政法队伍教育整顿顽瘴痼疾个人整改情况报告
政法队伍教育整顿顽瘴痼疾个人整改情况报告
为扎实有效指导和推动XXX县政法系统顽瘴痼疾整治工作取得成效,聚焦群众反应强烈的热点,制约严格公正司法的堵点、影响政法队伍建设的难点,集中查找和整治政法系统“七大顽瘴痼疾”存在的问题,按照中央、省委、州委关于政法队伍整顿决策部署要求,根据XXX省政法队伍教育整顿领导小组印发的《XXX省政法系统顽瘴痼疾专项整治指导方案》(XX教整组〔XXXX〕XX号)《中共XXX市委关于开展全市政法队伍整顿的实施方案》(XX发〔XXXX〕XX号)等文件精神,结合我县实际情况,对顽瘴痼疾各项整治内容深入开展,工作开展情况如下:
一、基本情况全县政法系统队伍共有XXX人,其中政法委XXX人,公安局XXX人,检察院XXX人,法院XXX人,司法局XXX人,另外退休人员XXX人,编外人员XXX人。
二、坚持问题导向,深入推进专项开展(一)精心组织谋划,统筹推进方案
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻()法治思想和深入贯彻***关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神,根据党中央关于开展全国政法队伍教育整顿的决策部署,我县结合实际,成立了领导小组和整治专班,并制定印发了《XXX县政法系统顽瘴痼疾专项整治实施方案》《XXX县政法队伍教育整顿整治违反防止干预司法“三个规定”顽瘴痼疾工作实施方案》《XXX县政法队伍教育整顿整治违规从事经营活动、违规参股借贷顽瘴痼疾工作实施方案》《XXX县政法队伍教育整顿整治有案不立、压案不查、有罪不究顽瘴痼疾工作实施方案》《整治法院、检察院人员离任后违规从事律师职业充当司法掮客顽瘴痼疾工作实施方案》《XXX县政法队伍教育整顿整治违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行案件顽瘴痼疾工作实施方案》《XXX县政法队伍教育整顿整治在信息化和基建项目中牟取不正当利益顽瘴痼疾工作实施方案》《XXX县政法队伍教育整顿整治打私护私顽瘴痼疾工作实施方案》《XXX县政法队伍关于违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行案件全面排查整治工作的实施方案》,对整治范围、整治重点、整治措施进行了具体的安排部署,明确了工作任务、标准内容、步骤,指导政法各单位对专项整治工作做到每个环节、每个步骤工作无缝衔接、有序推进。
(二)宣传动员教育,以谈促改促纠
认真组织召开全县政法队伍教育整顿动员部署会议,全面落实全国、全省政法队伍教育整顿动员部署会议精神,部署开展全县政法队伍教育整顿。督促我县政法各单位召开教育动员会,全面动员全县政法干警自查自纠,特别聚焦顽瘴痼疾专项问题靶向治疗,针对顽瘴痼疾存在突出问题进行专题宣传教育、警示教育,以宣传教育为先导,聚焦思想根子问题,运用动员大会、谈心谈话等手段,在全县政治干警全范围、全覆盖广泛开展谈心谈话活动,使全体干警敞开心扉、放下包袱、坦诚相见,以《纪检监察机关处理主动投案问题的规定》(试行)等规定,坚持监督执纪“四种形态”和教育惩处相结合政策,把“自查从宽、被查从严”的政策讲具体、讲明白、讲透彻,引导全体干警充分认识政策初衷,督促队伍深入查纠,敢于直面问题、勇于改正错误,切实达到了“以谈促纠”的目的,实现把思想和行动统一到教育动员部署上来。自开展工作以来,全县开展宣传教育会议共5次,谈心谈话743人次,教育引导政法干警主动自觉自查纠正存在的问题,达到了交流思想、打消顾虑、帮助提高、解决问题的目的,确实提高对政法各单位和广大政法干警的教育整顿成效,提高对这次教育整顿开展的重要性必要性认识。
