落实意识形态工作责任制调研情况的报告
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更新时间：2023-04-02 09:05:38 发布时间：24小时内
落实意识形态工作责任制调研情况的报告
近年来，市***党组认真学习贯彻******关于意识形态工作的重要论述，自觉把意识形态工作作为党组一项极端重要的工作，全面落实意识形态工作责任制，狠抓意识形态领域各项工作任务落实，真正让意识形态工作起到了统一思想、凝聚人心、汇集力量的强有力作用。按照巡察工作安排，现将我局意识形态工作责任制落实情况作简要汇报：
一、牢牢把握党对意识形态工作的领导权和主动权
意识形态工作是党和国家工作的重要组成部分，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位。******指出，要牢牢掌握意识形态工作的领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。为把意识形态这项关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全的极端重要工作落到实处，市***党组始终坚持底线思维，以更有力的领导、更有效的举措，把意识形态工作领导权牢牢掌握在手中。一是强化组织领导。成立了由局党组主要领导亲自抓、负总责的意识形态工作领导小组，统筹推进局系统领域意识形态工作;各基层党组织按照局党组要求成立了相应的领导组织，指定专人负责此项工作，做到了工作有人抓、有人管、抓有目标，管有方向，形成了党组统一领导、党政齐抓共管、班子成员分工负责的工作格局。二是完善工作制度。建立健全了落实意识形态“一岗双责”制度，修订完善市***党组关于意识形态工作责任制实施细则，将意识形态工作纳入到党建工作责任制，纳入到领导班子、领导干部目标管理，纳入到党的纪律监督检查范围，形成了横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。三是加强队伍建设。按通知要求在局系统组建了36人“网络舆情员”队伍，主要针对各种媒体和网络平台发布的具有影响力的正面信息进行转发和评论。系统内所有基层党组织均落实了1名以上信息报送宣传员。20_年以来，机关业务部门先后以集中培训和岗位调训的形式组织基层信息员培训达200余人次，确保基层信息宣传队伍稳定。
存在不足：
一是对意识形态工作顶层设计不够。******一再强调要坚持做到理论自信、制度自信、道路自信、文化自信，由于局党组对“四个自信”的领悟不够透彻，抓意识形态工作的总体设计、长远打算还不明确，抓手不多，方法创新不足。
二是对意识形态工作认识理解有偏差，思想转变不够彻底。局属个别基层党组织未能将意识形态工作摆上重要议事日程，少数党员干部对新形势下加强意识形态工作的重要性认识还有差距，重视程度还有待进一步提高。个别党员领导干部跟不上形势发展需要，还认为意识形态工作是务虚不务实，对在中国特色社会主义进入新时代的大背景下如何强化党对意识形态工作的领导权、如何探索做好意识形态工作的新举措，无所适从，无从下手，思想掉不过个来，还存在用老办法解决新问题，用新方法不会抓抓不好的现象。将民政工作与意识形态工作融合发展的思路不清，在理论武装、干部教育、文化建设等方面存在“一手软”现象，工作安排部署多，检查落实少。
三是意识形态工作制度不够健全。我局在意识形态领域虽然做了大量工作，探索出一些针对性的做法，但目前仍处在完善和打基础阶段，尤其是改革过渡期，个别事项尚未完全理顺，经常表现出统筹部署科学性不够强，个别任务交织重叠，责任目标不清晰，跟踪问效不力等问题，致使基层单位普遍处于被动应付状态，整个意识形态工作显得较为疲软和被动。
四是抓意识形态工作普遍存在上热下冷现象。个别党员领导干部和基层党组织对党的十九大指出的“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”的重要性和“不断增强意识形态领域主导权和话语权”的必要性，认识不足、重视不够，在一定程度上还还存在“一手硬一手软”的倾向，对意识形态工作的重视程度和推进力度存在逐级衰减的现象。
二、紧紧盯住意识形态工作的主攻方向
