推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见
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更新时间：2023-04-05 09:26:47 发布时间：24小时内
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为认真贯彻落实******关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化重要指示和《中共中央办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见〉的通知》(x办发〔20_〕x号)及推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施意见。
一、充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义
20_年在全体党员中开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用******系列重要讲话精神武装全党为根本任务，坚持基础在学、关键在做，着力解决突出问题，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，取得显著成效，受到各级党组织和广大党员欢迎。实践证明，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的基础性工程，要坚持不懈抓下去。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用******系列重要讲话精神武装头脑，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，对于xx深入抓好中央巡视反馈意见整改落实“回头看”，彻底肃清王珉等人和拉票贿选案恶劣影响，净化和修复政治生态，确保各级党组织和党员更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，扎实推进振兴发展、全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。
二、明确基本目标要求
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系本地区、本部门、本单位实际，把思想政治建设摆在首位，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用******系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、学做结合、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，持之以恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，扎实推进xx振兴发展，提供坚强的组织保证。
坚持常态长效，突出经常性教育的特点，用好日常教育途径、教育方式，融入日常、抓在经常;突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高;注重以上率下，严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”;强化分类指导，针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化;激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法;坚持典型引路，宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，培育先进典型，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐、勇创佳绩;围绕服务大局，防止表面化形式化，使学习教育的成效体现在推动振兴发展实践中。
三、明确重点任务
(一)持续抓好深入学习。要持续深入学习党章党规，深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求，自觉把讲政治贯穿日常工作生活之中，贯穿党性锻炼全过程，使之成为规范党员干部言行的硬约束。要把深入学习******系列重要讲话作为首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，系统学、深入学、跟进学，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，学而信、学而思、学而行。要联系xx实际，持续深入学习贯彻******关于“讲诚信、懂规矩、守纪律”重要论述和查处xx拉票贿选案的重要讲话和指示精神，深入学习******对东北、xx振兴发展的重要指示精神和参加十二届全国人大五次会议xx代表团审议时重要讲话精神。要把学习******系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
各级党委(党组)和基层党组织要按年度作出学习安排推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见。党委(党组)以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。基层党组织以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容。党支部一般每季度至少组织党员听1次党课，党组织书记每年至少讲1次党课，党员领导干部要定期到基层党组织讲党课。建立常态化学习机制，健全完善“学党章党规基本知识、系列讲话重要精神”考核测试制度推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见。坚持正面教育与反面警示相结合，深入开展向毛丰美等先进典型学习，用身边事教育身边人，认真开展警示教育，做到以案为鉴、举一反三，警钟长鸣、警惕长存。
(二)引导党员做到“四个合格”。要坚持学做结合，教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不断增强“四个意识”“四个自信”。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，讲诚信、懂规矩、守纪律，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，知敬畏、存戒惧、守底线推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见活动方案。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，经常接受党内政治生活锻炼和党内政治文化熏陶，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，深入开展“立足岗位当先锋、推动振兴作贡献”“共产党员先锋工程”等活动，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。
(三)经常查找解决问题。各级党组织和党员要把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，发扬勇于自我革命精神，敢于直面问题，深入抓好中央巡视反馈意见整改落实“回头看”，彻底肃清王珉等人和拉票贿选案恶劣影响，认真解决部分党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力以及一些党员干部党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等问题，把管党治党政治责任担当起来，着力净化和修复政治生态。
各级党委(党组)要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。
各级党组织和党员要把自己摆进去，对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，经常自省修身、打扫思想灰尘、进行“党性体检”，列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单，坚持以问题为牵引，建立查找和解决问题的长效机制。把解决问题贯穿学习教育全过程，推动思想问题和实际问题一起解决，新问题和老问题一起解决，个性问题和共性问题一起解决，党组织问题和党员个人问题一起解决。列出问题清单，坚持有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，对普遍存在、影响面广的问题要搞好专项整治，拿出过硬措施，一项一项解决，一个一个攻坚，确保取得实效。