(三)全面梳理排查,深入自查自纠
按照XXX县政法队伍教育整顿专项整治顽瘴痼疾各项工作实施方案,围绕重点整治内容,紧密结合工作实际,对审判机关、检察机关、公安机关、司法行政机关等在顽瘴痼疾方面存在的突出问题进行有序开展自查自纠,督促各单位切实认真抓好开展自查自纠,填报自查报告表,按照分级负责原则,逐个进行审核把关,做到情况明、底数清、全覆盖。同时采取举报线索核查、项目倒查、专项检查、案件评查、智能化数据排查、队伍巡查、政治督察等方式,对政法干警特别是各政法单位领导班子成员、重点案件的查案、审理进行督促自查自纠。在整个开展排查自查中,下发填报《XXX省政法干警自查事项报告表》《基建项目和信息化项目建设情况统计表》《法院、检察院人员离任后违规从事律师职业充当司法掮客情况自查表》《在职干警、整治范围的离退人员及其配偶子女其配偶从事经营活动统计表》等多项自查表。截止目前,排查违反防止干预司法“三个规定”顽瘴痼疾XXX次XXX人,其中,县检察院初查有问题1人;排查违规从事经营活动、违规参股借贷的排查XXX次XXX人,其中,县法院主动报告问题XXX人(全部疑似问题,线索已报相关单位核查);排查有案不立、压案不查、有罪不究XXX次XXX人,初查有问题共计XXX人,其中县公安局有问题XXX人(XXX人存在压案不查的情况),县检察院经初步自查有问题XXX人,县法院有问题XXX人(超期立案XXX人,已处理),
长期未结案程序瑕疵XXX人(正在核查处理);排查县法院、县检察院人员离任后违规从事律师职业充当司法掮客的XXX次XXX人,初查有问题1人(XXX违规从事律师职业活动);排查违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行案件XXX次XXX人,排查案件XXX件,其中县法院问题XXX人(已处理);排查在信息化和基建项目中牟取不正当利益的XXX次XXX人,排查案件XXX件,县公安有问题XXX人(已处理,查收红包,已受到党纪、政纪处分);排查打私护私XXX次XXX人;排查其它顽瘴痼疾事项XXX次XXX人,其中,初查县检察院有问题XXX人,县法院有问题XXX人(XXX名干警涉嫌危险驾驶罪,检察机关和纪委已经立案处理),公安局XXX人(正在核实)。
(四)加强线索核查,严肃查处整治县纪委监委牵头组建问题线索工作专班,对涉及全县政法队伍的信访举报和问题线索进行优先办理,限时办结,通过加强信访案件和问题线索的核实处理,助推政法队伍教育整顿工作取得实效。政法各单位发布举报平台、举报电话和信箱,畅通群众举报渠道。注重分层分类,实行挂号销账制度,规范线索处理。注重力量配置,明确牵头部门,指导督办7类线索,提高线索核查效能。注重精准发力,对全国教育整顿办、中央督导组、省级驻点指导组交办的重要案件线
索,统筹办案力量,建立重大案件会商研判机制,落实提前介入机制,推动案件查办尽快取得突破。截止目前,共收到涉及政法队伍的信访举报件XXX件,已办结XXX件,正在办理XXX件,正在分析研判XXX件;县政法各单位核实上报县教育整顿领导小组XXX件,县教育整顿领导小组移交县纪委县监委XXX件。
三、存在的问题(一)思想宣传发动有待加强思想发动还不够深入,开展政策宣讲、政策攻心力度不够,有的政法干警仍然心存顾虑,抱有侥幸心理,开展自查自纠、主动向组织说明的问题存在避重就轻,以工作态度、工作能力问题掩盖违规违纪违法问题等情况。
