县纪委监委对于一体推进三不机制情况报告
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更新时间：2023-05-13 20:30:27 发布时间：24小时内
县纪委监委对于一体推进三不机制情况报告
一体推进‚三不‛体制机制建设，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项重大课题，也是上级交给我县的一项重要政治任务。近年来，XX县纪委监委按照十九届中纪委三次全会提出的‚一体推进不敢腐、不能腐、不想腐‛的决策部署和党的十九届四中全会‚将构建一体推进‘三不’体制机制作为坚持和完善党和国家监督体系重要内容‛的明确要求，在充分学习借鉴外地先进经验做法的基础上，坚持同向、同步、同进，突出惩防结合、标本兼治、疏堵并举、综合治理，在全市率先开展‚中梗阻‛专项治理这一创新载体，坚决破除群众身边的形式主义、官僚主义，迅速掀起新一轮持续正风肃纪、全面从严治党的热潮，有力推动了不敢腐、不能腐、不想腐‚三不机制‛的一体推进。截至目前，全县纪检监察机关共处置问题线索XX起，党纪政务处分XX人，诫勉谈话XX人，警示谈话XX人，通报典型案例XX起XX人，有效运用监督执纪‚四种形态‛，前两种形态处理占八成以上。XX县一体推进‚三不‛体制机制建设的典型做法得到XX市委、市纪委监委充分肯定，相关经验在全市推广，‚中梗阻‛专项治理荣获全市纪检监察工作‚创新奖‛一等奖，国内《中国纪检监察报》《XX纪检监察信息》等新闻媒体多次予以宣传报道。现将一体推进‚三不‛体制机
制建设工作主要做法和推进情况、存在问题和下步工作打算报告如下。
一、主要做法和推进情况（一）深挖细查问题，营造“不敢腐”的氛围。敢于直面问题、勇于修正错误是我们党的显著特点和优势。纪律面前，不能有侥幸心理；自查自纠，更要真查实纠。近年来，XX县紧盯中央、省委、市委、县委各项决策部署和群众反映强烈的热点难点突出问题，统筹县纪委监委各监督检查室、乡镇纪委、派驻机构和县委巡察办‚四个监督全覆盖‛工作力量，对全县各乡镇、各部门‚三重一大‛事项执行情况、廉政风险防控等制度落实情况进行重点监督检查，推动形成在早发现上深化、在用好第一种形态上深化、在谈话函询上深化的常态化监督机制，大力营造‚不敢腐‛的良好社会氛围。
一是‚沉下去‛走访。创新开展‚逐企行‛活动，抽调纪委、工商联、产业集聚区等相关部门人员组成专项调查组，围绕优化企业项目建设环境、简化行政审批程序、提高办事效率等要求，与企业负责人面对面交流座谈，深入摸排走访，把准整治方向，截至目前共走访县内企业XX家，发放调查问卷XX份，收集问题建议XX条。二是‚打开门‛纳谏。由县纪委监委牵头，各行业主管部门、县行政服务中心参与，广泛向服务对象、人大代表、政协委员、办事群众发放征求意见函XX份，征集、梳理各类‚中梗阻‛问题XX条，进一步明确了整改纠治的目标和任务。
三是‚树立好‛
靶向。将全县具有行政审批、行政执法、行政管理与服务职能的部门及其内设股室、二级机构、派出机构和乡镇政府内设机构、所属事业单位作为重点监督对象，开列执行政令、推进工作、服务群众、遵守法纪、优化营商环境X大类XX项问题清单，对庸懒散软、为官不为等问题坚决‚亮剑‛、重拳出击，切实解决影响行政服务效能的痼疾，不断优化亲商营商环境。
（二）开展专项整治，形成“不能腐”的震慑。查找问题的最终目的是为了纠治问题。对于苗头性、倾向性问题，应及时红红脸、出出汗，提醒教育；对于涉嫌违纪违法的，则严格按照有关规定移送纪检监察机关严惩严办。
一是严格‚三亮‛促监督。以‚亮工作职责、亮服务承诺、亮服务流程‛为主要内容，督促全县各机关单位在显要位置、办事窗口和县级新闻媒体进行公开承诺、亮权明责。截至目前，在县为民服务中心大厅服务窗口安装服务承诺牌XX块，公开承诺服务事项和服务时限；安装工作人员标识牌XX块，对入驻的XX个职能部门单位、XX名工作人员的姓名、单位、监督电话等进行公开公示；在窗口单位、服务行业和企业等醒目位置悬挂监督举报牌XX块，先后收集‚中梗阻‛问题线索XX件。
二是严查快办强震慑。动员千遍，不如问责一次。针对当前全县存在的个别干部心存侥幸‚顶风梗阻‛现象，县纪委坚持‚零容忍‛，对涉及‚中梗阻‛问题线索快查严处，典型案例及时通报曝光，形成有力震慑，先后印发典型案例通报XX期，通报曝光典型案例XX起