进一步明确意识形态工作的主攻方向，突出理论武装、舆论导向、阵地建设、创新载体和典型引带等重要环节，全方位推进各个领域的意识形态工作。一是强化理论武装。随着社会形式的多元化发展，我局坚持主动适应，积极采取分散学和微学习相结合、走出去和请进来相结合、系统学和重点学相结合、学原著和研讨学等“四个结合”的模式，坚持用最新理论成果指导工作实践，特别是对上级有关意识形态工作的最新指示精神，局党组始终坚持“第一时间”进行传达学习。党的十九大召开后，由党组成员带队，组成5个宣讲组对27个基层党组织，1000多名干部职工进行原文宣讲，实现党的声音，党的理论在民政系统全覆盖。针对社会上对党的扶贫攻坚政策存在的认识偏差，甚至过激言论，我局多次邀请市委党校的理论专家和市扶贫办有关人员对党的政策进行解读，组织系统内50多名科级以上干部对所有结对帮扶对象进行入户宣传摸底，及时澄清了人民群众对党的政策的错误认知。二是强化舆论导向。牢牢把握正确政治方向和舆论导向，深化主题主线宣传，抓住“两学一做”学习教育成果转化，以“不忘初心牢记使命”主题教育为牵引，依托民政大讲堂，认真抓好“我爱岗、我敬业、我奉献，我幸福”等主题活动，进一步提升了党的创新成果的传播力、引导力、影响力公信力。不断拓宽社会各界对民政工作的参与和监督，积极参加呼市电台“民生有约”、“连心桥”等热线节目，广泛征求社会各界和民政服务对象的意见建议，认真解决群众咨询、投诉等问题。三是加强阵地建设。把意识形态工作落实到基层阵地管理之中，切实筑牢基层意识形态工作的“根据地”。通过参观乌兰夫纪念馆、清水河老牛坡党支部旧址等红色阵地，积极打造具有“本土化”特色的舆论主战场，结合党建设标准化建设任务完成了儿童福利院、精神康复医院、社会福利院多家单位的标准化阵地建设。通过搭建网络“微阵地”，培育意识形态宣传员，不断延伸宣传触角，筑牢了抵制不良思想侵袭的人民防线。四是创新活动载体。坚持把意识形态工作和宣传思想文化工作有机融合，不断创新活动载体，突出精神引领，打造工作新亮点。以开展形式多样、丰富多彩的各项活动为依托，深入进行精神文明创建活动。联合市体育局举办了“市长杯”社区足球联赛;举办了首届“民政杯”足球联赛;在局系统开展了“书香伴我行”主题读书活动，在征集的文稿中精选了7篇上报市总工会;举办了“庆八一·双拥杯”足球、羽毛球邀请赛。承办了在我市进行的内蒙古自治区“第三届内蒙古‘草原英才’高层次人才合作交流会暨“三社联动”推进会”，以市民政福利园各服务单位为依托，向自治区观摩团深入宣传了我局以专业社工理念介入服务对象的工作方法，全方位展示了我市、我局近年来在社会工作人才队伍建设方面取得的成绩。抗战胜利70周年纪念日前夕，组织开展了“参观红色教育基地、缅怀革命先烈”纪念活动，举办了抗战老战士座谈会，慰问抗战老战士，征集抗战书画作品等活动。通过系列活动的开展，增强了民政干部职工的凝聚力和向心力，激发了在本职岗位上建功立业的荣誉感和责任感。
存在不足：
一是意识形态工作宣传形式单一活力不足。通过对标对表，我局还存在宣传思想工作的方法形式、传播途径需要进一步创新，宣传工作影响力、渗透力、战斗力还有待进一步提高。对意识形态领域发生的问题可能对民政工作带来的影响预判不足。比如，基层单位，甚至是局党组在政治理论学习中多是理论灌输多、焦点辨析少，党课教育宣讲多、互动少，缺乏吸引力和凝聚力。新闻上稿偏低，尤其是在大媒体，大平台进行宣传渗透的文章少之又少。
二是意识形态制度执行力度不够大。在落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》和“三会一课”制度要求上还存在班子成员主动意识不强，参加频次不多、活动单一;个别党支部在“三会一课”制度和党建标准化销号登记制度落实上依然存在“制度写在纸上，挂在墙上”的现象，没有真正按制度规定的数量、流程、标准做好登记销号。
三是意识形态阵地建设需不断完善提高。***党组把做好意识形态工作作为重大政治责任，进一步加强了对各类媒体平台、办公区电子屏等宣传阵地的管理，但随着宣传文化阵地、形式、内容的不断更新，个别单位整体设施较为落后，经费保障重点不明确，没有完全发挥宣传教育和示范引导的作用。
四是人才不足，激励不多。由于局属基层党支书记年龄普遍偏大，对一些新技能，新办法缺乏足够的精力去学习理解，导致基层意识形态工作难以顺利展开。加之工作机制还不够健全，对一些从事基层意识形态工作的人员深感自身劳动价值得不到充分体现和认可，直接影响到工作成效和质量的提升。
三、强化意识形态工作的责任落实