(二)查纠整改推进力度有待加强问题线索量少质弱,具有可查价值的线索数量不多;工作机制专业力量还需充实,随着查纠问题环节深入推进,线索甄别、问题核查、案件评查工作量骤然增大,且时间紧、要求高,政法部门和纪检监察部门专业办案人员力量不足,客观上制约了工作开展。
(三)问题线索核查力度有待加强
政法各单位对《XXX省政法队伍教育整顿问题线索管理处置工作办法》和《XXX市政法队伍教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严”政策的实施细则》等上级文件精神学习领会不深刻,工作中对线索甄别、问题核查、案件移交等工作协调机制有等改进,是当前问题线索核查中存在的难点、赌点、卡点和症结。
四、下一步工作计划 (一)加大宣传教育引导,提高思想认识。一是切实增强宣传教育的针对性和实效性,应当充分发挥开展宣传教育的作用,根据干警队伍的特点和接受能力,丰富宣传教育的内容和方式,在干警中加强与工作生活密切相关的宣传教育。二是宣传教育与整改整治紧密结合,集中开展“自查从宽、被查从严”宣传教育主题活动,深入干群,使宣传教育不断扩大覆盖面,增强吸引力和影响力,促进干警提高思想认识,进一步把握好的政策,积极引导相关人员做好下一轮的自查自纠,深入查摆,切实整改。
(二)认真分析研判,推进案件线索。将全面总结线索核查和案件攻坚的有效做法,从主观方面找原因、找症结,分析问题线索核查中存在的难点、赌点、卡点,全面推动问题线索核查工作,及时召开县委书记专题听取线索核查进展情况专题会议,研究解决问题线索核查机制不顺畅等问题。深
入学习贯彻《全省政法队伍教育整顿问题线索管理处置工作办法》和《XXX市政法队伍教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严”政策的实施细则》等文件精神,适用“自查从宽、被查从严”政策与发挥组织查处威力相结合,以刀刃向内的精神,深入开展问题线索核查,全力精除害群之马,形成强大震慑。
(三)压实主体责任,强化督促落实。在县委的领导下,强化工作专班,加强对我县顽瘴痼疾整治工作的统筹领导,发挥牵头抓总的作用,坚持抓早抓全程,明确主体责任和各部门的直接责任,分级分层推进整治工作方案,全面梳理整治过程中的重点难点,列出时间表、路线图,督促落实整治任务。政法各单位党组(党委)坚持在县委的组织领导和统筹部署下,在省州教育整顿领导小组的指导下,切实承担直接责任,按照制定的顽瘴痼疾整治工作方案,有序推进市县两级政法系统顽瘴痼疾整治工作。
(四)建立长效机制,巩固整治成效。把顽瘴痼疾整治与政法领域全面深化改革相结合,统筹“当下治”与“长久立”,坚持查改结合、即查即改,治建并举、标本兼治,抓好持续整改、建章立制,巩固教育整顿成果,推进源头治理。在上级政法各单位的统筹指导下,进一步健全完善本系统本单位正风肃纪、执法司法制约监督、干警能力素质提升、政法干部交流轮岗、政法干部人才培养和关心关爱干警等长效机制,巩固教育整顿成果。
政法队伍教育整顿六大“顽瘴痼疾""自查自纠情况报告
我认真学习贯彻落实关于加强政法队伍建设的重要指示精神,按照教育整顿工作的要求,积极参加政治教育、警示教育、英模教育;严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,努力争当遵章守纪的好党员和好于部,现将自查情况报告如下:一、模范遵守政治纪律一是坚定理想信念,加强学习,进一步坚定道路自信、理论自信,制度自信。自觉在思想、政治、行动上与党中央保持高度一致。二是自觉强化党的意识,始终牢记自己是一名共产党员,是为党工作,在工作中、生活中切实做到忠诚于党组织,任何时候都与党同心同德。三是切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。通过强化政治理论和党的意识教育学习,真正做到了在党言党,在党优党,不妄议大政,不信谣传谣,不违反政治纪律和政治规矩。
