集团党代会工作报告
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更新时间：2023-04-01 14:55:37 发布时间：24小时内
报告具有汇报性，是向上级讲述做了什么工作，或工作是怎样做的，有什么情况、经验、体会，存在什么问题，今后有什么打算，对领导有什么意见、建议，行文上一般都使用叙述方法，即陈述其事，而不是像请示那样采用祈使、请求等法。本站为大家整理的相关的集团党代会工作报告，供大家参考选择。
现在，我代表中国共产党稳坪镇第六届委员会向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见!
这次大会的主要任务是：以党的精神为指导，全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会以及省委十一届六次全会、市委一届九次全会和县委十一届七次党代会精神，回顾“十二五”时期工作，深刻分析当前形势，谋划部署“十三五”时期经济社会发展和20_年主要工作，动员全镇广大党员干部群众，适应新常态、把握新机遇，凝聚新力量、克难攻坚，保持定力、加足马力、精准发力，为加快建设“和谐美好傩乡”，早日实现同步小康而努力奋斗!
一、回顾十二五，我们众志成城，克难攻坚，硕果累累，为加快建设和谐美好傩乡再添新彩
“十二五”以来，在县委的坚强领导下，在上级各部门的大力指导下，在社会各界人士的鼎力支持下，在全镇人民的共同努力下，我们团结带领全镇广大党员干部，攻坚克难，奋发有为，创新提出“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”三大发展战略，不断优化产业结构调整，大力加强基础设施建设，大力推进民心党建工程，全镇经济总量快速提升，小康创建成效明显，作风建设力度空前，社会事业全面发展，脱贫攻坚全面展开，党的建设进一步加强，各项工作风生水起、镇村面貌日新月异、发展形势蒸蒸日上，稳坪形象在改变，声音在提高，影响在扩大，干部队伍带出新气象，加快全面小康建设的目标向前迈出了坚实步伐。
(一)过去五年是经济快速增长的五年。截止20_年末，我镇实现地方生产总值由20_年的4250万元增长到1.05亿元，年均增长19.83%;累计固定资产投资1.62亿元，年均增长46.13%;财政总收入由20_年的398万元增长到1011.21万元，年均增长20.5%;一般公共预算收入由20_年的32.5万元增长到74.31万元，年均增长17.99%;农民人均可支配收入由20_年的2295元增长到6610.09元，年均增长23.56%;金融机构存款余额由20_的2500万元增长到1.26亿元，年均增长38.19%，贷款余额由20_的2100万元增长到7000万元，年均增长27.23%;其他各项指标也有大幅度提升。
(二)过去五年是基础设施快速推进的五年。20_年以来，我镇全面加快基础设施建设，不断改善农村生产、生活条件，逐步缩小城乡差距，切实加快城乡一体化建设。截止20_年末，交通设施方面：总投资2563.2万元，硬化了通乡、通村、通组公路87.73公里，维修通村、通组公路136.3公里，新建和维修通车桥、人行桥10座;水利设施方面：新建泵房3座、地下水井3口，改造了全镇18个村和1个社区的人畜饮水工程，保障了全镇2万多人的人畜饮水，新修水池水窖105口、新修和维修沟渠27.59公里，完成了投资1500万元的铁坑至社区高标准农田建设和小河流治理工程;电力设施方面：增容和更换变压器18台，完成了全镇19个村(社区)农电网改造工程。新农村建设方面:总投资1821.35万元实施了2130户的农村危房和土家民居改造工程，解决了7000多人的住房困难问题。完成了枫香、铁坑等村体育健身场所建设，实施了油庄200万元的革命老区整村推进项目，同时全面完成了第五轮村级活动场所修建工程，使全镇村办公楼的覆盖率达100%，并完善附属设施，解决办公设备，规范制度上墙，全面改善了办公环境。在美化亮化方面：加大整脏治乱力度，规范各村垃圾处置，全面取缔集镇占道经营，整顿村容村貌环境，五年来，在木叶、铁坑等村共安装太阳能路灯353盏，社区安装交流电路灯27盏，进一步美化了镇村环境，提升了品质。
(三)过去五年是特色产业快速发展的五年。紧紧围绕镇党委提出的“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”三动发展战略，快速推进了我镇特色产业发展进程。在城镇化建设方面，排除万难，投资300多万元全面完成了老街扩建改造及附属设施建设，完成集镇天网工程全覆盖，实施了梨子堡集中建房工程项目，烂湾集中建房也正在规划之中;在生态产业发展方面，紧紧围绕“打造1个特色傩乡、发展2万亩花椒产业、培育3000亩精品水果、养殖4000头肉牛、种植500亩无公害绿色蔬菜”的“12345”经济发展思路，切实加大产业结构调整力度。目前，全镇已建成花椒产业园1个，成立畜禽养殖协会1个、专业合作社18个，发展花椒15000余亩，为打造黔东北花椒之乡、打赢输不起的扶贫攻坚战奠定了坚实的基础;在傩文化旅游方面，以打造铁坑“傩戏第一村”为目标，加强传统文化保护，深入挖掘傩戏资源，不断搭建发展平台，努力助推傩文化产业发展。完成了傩文化陈列馆、傩戏广场、傩戏舞台、傩文化走廊等建设，实施了傩文化旅游观光亭及系列配套工程，打造了铁坑完小傩文化长廊，配套实施了100亩水蜜桃示范基地，完成了张氏宗祠搬迁工程，申报了甘溪温泉引流铁坑项目，一个集居住、旅游、产业于一体的现代傩戏观光园已成雏形，把铁坑打造成“天下傩戏第一村”的目标正在向前迈进。
(四)过去五年是群众幸福指数快速提升的五年。十二五以来，我们始终把民生问题作为一切工作的出发点和落脚点，加大财政投入，注重兴办惠民实事，改善民生问题，筑牢民生保障，着力解决了一批群众最关心的热点、难点问题。一是教育文化事业有提升，以推动教育均衡发展为目标，大力实施教育“9+3”计划、“4+2”教育突破工程，不断改善教学条件。完成了中学、中心完小等5所学校158套公租房建设，改造了中学、中心完小校门与铁坑完小老教学楼，完成了中心完小少年宫建设。全镇中小学适龄儿童入学率达100%、适龄少年入学率达99.92%;以丰富精神文化为目的，对集镇网络电视闭路进行了改造，实施了村村通1050户，户户通1580户。二是卫生事业明显改善，加强卫生服务体系建设，完成了医技综合楼与35套公租房建设，强化村级卫生管理，完成12个村卫生室建设，加强基本公共卫生服务工作力度，全面落实免疫规划接种工作，确保了镇域无重大疾病疫情发生;三是民生事业显著增强，发放城乡低保金、救助金2314.72万元，发放救助粮食107.74万斤;实现城乡居民养老保险参保10056人，上缴参保资金258.34万元，发放养老保险金817.45万元;全镇新农合参合率达98%，基本解决看病难看病贵的问题。四是计生工作大有突破，坚持计划生育基本国策，实现出生率7.82‰，自然增长率0.59‰，出生统计误差、漏报率和多孩率为0，男女性别比110，三查率达100%。五是精准脱贫强势推进，按照“654321”工作法大力实施精准脱贫工程，采取产业、生态、教育、科技、项目、救助扶贫方式，减少贫困人口2328人;六是就业扶持逐步提高，引领雁归人员返乡创业就业152人，累计协调贷款资金3200余万元，农民工技能培训1800余人次，实现城镇新增就业670人。七是社会治理不断创新。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢把安全线，加强隐患排查，加强食品药品与安全生产监督管理力度，十二五期间未发生较大以上安全事故;在信访维稳方面，以“发展是第一要务·稳定是第一责任”的工作理念，以“化存量、控增量，重初访、防非访，抓包案、严问责，促化解、保稳定”为工作目标，认真落实综治维稳“一票否决”制，切实做到一把手负总责，班子成员“一岗双责”,实现连续5年未发生进京赴省到市非访目标，未发生群体性事件。
同时武装、统战、民宗、关工委、工青妇、残联、老龄、邮政、物流等工作也得到了长足的进步。
第二次党代会以来的五年,是企业经营规模持续扩大,改革步伐不断加快,管理水平不断提升,综合实力显著增强,社会知名度、美誉度和影响力大幅提升的五年.五年来,在股份公司党委和xx省国资委党委的正确领导下,公司全体党员干部职工共同努力,圆满完成了上次党代会提出的各项目标任务.
――实现了经营规模的持续扩大.我们坚持“国际化战略、区域化经营、多元化发展、专业化生产、精细化管理”的发展思路,理性应对市场波动,积极推进结构调整,形成了施工总承包主业稳步拓展、国际国内二元市场统筹推进、上中下游业务协调发展、产品结构日趋完善的良好局面.20_年完成新签合同额656.17亿元,完成企业营业额542.94亿元,分别是20_年的1.39倍、1.54倍.五年共完成新签合同额2905.62亿元,完成企业营业额2306.22亿元,主要经济指标始终位居股份公司前列.
――推动了体制机制的改革创新.我们不断完善两级公司法人治理结构,健全议事规则,创新三级公司法人治理模式,优化了企业管理体制和运行机制.深入推进区域化经营,提高资源集中度,积极稳妥开展下属公司划拨、重组和改制工作,为发挥集团优势创造了更好条件.全面推进16项改革工程和72项重点工作,统筹规划“定编、定岗、定员”改革、三级企业标准配置建设和子分公司归并重组工作,大力开展作业层实体建设,加快企业体制创新、机制转换,为激发企业活力奠定了坚实基础.
――促进了管理水平的大幅提升.我们深入开展“管理提升”、“对标追赶”等管理主题活动,强推全面预算、完善内控体系,加强标前评审、提高营销质量,加速“十二大集中”、推进工程项目精细化管理,探索托管模式、优化管理流程,狠抓安全质量、加强成本控制,提升了企业发展质量.公司先后获得“全国优秀企业”、“中国建筑业竞争力百强企业”、“全国施工企业信用评价aaa信用企业”、“股份公司优秀企业”等荣誉,有9人荣获“全国优秀施工企业家”称号,新运公司、广州分公司分别获得20_年度、20_年度股份公司“三级施工企业20强”称号,三公司名列20_年度股份公司“扭亏解困十佳企业”之首.