四、抓住“关键少数”、抓实基层党组织
(一)领导机关、领导干部率先垂范。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活，要在学习上有更高标准、更高要求，每年结合自身实际制定个人学习计划，完成学习任务推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见。要熟知牢记党章党规，学深悟透******系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，校准自己的思想和行动，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头做合格党员、合格领导干部，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。要严格执行中央八项规定精神及省委实施细则，密切联系群众，切实改进作风，注重家庭、家教、家风，严格要求自己和身边工作人员，保持清正廉洁的政治本色，坚守共产党人的精神高地。
(二)着力推进干部作风转变推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见。要以作风建设为突破口，坚决整治和防止“圈子文化”，坚决纠正选人用人不正之风，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要牢固树立正确选人用人导向，落实好干部标准，把德才兼备、以德为先贯穿干部工作全过程，形成选人用人靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的风气，真正把忠诚党和人民事业、做人堂堂正正、干事干干净净的干部选拔出来，让阳奉阴违、阿谀逢迎、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒。要大力弘扬“干”字精神，坚持履职尽责、敢于担当，求真务实、真抓实干，践行“三严三实”要求，讲真话、察真情、报真数，谋实招、办实事、求实效，坚决纠正经济数据弄虚作假问题，彻底扭转“数字出官、官出数字”的坏风气，追求实实在在的发展、没有水分的发展、速度质量效益相统一的发展，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
(三)严格党的组织生活。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及省委《关于严格党的组织生活制度的意见》，坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党日、双重组织生活、请示报告、经常性提醒和批评等制度，把“两学一做”作为“三会一课”等组织生活制度的基本内容固定下来、坚持下去，以制度化保障常态化，确保“两学一做”学习教育抓到支部、落到实处。党的组织生活的主题和方式，要做到形式多样、氛围庄重。主题党日要开展组织生活、进行党的教育、召开党的会议、处理党务工作、党员交纳党费、参加服务群众等活动，确保党日活动有实质性内容推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见活动方案。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。谈心谈话要经常，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。各级党委(党组)主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况即可。民主评议党员要对照“四个合格”的标准，客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。
(四)加强党内政治文化建设。要坚定政治理想，补精神之钙、培思想之元，不断提高政治素养。锤炼政治品格，始终对党忠诚，积极为党工作，把党摆在心头正中。坚守政治价值，坚持和弘扬共产党人价值观，坚守为政、修身、干事的价值坐标。弘扬自我革命精神，强化组织观念，增强严格自律的自觉性，在涉及重大问题、重要事项时按规定如实向组织请示报告，养成在党组织和群众监督之下工作、生活的良好习惯。
(五)加强党支部建设。把党支部建设作为最重要的基本建设，强化党支部教育管理党员的主体作用，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，激活党组织、增强组织力。按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出的要求，下大力气推进党支部规范化建设，把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部。按照党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、敢于担当的要求，选好配强党支部书记推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见。发挥xx社区干部学院、毛丰美干部学校和省、市、县党校等培训机构的作用，对党支部书记进行经常培训，提高履职能力。建立经常性督导机制，加大整顿软弱涣散党支部工作力度，推进党支部分类定级、晋位升级，使每个党支部都强起来，让党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
(六)打造智慧化党建平台。大力推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法，建设“辽沈智慧党建”平台，用好“两微一端”，建好网上党支部，力求一个基层支部就有一个党员群众乐于参与、充满正能量的网络互动平台。及时推送“两学一做”学习教育内容，用群众爱听、能听懂的语言或图像动漫，阐述党的大政方针、讲述红色故事、宣传先进典型，使党员群众在“微时间”中受教育、从小故事中悟大道理、从先辈先进中感受信仰力量，增强学习教育的感染力、凝聚力推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见。
五、层层推进落实
(一)精心组织实施。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，关键要在思想上认清、任务上明确、行动上落实。各级党委(党组)要切实履行主体责任，每年要专门研究部署，制定具体实施方案，坚持一级抓一级，层层传导压力，形成责任链条，逐级抓好落实。主要负责同志要担负起第一责任人职责，对工作方案亲自审定，对重点任务亲自部署，尽好责、抓到位、见实效。各县级党委要发挥关键作用，强化工作领导和具体指导，提要求、教方法、给保障，有计划有节奏推进学习教育。要加强党务工作者的培训，提高组织开展党的组织生活和“两学一做”学习教育的能力。各级党委组织部门要作出具体安排，加强督促指导，跟踪推进落实。要发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应，聚焦基层党建工作短板，着力解决突出问题，集中力量攻坚克难，推进党的基层组织建设全面进步全面过硬。推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见活动方案。
(二)搞好检查评估。要把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责，以责任落实推进工作落实。省委将适时派出督查调研组，以基层党支部为重点，通过随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式，推动学习教育和问题整改。各级党委(党组)要采取随机抽查、听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席生活会等方式，严格进行督导，有效传导压力。
(三)强化舆论宣传。要在省内主要新闻媒体开设专题专栏，及时宣传中央精神及省委要求，深入宣传推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要意义。坚持正确方向，讲究宣传策略，创新方法手段，搞好舆论管控。搞好典型宣传，重点选树推介一批模范践行“两学一做”的党员干部和基层党组织事迹，讲好基层故事，用基层经验推动基层实践，为推进“两学一做”学习教育常态化制度化、推进全面从严治党向纵深发展营造良好氛围。
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