XX人。如，围绕护航全县脱贫攻坚工作，查处了XX镇党委委员、副镇长XXX在负责XX镇XX村等XX个贫困村巷巷通道路建设项目中的‚不作为‛问题；结合优化营商环境工作，查处了县发改委工业股股长XXX在负责县供电公司光伏发电项目备案申请审批、核准过程中的‚慢作为‛问题；结合‚不忘初心、牢记使命‛主题教育的检视整改工作要求，查处了县房产事业管理局房产交易管理中心主任XXX违规办理房屋初始登记和房屋所有权登记的‚乱作为‛问题。去年以来，XX县‚中梗阻‛典型案例通过‚清风XX‛微信公众号公布后，XX网、腾讯新闻、今日头条等多家知名网络和媒体纷纷转载，迅速在社会上引起强烈反响，极大发挥了警示宣传教育作用。
三是真查实改促落实。坚持‚一案一剖析、一案一警示、一案一整改‛，在全县各级各部门、各乡镇，分行业、分领域组织召开‚中梗阻‛警示教育会XX场、专题民主生活会XX场；深挖‚中梗阻‛病灶病因，完善制度措施XX条，实现‚查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整顿一个行业、营造一方正气‛的效果。去年以来，县‚不忘初心、牢记使命‛主题教育领导小组办公室、县纠风办、县纪检、县政法、县审计、县电视台等XX个部门，联合组织脱贫攻坚问题整改、大棚房专项治理、征地拆迁、领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治等督导检查行动XX起，有力促进了全县各项重点工作的高效推进落实。
（三）强化社会监督，务求“不想腐”的实效。
一是推行。
群众评议。制定《XX县服务窗口群众满意度评议办法（试行）》，在为民服务中心办事大厅设置群众满意度评价器XX台，引导全县干部群众、服务对象对办事流程、工作效率、服务质量进行现场评价；创新推行微信扫码评议机制，在服务窗口设置评议二维码XX块，广泛开展社会监督和民主评议活动，推动各类行政服务便捷化、高效化。
二是加大督查力度。在县行政服务中心设立派驻纪检组办公室，加大对服务窗口的明查暗访力度，将监督检查情况纳入评议内容。截至目前，对群众反映强烈的突出问题开展重点检查、专项督查XX次；采取问卷调查、电话回访等形式，对窗口服务事项开展跟踪回访XX次，发现办事流程不规范、态度冷漠等问题XX（件）次，立行立改XX件。
三是强化结果运用。每季度对评议结果汇总排序，确定‚三佳三差服务窗口‛并向社会公开，评议结果作为年度评先表优重要指标。对年度三次被评为‚三差服务窗口‛的，取消当年所有评先资格，并对相关责任人予以问责。截至今年4月底，全县干部群众对服务窗口评议XX次，满意度达到XX%。
通过创新开展‚中梗阻‛专项治理，一体推进‚三不‛体制机制建设，我县人民群众和服务对象反映的办事难、办事慢等各类问题得到切实解决，我县党员干部作风持续好转，职能部门的服务意识显著增强，行政服务效能全面提升，营商环境不断优化，反腐败压倒性态势初步形成，有力推动了新时代XX
经济社会持续健康、高质量发展。
二、存在问题和下步工作打算虽然我县创新开展‚中梗阻‛专项治理，一体推进‚三不‛体制机制建设相关工作取得了一定的成效。但面对当前腐败领域问题呈现出涉及人员多、分布面广、时间跨度大、出现新变异等新形势新特点，且随着正风反腐力度不断加大，‚四风‛、基层‚微腐败‛的形式和手段也越来越隐蔽。因此，深化‚中梗阻‛专项治理，一体推进‚三不‛体制机制建设，必须坚持从实际出发、奔着问题去，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中解决什么问题，紧盯不放、长期坚持、一以贯之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常态化工作格局。
解决问题做好当前仅仅是治标，建章立制谋求长远才能为本。20_年，全县一体推进‚三不‛体制机制建设工作的总体思路是：深入推进‚中梗阻‛专项治理常态化制度化，着力解决影响群众办事和企业发展的堵点痛点难点问题，持续巩固提升服务效能，优化营商环境，一体推进‚三不‛体制机制建设，构建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常态，加快推动新时代XX经济社会高质量发展。下一步，XX县纪委监委将着力做好以下三方面工作。
一是切实发挥监督作用，巩固不敢腐的良好成效。各级纪检监察机关要加大查办案件力度、严肃执纪问责，对腐败行为