通过自查,我个人无公开发表危害党的言论;无妨碍党和国家方针政策实施:无在党内搞团团伙伙;无组织和参加迷信活动;无违反政治规矩等其他违反政治纪律的问题。
二、模范遵守组织纪律一是坚持民主集中制,自觉做到四个服从。在工作中,坚持做到集体、领导和个人分工相结合,自觉维护班子团结。
二是服从组织安排,摆正了个人与组织的关系,严格按照程序、按照规矩办事,没有向组织讨价还价。三是带头执行干部选拨任用条例。无跑官要官、拉票贿选行为。按照要求,如实向组织报告个人情况和有关事项。
通过自查,我个人无违反民主集中制原则;无不按要求请示报告有关事项;无违规组织参加老乡会校友会;无侵犯党员权利;无在投票和选举中搞非组织活动;无违反干部选拔任用规定等其他违反组织纪律的问题。
三、模范遵守廉洁纪律一是筑牢反腐倡廉思想堤防。通过大力营造反腐倡廉的舆论氛围和有效落实廉政风险防控建设体系工作,在主观上建立起了牢固的思想防线,营造了良好的廉政勤政氛围。二是严格执行廉洁从政规定,及时发现问题,及时整改,没有违反廉洁纪律的问题。三是守住做人、处事、用权、交友的底线,自重、自醒、自警,保持健康向上的生活情趣和高尚的精神追求。带头讲修养、讲道德、讲廉耻,带头把好小节关、亲情关、社交关。
通过自查,我个人无权权交易和纵容特定关系人以权谋私;无违规接受礼品礼金宴请和服务﹔无违规操办婚丧喜庆事宜;无违规从事营利活动;无违规占有或使用公私财物﹔无违规参与公款宴请和消费﹔无公款旅游;无违反公务接待管理规定;无违反公务用车管理规定;无违反会议活动管理规定;无违反办公用房管理规定;无权色钱色交易等其他违反廉洁纪律的问题。
四、模范遵守群众纪律牢固树立了群众观念。坚持做到基层片区联系制度,干部职工交心谈心制度,有效解决基层、群众、干部职工最直接最关心的问题。没有违反群众纪律的问题。
通过自查,我个人无侵害群众利益;无漠视群众利益;无侵犯群众知情权等其他违反群众纪律的问题。
五、模范遵守工作纪律认真履职尽责,认真履行党风廉政建设责任一岗双责,积极开展了三重一大监督工作,对单位的重大决策、重要人事变动和奖励、重大项目安排、大额资金使用等情况进行监督,保证了单位的三重一大制度正确实施。没有违反工作纪律的问题。
通过自查,我个人无主体责任落实不力;无违规干预市场经济活动;无违规干预执纪执法司法活动;无泄露护散窃取私存党的秘密等其他违反工作纪律的问题。
六、模范遵守生活纪律一是力戒四风,严格执行中央八项规定,六项禁令,四风问题整改落实到位。二是生活作风严谨,遵纪守法,没有违反生活纪律的问题。
通过自查,我个人无生活奢靡等其他违反生活纪律的问题。
政法队伍教育整顿顽瘴痼疾个人整改情况报告
今年以来xx区政法系统坚持问题导向、效果导向、民意导向,在认真组织开展政法系统以案促改警示教育活动的基础上,结合我区工作实际,弘扬自我革命精神,激发自查自纠内力,围绕“六大顽瘴痼疾”,开展调查研究,现将调研情况汇报如下:
一、六大顽瘴痼疾具体表现
今年以来通过持续推进以案促改工作,全区政法系统共处理政法干警21人。其中,立案调查1人,党纪处分4人,诫勉谈话6人,提醒谈话5人,通报批评教育5人。针对以上情况,进行梳理分析,主要表现在以下三方面:一是存在有案不立、压案不查、有罪不究问题。在中央扫黑除恶专项斗争开展以来,4名干警因不正确履行职责、失职问题,使违法犯罪嫌疑人没有及时受到法律打击,被市局纪委给予党内警告处分。二是存在受利益驱动的现象,与严格、公正、文明执法的要求存在一定的差距,存在办“人情案”、“关系案”现象。三是存在执法行为不规范,不作为、慢作为、乱作为的问题。