――打造了行业领先的专业优势.我们以重点工程为依托,全面提升高速铁路、城市轨道等关键领域的施工技术和装备实力,优质高效地完成了京沪高铁、西宝客专、兰新第二双线、三莎高速公路、西安地铁2号线等重难点工程建设任务,6次位列全国铁路信用评价a类企业,在10个省级公路建设市场获得25次aa级评价,获得国家级科技进步奖2项、国家授权专利220项,创造国家级工法9项.我们积极打造轨道、盾构等专业品牌,轨道专业市场份额稳居全国第一,地铁市场份额连续五年位居股份公司前列.五年来,共有3项工程荣获“鲁班奖”,3项工程荣获“土木工程詹天佑奖”,10项工程荣获“国优奖”,北京地铁(八通线)等6项工程入选“改革开放35年百项经典暨精品工程”.
――构建了和谐发展的良好局面.我们全面落实“企强人富”的发展理念,不断完善职工薪酬正常增长机制,20_年职工人均收入达到5.95万元,是20_年的1.8倍;五年共支出“三工”建设、“三不让”帮扶救助、“送温暖”资金1.21亿元;采取订单式开发住宅项目、加速基地改造、团购商品房等措施,改善了职工生产生活条件.积极履行社会责任,主动参加云南鲁甸、甘肃定西地震和汶川特大泥石流等地质灾害救援抢险,为青海玉树、xx延安等灾区捐款389.3万元,投入67.1万元用于对口扶贫工作,彰显了“服务国家、造福人民”的良好风范.
五年来,公司各级党组织紧密围绕企业改革发展大局,全面加强和改进党建思想政治工作,为企业改革发展提供了坚强的政治、思想和组织保证.
(一)理论先导作用明显加强.我们坚持把加强理论武装、推动改革发展作为首要政治任务.为引领企业科学发展,我们组织各级领导干部深入学习“十二五规划纲要”,明确了企业的战略定位和发展方向;在铁路市场急剧变化的形势下,我们提出坚持“四种发展理念”,明确了“五化”发展思路;为提升企业发展质量,我们提出“外学标杆、内补短板”,着力解决管理方式粗放的问题,推进企业转型升级;党的***、十八届三中、四中全会召开后,我们广泛开展中央全会精神、全面深化改革、工程项目精细化管理宣贯活动,增强了全体党员干部职工投身改革、依法经营的自觉性和坚定性,为企业改革发展奠定了坚实的思想基础.
(二)干部队伍建设充满活力.我们持续深化“四好班子”创建活动,坚持党委中心组学习制度,严格执行民主集中制,坚决贯彻中央“八项规定”、股份公司“十二项具体措施”和公司“十四项具体要求”,扎实开展党的群众路线教育实践活动,努力提高各级领导班子的政治素质、理论水平和工作能力,切实改进领导班子作风,公司领导班子连续7年获得股份公司党委“四好班子”荣誉称号.五年来,我们坚持德才兼备、以德为先的用人标准,通过重点工程、艰苦环境、关键岗位锻炼选拔优秀年轻干部,提拔使用领导干部225人;严格执行“两个必须”,建立“公开选、差额定、动态管、滚动变”的后备干部管理机制,选拔后备干部231人;坚持“四个从严”,制定了干部管理、考核、交流等八项制度办法,调整交流332人次,对12人进行诫勉谈话,对37人进行降薪处理,对6人进行免职处理,形成了“能者上、平者让、庸者下”的良好氛围.
(三)政治核心作用充分发挥.我们不断提升企业党建工作科学化水平,充分发挥企业政治优势.健全完善“三重一大”、“五必上”的集体决策议事规则,坚持党政领导“双向进入、交叉任职”、党群工作“四个到位”、“五个同步”,形成了党建思想政治工作与企业管理同部署、同检查、同考核的工作机制;坚持围绕中心、服务大局、立足岗位、认真履责、着眼实践、注重实效,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,构建了创先争优工作长效机制;加强项目党建“五个标准化”建设、“星级党支部”达标命名、“高扬党旗”、党群工作协理员等工作,完善了项目党建、机关党建、党群共建同步推进的工作格局.五年来,共发展党员20_名,全公司共涌现出省部级及以上先进党组织47个、优秀共产党员51名、优秀党务工作者17名;公司党委先后荣获xx省“先进基层党组织”、xx省国资委党委“十大标杆基层党组织”荣誉称号;新运公司党委被国务院国资委党委授予“中央企业先进基层党组织”荣誉称号;窦某[隐私自动屏蔽]同志被授予“全国优秀共产党员”荣誉称号,光荣当选党的***代表.
(四)宣传文化工作成果丰硕.我们紧密围绕铁路市场变化、企业转型升级和全面深化改革等不同时期的工作重点,广泛开展形势任务宣讲、“身边的感动”故事会等活动,增强企业的凝聚力和向心力.持续发挥窦某[隐私自动屏蔽]同志作为新时期产业工人优秀代表的鼓舞和感召作用,深入推进窦某[隐私自动屏蔽]先进事迹宣传工作,广泛开展“铁成式班组”创建活动,并挖掘选树了“全国特别关注‘最美青工’”白某[隐私自动屏蔽]、“全国五一劳动奖章”获得者梁某[隐私自动屏蔽]、“中央企业劳动模范”魏某[隐私自动屏蔽]、“感动中国中铁十大人物”徐竺娟等一批新的先进典型,弘扬了劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代主旋律.不断加强新闻宣传工作,完善突发事件舆论危机处置工作体系,妥善处置舆情事件,进一步提升了企业知名度、美誉度和影响力,五年来在中央级媒体刊发稿件6000余某[隐私自动屏蔽],在中央电视台《新闻联播》等栏目播发新闻140多分钟.积极践行“追求卓越是我们的人生品格”的企业核心价值观,加强分支文化建设,推动企业文化落地生根,形成了具有一局特色的企业文化体系.公司先后获得“企业文化建设社会责任奖”、“企业文化建设示范单位”等荣誉称号,有1人获得省部级以上企业文化建设先进个人称号,10个项目被股份公司选树为“项目文化建设示范点”.
(五)党风廉政建设全面加强.我们按照党要管某[隐私自动屏蔽]、从严治党的要求,严格落实党风廉政建设责任制,认真贯彻落实“两个责任”、“两个为主”、推进“三转”等要求,加强企业惩防体系建设,健全了企业反腐倡廉工作体系.先后开展了“领导干部作风建设年”、“执行力建设年”、“法律法规教育年”等主题教育活动,增强了各级领导干部廉洁从业的自觉性.贯彻落实项目党建六项制度,深入开展廉洁工程项目创建活动、工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理等活动,签订“两书一协议”,确保了资金安全、工程优质、干部优秀.加大效能监察和违纪违法案件的查处力度,整肃不良风气,净化企业环境,五年来共受理群众举报127件,查办案件33件,挽回直接经济损失约467万元,营造了“风清气正、人和企盛”的良好氛围.公司党委先后在xx省纪委惩防体系建设经验交流会、部分国有企业反腐倡廉建设座谈会上作了经验介绍.
(六)群众工作充满生机.我们坚持“党建带工建”、“党建带团建”的工作方针,支持和指导工会、共青团组织独立自主地开展民主管理、劳动竞赛、“三工建设”、双争双创、“安全生产,青年争先”、青年学技练功等活动,充分发挥了工会组织的桥梁纽带作用和共青团组织的生力军和突击队作用.公司先后荣获全国厂务公开民主管理示范单位、全国“安康杯”竞赛优秀组织单位、全国五四红旗团委等25项国家级荣誉;19名个人获得全国劳动模范、全国五一劳动奖章、全国优秀共青团干部等荣誉称号.
五年来,企业维稳信访、离退休、保密、人民武装、政研会、统战、体协、计划生育、综合治理等组织和部门,认真履行各自职责,在企业改革发展稳定中发挥了重要作用.
回顾五年来的工作,我们主要有五个方面的基本经验:
――必须始终坚持把推进企业改革发展作为第一要务.发展是第一要务,改革是必然选择.实践证明,只有把推进企业改革发展作为第一要务,企业党建思想政治工作才能获得最坚实的落脚点、拥有最广泛的群众基础,最大程度地体现党对企业的政治领导,保证企业沿着正确的政治方向前进.这个第一要务,任何时候都必须牢记.
――必须始终坚持把充分发挥政治优势作为根本保证.党建思想政治工作是国有企业特有的政治优势,也是企业管理的重要组成部分.实践证明,只有把充分发挥政治优势作为根本保证,坚持抓基层、打基础,把党建工作融入生产经营,落实到工程项目建设,才能把党的组织资源转换为发展资源,把政治优势转化为改革发展优势.这一根本保证,任何时候都必须加强.
――必须始终坚持把强化干部队伍建设作为重大责任.企业的兴衰成败,关键在于干部队伍.实践证明,只有把强化干部队伍建设作为重大责任,坚定不移地建设一个政治坚定、作风过硬、求真务实、团结和谐的领导班子,培养一支忠于党的事业、致力于企业发展的高素质干部队伍,才能引领企业持续健康发展.这一重大责任,任何时候都必须坚守.
――必须始终坚持把建设先进企业文化作为重要途径.建设先进的企业文化是保持企业生机与活力的重要途径.实践证明,只有把建设先进企业文化作为重要途径,高扬先进文化的前进旗帜,构建正确的价值理念和行为规范,才能激发广大员工的活力和创造力,提升企业核心竞争力.这一重要途径,任何时候都必须重视.
――必须始终坚持把落实党的依靠方针作为基本原则.广大职工是企业的发展之本、力量之源,是推动企业可持续发展最为宝贵的动力资源.实践证明,只有把落实党的依靠方针作为基本原则,坚持发展为了职工,发展依靠职工,发展成果由职工共享,才能增强企业的凝聚力、战斗力和创造力,为企业改革发展提供不竭动力.这一基本原则,任何时候都必须坚持.
在全面总结五年来各项工作成绩和经验的同时,我们也应该看到存在的问题和不足,主要是:企业发展质量不高,管理水平和盈利能力亟待增强;少数单位党建工作基础薄弱,活力不足,一些基层党组织作用发挥不明显;政工干部后继乏人问题依然存在;企业党风廉政建设需要进一步加强.这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决.