形成强大威慑；加强日常监督，盯住党员领导干部尤其是一把手等‚关键少数‛；定期开展专项检查，加强制度执行的监督、责任落实的监督、权力运行的监控与监督，根据需要向驻在部门发出纪律检查建议书，督促扎紧制度的笼子；监督各级党组织扎实抓好一体推进‚三不‛的各项任务。定期召开党委、纪委联席会议，沟通分析党组织的重要业务工作和纪检监察部门日常监督中发现的问题，及时研究制定工作方案，明确各自工作任务，切实增强一体推进‚三不‛工作的整体效能。
二是持续深化专项治理，构建不能腐的长效机制。在全县范围组织开展‚不担当不作为‛问题专项整治，紧盯全县各职能部门，重点是具有行政审批、行政执法、行政管理与服务职能的单位及其内设股室、二级机构、派出机构和乡镇政府内设机构、所属事业单位，围绕‚中梗阻‛问题‚十项负面清单‛，聚焦审批服务、项目建设和企业发展的堵点痛点难点问题，积极运用容错免责，督促有关部门探索推进容缺受理及联动协商机制，着重在监督检查限时办理方面发力，激发党员干部担当尽责、干事创业奋斗精神，切实解决好服务群众‚最后一公里‛问题。坚持科学制定制度，完善权力配置，健全完善分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度，规范工作流程，强化权力制约。对于空白缺位的制度要抓紧建立，不全面的尽快完善，成熟经验及时推广，实现权责法定、权力配置有章可依。具体工作中，要突出常态长效，建立‚五项机制‛：围绕纠正不讲
政治、政令不通问题，建立政令畅通保障机制；围绕纠正不抓落实、不求实效问题，建立求实求效考核机制；围绕纠正不愿担当、为官不为问题，建立担当作为激励机制；围绕纠正不思进取、精神懈怠问题，建立创先争优长效机制；围绕纠正不重服务、效能低下问题，建立服务效能提升机制。同时，聚焦监督执纪各环节的关键点、风险点，重点细化线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理等各环节工作，规范工作流程，着力构建‚1+5‛制度体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常态长效机制，确保全县上下作风持续改进，推动各项决策部署加快落地、落实落细。
三是严格巡查整改，营造不想腐的震慑氛围。充分发挥巡视巡察‚利剑‛作用，紧盯权力运行的各个环节，推进纪律监督、巡视监督、职能监督统筹衔接，发挥好群众监督、舆论监督作用，确保监督全过程、全链条、全覆盖，做到及时发现问题、纠正偏差、精准问责。要建立问题清单，突出督查重点，整合督导力量，深入基层一线、职能部门、窗口单位严督实查。对督导中发现的各类问题，敢于动真格、‚唱黑脸‛，该通报的通报、该问责的问责、该处分的处分；对行动不力、问题较多的地方，经常组织‚回头看‛、杀杀‚回马枪‛，持续保持正风肃纪高压态势，为深入落实新时代XX经济社会发展‚XXXXX‛工作布局、全面推进‚四城同建‛城市发展定位、奋力实现‚两个XXX、四个XXX‛战略目标、合力谱写新时代XX
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县纪委监委对于一体推进三不机制情况报告
根据市纪委工作要求，结合某县纪检监察工作实际，现将某县纪检监察机关一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情况汇报如下：
一、主要工作措施
（一）深化标本兼治，夯实治本基础
一是保持惩治腐败高压态势，强化不敢腐。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等植物违法犯罪行为。进一步完善片县联合执纪审查机制，充分发挥**镇、**镇、**镇和某县机关建立的“*个片县协作联合办案”模式，凝聚全县审查调查工作合力，抓住领导干部这个“关键少数”，坚持重遏制、强高压、长震慑，惩治力度不断加大，震慑效果持续强化，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。十九大以来，全县纪检监察机关共立案***件，给予党纪政务处分***人，移送司法机关*人。其中，查处科级干部**人。
二是健全完善制度机制，扎牢不能腐的“笼子”。全面贯彻落实《某县关于加强“两个责任”落实推进全面从严治党实施方案》，制定印发《某县落实全面从严治党压实“两个责任”工作制度》《某县干部召回教育管理暂行办法》《某县干部召回教育管理工