二、六大顽瘴痼疾产生根源
针对以上问题,剖析成因,主要是以下三方面:一是理想信念不够坚定,党建工作存在虚化弱化和边缘化现象。全面从严治党不够彻底,落实“两个责任”不够有力,层层传导压力和责任追究机制不够健全,执行中央八项规定精神不够到位,对下属单位监管不够严格。对党建工作存在说起来重要、做起来次要、忙起来不要现象,对干警日常监督管理不实,对干警业务工作开展关注的多,思想动态关注的少,以案促改警示教育不够深入、不具体,缺乏针对性、实效性。个别政法单位对中央关于加强党建工作和全面从严治党的要求,从上到下认识上存在偏差,认为从严治党的度不好把握,松了过不了关,严了会影响正常工作开展,缺乏真刀真枪、动真碰硬的勇气。二是业务素质不够扎实,执法办案存在经验不足和不规范现象。个别年轻干警或部队转业军人因不会执法、不懂执法办案、办案执法经验不足导致执法不规范被追究问责。个别干警缺乏调查取证的基本功,做群众工作和走访服务群众的能力差,缺乏使用调取话单、分析话单等技术手段措施和本领,不能有效地收集证据,不能及时打击处理违法行为人或犯罪嫌疑人,致使受害人不满意进行信访投诉。因对法律知识掌握得不深不全,学得不透彻,出现犯罪性质定性不准确问题,尤其是故意伤害案件和寻衅滋事案件这两类案件,加上不注意和法制部门沟通,不按规定调解案件,不按规定撤销案件,擅自主张,造成执法过错、执法不规范现象发生。三是宗旨意识不够牢固,为民服务存在态度冷漠和不作为现象。个别干警经不起考验,思想信念逐渐弱化、对党的事业奋斗终生的责任感逐渐弱化,导致纪律规矩观念不强,侥幸心理严重,缺乏敬畏心理,没有从根本上解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”和“权力对谁负责、权力为谁而用”的问题,以人民为中心的发展理念思想松动,在工作上缺乏一种敢于吃苦、勇于拼搏、尽职尽责的精神,甚至支差应付,作风松懈,得过且过,出现软懒散现象。在生活上忘记了艰苦奋斗的精神,滋生攀比心理,追求物质享受。
三、六大顽瘴痼疾整治措施
(一)提升政治站位,切实把以案促改活动作为教育整顿的基础工作,精心组织,强力发动。
xx区以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,把整治六大顽瘴痼疾作为履行全面从严治党、从严治警,持续推进以案促改活动的重要内容,作为明年全国政法系统教育整顿工作的基础性工作,进行了大胆探索,积极实践。区委、区政府主要领导大力支持,区纪委监委、区委政法委密切配合,双常委多次在推进会上亲自动员部署。
一是精心组织实施。区委政法委出台了《全区政法系统以案促改活动总体实施方案》,在“六个一”规定动作的基础上,增加两项自选动作,即:召开一次以案促改专题民主生活会,查找存在的问题,开展批评与自我批评,达到“红脸”“出汗”的目的;开展一次落实“两个责任”谈话,压紧压实全面从严治党的责任体系。同时,加强对政法各部门以案促改活动的领导,规定政法各部门以案促改活动实施方案、专题民主生活会等重要事项、活动,由区委政法委审批同意后实施。二是加强警示教育。政法各部门结合本系统的工作职责和特点,按照“规定动作不走样,自选动作有创新”的总体要求,结合工作实际,针对政法队伍教育、管理、监督的薄弱环节,大力开展警示教育。区委政法委把5月份确定为全区政法系统警示教育集中学习月,组织开展了“廉洁从家出发”、参观红色教育基地、走进庭审现场、最美政法干警等主题活动,强化正面引导。三是强化自查自纠。全国教育整顿工作试点工作开始后,xx区政法系统聚焦六大顽瘴痼疾,坚持正面教育典型引领与以案促改警示教育并举、思想发动与政策引导齐抓,引导广大干警提高思想认识、消除思想顾虑,要求干警按照“七查三对照”的标准,主动开展自查自纠,主动交代问题,公安机关制定《自查自纠问题清单》,明确列出组织自查方面六类20项查纠内容和个人自查方面三类16项查纠内容。全警对照清单逐项开展自查,全面认领问题,形成组织自查报告25份,个人自查报告312份,为有效整治顽瘴痼疾精准方向。