二、企业面临的形势和任务
各位代表、同志们,今后四年是我国全面建成小康社会的关键时期,也是公司深化改革、转型升级的关键阶段.我们必须全面把握企业面临的形势,准确定位企业的发展方向.
――必须清醒认识企业改革发展面临的严峻挑战.一是“四个新常某[隐私自动屏蔽]”带来的挑战.党的***以来,中央提出了一系列治国理政的新论断、新思路和新举措,形成了经济发展、深化改革、依法治国和从严治党的四个新常某[隐私自动屏蔽],对我们全面深化企业改革、加快转变发展方式、提高发展质量和效益提出了更加迫切的要求,对我们规范管理、提高依法治企水平和风险防控能力形成了更加严格的约束,对我们进一步加强党建思想政治工作、深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作提出了更高的标准.如何用新常某[隐私自动屏蔽]的思维来审视和谋划发展方向,以新常某[隐私自动屏蔽]的要求来推动各项工作,努力实现企业发展方式、盈利模式、运行机制的根本性转变,我们必须全面思考,顺势而为.二是市场竞争形势变化带来的挑战.随着国家各项改革措施的逐步推行,建筑业在未来十年可能迎来产业的深度整合.同时,公共基础设施领域ppp模式的蓬勃发展、信息技术的广泛应用、建筑工业化的逐渐兴起等,使得建筑企业之间的竞争将更多地体现为资金实力、管理水平、资源协同整合、商业模式创新等综合实力的比拼.我们只有实现企业经营方式向战略经营、集约化经营、品牌经营的全方位转变,才能在新一轮的市场竞争中胜出.如何积极应对这一变化,不断增强开发市场、整合资源、提升效益的能力,我们必须未雨绸缪,主动作为.三是市场监管日趋严格带来的挑战.近年来,国家对建筑行业的监管持续加强,行业信用体系日趋完善,安全质量事故惩处力度不断加大,一旦企业发生责任事故、违规经营、转包、违法分包等失信行为,将会受到市场退出、资质资格取消、司法处置等一系列关联性、综合性的严厉惩处,
今天我们在这里召开xx镇第十二次党代表大会。这次大会是我镇“十二五”规划开局之年召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。这次大会的主要任务是：深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，回顾总结本届党委五年来的工作，选举产生新一届中共xx镇委员会和纪律检查委员会，研究部署今后五年的工作，动员和带领全镇广大党员和干部群众，牢固树立和落实科学发展观，以开展创先争优活动为动力，全面提高执政能力，抢抓机遇，乘势而上，加快发展，强力推进xx社会主义新农村建设，力促我镇经济社会再上新台阶。
现在，我受中共xx镇第十一届委员会委托，向大会作工作报告，请各位代表予以审议。
五年工作回顾
本届党委任届期间，在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“农业固镇、工业强镇、招商富镇、城建活镇”的战略思想，开拓创新，积极进取，顺利完成了“十一五”期间各项工作任务，社会经济稳步发展。
一、镇域经济不断发展
1、经济发展态势良好，各项指标圆满完成。五年来，全镇gdp由24510万元提高到59367万元，增长了142.21%;财政收入由145万元提高到640万元，增长了341.37%;农民人均纯收入由3632元提高到6326元，增长了74.17%。
2、项目建设稳步推进，综合实力全面提升。五年来，镇党委按照“先试先行，率先发展”的工作思路，全镇项目建设稳步推进，综合实力全面提升。一是全力推进灾后重建。我镇灾后重建项目共有117个，总金额1.7亿元。其中，由镇政府作业主的项目55个已全面开工，其中53个项目已完工。二是重点搞好场镇开发建设。结合灾后重建，我镇重点搞好乐山大道片区开发、中兴兴发街延伸段集中居住点、乐山大道二期道路及基础设施建设三个场镇开发项目。三是积极建设社会主义新农村。我镇结合以工代赈、特色产业区拆迁安置、成德南高速路拆迁安置等项目，按照“适度集中、合理布局”的原则规划建设7个新农村集中居住点。协调配合成德南高速路建设。四是大力推进城乡环境综合治理。以提高城镇“清洁化、秩序化、优美化、制度化”为重点，以为xx“二次创业”营造良好发展环境为目标，对全镇城乡环境进行了全方位、深层次、高标准的综合整治。完成了胜利路、城南路的风貌改造，大大提高场镇形象。我镇被命名为城乡环境综合治理省级示范镇。五是狠抓工业集中区建设。xx工业集中区是中江县工业强县战略重点打造的项目之一。近期规划9平方公里，首期启动的上场村450亩已完成征地、拆迁、安置工作。园区内道路、水电等基础设施建设基本完成。截止目前，已有雅仕嘉家俱、江中源食品、鑫成包装四家企业入驻园区进行厂房建设，龙祥陶瓷已开始生产。
二、社会事业不断进步
3、农田水利设施建设全面推进，农民生产生活条件不断改善。五年来，农业新技术推广成效显著，全镇全面普及水稻早育秧技术14000亩、推广玉米地膜覆盖技术9000亩。发展年出栏1万只以上的小家禽养殖大户24户、发展地膜花生5000亩，生猪养殖、中药材种植等特色农业项目正逐步实现规模化、产业化。五年来，完成塘堰整治64口，修建农村水泥路近81.95公里。土地流转步伐加快，全镇共引进用地50亩以上的种养大户8户。抓住灾后重建机遇，全镇农户重建 2448 户，生活条件进一步改善;新修19个和改建4村级活动场所，大大改善了村级组织办公条件;全面启动了农村电网改造工程和通村广播，完善了通讯设施建设。
4、计划生育工作常抓不懈，奖扶政策全面落实。全面落实人口与计划生育工作责任制，进一步完善了基层基础工作，加大计划生育经费投入，加强了流动人口的管理及计划生育工作队伍建设，提高依法行政水平和服务水平。五年来，全镇人口出生率保持在10‰以内，计划生育率在80%以上，节育手术到位率达85%。全面落实了计划生育奖励扶助政策，采取本人申报，镇调查，村级评议，村公示，镇复核，县审批的程序，在全镇评选出计划生育家庭户，把符合对象的奖励扶助金及时发放到本人。
5、社会治安形势良好，社会环境日益优化。五年来，我们高度重视社会稳定工作，积极开展了环境整治、社会整顿活动，强化社会治安综合治理，完善防范体系和预警预报、区域联动机制。继续办好群众服务中心，完善了领导信访接待日制度，切实做好群众来信来访工作。严厉打击各种违法犯罪活动，为经济发展保驾护航。深入开展“五五”普法活动，强化公民法律意识，“平安乡(村)”创建工作成效显著。
6、文教、卫生等事业不断发展，各项工作齐头并进。五年来，学校办学条件、教学水平有了大幅度提高，教学质量明显改善。重建xx镇初级中学和小学，切实巩固发展“普九”、“两基”、 “两纲”教育成果;通过强化内部管理，xx的医疗卫生水平、服务质量进一步提高。全镇新型农村合作医疗参合率三年平均达到85%，就医报账意识普遍提高;完成林权制度改革和全国第六次人口普工作。
三、党的建设不断加强
7、抓好党的自身建设，不断提高执政能力。五年来，xx镇党委在县委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，严格按照“五个好”的目标要求，以提高素质为关键，以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强镇党委班子的执政能力建设，努力创建“勤政廉洁、执政为民”的镇党委班子，不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。一是抓班子成员的集中学习，提高理论水平和工作能力。建立和健全了党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届四中、五中全会精神以及党在各个时期的各项方针、政策。通过学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是抓思想作风建设，树立良好干部形象。把思想作风建设作为头等大事来抓，开展了“干部作风建设年”活动，通过干部下基层调查研究，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，干部的宗旨意识进一步增强，融洽了党群干群关系，树立了良好的干部形象。三是抓制度建设，坚持和完善民主集中制原则。先后制定和完善了《党委中心组学习制度》、《干部考核办法》等规章制度，做到用制度管事管人。
8、加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。五年来，镇党委始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终，以保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动为契机，加强党的基层组织建设。五年内通过两届对村(居)党支部的换届，把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村级领导班子，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。
9、提高党员干部队伍素质，强化党员教育管理。一是积极开展党员远程教育。通过远程教育活动的开展，党员干部群众学习了政策法规和专业技术知识，鼓足了发展信心，增强了发展动力。二是认真做好党员发展工作。严格按照“改善结构，慎重发展”的原则发展党员，五年来共发展党员112名，消除了党员发展空白村。三是切实加强对流动党员管理。对外出半年以上的党员进行了调查摸底，建立了名册，流动党员得到有效管理。
10、狠抓党风廉政建设，进一步转变干部作风。坚持“标本兼治”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育制度，强化民主监督机制，促进党风廉政建设认真落实党风廉政建设责任制。加强制度建设，严肃工作纪律，进一步规范工作程序，推进阳光政府建设，坚决纠正部门和行业不正之风，切实树立政府的良好形象。
各位代表、同志们，过去的五年，是镇党委带领全镇人民团结奋进，开拓创新的五年;是排除一切干扰，战胜各种困难，工作取得新进展、产业取得大发展的五年;是各项改革不断深入，镇域经济加快发展的五年;是发展势头明显好转，城乡面貌突出变化的五年;是全镇人民生活水平显著提高，社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是各位代表、广大党员干部和全镇广大干部群众团结努力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表xx镇党委对各位代表的大力支持表示衷心地感谢;并通过你们向全镇各条战线上的基层党组织和战斗在农村第一线的广大党员干部群众以及所有关心支持xx发展的社会各界人士表示诚挚的谢意!