作实施方案》，牢牢牵住党风廉政建设“两个责任”牛鼻子，着力解决干部“不作为、慢作为、乱作为”问题，进一步完善全面从严治党责任。制定印发《某县村级组织权力运行暂行规定》，从全县层面出台简单易操作的村级事务民主决策制度、村级财务管理制度和强农惠农政策公开制度，破解村级事务监督较为薄弱的问题。创新运用派驻（出）机构专题监督机制，强化常态化、近距离、可视化的日常监督，实践交叉监督、联合监督和联动监督等方式，破解监督力量不足、监督不够精准的问题。十九大以来，全县共开展专题监督***个，发现并督促整改问题**个。
三是筑牢廉洁思想防线，增强不想腐的自觉。推进党章党规党纪学习教育常态化制度化，把党章党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容，充分发挥忏悔录等反面教材的作用，深刻剖析近年来我县查处的典型案件，并列入我县“党员进党校”三年行动计划等各类培训班的警示教育课程，强化忠诚观教育，增强思想政治教育的针对性，教育引导党员干部“不忘初心、牢记使命”，增强被“围猎”免疫力，从信念信念方面筑牢廉洁自律思想防线。十九大以来，县纪委监委点名道姓违纪违法典型案例**批次**起。
（二）深化“以案促改”，构建监督新方式
一是严格程序要求，落实案件查处后的重要环节。严格按照案件查办和审理有关工作要求，对给予警告处分以上的
案件在作出党纪处分决定后的*个月内向被处分党员所在的党组织全体党员及其本人宣布，是领导班子成员的同时向所在党组（委）宣布，宣传处分决定书，通报案情。****年，某县查处违规违纪案件***件，给予党纪政务处分**人（移送司法*人）。明确凡涉及党纪政务处分案件，受处分当事人所在单位要召开专题民主生活会进行剖析对照检查，并梳理存在问题健全相应的规章制度，要求落实一案完善一套制度，干部职工落实一案一篇学改心得体会，用好已查处案件的警示教育。十九大以来，全县召开以案促改警示教育大会**场次。其中，****年召开以案促改警示教育大会*场次、相关单位完善工作制度*套。
二是用好反面教材，加大典型案例通报曝光力度。结合扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争、整治形式主义官僚主义等专项整治工作，用“身边事”警醒教育“身边人”，对扶贫领域执行问责落实每月点名道姓通报曝光一批扶贫领域典型案例，对某县本级扶贫领域涉及村屯的典型案例，相关乡镇（街道）纪（工）委还把典型案例张贴公开通报曝光到村屯一级，各乡镇（街道）在村两委干部会议开展专题警示学习。充分利用*纪检监察网、**清风网、某清风网等媒介平台，对违规违纪典型案件进行通报曝光，****年，某县扶贫领域典型案例在*纪检监察网通报*批次、*起，**市级媒体通报曝光*批次、*起，通报曝光*批次、*
起。
。
三是强化警示震慑，常态化开展日常警示教育。结合“十个一”活动要求，在某清风网开设“扶贫领域腐败和作风问题监督曝光专县”“以案说纪说法专栏”，在曝光专县更新发布扶贫领域典型案例**批次、**起，其中某县本级典型案例*批次、*起。在以案说纪说法专栏转载发布更新案例**个，其中涉及扶贫领域*个。深化“以案为鉴、以案促改”警示教育，组织干部职工观看警示教育专题片、到警示教育基地接受教育等多形式多渠道开展扶贫领域腐败和作风问题警示教育。
（三）加强队伍建设，提升干事创业激情
一是坚持政治统领，始终筑牢“四个意识”。持之以恒学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把学习贯彻落实党的十九大精神贯穿工作始终。通过召开全县纪检监察干部大会、专题研讨会、党小组学习交流会等，坚持学懂弄通做实，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。
二是深化纪检监察体制改革，构建全覆盖监督体系。实现纪委监委合署办公，全面履行纪检监察两项职能，把执纪和执法贯通起来，监督执纪和监察执法一体推进，统筹运用纪法“两把尺子”。认真落实机构改革工作的各项要求，完
成了某县纪委监委的“三定”方案，明确机关职能职责、内设机构和人员编制。着力发挥派驻监督“探头”作用，赋予派驻机构部分监察权，进一步规范派驻机构管理。
