从严治警调研报告
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更新时间：2023-10-11 20:52:40 发布时间：24小时内
从严治警调研报告
结合基层交警队伍建设与发展实际，就如何进一步细化措施、灵活方法，深化教育整顿，实现活动目标浅谈几点意见。
一、x公安交警开展专项教育整顿活动的初步做法
(一)专项整顿高位启动。成立了由大队主要领导任组长的专项教育整顿领导小组，紧密结合县局和支队方案，研究制定了针对性、操作性强的《开展“坚持政治建警、全面从严治警”专项教育整顿实施方案》，明确了指导思想、工作目标，活动内容，阶段步骤和工作要求等具体事项，先后于x月x日、x日、x月x日、x日、x日召开了动员部署会、工作推进会和研讨深化会，传达了各级公安机关关于开展专项教育整顿活动的会议、文件精神，对深入开展为期一年半的专项教育整顿活动进行了全面部署，统一了全警对开展专项教育整顿活动的思想认识，确保了活动有序开展并深入推进。
(二)学习教育迅速跟进。专项教育整顿启动后，大队坚持边学边查，制定了学习教育计划，先后组织民辅警集中学习了《***谈治国理政》第三卷、《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《***新时代中国特色社会主义思想学习问答》等读本的相关章节和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神及《中共四川省委关于学习贯彻党的十九届四中全会精神的意见》、省委xx全会精神、市委xx全会精神等主要内容，通过学习活动，教育引导民辅警积极主动投入整顿，坚定了民辅警的理想信念，打牢了教育整顿活动的思想根基。
(三)紧扣主题抓好结合。教育整顿活动启动以来，大队坚持政治建警、从严治警两大主题开展工作，把教育整顿活动与党风廉政建设，交警队伍建设与公安交管工作紧密结合，引领全体民辅警主动作为、积极工作，每位班子成员带头落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定，积极纠正“四风”，以上率下，形成了示范引领效应;同时结合“违规获利”专项清理整治，组织召开了队伍风险防控分析研判会、常态化学法暨执法质量分析研判会，找准了影响和制约教育整顿活动及交警队伍建设的瓶颈，有针对性地开展了问题整治和作风纠改，增强了教育整顿活动的警示效应。
(四)健全机制推动整顿。专项教育整顿活动启动后，大队健全完善了重点岗位风险防范、队伍管理日常督察和内外监督三项制度，针对交通事故处理、车驾管理和交通违法处理等热点敏感岗位民警和辅警实行定期轮岗交流，在排查廉政风险点、执法岗位廉政风险防控和日常警务督察等方面落实了钢性措施，畅通了监督渠道，提升了风险化解能力;针对队伍纪律作风、警容警姿、执勤执法、服务群众、作风养成等健全了定期开展警务督察，及时发现和整改队伍中的苗头性、倾向性问题，确保队伍的纯洁性，提升队伍的战斗力;针对规范执法，定期通过走访、发放征求意见信等形式，主动向社会各界汇报工作，主动接受人大代表、政协委员的监督，充分听取人民群众对公安交通管理工作的意见和建议，认真回复落实人民群众关心关注的热点难点问题，不断增强公安交管工作的公开度和透明度，树立x公安交警忠诚为民、履职尽责的良好形象。
二、当前开展专项教育整顿活动存在的主要问题
从当前与长远、主观与客观等方面分析，基层公安交警开展专项教育整顿活动主要存在以下问题
(一)领导班子存在的问题。一是主动学习风气不浓，二是在某些重大问题的决策与执行方面协调沟通不及时，三是在抓业务、队建和党建方面没有形成有机统一，四是班子的凝聚力还不是很强，五是在交通管理方面缺少创新开拓精神。原因：一是会议多影响工作、学习全面开展，二是交通管理工作任务重导致学习时间减少，三是自身缺少主动学习、坚持学习和不断提高的自觉性。
(二)机制建设存在的问题。一是教育培训机制不健全，二是监督制约机制不健全，三是风险防范机制不健全，四是考评奖惩机制不健全。原因：一是社会大环境影响，二是领导干部自身思想认识不够，三是缺少相应的监督执行制度和完善的管理机制。
(三)学习教育存的的问题。因基层公安交警部门各类专项整治任务繁重、专项检查活动较多，民警长期超负荷工作，精神疲惫，压力较大，很难抽出足够的时间对政治理论和交通管理业务进行系统化、集中化的培训、教育和学习，致使队伍的综合执法水平不高，民警在处理突发案(事)件时抓不住工作重点，形不成工作合力。
(四)勤务模式存在的问题。主要表现在事故值班备勤、路面巡逻机制、节假日勤务安排等方面不科学、不合理;分管领导带队上路制度未认真落实，分管领导与中队之间协调、沟通不够;个别民警在执勤执法活动中随意性较大、对生人与熟人、本地与外地驾驶人处理上区别对待，影响了执法的公正和严肃。