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：一是自身发展不足，参与社会竞争的能力不强。我镇经济基础还比较薄弱，没有自主创新能力。结构调整难度大，市场化程度低，参与市场意识不强，难于有效竞争。
二是基础条件滞后制约发展、虽然经过长期艰苦的努力，我镇基础条件有所改善，但与经济社会发展需要和人们日益增长的物质需求还有很大差距，农业基础设施较为脆弱，农业稳定发展和农民持续增收的基础条件还不稳固，抵御自然灾害的能力不强，能源紧张，道路交通网络建设仍不完善。工农业发展受到制约。三是城镇化水平不高，城镇化率低，就业和再就业压力大。四是建设资金严重匮乏，招商引资压力大。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。
今后五年的工作
今后五年，即“十二五”时期，是我镇灾后重建全面建设小康社会构建和谐xx的重要战略机遇期。是我镇按照统筹城乡社会发展综合试点改革区域重点镇建设的关键时期，是我镇率先发展、积极发展的黄金发展期，我们必须抓住机遇，迎接挑战，发挥优势，奋发图强，加快我镇国民经济和社会发展进程。继续全面推进我镇社会主义新农村建设，将我镇建设成为丘区经济强镇。
(一)指导思想
认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力加快我镇经济发展方式转变和经济结构调整。推进自主创新，坚持“农业固镇、工业强镇、招商富镇、城建活镇”的发展战略，加快“工业集中区”的建设，推进城镇化建设，全面加强经济、政治、文化、社会和党的建设。全力构建速度xx，效益xx，和谐xx，推动我镇小康社会建设进程，努力实现我镇经济社会又好又快发展。
(二)主要目标
“十二五”期间，全力将xx建设成为中江经济强镇，成为中江乡镇经济建设发展的排头兵和示范镇。经济社会持续又好又快发展，提升综合经济实力，在区域重点镇、城乡统筹社会发展方面要有新的突破，增强自主创新能力，迎接挑战，坚持将工业发展放在首位。
1、经济总量目标到20_年，国内生产总值达到13.673亿元，年均递增18%，处于全县全矛，力争突破15亿元。
2、结构调整目标，产业结构更加优化，到20_年，三次产业结构由现在的一二三调整为二一三，三次产业比为3:5:2，所有制结构大幅度调整，进一步鼓励支持和引导个体私营企业健康发展，大力发展民营经济，加快“工业园区”建设，创造xx工业发展新模式，提升工业生产管理水平。
3、经济效益目标：到20_年财政收入达到1500万元，力争突破1800万元，年递增为20%以上。
4、社会发展目标，到20_年，全镇人口自然增长率控制3‰以内，总人口控制在5.3万，大力推进进镇务工人员的转移工作，城镇化水平提高到30%以上，教育、卫生、文化齐头并进发展。
5、人民生活目标，城镇居住人口的人均可支配收入递增15%以上，农民人均纯收入达到9000以上，城乡居民的医疗、教育、住房得到进一步改善。
6、加强农村基础设施建设，到20_年，全镇村道，社道全部按标准硬化，加强农田水利基本建设，对现有的所有塘堰进行防渗处理，沟渠进行全面硬化，提高农业生产能力和种植水平。
7、生态建设目标，搞好退耕还林和天然林的保护工作，区域环境空气质量完全符合国家标准。
(三)主要措施
1、强力推进工业发展，加快工业化进程。依托成南高速和省道s101线，中江—兴隆快速通道，全力打造工业园区走廊，发展工业集中区。以园区为平台，加大现有企业的培育力度，加强招商引资，着力培育主导产业，重点抓好冶金、陶瓷、塑料制品、纺织和现有的药业产业五大门类，充分发挥其主导和支撑作用，坚定不移的推进“工业立镇”战略。到20_年，园区工业总产值达到50亿元，规模以上企业达到49家。
2、大力发展现代农业，促进农业和农村经济发展。 围绕农业增效，农民增收，农村经济发展的总体目标，以市场为导向，以科技为支撑、以粮食、生猪、食用菌，小家禽、和劳务业为重点，积极推进农业和农村经济结构调整，加快农业现代化建设。全面推进社会主义新农村建设。
(1)加强农村基础设施建设，按照全镇的总体规划，全力做好农田水利基本建设工作，对现有的塘堰渠道体系进行全面的防渗除淤整治、整修、增大塘堰的蓄水能力，提高排灌水平，新建和改建部分提灌站，新修蓄水池加大土地整理力度，全镇粮食产量力争保持2700吨，建设9000亩优质油菜基地。
(2)加强村社、院落道路建设，到20_年，全镇村社院落公路硬化率达到50%。
(3)积极加强蔬菜基地和养殖基地建设，到20_年，全镇建设5000亩蔬菜基地，和年出栏200万只小家禽养殖基地。生猪养殖基地建设有新的突破，年出栏生猪达到2万头。
(4)积极发展药材基地建设，将药材基地建设达到一个新的高度，到20_年，全镇中药材基地面积建设达到6000亩。依托大川药业等企业提升药材生产档次，扩大生产规模，构成中药材产业链。
(5)全力提升农村劳务经济，发挥我镇农村劳动力资源优势，狠抓劳务开发，创新农村劳动力市场引导机制。利用我镇“工业园区”建设，大力引导我镇农村劳动力资源向城镇转移。
(6)加强社会主义新农村，统筹城乡建设规划，积极进行农村文化阵地建设，发展农村公益性文化事业，村村建设农村文化活动室。增强农民自主学习新知识、新技术意识、到20_年，全镇23个行政村，和两个居民委员会，都应建成农村文化站、乡镇文化站
3、大力发展服务业。 按照服务社会的要求，创新服务方式，拓宽服务领域，改造和提升传统服务，培育壮大现代新建一批商贸设施，加强场镇基础设施建设改造和乐山大道中兴场镇工业园区建设。促进商贸服务业进一步升级，建设中兴农产品交易市场，促进周边农产品交易，着力培育地方特色的中档餐服务业，大力发展新兴服务业，全面提升服务质量和水平，“十二五”期间，有计划的完善、改建餐饮业，扶持发展农村便民超市，加快推进我镇经济社会发展的信息建设进程，普及计算机用户率，形成规范化的政府信息公开制度，向网络化，数字化迈进。
4、加强基础设施建设。 “十二五”期间，继续加大基础设施建设力度，根据国家产业投资政策，紧紧围绕我镇经济和社会发展的战略重点，抓好项目保建设，抓好项目促发展，在农业、工业、水利、交通、城镇、商贸流通、社会事业等重点领域，进行项目论证，争取项目政策，在“十二五”期间，全社会固定资产投资总额累计将达到6亿元。
(1)交通建设：新建和改善村道、社道公路，实现全部行政村和社公路硬化率达到50%，争取投资9600万元。
(2)能源建设：加快xx电业管理站的改造升级，完成110kv中江到xx的线路改造，启动银河电站供电建设改造项目，到20_年争取投资规模达到20_万元。
(3)加强农业基础设施综合建设，xx农业基础设施建设薄弱，保证农民增收，农业增效，基础设施建设尤为重要，如塘堰整治，提灌站改造，微型水库改造，拦河坝加固工程，全镇渠道体系整修，蔬菜基地建设等，到20_年建设各种农业生产基地，资金投入将达到4.5亿元。
5、积极做好招商引资工作。 坚持大开放促大发展的方针，大力拓展开放领域，不断提高招商引资水平和质量，增强开放实效，一是以良好的区位优势和便利和交通条件，工业园区筑巢引凤建设进行招商，充分发挥特色农产品资源优势及工业园区的聚集效应，大力进行项目招商，做长产业链条，二是以中心场镇辐射功能优势和商业建设项目进行招商，大力引进资金和新兴产业，吸引商场超市入住xx。三是瞄准沿海发达地区和回乡办实业的务工人员进行招商，力争在20_年引进资金达到4亿元。
6、城镇发展。 xx镇是xx市的城乡统筹社会发展的区域重点镇，按照城乡统筹发展的要求，加强城镇建设和管理，不断完善场镇功能，着力培植支撑产业，增强聚集能力，加快城镇化建设进程，到20_年城镇聚集人口达到1.5万人，城镇化水平达到30%以上。按照“合理布局，突出重点，掊育产业，凸现特色”的原则，加快小集镇建设步伐，“十一五”期间，我们完成了中兴场镇居民安置点，xx场镇乐山大道建设，商业街，幸福街建设，两个场镇面积达到1.5平方公里，到20_年将达到2.8平方公里，场镇交通、水电、通讯、文化、医疗、卫生等基础设施建设进一步改善，到20_年新建污水处理厂和垃圾填埋场，不断完善集镇功能，加快城乡一体化建设进程，把城镇建设和工业化发展有机的结合起来，引导生产要素，向集镇转移，壮大集镇经济实力，促进农村住房向集镇和中心村社集中，形成以场镇为中心，中心村社为依托的城镇化格局。
7、社会发展 。坚持以人为本，统筹经济社会协调发展，以加强科技、教育、文化、卫生事业发展为重点，大力发展社会事业，不断提高人民生活水平和质量，创造和谐稳定的社会发展环境，推动社会全面进步，努力形成民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的局面。
(1)教育。全面完成xx镇中重建任务，将xx镇中建设成为中江一流的乡镇初级中学。
(2)卫生。以公共卫生和农村卫生建设为重点，深化卫生体制改革，优化卫生资源配置，加大卫生事业投入，完善公共卫生和基本医疗服务体系。到20_年全镇23个行政村村级卫生村全面建成，大力发展村级医疗卫生服务体系，加强医疗救助、疾病预防控制和妇幼保健，加强血吸虫病、艾滋病、结核病等重大疾病的监测防治，完善新型农村合作医疗制度，覆盖率达到95%以上。
(3)文化体育。以发展为主题，以改革为动力，以优化文化资源配置和结构调整为主线，推动文化事业和文化产业更快更好的发展，积极开展全民健身运动，提高群众健康水平，巩固发展广播电视和信息网络事业，积极推进数字电视发展，逐步实现“村村通”广播电视。
(4)人才。着眼于各项事业的长远发展和人才的总体需求，建设规模较大、结构合理、素质较高的人才队伍，加强人才培养工作，着力培养党政人才、企业经营管理人才、技能人才、专业技术人才和农村实用人才。
8、可持续发展
(1)促进人口可持续发展开。实施可持续发展战略，确保经济社会与人口资源环境实现良性循环、协调发展开、建立资源节约型、环境友好型社会，贯彻计生法规、落实计生政策，突出抓好宣传教育和优质服务工作，促进优生优育，努力提高人口素质。
(2)加强生态环境建设，高度重视生态环境保护，坚持自然改善与人工治理相结合、工程治理与生态治理相结合，市场选择与政府推动相结合，构建绿色环保的经济社会新格局，结合社会主义新农村建设，抓好农村面源污染的治理，大力推广沼气工程、以电代燃料等农村新能源利用工程。
(3)科学保护利用资源，认真贯彻保护资源的基本国策，按照“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的原则和最大限度发挥资源的经济效益、社会效益和环境效益的要求，加强对国土资源的保护力度，实行科学的土地用途和矿产资源开发管理制度。
集团党代会工作报告
各位代表、同志们：现在，我代表中国共产党稳坪镇第六届委员会向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见!
