的准确把握、精准管控、源头治理和动态管理,建立城市安全常态化、目标化机制,切实提高防范和遏制城市安全事故的能力和水平。
同志们,防范化解重大风险,是我们的重大政治职责,我们要深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产工作的重要论述和指示批示精神,全面落实党中央和省、市重大决策部署,紧紧围绕防范遏制重特大事故为主线,扎实开展安全生产大排查大整治工作,务必从讲政治的高度,充分认识防范化解安全生产领域风险的特殊重要性,牢固树立底线思维,切实增强责任感和紧迫感,切实做到心中有数、化解有策、应对有效,坚决做好防范化解安全生产重大风险工作。