市第三巡视巡察组有关对某企业党组织开展巡视巡察回头看整改督查情况报告
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更新时间：2023-04-28 18:40:50 发布时间：24小时内
市第三巡视巡察组有关对某企业党组织开展巡视巡察回头看整改督查情况报告
根据中央统一部署，20_年11月6日至20_年1月5日，中央第十一巡视组对重庆市开展了巡视“回头看”。20_年2月11日，中央巡视组向重庆市委反馈了巡视“回头看”意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视“回头看”整改情况予以公布。
中央巡视组对重庆开展巡视“回头看”，是对重庆工作的“把脉问诊”，对重庆干部的“政治体检”，充分体现了中央对重庆的高度重视，对重庆干部的关心爱护。中央巡视组反馈的意见，代表中央要求，体现中央权威，重庆市委严肃对待、诚恳接受，照单全收、坚决整改，举一反三、全面提高。市委书记孙政才要求，要旗帜鲜明讲政治，把巡视整改作为严肃的重大政治任务，认真学习贯彻******关于巡视工作的重要论述特别是听取中央第十一轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，按照中央巡视工作领导小组及中央巡视组要求，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措抓好整改落实，全面改、深入改，改彻底、改到位，以整改的实际成效推动全面从严治党向纵深发展，推动全市各项工作取得新进展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。经过全市上下两个月来的共同努力，巡视整改工作取得了初步成效。
一、提高政治站位，增强抓好巡视整改的思想自觉政治自觉行动自觉
巡视是加强党内监督的战略性制度安排，是全面从严治党的有力支撑和重要手段。巡视“回头看”，是巡视工作组织制度和方式方法的重大创新。党的***以来，在扎实推进全面从严治党的实践中，巡视工作发挥了重要作用。市委深刻认识到，这次巡视“回头看”，既是政治体检，又是工作透视，指出的问题和不足，提出的意见和建议，很有针对性和指导性，对于进一步增强“四个意识”，深入推进全面从严治党，推动经济社会发展各方面工作，具有十分重大的意义。我们必须切实把思想和行动统一到中央部署要求上来，以高度的自觉不折不扣抓好巡视整改落实。
（一）切实把巡视整改作为增强“四个意识”的具体行动。巡视是政治体检，是对党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的检验。巡视整改必须提高政治站位，增强政治觉悟，强化政治担当，提升政治能力，从政治上看问题、找根源、定举措，从政治上谋划、部署和推动各项工作。我们必须始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，以“四个意识”为政治标杆，把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求，把维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，坚决向以***同志为核心的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，高标准、高质量完成巡视整改任务，确保党中央决策部署在重庆全面贯彻、落地生根。
（二）切实把巡视整改作为推进全面从严治党向纵深发展的有力举措。中央巡视组指出的问题，指明了我市在管党治党方面存在的薄弱环节，帮助我们找准了全面从严治党的突破口、着力点。我们必须认真贯彻中央巡视组提出的“把中央全面从严治党各项要求不折不扣落到实处”的意见建议，严格落实全面从严治党责任，进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，从政治上突出党的领导，聚焦全面从严治党，严肃责任不含糊，严守信念不动摇，严抓纪律不放松，严惩腐败不手软，严管队伍不懈怠，严格制度不留情，统筹推进党的建设各项工作，统筹加强各领域党的建设，推动管党治党切实做到严紧硬。
（三）切实把巡视整改作为推动全市各方面工作的重要契机。这次巡视“回头看”对统筹推进重庆改革发展稳定工作提出新的更高要求。我们必须深入学习贯彻******视察重庆重要讲话精神，按照“一个目标”“两点定位”“四个扎实”要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，切实把抓整改与抓发展、抓改革、抓民生、抓稳定结合起来，把巡视指出的经济社会发展方面的问题牢牢抓在手上，把巡视整改的高标准严要求落实到各项具体工作中去，走对路、扎实干，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，使各方面工作更加符合中央精神、符合重庆实际、符合人民意愿。