这次大会的主要任务是：以党的精神为指导，全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会以及省委十一届六次全会、市委一届九次全会和县委十一届七次党代会精神，回顾“十二五”时期工作，深刻分析当前形势，谋划部署“十三五”时期经济社会发展和20_年主要工作，动员全镇广大党员干部群众，适应新常态、把握新机遇，凝聚新力量、克难攻坚，保持定力、加足马力、精准发力，为加快建设“和谐美好傩乡”，早日实现同步小康而努力奋斗!
一、回顾十二五，我们众志成城，克难攻坚，硕果累累，为加快建设和谐美好傩乡再添新彩
“十二五”以来，在县委的坚强领导下，在上级各部门的大力指导下，在社会各界人士的鼎力支持下，在全镇人民的共同努力下，我们团结带领全镇广大党员干部，攻坚克难，奋发有为，创新提出“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”三大发展战略，不断优化产业结构调整，大力加强基础设施建设，大力推进民心党建工程，全镇经济总量快速提升，小康创建成效明显，作风建设力度空前，社会事业全面发展，脱贫攻坚全面展开，党的建设进一步加强，各项工作风生水起、镇村面貌日新月异、发展形势蒸蒸日上，稳坪形象在改变，声音在提高，影响在扩大，干部队伍带出新气象，加快全面小康建设的目标向前迈出了坚实步伐。
(一)过去五年是经济快速增长的五年。截止20_年末，我镇实现地方生产总值由20_年的4250万元增长到1.05亿元，年均增长19.83%;累计固定资产投资1.62亿元，年均增长46.13%;财政总收入由20_年的398万元增长到1011.21万元，年均增长20.5%;一般公共预算收入由20_年的32.5万元增长到74.31万元，年均增长17.99%;农民人均可支配收入由20_年的2295元增长到6610.09元，年均增长23.56%;金融机构存款余额由20_的2500万元增长到1.26亿元，年均增长38.19%，贷款余额由20_的2100万元增长到7000万元，年均增长27.23%;其他各项指标也有大幅度提升。
(二)过去五年是基础设施快速推进的五年。20_年以来，我镇全面加快基础设施建设，不断改善农村生产、生活条件，逐步缩小城乡差距，切实加快城乡一体化建设。截止20_年末，交通设施方面：总投资2563.2万元，硬化了通乡、通村、通组公路87.73公里，维修通村、通组公路136.3公里，新建和维修通车桥、人行桥10座;水利设施方面：新建泵房3座、地下水井3口，改造了全镇18个村和1个社区的人畜饮水工程，保障了全镇2万多人的人畜饮水，新修水池水窖105口、新修和维修沟渠27.59公里，完成了投资1500万元的铁坑至社区高标准农田建设和小河流治理工程;电力设施方面：增容和更换变压器18台，完成了全镇19个村(社区)农电网改造工程。新农村建设方面:总投资1821.35万元实施了2130户的农村危房和土家民居改造工程，解决了7000多人的住房困难问题。完成了枫香、铁坑等村体育健身场所建设，实施了油庄200万元的革命老区整村推进项目，同时全面完成了第五轮村级活动场所修建工程，使全镇村办公楼的覆盖率达100%，并完善附属设施，解决办公设备，规范制度上墙，全面改善了办公环境。在美化亮化方面：加大整脏治乱力度，规范各村垃圾处置，全面取缔集镇占道经营，整顿村容村貌环境，五年来，在木叶、铁坑等村共安装太阳能路灯353盏，社区安装交流电路灯27盏，进一步美化了镇村环境，提升了品质。
(三)过去五年是特色产业快速发展的五年。紧紧围绕镇党委提出的“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”三动发展战略，快速推进了我镇特色产业发展进程。在城镇化建设方面，排除万难，投资300多万元全面完成了老街扩建改造及附属设施建设，完成集镇天网工程全覆盖，实施了梨子堡集中建房工程项目，烂湾集中建房也正在规划之中;在生态产业发展方面，紧紧围绕“打造1个特色傩乡、发展2万亩花椒产业、培育3000亩精品水果、养殖4000头肉牛、种植500亩无公害绿色蔬菜”的“12345”经济发展思路，切实加大产业结构调整力度。目前，全镇已建成花椒产业园1个，成立畜禽养殖协会1个、专业合作社18个，发展花椒15000余亩，为打造黔东北花椒之乡、打赢输不起的扶贫攻坚战奠定了坚实的基础;在傩文化旅游方面，以打造铁坑“傩戏第一村”为目标，加强传统文化保护，深入挖掘傩戏资源，不断搭建发展平台，努力助推傩文化产业发展。完成了傩文化陈列馆、傩戏广场、傩戏舞台、傩文化走廊等建设，实施了傩文化旅游观光亭及系列配套工程，打造了铁坑完小傩文化长廊，配套实施了100亩水蜜桃示范基地，完成了张氏宗祠搬迁工程，申报了甘溪温泉引流铁坑项目，一个集居住、旅游、产业于一体的现代傩戏观光园已成雏形，把铁坑打造成“天下傩戏第一村”的目标正在向前迈进。
(四)过去五年是群众幸福指数快速提升的五年。十二五以来，我们始终把民生问题作为一切工作的出发点和落脚点，加大财政投入，注重兴办惠民实事，改善民生问题，筑牢民生保障，着力解决了一批群众最关心的热点、难点问题。一是教育文化事业有提升，以推动教育均衡发展为目标，大力实施教育“9+3”计划、“4+2”教育突破工程，不断改善教学条件。完成了中学、中心完小等5所学校158套公租房建设，改造了中学、中心完小校门与铁坑完小老教学楼，完成了中心完小少年宫建设。全镇中小学适龄儿童入学率达100%、适龄少年入学率达99.92%;以丰富精神文化为目的，对集镇网络电视闭路进行了改造，实施了村村通1050户，户户通1580户。二是卫生事业明显改善，加强卫生服务体系建设，完成了医技综合楼与35套公租房建设，强化村级卫生管理，完成12个村卫生室建设，加强基本公共卫生服务工作力度，全面落实免疫规划接种工作，确保了镇域无重大疾病疫情发生;三是民生事业显著增强，发放城乡低保金、救助金2314.72万元，发放救助粮食107.74万斤;实现城乡居民养老保险参保10056人，上缴参保资金258.34万元，发放养老保险金817.45万元;全镇新农合参合率达98%，基本解决看病难看病贵的问题。四是计生工作大有突破，坚持计划生育基本国策，实现出生率7.82‰，自然增长率0.59‰，出生统计误差、漏报率和多孩率为0，男女性别比110，三查率达100%。五是精准脱贫强势推进，按照“654321”工作法大力实施精准脱贫工程，采取产业、生态、教育、科技、项目、救助扶贫方式，减少贫困人口2328人;六是就业扶持逐步提高，引领雁归人员返乡创业就业152人，累计协调贷款资金3200余万元，农民工技能培训1800余人次，实现城镇新增就业670人。七是社会治理不断创新。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢把安全线，加强隐患排查，加强食品药品与安全生产监督管理力度，十二五期间未发生较大以上安全事故;在信访维稳方面，以“发展是第一要务·稳定是第一责任”的工作理念，以“化存量、控增量，重初访、防非访，抓包案、严问责，促化解、保稳定”为工作目标，认真落实综治维稳“一票否决”制，切实做到一把手负总责，班子成员“一岗双责”,实现连续5年未发生进京赴省到市非访目标，未发生群体性事件。
同时武装、统战、民宗、关工委、工青妇、残联、老龄、邮政、物流等工作也得到了长足的进步。
集团党代会工作报告
一、五年来工作的简要回顾和基本经验第二次党代会以来的五年,是企业经营规模持续扩大,改革步伐不断加快,管理水平不断提升,综合实力显著增强,社会知名度、美誉度和影响力大幅提升的五年.五年来,在股份公司党委和xx省国资委党委的正确领导下,公司全体党员干部职工共同努力,圆满完成了上次党代会提出的各项目标任务.
――实现了经营规模的持续扩大.我们坚持“国际化战略、区域化经营、多元化发展、专业化生产、精细化管理”的发展思路,理性应对市场波动,积极推进结构调整,形成了施工总承包主业稳步拓展、国际国内二元市场统筹推进、上中下游业务协调发展、产品结构日趋完善的良好局面.20_年完成新签合同额656.17亿元,完成企业营业额542.94亿元,分别是20_年的1.39倍、1.54倍.五年共完成新签合同额2905.62亿元,完成企业营业额2306.22亿元,主要经济指标始终位居股份公司前列.
――推动了体制机制的改革创新.我们不断完善两级公司法人治理结构,健全议事规则,创新三级公司法人治理模式,优化了企业管理体制和运行机制.深入推进区域化经营,提高资源集中度,积极稳妥开展下属公司划拨、重组和改制工作,为发挥集团优势创造了更好条件.全面推进16项改革工程和72项重点工作,统筹规划“定编、定岗、定员”改革、三级企业标准配置建设和子分公司归并重组工作,大力开展作业层实体建设,加快企业体制创新、机制转换,为激发企业活力奠定了坚实基础.
――促进了管理水平的大幅提升.我们深入开展“管理提升”、“对标追赶”等管理主题活动,强推全面预算、完善内控体系,加强标前评审、提高营销质量,加速“十二大集中”、推进工程项目精细化管理,探索托管模式、优化管理流程,狠抓安全质量、加强成本控制,提升了企业发展质量.公司先后获得“全国优秀企业”、“中国建筑业竞争力百强企业”、“全国施工企业信用评价aaa信用企业”、“股份公司优秀企业”等荣誉,有9人荣获“全国优秀施工企业家”称号,新运公司、广州分公司分别获得20_年度、20_年度股份公司“三级施工企业20强”称号,三公司名列20_年度股份公司“扭亏解困十佳企业”之首.