一是将主体责任落实到位。局党组坚持对意识形态工作的全面领导，始终旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，将落实意识形态责任制情况纳入领导班子、领导干部年度考核内容，明确意识形态工作责任，即党组主体责任、书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”。各基层党组织负责人坚决把抓意识形态工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，带头做、带头抓、带头管，确保意识形态工作深入开展。二是将部门责任落实到位。把能否真正起到统一思想、凝聚人心的作用作为衡量意识形态工作成败的最重要标准，把凝聚人心作为意识形态工作的出发点和落脚点。局党组年初通过组织召开党建、党风廉政建设工作专题会议，对系统意识形态工作进行安排部署，进一步明确责任目标和具体要求。局党组成员与局属各基层党组织按层级签订责任书，要求局属单位定期向分管领导汇报意识形态工作情况，确保意识形态工作主体责任落到实处。由机关党委牵头，相关配合，每半年对意识形态领域的工作进行检查考核，进一步形成了党组统一领导、党政齐抓共管、相关部门分工负责的工作格局。三是将工作责任落实到位。为牢牢把握正确新闻舆论导向，加大对网络平台和各类意识形态阵地的管理，严格推荐民政新闻发言人制度，进一步建立有效的工作机制和工作流程，做到早监控、早报告、早处置，确保所有舆情信息处于可管、可控状态。四是将监督责任落实到位。坚持有错必纠、有责必查、有失必问的原则，结合形式主义、官僚主义专项整治活动，集中对“四官”行为进行排查清理，对抓工作不实、进展不快、效果不好的，及时进行约谈、函询问责，推动意识形态工作责任制落到实处。坚持每年利用党建工作交流会分析讨论意识形态工作，听取各基层党组织的工作汇报，研究解决存在的困难和问题。
存在问题：
一是意识形态工作责任制落实不够到位。局系统广大党员干部虽能坚持意识形态工作有关制度规定，但个别基层支部抓意识形态工作主动性还不够，定期汇报意识形态工作的习惯还没有形成。局党组每年都与各基层党支部签定《责任状》，机关党委结合系统实际也下发一系列的文件，明确相应的措施要求，但制度运行过程中经常会出现走样变形的现象。比如， “网络舆情员”队伍建设问题，个别单位对此项工作明显不够重视，单位舆情员对宣传平台使用管理不熟练，转发率、评论率、影响力均偏低，直接影响到舆情队伍整体作用的发挥。
二是意识形态队伍整体建设水平较低。意识形态队伍结构不够合理，高素质专业人才缺乏，知识结构更新较慢，对新形势、新环境、新事物的研判不足，网络意识形态领域安全监管的能力欠缺，难以达到新时期宣传意识形态工作的标准和要求，舆论引导的本领需进一步加强;业务培训经常化、制度化机制未完全形成。
三是行业主管领域意识形态建设不实。我市登记的社会组织数量大且门类众多，尤其是文化类、宗教类社会团体易出现意识形态风险点和薄弱环节，在事关大是大非和政治原则问题上，亟需时刻严格要求其划清是非界限、澄清模糊认识。但目前现行的法规政策对社会组织的管理实体性规范较少、管理力度不够大，程序性规范还不够完善。
三、下步对改进意识形态工作的思考
一是严格各类媒体管控。坚持党管媒体不动摇，进一步提高政治站位，把注重社会效益放在宣传发声的首位，把传播好声音、传递正能量作为主导思想。特别是要加强对新形势下网络媒体的有效监管，制定切实可行的措施，构建有效防范、安全可靠的管控机制，牢牢掌握网上舆论工作主动权。
二是落实意识形态工作责任制。继续以加强和落实意识形态工作责任制为引领，把意识形态工作纳入党建工作责任制，将党组核心领导作用发挥、贯彻民主集中制、党组书记履行抓基层党建职责等情况纳入考核范围。落实好基层党组织书记述职评议制度，每年至少开展一次书记抓党建述职会，督促局属基层党委、支部落实党要管党、从严治党责任。
三是加强思想政治建设。牢固树立“四种意识”，自觉向以***同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。加强思想政治建设和思想道德建设，引导党员干部强化党性修养和锻炼，坚守共产党人的精神追求，坚定政治立场，严格落实政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，严格落实市委、市政府的决策部署，切实维护党的政治纪律的严肃性和权威性。