三是深化干部人事制度改革，不断提高纪检监察干部选拔任用工作水平。党的十九大以来，注重加大提拔交流干部。针对班子成员变化调整，及时补齐配强，委领导班子先后调入*人，调出*人，内部提拔*人。共有*名干部走上副科级领导岗位，*名干部走上正科级领导岗位，*名干部走上副处级领导岗位，调整了*名派驻机构负责人和*名街道纪（工）委书记，新招录**名干部，从外单位调入**名干部，优化了队伍年龄结构。选派*名同志到上级纪检监察机关跟班学习，提高履职能力。不断加大交流轮岗力度，对机关、派驻、巡察一盘棋统筹谋划，共对**名干部进行系统内交流。
四是加强教育培训，不断提高履行职责能力。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，同学习研讨同纪检监察和巡察工作实际结合起来，同个人的思想实际和工作实际结合起来，认真贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》，把中央纪委《办理职务犯罪中的疑难问题》等**个重点学习内容，融入主题教育中，原原本本学原文悟原理。党的十九大以来，完成干部全员培训*期培训***多人次，开展干部讲堂**期培训****多人次。树立勤廉榜样*个，为全县党员干部树起忠诚干净担
当的表率。
五是严管厚爱相结合，加强对纪检监察干部队伍的管理和监督。坚持刀刃向内，加强自身建设的监督和检查，探索纪检监察系统内部监督新机制，坚决防止“灯下黑”。严格执行领导干部个人有关事项报告机制，杜绝不报告、不如实报告等问题。注重教育先行，坚持监督提醒常态化。通过集中谈话、“一对一”约谈、观看警示教育片等方式，增强纪检监察干部的宗旨观念和纪法意识，锻造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。党的十九大以来，共收到反映纪检监察干部问题线索**（含重复）件，其中**件反映纪检监察干部违反工作纪律，占比**.*%。谈话函询*件，初步核实*件，予以了结*件。运用“第一种形态”谈话提醒*人，批评教育*人。办结率***%。
二、存在的困难和问题
（一）一些党委（党组）及其领导干部政治站位不高，主体责任和“一岗双责”责任意识不强，落实到位的少、停留在口头和文字材料的多。落实《某县加强“两个责任”落实推进全面从严治党实施方案（试行）》《某县落实全面从严治党压实“两个责任”工作制度》力度不够，主动性不强。对内部监管有待进一步加强，将主体责任推至纪（工）委或派驻纪检组，不主动监督问题、不主动发现问题、不主动递交问题、不主动整改问题不同程度存在。
（二）有些单位对以案促改重视不够，没有及时督促案发单位召开民主生活会、警示教育大会等，以案促改相对滞后；召开专题民主生活走过场，没有深入查找问题根源和漏洞，建章立制大而化之，整改措施针对性不强，震慑作用有待加强。
（三）监督检查难落实。目前，还没有对以案促改工作形成一个系统完善的工作制度和跟踪问效机制，难以有针对性地对各级各部门开展以案促改工作进行业务指导和监督检查。
（四）少数纪检监察干部监督能力和水平有待进一步提高，监督检查成效还不够明显。思想存在理解偏差，对监督的重视程度不够，存在“抓监督吃力不讨好”的思想认识。监督合力发挥不充分，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督之间相互衔接协作、形成监督合力还不够。特别是在落实纪法衔接、法法衔接方面的能力更需进一步加强和提高。
三、工作意见建议
（一）坚持政治引领，强化理论武装。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党章党规党纪教育，提升广大党员干部的规矩意识、纪律意识和履职尽责能力。强化执纪审查和监察调查力度，坚决减存量扼增量，进一步巩固反腐败斗争压倒性态势。进一步落实党风廉政建设“两个责任”，
加强对党员干部的日常教育管理监督。
（二）围绕标本兼治，强化监督执纪问责震慑力。严肃查处扶贫领域腐败和作风问题以及营商环境中的不正之风和腐败问题，聚焦关键领域、重点岗位、涉黑涉恶腐败等，加大审查调查工作力度，持续保持高压态势。
（三）深化“以案促改”，筑牢思想防线。加强和检察院、法院等职能部门联系，适时组织党员干部职工到司法机关旁听庭审等有震撼力的以案促改活动。进一步统筹安排、明确以案促改业务工作职责、规范工作流程和工作机制，加强对各级各部门运用典型案例开展以案促改工作进行业务指导和日常监督检查，严防流于形式，确保工作成效。