(五)外部环境带来的压力。公安交警处于执法执勤第一线，也处在社会舆论的风口浪尖，是社会关注的焦点、炒作的热点，言行稍有不慎，就会被互联网聚焦、放大，迅速形成社会热点，甚至演变成涉警涉法事件，严重损害公安机关公信力。在这种情况下，导致部分民警在工作中自身的执法权益得不到保障，尤其对群众的不实投诉感到无奈，这使得基层民警在执法过程中畏首畏尾、如履薄冰，执法执勤中明哲保身的消极思想日益严重。
三、深入开展专项教育整顿活动的途径思考
深入开展“坚持政治建警、全面从严治警”专项教育整顿，要牢牢把握党在新时代的建警治警方针，以切实强化交警队伍素质能力建设为目标，深入落实“四句话十六字”最高要求，深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育，努力锻造“四个铁一般”的高素质公安交警铁军。具体地讲，应当重点抓好以下几个方面。
(一)强化政治建警，全面提升队伍素质能力。深入开展专项教育整顿，一要教育引导民辅警深入践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的最高要求，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二要组织全体民辅警广泛、深入、持久地开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在思想政治工作中全面融入国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大使命，创新新时代思想政治工作载体，更新交通民辅警为民服务的新思维与新认知。三要严令民辅警严格遵守党纪国法和《公安机关人民警察纪律条令》、《内务条令》、“三项纪律”、“八个一律”和《厅规》、《局规》等条令规定，积极培养交警职业精神，不断完善职业管理，努力提升职业能力，加强职业保障建设，全力打造“现代、阳光、规范、美化、向上”的基层交通管理警队。
(二)定期排查分析，全面掌握队伍思想状况。基层公安交警部门在深入开展专项教育整顿活动中，大、中队领导带头表率，认真落实“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，要紧紧围绕政治建警和从严治警两大主题，将教育整顿活动贯彻于公安交管和队伍建设的始终，要定期思考、排查、分析和整改队伍中的突出问题，要定期开展民辅警思想状况分析，把抓队伍、抓思想政治工作的责任扛在肩上、落到实处，确保教育整顿常态化、制度化和深入化，确保政治工作有人做，队伍管理有人抓，从而不断推动交警队伍健康持续发展。
(三)强化风险防控，着力消除交警队伍隐患。一要提升风险化解能力。在深入开展专项教育整顿活动中，基层公安交警部门要重点针对队伍中多发、易发的与社会闲散人员来往、酒后驾车、聚众赌博、涉毒违法等苗头性、倾向性问题，定期开展清理排查和分析研判，从预知、预判、预警和预防等方面抓好监管防范，努力从源头上、根本上将队伍风险化解在萌芽状态。二要坚定理想信念。要教育引领全体民辅警在专项教育整顿中立足岗位工作实际，坚持从严约束自己，时刻加强政治学习，自觉做到不动摇思想信念，不偏离世界观、人生观、价值观，在金钱、权利和利益面前抵得住诱惑，经得起考验，在政治上、思想上和行动上当得起党和人民放心的忠诚卫士。
(四)抓好工作结合，坚持政工业务齐抓并进。一要抓好结合统筹推进。要将教育整顿活动与坚持疫情防控和服务经济社会发展相结合，紧紧围绕“战疫情、防事故、保畅通、护发展”的工作主线和“农村保安全、城市保畅通”的总体思路，积极开展“奋进”系列和道路交通事故预防“减量控大”等专项工作，统筹推进教育整顿、队伍建设和公安交管工作同步协调发展。二要政工业务齐抓并进。要将政治工作与业务工作紧密结合，认真解决好抓政治工作就是务虚、空对空、两张皮等错误认识，牢固树立政治工作为业务工作和一线民辅警服务的意识，通过做实做细日常政治工作，做深做活战时思想政治工作，切实把政治工作转化为推动各项公安交管工作、完成各项急难险重任务的强大动力，从而实现政工业务两抓两硬、齐头并进的双重目标。
(五)严格跟踪问效，构建教育整顿长效机制。一要严格跟踪问效。在专项教育整顿活动中，要用好监督执纪，严肃查处执法办案、管理领域腐败案件和违反各项纪律条规及党纪国法的突出问题，不断推动基层交警队伍自我革命、自我完善、自我更新。二要研讨构建长效机制。要将专项教育整顿活动与基层交警执法、管理、服务有机结合，认真查找、剖析和整改在制度设计、日常管理、执勤执法和教育训练等方面存在的深层问题，研讨构建长效机制，堵塞建警、管警、治警和用警等方面存在的漏洞，填补管理空白，消除机制盲区，着力从源头上、机制上健全完善基层交警队伍建设和执法管理体系，确保专项教育整顿活动收到预期效果。
从严治警调研报告
20_年，在公安部党委的重视支持下，驻部纪检组主动整合、综合利用部直属机关的监督资源，开展了全面有效的监督工作。