四是深化意识形态学习。进一步坚定理想信念，以建设学习型组织为抓手，坚持“三会一课”，述学、讲学、评学、考学等制度，丰富学习内容，创新学习形式，调动广大干部学习积极性，引导他们认真学习、勤于思考、深入研究，真正把学习成果转化为推动民政事业发展的思路举措。始终把******考察内蒙古重要讲话精神作为学习重点内容，严格落实科级以上干部全年下基层不少于40天的调研制度要求，把解决思想问题与解决实际问题相结合、个人自学与集体研讨相结合、传统方式与网络技术相结合，不断改进学习方式、提高学习效率，提高领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设。
五是做好行业主管领域基层党建工作。把非公企业和社会组织党支部建设作为最重要的建设和抓手，指导符合条件的非公企业和社会组织按照“应建早建”原则，结合实际确定联合党组织覆盖企业数量，不断优化党组织设置，提高单建率，提升覆盖质量。选优配强非公企业和社会组织党支部班子和党务工作者，指导健全各项工作制度，加强对非公企业和社会组织的理论引导、思想引导、活动引导、培育引导和党的建设引导，确保党对非公企业和社会组织意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
落实意识形态工作责任制调研情况的报告
狠抓意识形态工作责任制落实工作，现将落实情况报告如下：
一、 意识形态工作责任制落实情况
(一)思想高度重视，加强组织领导。意识形态工作是新形势下我党又一项重要的工作，关乎国家发展，社会和谐，人民幸福，做好意识形态工作有利于统一思想，凝聚力量。x月xx日， 局党组组织局总支、局直各单位支部召开会议传达学习文件精神。会议要求，局机关要高度重视意识形态工作，明确党组班子对意识形态工作的主体责任，党组书记是第一责任人，党组副书记是直接责任人，协助党委书记抓好统筹协调指导工作。党组其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，主抓分管科室的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。局各支部书记要认识到落实意识形态工作的重要性和必要性，履行监督责任，以身作则，形成自上而下的良好风气。要把意识形态工作纳入党风建设，纳入领导干部的考核，纳入日常会议日程。
(二)及时传达政策，加强阵地建设。近一年，我局先后多次组织学习中央、党委意识形态工作责任制文件，严格按照文件要求，加大宣传力度，狠抓落实工作。专题研究开展全局意识形态工作，召开全体干部职工大会，专题学习贯彻上级关于意识形态工作的决策部署及指示要求做好意识形态阵地的管理，以丰富多样的形式开展宣传工作，如：双微平台、宣传栏等。开展党员干部廉洁自律教育，严防违纪违规行为的发生。
(三)强化正面引导，全面部署工作。开展党组书记专题党课，一如既往扎实开展“三严三实”专题教育工作和“两学一做”学习教育，形成较强的履职尽责意识形态，以反面案例倒逼全体干部职工加强理论学习，深化思想认识，提高个人素质，展现单位形象。工作中，领导以上率下，发挥带头作用，以实际行动正面引导，塑造共同学习、共同进步的良好氛围。同时，将意识形态工作纳入年度理论学习计划，集中学习，定期在我局开展研讨，通过加强理论学习，进一步深化广大干部职工的理想信念教育。局直各单位要认真学习领会，进一步增强做好意识形态工作、要让我们的干部职工讲政治、有信念，讲规矩、有纪律。
二、 存在的问题
意识形态工作是一个长远性的工作，随着形势的发展，机制体制的变革等因素，我们的干部职工将面对新的挑战，不可避免的会存在需要不断完善的地方。针对目前不适应的地方，我们需要积极改正。
(一)思想懈怠，认识存在短板。我们职工存在对意识形态工作认识不足的情况，没有意识到意识形态工作的重要性及其必要性。如：对待意识形态理论学习重视不够，存在极少数敷衍现象。(二)学习不足，落实存在误差。新形势下需要我们的干部职工加强学习、自我完善，确保意识形态工作全面落实到位如：对政策理解认识不足导致工作开展进度缓慢，导致群众对工作不甚满意。(三)引导缺位，宣传有待提高。干部职工工作需要发挥引导作用，宣传工作需要更具有针对性，吸引广大群众积极参与。
三、 意见和建议
我局针对上述问题，积极开展专题会议研究落实意识形态工作，增强政治意识，坚定政治立场，确保意识形态工作有序推进。
(一)对照自查，提高思想认识。针对问题，积极开展批评与自我批评，对照自查，找出问题，定期做思想汇报，确保思想认识和实际行动同步推进。
(二)互相监督，加强理论学习。增强理论学习，学习社会主义核心价值观，贯彻落实“两学一做”工作。塑造典型模范，以榜样的力量激发全体干部职工共同进步，建立互相监督机制，以机制倒逼思想自觉，行动自觉。
