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推动全面从严治党向基层延伸,乡镇全面从严治党和推动全面从严治党向基层延伸调研报告

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更新时间:2023-09-16 11:31:22 发布时间:24小时内

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      20_年10月8日,******在党的群众路线教育实践活动总结大会讲话中首次提出“全面推进从严治党”。按照党中央、自治区、xx市委、区委的要求,我镇党委始终坚持和落实党的领导,引导党员领导干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,着力落实管党治党责任,不断增强各级党组织管党治党意识和能力。

  一、推进全面从严治党采取措施及成效

  我镇党委领导班子坚持从严治党,在全力推进经济社会发展的同时,全面增强党委“主体责任”意识,落实党风廉政建设。一是强化责任意识。镇党委督促班子成员切实转变工作作风,带头履行“一岗双责”制,既要抓好分管业务工作,又要注意抓好分管部门的党风廉政建设,坚持一手抓业务工作、一手抓反腐倡廉,自觉把党风廉政建设融入到各项工作之中。二是加强网格化管理。组建起一支素质高、业务能力强的网格化服务管理队伍。深入开展党风廉政建设网格化管理活动,收到信访件共9件,其中8件为转办件,党纪立案2起,给予党内警告1人,党内严重警告1人。三是强化干部队伍建设。抓好“两个责任”建设,把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理,与各项业务工作同部署,同落实,同检查,同考核。组织干部学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,进一步严肃查处发生在群众身边“四风”和腐败问题。20_年上半年查处发生在群众身边“四风”问题案件1件,结案1件。继续实施“六个一”干部规范化管理办法,制定干部绩效管理制度,将干部日常考勤、工作成效等与年终绩效挂钩,优化干部激励制度,切实调动干部工作积极性,今年来,共组织抽查75次,约谈35人次。主动贯彻落实中央“八项规定”,全面推行“543”工作机制,组织检查51次,提醒12人次、约谈35人次,书面检查6人次,形成了风清气正、干事创业的良好氛围。四是促进党政权力规范透明运行,着力打造“阳光xx”,全面公开相关权力及其运行机制, 20_年以来,我镇推行乡镇党政权力规范透明运行工作经验在xx区得以推广;五是着力查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,加强对民生资金排查力度,预防“苍蝇式”腐败,开展警示教育,以案说法,形成惩治腐败的高压态势。

  二、全面从严治党向基层延伸的重要性

  ***以来,全面从严治党已取得了一定的成效,但群众仍然还有不少不满意的地方。特别是在一些地方和部门,政治生态仍然不够纯净,酒照喝、礼照收,老百姓感到门好进了,脸好看了,事却依旧难办。相对于远在天边的“老虎”,基层党员、群众对近在眼前的“苍蝇”感受更为真切,更有切肤之痛。因此,全面从严治党必须向基层延伸,层层传递压力,打通“最后一公里”,全面解决为官不为、为官乱为、为官慢为问题,不断增强基层党员、群众的获得感。只有向基层延伸,党员、群众才能增强耐心、巩固信心,全面从严治党才能获得源源不断的力量支撑。

  三、推动全面从严治党向基层延伸措施及成效

  一是以村“两委”换届工作为契机,强化干部队伍建设。健全基层党组织的科学决策制度,严把权力运行程序关和队伍建设关。20_年是村“两委”换届年,为确保我镇村“两委”换届工作顺利开展,确保选出“能做事、敢做事、做成事”的班子队伍,经镇党委研究决定提出了“四早四严”工作法,即:早谋划,严排查;早宣传,严警示;早启动,严指导;早部署,严程序。选派11个工作组深入村屯排查换届重点难点村、排查村屯恶势力、排查软弱涣散村党组织、排查党员组织关系、排查可能影响换届工作的矛盾纠纷风险点并及时解决。目前,共排查重点难点村5个,矛盾纠纷3起,并有序调节中,排查软弱涣散党组织并整顿1个,排查党员党组织关系216人,后备干部储备6人。同时组织观看警示教育片,以及张贴板报、标语,发放公开信、小卡片,召开座谈会等形式,大力宣传换届纪律,营造换届氛围,提高群众知晓率。8月26日,我镇11个行政村全面完成了村村“两委”的换届工作,并于8月29日进行了新老班子的工作交接,对新班子进行了初步的培新,厘清了权力清单,建立了工作制度。