(二)广辟线索渠道,切实把查摆顽瘴痼疾作为以案促改的关键环节,开门纳谏,精准方向。
重点围绕《20_年河南省平安建设公众安全感和政法机关执法工作满意度调查报告》中通报的突出问题,全区政法各部门对照自身职能,在责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等方面查找风险点,制定整改措施。区委政法委组织开展了“开门找问题、对标抓整改”活动,提出了“五进五查”的工作要求。“五进”即:进机关、进企业、进学校、进社区、进农村,广泛收集社会各界对政法队伍政法工作的意见、建议。“五查”即:一查政治素质是否过硬。二查服务区委区政府中心工作方面是否主动。三查宗旨意识是否牢固。四查执法理念是否正确。五查工作作风是否端正。同时,大范围张贴海报,在全市率先公布网上投诉二维码,多渠道收集社会各界和广大群众的意见、建议25条,建立问题台账,即知即改,立行立改。
政法各单位既抓“规定动作”、又抓“自选动作”聚焦“六大顽瘴痼疾”,刨根究源,创造了许多有推广价值的经验。有的充分大数据统计分析,梳理汇总出执法执勤、治安管理、民生服务等三类重点问题。有的组织开展公众开放日活动,增加政法工作的透明度,主动接受社会公众监督,主动查找问题,主动整改问题,进一步提升执法办案水平。有的邀请“两代表一委员”、聘请党风政风警风监督员座谈,分级分层走访党政机关、管理服务对象、办事群众等,收集公正执法、队伍管理、服务群众等方面意见建议,真正做到了群众参与、群众监督、群众评判。
(三)坚持问题导向,切实把让群众更满意作为专项整治的根本遵循,刀刃向内,立行立改。
区委政法委建立政法委副书记分包联系政法部门制度,定期深入分包单位指导督促以案促改活动开展情况,同时,区委政法委与区纪委监委加强横向对接,制定督查方案,抽调精兵强将,成立联合督查组下沉政法单位、基层队所,确保政法各部门查摆上深入,整改上用劲。
区委政法委围绕“六稳六保”中心工作针对营商环境中执法司法突出问题进行专项治理,开展护航小微企业活动,组织政法部门针对小微企业开展民法典宣讲、小微企业专场案件对接会、“护航民企发展”检察开放日活动、企业周边治安秩序专项整治行动、组建“小微企业志愿法律服务团”等工作,同时,在全区筹建13个政法护航工作站,搭建小微企业与各成员单位之间的“绿色通道”,畅通小微企业对政法单位的各种诉求和建议,帮助企业、商户解决问题63件,挽回经济损失200余万元。区法院对涉企执行案件进行分类处理、分别施策、重点突破,执结407起涉企案件,执行到位6436万元,12月17日xx日报头版以《优化环境强信心精准服务解难题》为题,报道我区护航小微企业工作纪实。