――打造了行业领先的专业优势.我们以重点工程为依托,全面提升高速铁路、城市轨道等关键领域的施工技术和装备实力,优质高效地完成了京沪高铁、西宝客专、兰新第二双线、三莎高速公路、西安地铁2号线等重难点工程建设任务,6次位列全国铁路信用评价a类企业,在10个省级公路建设市场获得25次aa级评价,获得国家级科技进步奖2项、国家授权专利220项,创造国家级工法9项.我们积极打造轨道、盾构等专业品牌,轨道专业市场份额稳居全国第一,地铁市场份额连续五年位居股份公司前列.五年来,共有3项工程荣获“鲁班奖”,3项工程荣获“土木工程詹天佑奖”,10项工程荣获“国优奖”,北京地铁(八通线)等6项工程入选“改革开放35年百项经典暨精品工程”.
――构建了和谐发展的良好局面.我们全面落实“企强人富”的发展理念,不断完善职工薪酬正常增长机制,20_年职工人均收入达到5.95万元,是20_年的1.8倍;五年共支出“三工”建设、“三不让”帮扶救助、“送温暖”资金1.21亿元;采取订单式开发住宅项目、加速基地改造、团购商品房等措施,改善了职工生产生活条件.积极履行社会责任,主动参加云南鲁甸、甘肃定西地震和汶川特大泥石流等地质灾害救援抢险,为青海玉树、xx延安等灾区捐款389.3万元,投入67.1万元用于对口扶贫工作,彰显了“服务国家、造福人民”的良好风范.
五年来,公司各级党组织紧密围绕企业改革发展大局,全面加强和改进党建思想政治工作,为企业改革发展提供了坚强的政治、思想和组织保证.
(一)理论先导作用明显加强.我们坚持把加强理论武装、推动改革发展作为首要政治任务.为引领企业科学发展,我们组织各级领导干部深入学习“十二五规划纲要”,明确了企业的战略定位和发展方向;在铁路市场急剧变化的形势下,我们提出坚持“四种发展理念”,明确了“五化”发展思路;为提升企业发展质量,我们提出“外学标杆、内补短板”,着力解决管理方式粗放的问题,推进企业转型升级;党的***、十八届三中、四中全会召开后,我们广泛开展中央全会精神、全面深化改革、工程项目精细化管理宣贯活动,增强了全体党员干部职工投身改革、依法经营的自觉性和坚定性,为企业改革发展奠定了坚实的思想基础.
(二)干部队伍建设充满活力.我们持续深化“四好班子”创建活动,坚持党委中心组学习制度,严格执行民主集中制,坚决贯彻中央“八项规定”、股份公司“十二项具体措施”和公司“十四项具体要求”,扎实开展党的群众路线教育实践活动,努力提高各级领导班子的政治素质、理论水平和工作能力,切实改进领导班子作风,公司领导班子连续7年获得股份公司党委“四好班子”荣誉称号.五年来,我们坚持德才兼备、以德为先的用人标准,通过重点工程、艰苦环境、关键岗位锻炼选拔优秀年轻干部,提拔使用领导干部225人;严格执行“两个必须”,建立“公开选、差额定、动态管、滚动变”的后备干部管理机制,选拔后备干部231人;坚持“四个从严”,制定了干部管理、考核、交流等八项制度办法,调整交流332人次,对12人进行诫勉谈话,对37人进行降薪处理,对6人进行免职处理,形成了“能者上、平者让、庸者下”的良好氛围.
(三)政治核心作用充分发挥.我们不断提升企业党建工作科学化水平,充分发挥企业政治优势.健全完善“三重一大”、“五必上”的集体决策议事规则,坚持党政领导“双向进入、交叉任职”、党群工作“四个到位”、“五个同步”,形成了党建思想政治工作与企业管理同部署、同检查、同考核的工作机制;坚持围绕中心、服务大局、立足岗位、认真履责、着眼实践、注重实效,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,构建了创先争优工作长效机制;加强项目党建“五个标准化”建设、“星级党支部”达标命名、“高扬党旗”、党群工作协理员等工作,完善了项目党建、机关党建、党群共建同步推进的工作格局.五年来,共发展党员20_名,全公司共涌现出省部级及以上先进党组织47个、优秀共产党员51名、优秀党务工作者17名;公司党委先后荣获xx省“先进基层党组织”、xx省国资委党委“十大标杆基层党组织”荣誉称号;新运公司党委被国务院国资委党委授予“中央企业先进基层党组织”荣誉称号;窦某[隐私自动屏蔽]同志被授予“全国优秀共产党员”荣誉称号,光荣当选党的***代表.
(四)宣传文化工作成果丰硕.我们紧密围绕铁路市场变化、企业转型升级和全面深化改革等不同时期的工作重点,广泛开展形势任务宣讲、“身边的感动”故事会等活动,增强企业的凝聚力和向心力.持续发挥窦某[隐私自动屏蔽]同志作为新时期产业工人优秀代表的鼓舞和感召作用,深入推进窦某[隐私自动屏蔽]先进事迹宣传工作,广泛开展“铁成式班组”创建活动,并挖掘选树了“全国特别关注‘最美青工’”白某[隐私自动屏蔽]、“全国五一劳动奖章”获得者梁某[隐私自动屏蔽]、“中央企业劳动模范”魏某[隐私自动屏蔽]、“感动中国中铁十大人物”徐竺娟等一批新的先进典型,弘扬了劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代主旋律.不断加强新闻宣传工作,完善突发事件舆论危机处置工作体系,妥善处置舆情事件,进一步提升了企业知名度、美誉度和影响力,五年来在中央级媒体刊发稿件6000余某[隐私自动屏蔽],在中央电视台《新闻联播》等栏目播发新闻140多分钟.积极践行“追求卓越是我们的人生品格”的企业核心价值观,加强分支文化建设,推动企业文化落地生根,形成了具有一局特色的企业文化体系.公司先后获得“企业文化建设社会责任奖”、“企业文化建设示范单位”等荣誉称号,有1人获得省部级以上企业文化建设先进个人称号,10个项目被股份公司选树为“项目文化建设示范点”.
(五)党风廉政建设全面加强.我们按照党要管某[隐私自动屏蔽]、从严治党的要求,严格落实党风廉政建设责任制,认真贯彻落实“两个责任”、“两个为主”、推进“三转”等要求,加强企业惩防体系建设,健全了企业反腐倡廉工作体系.先后开展了“领导干部作风建设年”、“执行力建设年”、“法律法规教育年”等主题教育活动,增强了各级领导干部廉洁从业的自觉性.贯彻落实项目党建六项制度,深入开展廉洁工程项目创建活动、工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理等活动,签订“两书一协议”,确保了资金安全、工程优质、干部优秀.加大效能监察和违纪违法案件的查处力度,整肃不良风气,净化企业环境,五年来共受理群众举报127件,查办案件33件,挽回直接经济损失约467万元,营造了“风清气正、人和企盛”的良好氛围.公司党委先后在xx省纪委惩防体系建设经验交流会、部分国有企业反腐倡廉建设座谈会上作了经验介绍.
(六)群众工作充满生机.我们坚持“党建带工建”、“党建带团建”的工作方针,支持和指导工会、共青团组织独立自主地开展民主管理、劳动竞赛、“三工建设”、双争双创、“安全生产,青年争先”、青年学技练功等活动,充分发挥了工会组织的桥梁纽带作用和共青团组织的生力军和突击队作用.公司先后荣获全国厂务公开民主管理示范单位、全国“安康杯”竞赛优秀组织单位、全国五四红旗团委等25项国家级荣誉;19名个人获得全国劳动模范、全国五一劳动奖章、全国优秀共青团干部等荣誉称号.
五年来,企业维稳信访、离退休、保密、人民武装、政研会、统战、体协、计划生育、综合治理等组织和部门,认真履行各自职责,在企业改革发展稳定中发挥了重要作用.
回顾五年来的工作,我们主要有五个方面的基本经验:
――必须始终坚持把推进企业改革发展作为第一要务.发展是第一要务,改革是必然选择.实践证明,只有把推进企业改革发展作为第一要务,企业党建思想政治工作才能获得最坚实的落脚点、拥有最广泛的群众基础,最大程度地体现党对企业的政治领导,保证企业沿着正确的政治方向前进.这个第一要务,任何时候都必须牢记.
――必须始终坚持把充分发挥政治优势作为根本保证.党建思想政治工作是国有企业特有的政治优势,也是企业管理的重要组成部分.实践证明,只有把充分发挥政治优势作为根本保证,坚持抓基层、打基础,把党建工作融入生产经营,落实到工程项目建设,才能把党的组织资源转换为发展资源,把政治优势转化为改革发展优势.这一根本保证,任何时候都必须加强.
――必须始终坚持把强化干部队伍建设作为重大责任.企业的兴衰成败,关键在于干部队伍.实践证明,只有把强化干部队伍建设作为重大责任,坚定不移地建设一个政治坚定、作风过硬、求真务实、团结和谐的领导班子,培养一支忠于党的事业、致力于企业发展的高素质干部队伍,才能引领企业持续健康发展.这一重大责任,任何时候都必须坚守.
――必须始终坚持把建设先进企业文化作为重要途径.建设先进的企业文化是保持企业生机与活力的重要途径.实践证明,只有把建设先进企业文化作为重要途径,高扬先进文化的前进旗帜,构建正确的价值理念和行为规范,才能激发广大员工的活力和创造力,提升企业核心竞争力.这一重要途径,任何时候都必须重视.
――必须始终坚持把落实党的依靠方针作为基本原则.广大职工是企业的发展之本、力量之源,是推动企业可持续发展最为宝贵的动力资源.实践证明,只有把落实党的依靠方针作为基本原则,坚持发展为了职工,发展依靠职工,发展成果由职工共享,才能增强企业的凝聚力、战斗力和创造力,为企业改革发展提供不竭动力.这一基本原则,任何时候都必须坚持.
在全面总结五年来各项工作成绩和经验的同时,我们也应该看到存在的问题和不足,主要是:企业发展质量不高,管理水平和盈利能力亟待增强;少数单位党建工作基础薄弱,活力不足,一些基层党组织作用发挥不明显;政工干部后继乏人问题依然存在;企业党风廉政建设需要进一步加强.这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决.
二、企业面临的形势和任务
各位代表、同志们,今后四年是我国全面建成小康社会的关键时期,也是公司深化改革、转型升级的关键阶段.我们必须全面把握企业面临的形势,准确定位企业的发展方向.