(三)加大宣传，塑造意识新风。针对正面报道积极宣传，加大对相关政策文件的解读，增强宣传工作的针对性、广泛性，积极探索宣传工作新模式，增强宣传力度，号召广大干部职工以身作则，发挥模范带头作用。
落实意识形态工作责任制调研情况的报告
根据市委宣传部《关于在全市开展落实意识形态工作责任制调研的通知》要求，结合正在开展的“大学习、大调研、大改进”活动，围绕全面落实意识形态工作责任制进行了专题调研，现报告如下。
一、 意识形态工作责任落实情况
(一) 履行党委主体责任，坚持把落实意识形态工作责任制摆在重要位置。公司党委承担起抓好意识形态工作的主体责任，把做好意识形态工作作为重大政治任务来抓。坚持定期听取意识形态工作汇报，有针对性地提出指导意见，及时作出工作安排。党委书记是第一责任人，站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处理。党委其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。通过召开党委会议、党委理论中心组集体学习等形式，加强对《日照市党委(党组)意识形态责任制实施细则》学习。
(二) 坚持正确的政治方向，把握意识形态工作主导权 。
一是强化学习制度建设。今年以来，精心安排学习内容，研究制定了《20_年党委理论中心组学习安排意见》，统一了学习内容、学习计划、学习要求。公司党委先后组织开展党委理论中心组专题学习5次。各基层党支部均制定本支部的学习制度，将学习量、学习时间、学习内容、学习形式制度化，各支部开展集中学习累计10余次，组织开展党员信教问题专项治理活动，每位党员签订了《党员不信仰宗教承诺书》，要求党员干部要严格遵守党的政治纪律和组织纪律，对于违反政治纪律的行为，坚决制止。二是创新学习方式方法，在集体学习、专题研讨等工作基础上，进一步创新学习方式方法，重点搭建“两个平台”，用好“三个载体”。推进建设了智慧党建平台，推广“互联网+党建”做法，完善了“灯塔—党建在线”综合管理服务平台建设，加强党组织和党员干部教育管理监督。建立完善了支部网上学习平台，每周推送1期学习资料，目前已推送28期“微党课”，克服了党员工学矛盾，让党员在“微时间”受教育。用好了党性教育基地阵地这个载体，组织党员到红色教育基地参观学习，现场接受党性和党史教育，收到良好学习教育效果。开展了警示教育，组织党员干部集体观看了警示教育片《失衡的代价》，教育广大党员守纪律、讲规矩、明是非。
(三)抓好舆论引导，积极传播凝聚正能量。一是规范舆论宣传工作。进一步健全完善新闻“四审制”，搭建信息互通的平台，对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平。对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入，防患未然，特别注意掌握网络舆情，牢牢掌握新闻报导主动权。二是狠抓网络舆情引导。落实网络舆情和突发事件处置主体责任，对突发、敏感、热点事件迅速协调、妥善处置，舆论导控有力有序有效。健全考核机制，把意识形态工作作为党建工作的重要内容，纳入局年终目标考核管理，与目标考核紧密结合，同部署、同检查、同考核。今年以来，通过政府类网站、民航类网站及部分论坛(含大众论坛、天涯社区、百度贴吧、新浪微博等)舆情监测情况，涉及舆情问题5件，目前都已回复办结，回复办结率达100%。
二、存在的问题及原因
公司意识形态工作虽然取得了一定的成绩，但在落实意识形态工作责任制工作中也存在一些问题：
1.在思想认识上还有一定差距。普遍存在对意识形态工作的重要性认识不足的问题，没有将意识形态工作摆上重要议事日程，往往把意识形态工作作为一项软任务，存在“重业务轻思想工作”的倾向，片面认为只要把各项业务工作完成了就是尽职尽责了。
2.工作机制不够健全。由于对意识形态工作缺乏深入研究和指导性，意识形态工作的职责分工不明确，导致常态化的工作机制尚未形成。
三、意见建议
1.牢牢掌握管理权，着力夯实意识形态工作责任制。严格落实意识形态工作责任制，实施意识形态工作述职制度，构建督查督办、述职评议、严格考核的科学评价体系，确保每个领导干部各负其责、共同履责。
2.强化意识形态阵地建设。自觉接受群众监督，不断提高政治站位和政治自觉，积极参加网络舆情监管工作。大力弘扬社会正能量，身边的好人好事，增强干部员工的社会公德、职业道德、家庭美德建设，逐步形成良好的社会道德风尚。
3.建议市里组织到意识形态领域工作先进单位观摩学习或者组织一些培训活动，学习先进工作经验，提高具体工作人员的业务能力。