县纪委监委对于一体推进三不机制情况报告
20_年上半年，X局党支部坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入推进“两学一做”学习教育、不忘初心、牢记使命常态化制度化为契机，结合新冠肺炎疫情防控工作，以强化机关党组织建设、着力推进从严治党为主线，以高质量发展为目标，坚持以人民为中心，以党建为引领，着力提升人民群众的获得感、幸福感、满意度一、工作开展情况（一）积极投身新冠肺炎疫情防控工作。疫情期间，市医保局适时对政策进行了相应改变，为让广大参保人及时周知政策变化，充分享受医保待遇，加大政策宣传力度。通过线上与线下的共同努力，将政策信息以“不见面”的形式做到家喻户晓，保障参保人的合理利益，做到应保尽保。局领导班子成员带头下沉防控一线，并抽调X余名干部职工到区卡点值岗。全局党员充分发扬奉献精神，克服天气恶劣、防控任务重等困难持续坚守，为守护人民群众的健康安宁做着不懈的努力。为减少交叉感染风险，方便慢病患者购药，统一开通了门诊特殊疾病（慢性病）患者网上购药绿色通道，让广大慢病患者足不出门就能购药；此外，对于必须到医疗机构进行诊疗购药的患者，落实门诊慢病（特殊疾病）长处方相关政策。推进“互联网+医保”，确保异地就医不受限。新冠肺炎疫情防控期间，为避免近距离接触造成疾病感染，实行网上办公，积极鼓励异地就医患者在省医疗保障局微信公众号客户端进行手机自助备案。执行医保缴费“延长办”，减少人员聚集风险。
（二）以学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想为主线，加强理论学习。自X月份以来，制定机关党员干部理论学习计划，通过班子领学、个人自学等方式重点学习和领会了***新时代中国特色社会主义思想。先后围绕党的十九大精神、***新时代中国特色社会主义思想、马克思主义民族观宗教观、“我的入党初心”和扫黑除恶专项斗争等主题开展交流发言。组织党员干部参观X街道党建初心馆、观看警示教育片、重温入党誓词，针对自学内容按季度检查学习笔记。通过学习引导医保局全体党员牢固树立正确的人生观、价值观、事业观，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（三）以落实组织工作制度为抓手，强化组织建设。20_年上半年，“三会一课”和“主题党日”为主要内容，开展主题党日活动X期，召开党员大会X次，党课教育X次，民主生活会X次，学习交流会X次，按时进行党员民主评议，做好X名预备党员转正的思想政治工作，按期交纳党费，截止X月底，收缴党费共计X元；组织全体党员干部签订《党员扫黑除恶专项斗争承诺书》X份，签订《广大党员、公职人员积极参与创建全国文明城市十条承诺》X份，促使党员干部不断增强宗旨意识，改进工作作风；每个星期五组织X名党员干部到X社区参加社区义务活动，充分发挥在职党员的先锋模范作用；积极推进权力公开透明运行，及时公布城乡居民医疗救助报销大病人员名单，截止目前，共支出辖区城乡居民大病救助资金X万，惠及X人。
（四）以不忘初心、牢记使命常态化制度化为载体，激发党建工作活力。集中学习了《***关于“不忘初心、牢记使命”
重要论述摘编》《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等必读书籍。集中安排X周时间进行集中学习，采取讲授党课、交流研讨、举办读书班等形式，聚焦党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨意识、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律X个方面列出专题，重点围绕“共产党人的初心和使命”“践行‘两个维护’”“加强党的政治建设，推进全面从严治党”“力戒形式主义、官僚主义、密切联系群众”“解放思想找差距、担当作为促发展”等进行专题交流研讨；围绕大病救助政策、健康扶贫政策、城乡居民住院报销比例等群众热点难点问题开展深入调研，确定了“关于X区建档立卡户健康扶贫的调研”、“关于贯彻落实******重要指示精神—基层医保工作调研”X个调查研究选题。