――必须清醒认识企业改革发展面临的严峻挑战.一是“四个新常某[隐私自动屏蔽]”带来的挑战.党的***以来,中央提出了一系列治国理政的新论断、新思路和新举措,形成了经济发展、深化改革、依法治国和从严治党的四个新常某[隐私自动屏蔽],对我们全面深化企业改革、加快转变发展方式、提高发展质量和效益提出了更加迫切的要求,对我们规范管理、提高依法治企水平和风险防控能力形成了更加严格的约束,对我们进一步加强党建思想政治工作、深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作提出了更高的标准.如何用新常某[隐私自动屏蔽]的思维来审视和谋划发展方向,以新常某[隐私自动屏蔽]的要求来推动各项工作,努力实现企业发展方式、盈利模式、运行机制的根本性转变,我们必须全面思考,顺势而为.二是市场竞争形势变化带来的挑战.随着国家各项改革措施的逐步推行,建筑业在未来十年可能迎来产业的深度整合.同时,公共基础设施领域ppp模式的蓬勃发展、信息技术的广泛应用、建筑工业化的逐渐兴起等,使得建筑企业之间的竞争将更多地体现为资金实力、管理水平、资源协同整合、商业模式创新等综合实力的比拼.我们只有实现企业经营方式向战略经营、集约化经营、品牌经营的全方位转变,才能在新一轮的市场竞争中胜出.如何积极应对这一变化,不断增强开发市场、整合资源、提升效益的能力,我们必须未雨绸缪,主动作为.三是市场监管日趋严格带来的挑战.近年来,国家对建筑行业的监管持续加强,行业信用体系日趋完善,安全质量事故惩处力度不断加大,一旦企业发生责任事故、违规经营、转包、违法分包等失信行为,将会受到市场退出、资质资格取消、司法处置等一系列关联性、综合性的严厉惩处,
集团党代会工作报告
各位代表、各位同志：今天我们在这里召开xx镇第十二次党代表大会。这次大会是我镇“十二五”规划开局之年召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。这次大会的主要任务是：深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，回顾总结本届党委五年来的工作，选举产生新一届中共xx镇委员会和纪律检查委员会，研究部署今后五年的工作，动员和带领全镇广大党员和干部群众，牢固树立和落实科学发展观，以开展创先争优活动为动力，全面提高执政能力，抢抓机遇，乘势而上，加快发展，强力推进xx社会主义新农村建设，力促我镇经济社会再上新台阶。
现在，我受中共xx镇第十一届委员会委托，向大会作工作报告，请各位代表予以审议。
五年工作回顾
本届党委任届期间，在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“农业固镇、工业强镇、招商富镇、城建活镇”的战略思想，开拓创新，积极进取，顺利完成了“十一五”期间各项工作任务，社会经济稳步发展。
一、镇域经济不断发展
1、经济发展态势良好，各项指标圆满完成。五年来，全镇gdp由24510万元提高到59367万元，增长了142.21%;财政收入由145万元提高到640万元，增长了341.37%;农民人均纯收入由3632元提高到6326元，增长了74.17%。
2、项目建设稳步推进，综合实力全面提升。五年来，镇党委按照“先试先行，率先发展”的工作思路，全镇项目建设稳步推进，综合实力全面提升。一是全力推进灾后重建。我镇灾后重建项目共有117个，总金额1.7亿元。其中，由镇政府作业主的项目55个已全面开工，其中53个项目已完工。二是重点搞好场镇开发建设。结合灾后重建，我镇重点搞好乐山大道片区开发、中兴兴发街延伸段集中居住点、乐山大道二期道路及基础设施建设三个场镇开发项目。三是积极建设社会主义新农村。我镇结合以工代赈、特色产业区拆迁安置、成德南高速路拆迁安置等项目，按照“适度集中、合理布局”的原则规划建设7个新农村集中居住点。协调配合成德南高速路建设。四是大力推进城乡环境综合治理。以提高城镇“清洁化、秩序化、优美化、制度化”为重点，以为xx“二次创业”营造良好发展环境为目标，对全镇城乡环境进行了全方位、深层次、高标准的综合整治。完成了胜利路、城南路的风貌改造，大大提高场镇形象。我镇被命名为城乡环境综合治理省级示范镇。五是狠抓工业集中区建设。xx工业集中区是中江县工业强县战略重点打造的项目之一。近期规划9平方公里，首期启动的上场村450亩已完成征地、拆迁、安置工作。园区内道路、水电等基础设施建设基本完成。截止目前，已有雅仕嘉家俱、江中源食品、鑫成包装四家企业入驻园区进行厂房建设，龙祥陶瓷已开始生产。
二、社会事业不断进步
3、农田水利设施建设全面推进，农民生产生活条件不断改善。五年来，农业新技术推广成效显著，全镇全面普及水稻早育秧技术14000亩、推广玉米地膜覆盖技术9000亩。发展年出栏1万只以上的小家禽养殖大户24户、发展地膜花生5000亩，生猪养殖、中药材种植等特色农业项目正逐步实现规模化、产业化。五年来，完成塘堰整治64口，修建农村水泥路近81.95公里。土地流转步伐加快，全镇共引进用地50亩以上的种养大户8户。抓住灾后重建机遇，全镇农户重建 2448 户，生活条件进一步改善;新修19个和改建4村级活动场所，大大改善了村级组织办公条件;全面启动了农村电网改造工程和通村广播，完善了通讯设施建设。
4、计划生育工作常抓不懈，奖扶政策全面落实。全面落实人口与计划生育工作责任制，进一步完善了基层基础工作，加大计划生育经费投入，加强了流动人口的管理及计划生育工作队伍建设，提高依法行政水平和服务水平。五年来，全镇人口出生率保持在10‰以内，计划生育率在80%以上，节育手术到位率达85%。全面落实了计划生育奖励扶助政策，采取本人申报，镇调查，村级评议，村公示，镇复核，县审批的程序，在全镇评选出计划生育家庭户，把符合对象的奖励扶助金及时发放到本人。
5、社会治安形势良好，社会环境日益优化。五年来，我们高度重视社会稳定工作，积极开展了环境整治、社会整顿活动，强化社会治安综合治理，完善防范体系和预警预报、区域联动机制。继续办好群众服务中心，完善了领导信访接待日制度，切实做好群众来信来访工作。严厉打击各种违法犯罪活动，为经济发展保驾护航。深入开展“五五”普法活动，强化公民法律意识，“平安乡(村)”创建工作成效显著。
6、文教、卫生等事业不断发展，各项工作齐头并进。五年来，学校办学条件、教学水平有了大幅度提高，教学质量明显改善。重建xx镇初级中学和小学，切实巩固发展“普九”、“两基”、 “两纲”教育成果;通过强化内部管理，xx的医疗卫生水平、服务质量进一步提高。全镇新型农村合作医疗参合率三年平均达到85%，就医报账意识普遍提高;完成林权制度改革和全国第六次人口普工作。
三、党的建设不断加强
7、抓好党的自身建设，不断提高执政能力。五年来，xx镇党委在县委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，严格按照“五个好”的目标要求，以提高素质为关键，以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强镇党委班子的执政能力建设，努力创建“勤政廉洁、执政为民”的镇党委班子，不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。一是抓班子成员的集中学习，提高理论水平和工作能力。建立和健全了党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届四中、五中全会精神以及党在各个时期的各项方针、政策。通过学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是抓思想作风建设，树立良好干部形象。把思想作风建设作为头等大事来抓，开展了“干部作风建设年”活动，通过干部下基层调查研究，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，干部的宗旨意识进一步增强，融洽了党群干群关系，树立了良好的干部形象。三是抓制度建设，坚持和完善民主集中制原则。先后制定和完善了《党委中心组学习制度》、《干部考核办法》等规章制度，做到用制度管事管人。
8、加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。五年来，镇党委始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终，以保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动为契机，加强党的基层组织建设。五年内通过两届对村(居)党支部的换届，把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村级领导班子，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。
9、提高党员干部队伍素质，强化党员教育管理。一是积极开展党员远程教育。通过远程教育活动的开展，党员干部群众学习了政策法规和专业技术知识，鼓足了发展信心，增强了发展动力。二是认真做好党员发展工作。严格按照“改善结构，慎重发展”的原则发展党员，五年来共发展党员112名，消除了党员发展空白村。三是切实加强对流动党员管理。对外出半年以上的党员进行了调查摸底，建立了名册，流动党员得到有效管理。
10、狠抓党风廉政建设，进一步转变干部作风。坚持“标本兼治”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育制度，强化民主监督机制，促进党风廉政建设认真落实党风廉政建设责任制。加强制度建设，严肃工作纪律，进一步规范工作程序，推进阳光政府建设，坚决纠正部门和行业不正之风，切实树立政府的良好形象。
各位代表、同志们，过去的五年，是镇党委带领全镇人民团结奋进，开拓创新的五年;是排除一切干扰，战胜各种困难，工作取得新进展、产业取得大发展的五年;是各项改革不断深入，镇域经济加快发展的五年;是发展势头明显好转，城乡面貌突出变化的五年;是全镇人民生活水平显著提高，社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是各位代表、广大党员干部和全镇广大干部群众团结努力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表xx镇党委对各位代表的大力支持表示衷心地感谢;并通过你们向全镇各条战线上的基层党组织和战斗在农村第一线的广大党员干部群众以及所有关心支持xx发展的社会各界人士表示诚挚的谢意!