  二是严肃基层党组织生活。镇党委为严肃党组织生活,经研究讨论提出了“定党建指导员、定党课题目、定讨论议题”的“三定”法,以“两学一做”学习教育为主要内容,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,注重知行合一、以知促行,即由镇党委选派党建指导员到每一个党支部,指导党支部开展组织生活,及民主评议党员,规范开展“三会一课”,开展党员活动日等;为党支部制定党课题目;结合我镇当前工作,为党支部制定讨论议题,各党建指导员定期到支部引导开展组织生活。“三定法”实施后,全镇共送党课进村屯104场次、开展讨论104场次,参与党员1200余人次,全镇的党员意识增强了,参与经济建设发展的积极性提高了,党员与党员之间、支部与支部之间都形成了赶学比超的浓厚氛围。六村以“党员+公司+合作社”的方式,建设了200亩水肥一体化滴灌设施,先后打造15个果蔬大棚、500亩现代化示范农田等;各村党员充分发挥先锋模范带头作用,主动加入到“双高”糖料蔗基地建设中,目前全镇已建设实施了14个片区8281亩并全部种植优良品种,其他片区工作正有序进行。

  三是进一步加强对基层党员的管理。为进一步加强和改进农村党员管理的工作,我镇切实开展农村党员分类管理评分定星工作,有效激发农村党员队伍的生机活力,以“一份底册,摸清党员类别;两项评分,规范工作程序;三个目标,实现优化管理”的“123”工作思路积极推行党员积分评级登记。一份底册,摸清党员类别。以引领式、践诺式、服务式、跟踪式、志愿式”差异化管理,细化评分标准,突出加分、减分项目,为积分评级登记打好“前仗”,做到加分可查、扣分有依,通过党员分类管理,党员不再一概而论,而是能发挥自身特长特点。两项评分,规范工作程序。一是规范“党员自评-支委初评-党员大会审议-上级党组织评定-公示”五个程序按季度按评分标准对党员进行日常积分。二是召开年底民主评议,全体党员、部分群众代表结合季度积分情况及党员表现进行民主评议,将党员日常积分与民主评议得分加权计算,得出党员年度总分,总分作为评级登记的重要依据。三个目标,实现优化管理。一是主动联系党组织,参加组织活动。把接受红色革命教育作为党员过组织生活的重要内容,组织农村党员祭扫烈士墓、重温入党誓词,增强了党员的党性观念和宗旨意识。规范了党组织活动,党员身份意识提高了,党员的凝聚力也提高了。二是推动产业发展,聚力脱贫致富。我村积极推动在产业链上建立党支部,以“党组织引领、合作社服务、党员示范带动、产业发展支撑”为思路,层层分解任务把扶贫责任担起来,推进产业扶贫把增收支柱筑起来,突出重点把脱贫对象扶起来,形成产业党建机制,引领群众更新发展观念。三是建立党员维稳承诺制度,每一名党员都要主动承诺管好自己的家人、监督好自己的亲朋好友,让党员带头自我监督管理,带头化解矛盾,带头调解纠纷,充分发挥党员维稳工作“示范员”作用。

  四是突出党内监督,严把权利监督关。绝对的权力必然会带来绝对的腐败。要防止滥用权力,就必须以权力制约权力。对于基层村社权力运行中暴露出的问题,从制度上解决是带有稳定性、长期性、全局性和根本性的治本之策。要加强对村干部权力的监管,实现“纪检下乡”。基层社会治理中暴露出的一些问题,反映出当前村民自治组织权力运行过程缺乏必要的制约,尤其在对公共事务建设与公共资源配置方面,当前的村务监督还不到位。基层村社有序依法治理,“既需要好支书,也需要好制度”。用制度选人,也要靠制度约束人,把村级权力牢牢束缚在制度笼子里,从根本上扭转“村干部大贪”现象。要加强村民监督委员会建设,保障村民监督权真正得以实现。

  四、存在的问题

  1.在新的形势下,部分机关党员自我约束力减弱,农村党员外出多、流动大,还有一些其他领域的党员,身是共产党员,心却离党越来越远,混同于一般群众等情况,一定程度上减弱监督制度的约束力;

  2.党员监督难出效果。当前不少党员党内监督意识不够强,一些党员对党内监督制度的内容和作用认识不到位;

  3.监督渠道不畅通。普通党员由于没有充分的知情权,对重大决策缺乏了解,导致他们想监督而无法监督。

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