重点聚焦党员干部精神不振、能力不足、作风不实、庸政懒政怠政、层层推责不担当，对群众意见和诉求置之不理、推诿扯皮等问题，围绕落实机关党建“三强九严”工程中存在的短板问题，检视整改机关党建“灯下黑”、党建与业务“两张皮”。对照***新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析问题，充分听取服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映和对改进医保工作作风的意见和建议，召开“对照党章找差距”专题会议，逐条对照党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》有关规定，查不足、找差距，对查摆出来的问题，建立整改清单。
（五）以正风肃纪为切入点，加强党风廉政建设。结合工
作实际，压实“一岗双责”责任，严格落实以民主集中制为核心的党内组织生活制度，制定《X区X局X年党风廉政建设工作计划》、《X区X局“五个不直接分管制度”》、《X区X局“三重一大”议事制度》，严格执行“一把手五个不直接分管”制度和“三重一大”制度，进一步完善财经、人事、保密等相关制度，严格纪律规定，从制度上防止腐败行为发生。以加强思想教育为基础，认真贯彻落实中央“八项规定”，扎实开展“学查改”干部作风整治活动、“四风”问题整治活动、整治形式主义、官僚主义专项行动，严防“四风”问题反弹回潮，切实提高党员干部廉洁从政的自觉意识。
二、存在的问题（一）党员日常学习教育不够深入。领导班子抓党建的方法不多，平时在具体事务上投入精力较多，对党建工作虽然主观上要求很严格，但破解党建工作难题，抓细节、抓具体问题的力度不够，对过程的指导不够。在党员党纪党规教育、社会主义核心价值观教育、民族宗教政策教育等能够坚持按照计划组织开展学习，但是大部分学习活动只是通过简单的会议形式集中学习文件、传达精神，形式单一、效果不佳。此外对党建工作相关知识掌握不全，没有做到应知应会，对扫黑除恶、整改创城、民族宗教等各方面知识学习了解还不够，学习趋于表面化，工作水平仍需提升。
（二）党员教育管理方式方法不够创新。由于X局以经办业务为主，主要阵地在市民大厅开展业务，受工作时间和工作要求的限制，开展组织活动侧重于完成“规定动作”，而在开展“自
选动作”、充分调动全体党员积极性方面还缺乏行之有效的探索，活动内容和形式上不够丰富，对党员的吸引力有限。在谈心谈话“六必谈”工作的开展不经常、不深入，党内民主监督和群众监督的作用发挥不充分，对党员提出的要求比较宽泛，没有对党员按照党章进行严格要求。
（三）党员先锋模范作用发挥不够充分。一些党员不愿走在群众前面，热衷于像普通群众那样随大流，党性意识不够强，创先争优、先锋模范作用发挥不够，没有形成看齐先进典型、严守规矩纪律、抵制封建迷信、发扬社会新风的浓厚氛围。在基层党建工作与业务工作统筹结合上下的功夫少，在大力打击欺诈骗保违法行为，深入推进X领域各项工作中下基层调研开展的少。
三、下一步工作措施一是不断加强思想政治基础。坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在常学常新中加强理论武装，在真学真信中坚定理想信念。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，常态化推进不忘初心、牢记使命，引导广大党员干部悟初心、守初心、践初心。
二是不断夯实党建工作责任。认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格执行“三会一课”、组织生活、党费收缴等制度。切实增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力，以党支部建设为核心，全面打造思想型、能力型、创新型、和谐型、清廉型的党支部。
三是不断夯实党组织作风建设。坚决贯彻执行中央八项规
定精神，坚决反对“四风”，加强对党员干部的教育管理监督，教育引导党员干部不踩“红线”、不闯“雷区”，坚持原则、守住底线，老实做人、踏实干事。把党建工作做到群众关心的热点上、放到作风的改进上、体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、相互促进的局面，充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用。