充分整合监督力量，增强监督合力。驻部纪检组牵头成立公安部反腐败联席会议，由警务督察局、审计局、巡视办、办公厅、人事训练局、现役办、法制局、装备财务局、机关党委(纪委)等部门主要领导为成员，联席会议充分发挥组织协调查办大案要案及案件审理处分的监督作用;制定出台《关于完善公安部直属机关纪检监督部门协作配合机制的意见》。20_年，警务督察、审计、巡视等部门发挥职能优势，共向驻部纪检组移交问题线索12件。
有的放矢，严把选人用人关。协助人事训练局和有关业务局、地方公安机关审核任命、表彰、奖励、评比等涉及廉洁情况共1169个集体、5131名个人，对2人提出暂缓使用意见。对部机关直属单位主要负责人，建立了廉洁情况活页册档案。
深入调研，紧盯薄弱环节。对近年来公安现役部队退休、转业干部从业情况开展专题调研，着力研究探索对退休转业干部利用原职务影响经商、从业的监督管理办法和治本之策，提出有关制度建设意见;针对近年来信访举报以及案件办理反映部属科研事业单位的突出问题，组织开展对部属科研所近年来党风廉政建设情况专题调研，提出改进措施。
20_年，公安机关坚持将警示教育作为加强源头预防的重要手段，一手抓执纪审查，一手抓警示教育，同步进行，协调推进。
占地1170平方米、110个精心挑选违纪违法典型案例、涵盖公安机关各地区各警种、6万余字配套剖析材料和解说词、视频影音图文并茂……公安部警示教育基地正式建成，孟建柱、郭声琨、黄树贤、王令浚以及中央纪委宣传部、中央第十四巡视组、中央国家机关纪工委的领导同志先后参观指导后，给予充分肯定。目前，已有万余名公安民警到基地参观接受教育。
进一步挖掘各地警示教育资源，精心选取30余起公安民警违纪违法案例，协调组织地方公安机关共同摄制《警钟》系列警示教育片。据了解，前10部《警钟》警示教育片，已结集成册制作600套，全国公安机关组织广大党员民警观看讨论，反响热烈。举办了优秀警示教育片评选活动，从20_年各地报送的50余部作品中评选精品奖18部、优秀奖14部，评授7个单位组织奖。
积极开展内外宣传工作，曝光一批典型违纪案件。在人民公安报开设《党风廉政》专版，重点宣传党中央、中央纪委和部党委全面从严治党治警的决策部署，及时发布推进党风廉政建设的最新声音和动态;通过多种渠道对外通报一批违纪人员、典型违纪案件。
20_年已经过去，而全面从严治党治警永远在路上。站在新的起点上，公安机关将继续认真落实全面从严治党治警要求，严明政治纪律，严肃党内生活，严格监督执纪，严治突出问题，进一步树立良好警风警纪，把公安机关党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为完成各项公安工作任务提供坚强纪律保证，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
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市公安局党委根据当前岁未年初社会治安状况和队伍现状，决定从20_年12月6日至20_年2月28日，在全市公安机关开展“从严治理、从严治警”活动，下设“从严治警”专班，市局党委委员、驻局纪检组组长任领导小组副组长，驻局纪检组为专班成员单位，专项活动重点整治违反纪律突出问题、违反“八项规定”精神问题、执法执勤突出问题和不担当、不担责等四类问题。为确保“从严治警”活动不走过场、取得实效，驻局纪检组立足本职，切实采取有力措施，全力推动“从严治警”活动。
开展“两项教育”。督促全市公安机关采取集中培训、个人自学和专题辅导等形式，深入学习党的十八届六中全会精神，重点学习******讲话和《准则》、《条例》。对近年来发生的违法违纪典型案例制作警示教育片，编写警示教育教材，开展警示教育。
落实“两个严格”。依托市县、基层执法单位两级架构，严格执法管理;坚持落实“一案双查”和“一岗双责”制度，严格追究责任。
建立“三项制度”。建立签字背书制度，市局与分(县、市)局、局直各单位党组织负责人签订落实《全面从严治警责任保证书》，层层传导压力，逐级夯实责任;建立约谈提醒制度，部门负责人要主动开展针对性谈话，加强日常监督管理，做到关口前移;建立案例剖析制度，对反面典型深入剖析，着力查找队伍管理存在的漏洞和薄弱环节，督促涉案部门建章立制，修补短板，整改提高，夯实责任。
实行“五个一律”。对违反“八项规定”精神、“三项纪律”等规定、规矩的行为，一律从速查处;对实名举报的、可查性强的线索，一律组织力量调查并向上级报告立案、查处情况;对网络炒作、舆论关注的案事件，一律即查即处，并适时发布调查情况回应舆论关注;对民警被开除、辞退或辞职后半年内被司法机关立案查处的案件，一律进行责任倒查;对协勤或工勤人员在警务活动中涉嫌违法违纪的，一律予以辞退，不再录用，并查明原因，追究使用单位领导和直接责任人的责任。