二、强化政治担当，加强巡视整改组织领导和责任落实
整改是责任书，也是军令状。市委按照中央巡视组要求，切实担负起整改主体责任，迅速传达贯彻、研究部署、加强督查、抓好落实，有力有序推动整改工作顺利进展。
（一）市委加强领导，切实以上率下。2月11日，中央巡视“回头看”反馈会议结束后，市委当即召开常委会会议，传达学习******在听取中央第十一轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，研究制定《中央第十一巡视组对重庆市巡视“回头看”反馈意见整改任务分工方案》，决定成立整改工作领导小组。领导小组由市委书记孙政才任组长，市委副书记、市长张国清任副组长，市人大常委会、市政协主要负责同志和有关市委常委同志为成员，下设办公室在市委办公厅。2月18日，孙政才同志主持召开领导小组会议，研究制定《中央第十一巡视组对重庆市巡视“回头看”反馈意见整改落实具体措施》，把巡视反馈意见细化分解为34项整改任务、128条具体整改措施，逐项逐条明确牵头市委领导、牵头单位和整改时限。市人大常委会、市政府、市政协党组及各区县、各整改责任部门和单位党委（党组）均成立了整改领导机构和工作专班，认真落实整改任务和措施。3月21日，市委常委会用一整天时间，以整改落实中央巡视“回头看”反馈意见为主题召开民主生活会，对照巡视组反馈意见，主动认领问题，深入查找问题，深刻剖析根源，认真总结前阶段整改工作，进一步完善班子和个人整改方案、整改措施，推动高标准、高质量完成巡视整改工作。市人大常委会、市政府、市政协党组也分别召开了专题民主生活会。市委常委会会议研究工作和议题设置突出贯彻巡视整改要求，并先后召开3次专题学习会、2次专题民主生活会、3次全市性专题大会，组织推进整改全局工作或具体专项整改。市委巡视整改工作领导小组4次召开会议，及时研究解决整改工作中的问题，不断压实整改责任，不断拓展整改成果，推动整改工作顺利进展。孙政才同志认真履行第一责任人责任，以身作则、以上率下、亲力亲为，抓具体、具体抓；其他常委和市级党员领导同志各负其责、分兵把口，发挥“关键少数”的关键作用，带头深刻反思，查找问题根源，抓好整改落实，抓紧源头治理，层层压实责任，层层传导压力。
（二）聚焦重点问题，开展专项整治。市委坚持即知即改、立行立改，在全面整改基础上，有针对性地开展专项检查、专项治理，形成以点带面、点面结合的整改工作格局，推动巡视整改工作全面深入有序开展。重点开展了八个方面专项整治：一是对违反中央八项规定精神和“四风”问题开展专项督查，进一步加强纪律震慑，推动作风建设常态化长效化。二是对长江沿江化工园区及化工企业污染隐患开展专项整治，综合治理突出环境问题，推进长江上游生态屏障建设。三是对国有企业违规投资、违规转借贷款、开办关联公司以及国有企业议事决策程序开展专项整治，完善国有企业监管制度，促进国企规范运营和管理。四是对招标投标、教育卫生、惠民资金等领域开展腐败问题专项治理，完善日常监督管理制度机制，推动重点领域党风廉政建设和反腐败工作取得突破。五是对干部选任工作开展专项审核，完善干部考核、评价、选任办法，推动选人用人制度化规范化科学化。六是对基层党组织负担情况开展专项检查，坚决处理和防止反弹回潮现象，确保基层党员干部把更多精力、更多时间用在更好地联系服务群众上。七是对意识形态领域问题开展专项整改，完善考核办法，推动意识形态工作责任制严格落实到位。八是对巡视工作开展专项整改，推进工作创新，更好发挥巡视“利剑”作用。
（三）加强督促检查，推动任务落实。市委坚持全过程督导、不定期巡查，既督任务、督过程、督成效，又查认识、查责任、查作风，确保整改任务“不悬空”“全见底”。严把整改落实质量关、检查关，建立完善限时整改跟踪督查制度、整改情况周报制度和整改不力问责制度。市委督查室、市政府督查室把巡视整改作为重点专项任务，召开全市专项督查工作会研究部署，会同相关市级部门对30家牵头单位集中开展联合督查，对10家第一牵头单位开展跟进督查，各牵头单位实时开展形式多样的自查督促，确保整改工作落到实处。加强整改过程管控，建立整改任务台账和销号制度，从任务安排、工作部署、责任单位到整改进展、最后结果，每个环节都全过程详细记录，落细落小、见事见人，整改一个、销号一个、巩固一个。严肃整改纪律要求，明确提出对整改不主动、不积极、不担当、不负责的，特别是对边改边犯的，要严肃追责问责。截至目前，128条具体整改措施中，已完成28项，已立行立改并长期坚持的85项，计划今年内完成15项。