政法各部门结合本单位实际,针对查摆的突出问题,精准施策,有的放矢。有的坚持以执法监督引领提高执法规范化建设水平。组织督察干警坚持不懈开展“不作为乱作为”专项督察工作,坚持通报和问责机制,推动整改工作往深里走、往实里抓。比如,公安机关从巡视巡察反馈、纪检监督审计发现、扫黑除恶线索深挖、来信来访信息等方面入手,对50余件转交及信访件、30余起问题线索,逐件逐线逐案见人见事开展起底核查,对6名民警诫勉谈话,对1名民警严肃追责问责。有的针对群众反映强烈的突出问题开展形式多样的专项治理。比如,区法院针对“执行难”,区法院院长亲自带队,开展“执行十二时辰”专题活动,邀请执行申请人参与执法过程,接受群众监督。针对长期未结案件、超期未支付案款以及上级交办的信访案件,开展“三个专项治理”82起案件全部办结清零。区司法局通过前期查摆,总结出的“庸、懒、散、慢、松、冷、软、弱”八个方面的突出问题,制定整改方案,开展“八治八提”专项治理,着力提升司法行政队伍能力素质、创新意识、纪律作风、工作效率、业务规范、服务质量、监督效果和队伍形象。公安机关对20_年以来的涉黄赌类警情全面梳理,积极开展警情处置倒查,查阅执法办案卷宗,对存在不作为、乱作为等现象,严格问责,对执法不规范问题的5名民警,进行了通报。有的针对剖析典型案件暴露出来的突出问题,加强管控,防微杜渐。比如,区法院制定了“三提醒一转变”实施办法,对立案、审判、执行、信访、司法行政等重点部门和岗位进行廉政风险提醒,排查风险高发点;区检察院结合《人民检察院司法办案廉政风险防控工作指引》,排查制定员额检察官廉政风险点及管控防范措施。
(四)立足长治长效,切实把建章立制作为根除顽瘴痼疾的重中之重,规范程序,久久为功。抓好整改落实、建章立制工作尤为重要,是决定整治顽瘴痼疾最终成效的重中之重。全区政法各部门切合实际,梳理自身查摆和社会各界总结出来的问题57项,建立整改台账,逐一明确整改时间,责任人,全部整改到位。同时,针对问题整改发现的漏洞和关键岗位,重点人员管理的薄弱环节,认真剖析,找出制定规章制度的依据。有的在思想政治上下功夫。全面掌握民警的思想和心理状况从思想上筑牢防线。比如,公安机关建立《xx分局思想政治工作规范》、《xx分局民警思想状况定期分析研判机制》《xx分局民警队伍风险隐患排查研判机制》《xx分局实施廉政谈话和约谈制度暂行办法》《警示教育机制》等规范性文件。有的从纪律作风、案件评查上下功夫。比如,区法院制定《纪律作风整顿实施细则》、《一案双查实施细则》、《案件质量常态化评查实施细则》等,及时发现和解决审判执行作风问题、庭审质量问题、裁判文书问题。有的在关键岗位、人员管理上下功夫。比如,区司法局完善智慧监管系统,实行网上定位监管、远程纠违、实时督查,推动社区矫正执法办案全流程网上流转、全程留痕。区检察院切实增强聘用制书记员的考核管理,聘用制书记员作用,制定《xx市xx区人民检察院聘用制书记员考核管理办法(试行)》。全区政法各部门结合实际,建立、修订、完善了一批规范化、常态化、长效化的工作机制。
四、整治六大顽瘴痼疾意见建议
一是明确政策指引。按照监督执纪“四种形态”和教育惩处相结合的政策,依法研究制定出台符合我市“自查从宽、被查从严”的政策意见,明晰从严与从宽的界限和适用情形,对自查的,可从轻处理;对被查的,应依纪依法从严处理。把“自查从宽、被查从严”的政策宣传好,阐明“主动查与被动查不一样”的道理,让那些有问题的干警克服侥幸心理,切实珍惜组织上给予的这次宽大处理机会。二是加强横向协同。党委政法委要加强与纪检监察等相关部门之间的沟通协调,建立信息共享机制,确保问题线索能够快查快办,及时依纪依规处理。政法系统各单位之间要互通情况、互相借鉴、互相配合,形成同向发力、同频共振的工作局面。三是强化线索收集。除公布举报电话、信箱之外,要采取深挖彻查涉黑涉恶案件、梳理分析涉法涉诉信访案件、评查重点疑点案件、走访相关部门和案件当事人、函询核查、开辟网上举报平台等方式,扩大线索收集范围,深挖和掌握违纪违法线索。在坚持自我教育整顿为主的同时,要注重强化外力推动,真开门、开大门,让群众让当事人参与,接受公众监督,坚决防止搞形式、走过场,自娱自乐的情况。