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：一是自身发展不足，参与社会竞争的能力不强。我镇经济基础还比较薄弱，没有自主创新能力。结构调整难度大，市场化程度低，参与市场意识不强，难于有效竞争。
二是基础条件滞后制约发展、虽然经过长期艰苦的努力，我镇基础条件有所改善，但与经济社会发展需要和人们日益增长的物质需求还有很大差距，农业基础设施较为脆弱，农业稳定发展和农民持续增收的基础条件还不稳固，抵御自然灾害的能力不强，能源紧张，道路交通网络建设仍不完善。工农业发展受到制约。三是城镇化水平不高，城镇化率低，就业和再就业压力大。四是建设资金严重匮乏，招商引资压力大。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。
今后五年的工作
今后五年，即“十二五”时期，是我镇灾后重建全面建设小康社会构建和谐xx的重要战略机遇期。是我镇按照统筹城乡社会发展综合试点改革区域重点镇建设的关键时期，是我镇率先发展、积极发展的黄金发展期，我们必须抓住机遇，迎接挑战，发挥优势，奋发图强，加快我镇国民经济和社会发展进程。继续全面推进我镇社会主义新农村建设，将我镇建设成为丘区经济强镇。
(一)指导思想
认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力加快我镇经济发展方式转变和经济结构调整。推进自主创新，坚持“农业固镇、工业强镇、招商富镇、城建活镇”的发展战略，加快“工业集中区”的建设，推进城镇化建设，全面加强经济、政治、文化、社会和党的建设。全力构建速度xx，效益xx，和谐xx，推动我镇小康社会建设进程，努力实现我镇经济社会又好又快发展。
(二)主要目标
“十二五”期间，全力将xx建设成为中江经济强镇，成为中江乡镇经济建设发展的排头兵和示范镇。经济社会持续又好又快发展，提升综合经济实力，在区域重点镇、城乡统筹社会发展方面要有新的突破，增强自主创新能力，迎接挑战，坚持将工业发展放在首位。
1、经济总量目标到20_年，国内生产总值达到13.673亿元，年均递增18%，处于全县全矛，力争突破15亿元。
2、结构调整目标，产业结构更加优化，到20_年，三次产业结构由现在的一二三调整为二一三，三次产业比为3:5:2，所有制结构大幅度调整，进一步鼓励支持和引导个体私营企业健康发展，大力发展民营经济，加快“工业园区”建设，创造xx工业发展新模式，提升工业生产管理水平。
3、经济效益目标：到20_年财政收入达到1500万元，力争突破1800万元，年递增为20%以上。
4、社会发展目标，到20_年，全镇人口自然增长率控制3‰以内，总人口控制在5.3万，大力推进进镇务工人员的转移工作，城镇化水平提高到30%以上，教育、卫生、文化齐头并进发展。
5、人民生活目标，城镇居住人口的人均可支配收入递增15%以上，农民人均纯收入达到9000以上，城乡居民的医疗、教育、住房得到进一步改善。
6、加强农村基础设施建设，到20_年，全镇村道，社道全部按标准硬化，加强农田水利基本建设，对现有的所有塘堰进行防渗处理，沟渠进行全面硬化，提高农业生产能力和种植水平。
7、生态建设目标，搞好退耕还林和天然林的保护工作，区域环境空气质量完全符合国家标准。
(三)主要措施
1、强力推进工业发展，加快工业化进程。依托成南高速和省道s101线，中江—兴隆快速通道，全力打造工业园区走廊，发展工业集中区。以园区为平台，加大现有企业的培育力度，加强招商引资，着力培育主导产业，重点抓好冶金、陶瓷、塑料制品、纺织和现有的药业产业五大门类，充分发挥其主导和支撑作用，坚定不移的推进“工业立镇”战略。到20_年，园区工业总产值达到50亿元，规模以上企业达到49家。
2、大力发展现代农业，促进农业和农村经济发展。 围绕农业增效，农民增收，农村经济发展的总体目标，以市场为导向，以科技为支撑、以粮食、生猪、食用菌，小家禽、和劳务业为重点，积极推进农业和农村经济结构调整，加快农业现代化建设。全面推进社会主义新农村建设。
(1)加强农村基础设施建设，按照全镇的总体规划，全力做好农田水利基本建设工作，对现有的塘堰渠道体系进行全面的防渗除淤整治、整修、增大塘堰的蓄水能力，提高排灌水平，新建和改建部分提灌站，新修蓄水池加大土地整理力度，全镇粮食产量力争保持2700吨，建设9000亩优质油菜基地。
(2)加强村社、院落道路建设，到20_年，全镇村社院落公路硬化率达到50%。
(3)积极加强蔬菜基地和养殖基地建设，到20_年，全镇建设5000亩蔬菜基地，和年出栏200万只小家禽养殖基地。生猪养殖基地建设有新的突破，年出栏生猪达到2万头。
(4)积极发展药材基地建设，将药材基地建设达到一个新的高度，到20_年，全镇中药材基地面积建设达到6000亩。依托大川药业等企业提升药材生产档次，扩大生产规模，构成中药材产业链。
(5)全力提升农村劳务经济，发挥我镇农村劳动力资源优势，狠抓劳务开发，创新农村劳动力市场引导机制。利用我镇“工业园区”建设，大力引导我镇农村劳动力资源向城镇转移。
(6)加强社会主义新农村，统筹城乡建设规划，积极进行农村文化阵地建设，发展农村公益性文化事业，村村建设农村文化活动室。增强农民自主学习新知识、新技术意识、到20_年，全镇23个行政村，和两个居民委员会，都应建成农村文化站、乡镇文化站
3、大力发展服务业。 按照服务社会的要求，创新服务方式，拓宽服务领域，改造和提升传统服务，培育壮大现代新建一批商贸设施，加强场镇基础设施建设改造和乐山大道中兴场镇工业园区建设。促进商贸服务业进一步升级，建设中兴农产品交易市场，促进周边农产品交易，着力培育地方特色的中档餐服务业，大力发展新兴服务业，全面提升服务质量和水平，“十二五”期间，有计划的完善、改建餐饮业，扶持发展农村便民超市，加快推进我镇经济社会发展的信息建设进程，普及计算机用户率，形成规范化的政府信息公开制度，向网络化，数字化迈进。
4、加强基础设施建设。 “十二五”期间，继续加大基础设施建设力度，根据国家产业投资政策，紧紧围绕我镇经济和社会发展的战略重点，抓好项目保建设，抓好项目促发展，在农业、工业、水利、交通、城镇、商贸流通、社会事业等重点领域，进行项目论证，争取项目政策，在“十二五”期间，全社会固定资产投资总额累计将达到6亿元。
(1)交通建设：新建和改善村道、社道公路，实现全部行政村和社公路硬化率达到50%，争取投资9600万元。
(2)能源建设：加快xx电业管理站的改造升级，完成110kv中江到xx的线路改造，启动银河电站供电建设改造项目，到20_年争取投资规模达到20_万元。
(3)加强农业基础设施综合建设，xx农业基础设施建设薄弱，保证农民增收，农业增效，基础设施建设尤为重要，如塘堰整治，提灌站改造，微型水库改造，拦河坝加固工程，全镇渠道体系整修，蔬菜基地建设等，到20_年建设各种农业生产基地，资金投入将达到4.5亿元。
5、积极做好招商引资工作。 坚持大开放促大发展的方针，大力拓展开放领域，不断提高招商引资水平和质量，增强开放实效，一是以良好的区位优势和便利和交通条件，工业园区筑巢引凤建设进行招商，充分发挥特色农产品资源优势及工业园区的聚集效应，大力进行项目招商，做长产业链条，二是以中心场镇辐射功能优势和商业建设项目进行招商，大力引进资金和新兴产业，吸引商场超市入住xx。三是瞄准沿海发达地区和回乡办实业的务工人员进行招商，力争在20_年引进资金达到4亿元。
6、城镇发展。 xx镇是xx市的城乡统筹社会发展的区域重点镇，按照城乡统筹发展的要求，加强城镇建设和管理，不断完善场镇功能，着力培植支撑产业，增强聚集能力，加快城镇化建设进程，到20_年城镇聚集人口达到1.5万人，城镇化水平达到30%以上。按照“合理布局，突出重点，掊育产业，凸现特色”的原则，加快小集镇建设步伐，“十一五”期间，我们完成了中兴场镇居民安置点，xx场镇乐山大道建设，商业街，幸福街建设，两个场镇面积达到1.5平方公里，到20_年将达到2.8平方公里，场镇交通、水电、通讯、文化、医疗、卫生等基础设施建设进一步改善，到20_年新建污水处理厂和垃圾填埋场，不断完善集镇功能，加快城乡一体化建设进程，把城镇建设和工业化发展有机的结合起来，引导生产要素，向集镇转移，壮大集镇经济实力，促进农村住房向集镇和中心村社集中，形成以场镇为中心，中心村社为依托的城镇化格局。
7、社会发展 。坚持以人为本，统筹经济社会协调发展，以加强科技、教育、文化、卫生事业发展为重点，大力发展社会事业，不断提高人民生活水平和质量，创造和谐稳定的社会发展环境，推动社会全面进步，努力形成民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的局面。
(1)教育。全面完成xx镇中重建任务，将xx镇中建设成为中江一流的乡镇初级中学。
(2)卫生。以公共卫生和农村卫生建设为重点，深化卫生体制改革，优化卫生资源配置，加大卫生事业投入，完善公共卫生和基本医疗服务体系。到20_年全镇23个行政村村级卫生村全面建成，大力发展村级医疗卫生服务体系，加强医疗救助、疾病预防控制和妇幼保健，加强血吸虫病、艾滋病、结核病等重大疾病的监测防治，完善新型农村合作医疗制度，覆盖率达到95%以上。
(3)文化体育。以发展为主题，以改革为动力，以优化文化资源配置和结构调整为主线，推动文化事业和文化产业更快更好的发展，积极开展全民健身运动，提高群众健康水平，巩固发展广播电视和信息网络事业，积极推进数字电视发展，逐步实现“村村通”广播电视。
(4)人才。着眼于各项事业的长远发展和人才的总体需求，建设规模较大、结构合理、素质较高的人才队伍，加强人才培养工作，着力培养党政人才、企业经营管理人才、技能人才、专业技术人才和农村实用人才。
8、可持续发展
(1)促进人口可持续发展开。实施可持续发展战略，确保经济社会与人口资源环境实现良性循环、协调发展开、建立资源节约型、环境友好型社会，贯彻计生法规、落实计生政策，突出抓好宣传教育和优质服务工作，促进优生优育，努力提高人口素质。
(2)加强生态环境建设，高度重视生态环境保护，坚持自然改善与人工治理相结合、工程治理与生态治理相结合，市场选择与政府推动相结合，构建绿色环保的经济社会新格局，结合社会主义新农村建设，抓好农村面源污染的治理，大力推广沼气工程、以电代燃料等农村新能源利用工程。
(3)科学保护利用资源，认真贯彻保护资源的基本国策，按照“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的原则和最大限度发挥资源的经济效益、社会效益和环境效益的要求，加强对国土资源的保护力度，实行科学的土地用途和矿产资源开发管理制度。