（四）坚持举一反三，抓好制度建设。市委坚持标本兼治，既大力整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，堵塞制度漏洞，扎紧制度“笼子”。坚持目标导向和问题导向，按照规范主体、规范行为、规范监督相统筹相协调的原则，按照督导落实一批、对接细化一批、配套完善一批、研究制定一批的思路，统筹做好制度文件立、改、废工作。整改过程中，各责任单位针对巡视和自查发现的问题，梳理与整改事项相关的现有制度规定212个，新修订制度规定26个，新建制度规定62个，覆盖整改事项28项。严格贯彻执行各项制度规定，强化刚性约束，强化督促检查，强化追责问责，让铁规生效，让禁令生威。
（五）加强问题归纳，倒逼深化改革。对中央巡视组指出的问题，市委注重从全局、整体的高度来系统思考和把握，在深挖个性问题的同时，加强分析归纳，找准共性问题，以共性问题的整改倒逼推进全面深化改革，以改革的思路和办法深入推进重点问题整改。市委将创新驱动发展，生态建设和环境保护，精准扶贫精准脱贫，国企、高校、村社等重点领域党建，干部选任、巡视和作风建设等党建重点工作，纳入全市全面深化改革部署统筹考虑，出台《关于加强全局性重大改革攻坚的意见》，明确13项全局性重大改革任务，集中攻坚，以关键突破带全局，推动改革整体进展。
市第三巡视巡察组有关对某企业党组织开展巡视巡察回头看整改督查情况报告
为认真落实九届区委第十三轮巡察第三巡察组《区委第三巡察组巡察区财政局党组情况的反馈意见》中提出的整改任务，按照《瀍河区财政局党组关于落实<瀍河区委第三巡察组巡察区财政局党组情况的反馈意见>的整改方案》的工作内容，瀍河区财政局认真整改，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合工作实际，全面落实整改责任和整改措施，对存在的问题逐项进行整改。目前，反馈意见指出的六个方面15类22个问题已全部整改完毕。现将财政局党组整改情况报告如下。
一、组织推进整改工作情况
巡察组反馈意见两个月来，财政局党组认真研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。局党组成员按照责任分工主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改，督促检查各有关股室如期完成整改任务。对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止。对应付了事的，坚决按程序追究问责，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。
（一）统一思想认识。为进一步做好区委第三巡察组对我局巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，我们立即召开局党组会议，切实提高领导干部对整改落实工作的认识，召开局专题民主生活会，深入研究部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案、填制整改台账，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下了坚实的基础。
（二）加强组织领导。局党组对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由党组书记、局长张武现同志任组长，其党组成员任副组长，各股室（单位）负责同志为成员的区财政局巡察整改工作领导小组，统一领导整改工作。领导小组下设办公室，由崔长征同志兼任办公室主任，具体负责推进整改落实工作。整改工作由局党组班子成员牵头，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实到位。
（三）明确目标责任。全局上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现，保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。
（四）认真督导检查。为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，整改期间，局党组强化督导、推进落实，根据整改措施和计划安排，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点。整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查，从严从实消除问题积弊。
（五）强化成果运用。局党组以严肃认真的态度，深刻反思区委第三巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。修订完善工作制度，加强财政监督管理，规范财务管理制度，加强干部作风建设等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。
市第三巡视巡察组有关对某企业党组织开展巡视巡察回头看整改督查情况报告。
一、坚决贯彻党中央要求部署，把巡视“回头看”反馈意见整改落实作为重大政治任务抓紧抓实抓好
5月29日，中央第三巡视组对我省巡视“回头看”反馈意见后，省委多次召开常委会会议和巡视整改专题会议，学习传达******在听取中央第九轮巡视情况汇报会上的重要讲话精神，深刻领会和理解蕴含其中的丰富内涵和精神实质，切实把思想和行动统一到***的重要讲话精神上来，统一到中央巡视组反馈意见和整改要求上来。省委始终坚持把巡视整改工作作为一项重大的政治任务，作为推动党风廉政建设和反腐败斗争的重要抓手，作为培基固本、正本清源、净化重塑辽宁政治生态和推动振兴发展的重大历史机遇，决心以对党中央高度负责、对全省人民高度负责、对辽宁未来发展高度负责的态度，以扎实的整改成效交上合格答卷。
（一）深化提高对巡视整改的认识，打牢整改落实的思想基础
中央巡视组的反馈意见，是中央的意见和要求，体现了中央的权威。全面深入抓好巡视整改，是向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向中央重大决策部署看齐，发挥地方党委的领导核心作用，确保中央政令畅通的现实而重大的考验。5月29日，在中央第三巡视组“回头看”反馈意见会议上，省委当即表态“完全拥护、照单全收、坚决整改”，随即召开省委常委会会议，贯彻落实党中央和中央巡视组要求部署，研究整改落实工作。6月3日，召开了省委常委会（扩大）会议，专题研究巡视整改工作，每名常委和省人大常委会、省政协党组主要负责同志都把自己摆进去，谈认识、谈体会，提高认识，统一思想。6月9日，召开了全省整改落实动员大会，进行了思想发动，向全省各级党组织发出了坚决整改的强烈信号。6月25日，召开了省级老领导、老同志参加的中央巡视组反馈意见暨整改落实情况通报会，通报有关情况，为做好整改落实工作凝聚共识、汇聚力量。5月9日、7月2日、7月22日，分别召开了省委常委会，通报了王阳、苏宏章、王珉主要违纪事实，每名常委都以反面典型为镜鉴，谈教训、谈责任、谈警示。7月4日，在丹东大梨树村组织召开了全省村党组织书记示范培训班学员座谈会，随后组织全省广大党员干部观看电影《毛丰美》，大力弘扬毛丰美同志的“干”字精神。7月6日，召开省委中心组学习会，专题学习******“七一”重要讲话精神，坚持用讲话精神指导和推动整改工作。7月11日，召开省委常委会（扩大）会议，专题研究整治“圈子文化”和拉帮结派问题，营造良好政治生态和从政环境。7月24日，召开了省委常委专题民主生活会，紧紧围绕巡视反馈指出的问题和提出的意见建议，痛定思痛，举一反三，紧密联系个人的思想和工作实际，认真反思、对号入座，深入剖析自身存在的问题和根源，进一步明确努力方向和整改措施。省人大常委会、省政府、省政协党组和省法院、省检察院党组，沈阳、大连等14个市市委和省直各部门、各单位党组（党委），也都围绕落实整改工作进行了思想发动。通过采取一系列环环相扣的举措，统一了全省上下的思想和行动，为全面深入整改奠定了坚实基础。
（二）加强组织领导，层层落实整改责任
为了确保中央巡视组提出的“条条要整改、件件有着落”的要求落到实处，省委成立了巡视反馈意见整改落实工作领导小组，李希同志担任组长，省委副书记担任副组长，其他各位省委常委和省人大常委会、省政协、省法院、省检察院党组书记为成员。李希同志负总责、承担第一责任，领导小组副组长和各位成员负重要责任，各负其责、分兵把口。省委要求各级党委（党组）主要负责同志对本地区、本部门巡视整改落实工作负总责，并把整改责任具体到分管负责同志、具体到人、具体到事，做到压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解。制定出台了《中共辽宁省委关于中央第三巡视组开展巡视“回头看”情况反馈意见的整改落实方案》，明确了整改目标、整改任务、整改原则、整改要求，梳理细化了20个整改着力点，做到了问题明确、任务明确、责任明确。制定出台了《中共辽宁省委关于中央第三巡视组开展巡视“回头看”情况反馈意见整改任务分解和责任分工》。围绕巡视反馈指出的问题和提出的意见建议，逐项逐条提出整改要求，明确负责人、牵头单位、责任单位和完成时限，建立问题清单、任务清单和责任清单。提出了责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过的整改标准。按照省委统一部署，省人大常委会、省政府、省政协党组和省法院、省检察院党组都制定了具体整改方案，省纪委、省委组织部分别制定了本系统具体整改方案，省直各部门和14个市都制定了本单位、本地区的具体整改方案，全省建立了“横向到边、纵向到底”的整改落实体系。
（三）坚持奔着问题去，聚焦聚力开展专项整治
针对中央巡视组指出的问题，省委切实履行主体责任，盯住重点问题进行整改，并抓住不放、一抓到底。一是强力开展对党组织软弱涣散、党员队伍管理松散问题专项整治。聚焦党的建设缺失、党员管理不规范、基层党委长期不换届等问题，强化问题导向，针对问题查、对着问题改，深入开展专项整治，推进全面从严治党向基层延伸，在解决问题中加强党的基层组织建设。二是强力开展“圈子文化”和拉帮结派问题专项整治。结合“两学一做”学习教育和省市县乡党委换届工作，强化政治纪律和政治规矩，从严加强干部教育、选拔和管理监督，严肃整治“圈子文化”，坚决查处拉帮结派、挖门子、找关系等违纪案件。三是强力开展“带病提拔”、违规用人等问题专项整治。对反馈意见中指出的和党的***以来查处的“带病提拔”干部选拔任用过程进行倒查，严肃追究相关责任人责任。深刻剖析问题产生原因，严格干部选拔任用标准和程序，堵塞可能产生的漏洞。加大干部选拔任用工作过程管理和追责问责力度，着力形成防止“带病提拔”、违规用人等问题的管控和倒逼机制。四是强力开展顶风违反中央八项规定精神问题专项整治。重新梳理并制定贯彻执行中央八项规定精神的实施细则。针对公款吃喝、公款旅游、公款送礼、违规用车、办公用房超标等方面存在的突出问题，组织开展各地区、各部门进行自查，组织力量适时抽查。对中央巡视组指出的具体问题严肃查处，对有关领导干部进行追责问责。紧盯“四风”问题新形式新动向，理清问题症结及演变态势，持续推进专项整治，及时跟进应对措施。五是严肃查处拉票贿选、买官卖官违纪案件。积极配合中央纪委对王珉、苏宏章、王阳严重违纪问题进行立案调查。组织力量彻查有关拉票贿选案。严肃查处领导干部买官卖官问题，严肃换届纪律，坚决查处今年省市县乡领导班子和各级纪委换届工作中拉票贿选、买官卖官违纪案件，对领导干部履职不力导致换届风气不正、纪律松弛以及出现非组织活动的，一律进行严肃查处和问责。
（四）深入开展督促检查，强力推动整改落实
在推进整改落实中，省委充分发挥督查这一“推进器”作用，既督任务、督进度、督成效，又察认识、察责任、察作风，确保整改方向不偏离、整改任务不落空，使整改取得实质性效果。一是对上一轮整改还不够深入、不够彻底和又发现的一些新问题进行督促检查。巡视期间，下发了《中共辽宁省委关于巡视“回头看”自查发现和中央第三巡视组指出问题的整改方案》，利用一个月时间，全省上下同步开展了以自查自纠为主的巡视整改“回头看”，并形成专题整改报告。二是对“圈子文化”和拉帮结派问题进行督促检查。省委要求14个市和省直部门，召开专题会议，剖析问题产生根源及带来的严重危害，认真查找本地区、本部门存在的主要问题，制定有针对性的整治方案。省委主要领导多次与沈阳、大连等市沟通整治意见，督促做好整治工作。对重点环节、重点部位、重点人员加强管控，对相关问题的举报，做到查办从先、查核从实、查处从严。三是对顶风违反中央八项规定精神屡禁不止等问题进行督促检查。印发《中共辽宁省委办公厅关于深入开展落实中央八项规定精神“回头看”的通知》，明确工作要求和督查重点。抽调骨干力量，集中处置问题线索、集中查处重点问题、集中办理重点案件。联动14个市，组成200多个联合督查组和明察暗访组进行真督实查，并点名道姓通报曝光，形成强力震慑，做到标准不降、要求不松、措施不减、氛围不淡。四是对党组织软弱涣散、党员队伍管理松散问题进行督促检查。开展“两学一做”学习教育调研督查，向省直机关和14个市共派出15个督查组，围绕15项督查指标进行考核。
（五）统筹兼顾抓好巡视整改，确保整改取得实实在在成效
在巡视整改中，省委深刻理解并牢牢把握党中央和中央巡视组的要求，把抓好巡视整改与做好当前重点工作紧密结合起来，采取有力措施倒逼改革、促进发展。一是坚持整改与振兴发展统筹抓，把整改的过程作为贯彻落实******“四个着力”要求和《中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》的过程，作为实现全面振兴蓄积能量的过程，作为解放思想、转变观念、开拓创新、厚植潜力的过程，作为抢抓发展机遇、推动工作落实的过程。二是坚持整改与“两学一做”统筹抓，切实把解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，融入到“两学一做”学习教育之中，着力形成长效机制，提高全面从严治党和党的建设科学化水平。三是坚持整改与净化从政环境统筹抓，通过整改进一步弘扬社会正气、祛除不良风气、打击歪风邪气，以风清气正的政治环境和公平正义的营商环境凝聚人心，让广大干部群众感受到实实在在的变化。四是坚持整改与保持社会大局稳定统筹抓，注重把整改放在改革发展稳定的大局中谋划推进，发挥舆论引导作用，回应群众关切，直面问题，解疑释惑，努力营造心往一处想、劲往一处使的良好氛围。
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