镇党委书记政法综治工作述职报告综治述职述职报告
镇党委书记政法综治工作述职报告综治述职述职报告
今年以来,本人在县委、县政府的正确领导下,在县委政法委的关心指导下,认真贯彻执行上级有关文件精神,始终坚持以“三个代表”重要思想和深入贯彻落实为指针,以维护社会稳定为根本,从强化“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”四方面入手,对涉及的重大工作和重大问题,亲自部署,研究解决;对突发性影响社会稳定的重大事件,亲赴现场组织指挥,果断而妥善处置;对发生严重危害社会稳定重大问题的实行一票否决和责任追究。
通过一系列工作举措的有效实施,为我乡的综治维稳工作打下了坚实的基础。现就本人到我乡工作以来所开展的综治维稳工作情况综合以下6个方面予以汇报:
一、建立健全了我乡综治维稳工作责任机制
按照“全员抓稳定,全力保平安”的工作思路,进一步明确维稳职责,落实维稳责任,形成整体合力。
一是强化组织领导。及时调整了我乡综治维稳工作领导小组,明确了全乡综治维稳工作由党委书记、乡长负总责,乡党委政法委员具体抓,各线领导配合抓,各村委会、乡直各单位认真履行职责、自觉服从调度,切实做到管好自己的人,看好自己的门,并将综治办、司法所、派出所、安监站、企业办、劳动保障所等具有社会稳定和调解职能的部门纳入维稳体系。
二是明确职责分工。在年初与各村委会、乡直各单位签订了综治维稳工作目标管理责任状,明确了党政班子成员、驻村乡干部、村干部的职责任务,形成了一级抓一级、人人身上有责任的维稳工作格局。
三是实行责任追究。制定了综治维稳工作责任追究制度,明确了对负有失管、失查、失控、失职和渎职责任的分管领导、直接责任人员进行责任追究,并采用责任倒查形式,视情节轻重予以问责,其问责及处罚结果与工作绩效、年终考核评优直接挂钩。充分调动和激发了各个层面维稳工作人员的主体意识、责任意识,在全乡上下形成了想方设法解矛盾、齐心协力保稳定的良好局面。
二、建立健全了我乡综治维稳预测预警机制。
按照“发现问题在先,解决矛盾在前”的工作思路,切实加强了对全乡综治维稳情况的预测预警工作,提高了综治维稳工作的前瞻性,掌握了维稳工作的主动权。
一是开展矛盾纠纷排查。积极开展毛肚纠纷排查工作,并制定了综治信息月上报制度。对排查发现的不稳定因素,及时介入调处,及时化解在萌芽状态。对于一时难以化解的矛盾纠纷,均按照信息报送制度要求,实行建档登记,及时上报;对于重大、紧急情况,做到了随查随报。
二是充实信息员队伍。“专按照访结合,明暗互补”的原则,设立了驻村干部、派出所干警和综治办眼线、村干部、村民信息员、民兵预备役和应急分队队员等5支近200人的信息员队伍,实现信息预测预警摸排多领域、全覆盖。如20__年“__非法生产,村民集体上访事件”,由于我乡提前掌握了准确信息,为妥善处置赢得了时间,争取了主动,杜绝了非正常上访事件发生。
三是建立维稳分析会制度。我每月组织召开一次党政联席会议,听取维稳工作汇报,对全乡摸排上来的信访问题、不稳定因素进行细致梳理,按照“属地管理”和“责任管理”的原则,落实第一责任人和第二责任人,由驻村领导和驻村干部包案负责,实行限期整改,确保稳控。
三、建立健全了我乡矛盾调处机制
今年以来,本人在开展综治维稳工作中,采取了整合各种资源,发挥各个层面的积极因素,建立了立体交叉的矛盾调处网络。
一是加强综治维稳中心建设。加大了开展综治工作综合管控力度,吸纳综治办、司法所、派出所、经济发展办、民政办、劳动保障所等部门具有农村工作经验的骨干人员进入综治维稳中心,充分发挥综治维稳功能。
二是建立乡、村、组“三级”调解网络。按照“有人管事,有人议事,有理人事,有办人事”的原则,开展人民调解,建立乡人民调解委员会、村人民调解委员会和组人民调解助理信息员三级队伍,明确了对一切不稳定因素定时排查和矛盾纠纷限期调解的职责。
三是实行联合调处制度。完善“党政统一领导、综治组织协调、部门各负其责”的重大矛盾纠纷联合调处机制,有机整合人民调解、行政调解和司法调解力量,对重大安全生产事故、重大交通死亡事故,由分管领导、驻村干部、村干部以及综治办、派出所、司法、经济发展办组成联合工作组,及时妥善调处,有效落实稳控。
今年以来,今年,我乡村共排查和受理各类矛盾纠纷253起,其中乡级调处26起,调解成功26起,调处成功率100%,没有出现重大安全生产事故。
四、建立健全了我乡打防管控机制
按照“政府领导,综治牵头,社会参与”的原则,扎实开展安全维稳“打、防、管、控”工作。
一是加强打击惩处。今年来,我乡充分发挥我派出所主力军作用,突出开展“打黑恶,反盗抢”斗争,坚决打击违法犯罪行为,维护群众生命财产安全,保障社会稳定。
二是建立警民巡逻队伍。建立重要节假日、特防期间治安巡防制度。即在“国庆”等特殊时期,开展规模更大、密度更高的全乡巡防,确保社会安全稳定。
三是强化维稳宣教。按照“全民动员,科学普及”的思路,分层次、多题材、广角度地开展维稳宣教。全乡人民群众法治意识不断提高,配合度和创安维稳能力得到显著增强。同时,通过向外来务工人员、低保对象等提供法律援救来化解他们的不稳定因素,保障了弱势群体的合法权益,促进了社会和谐。
五、建立健全了我乡应急处置机制
按照“规范有序、灵活高效”的原则,切实提高预防处置和突发公共事件的能力。
一是规范接访调处。按照“分级负责、包案管理、限期办理”的原则,落实人员,明确责任,规范信访案件的受理、分流、调处和办结的流程,严禁群体、越级上访,形成层层递进,高效灵活的接处访机制。
二是强化应急处置。制订完善了《某某乡突发性事件应急预案》和《某某乡防汛工作预案》等一系列应急制度,不断增强对突发性的应急处置能力。
三是加强综合执法。对重大不稳定因素,由综治办牵头,举全乡之力,开展联合执法。本人作为我乡综治维稳工作第一责任人,任职以来,尽管做了大量的工作,取得了一些成绩,但距上级的要求还存在一定的差距。
为此,在今后的工作中,在县委、县政府领导下,继续坚持“打、防、教、管、建、改”六字方针并举,积极工作,努力开拓,大胆管理,为我乡的改革开放和经济建设做出新的更大的贡献。
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一、领导重视情况
社会治安综合治理工作是一把手工程,领导责任制的落实与否,是能否抓好此项工作的关键。×××党委政府历任主要领导对综治工作长期重点倾斜,给予高度重视,将此项工作列入党委政府重要议事日程,各级领导均将综治工作列为任期目标之一,切实树立为官一任,安民一方的政治责任意识,与其他中心工作同研究、同部署、同落实、同检查、同奖惩,并对综治工作中的重大问题亲自过问督办。在镇党委、政府联席会议上,针对综治工作进行了认真研究,并听取相关工作汇报,及时解决综治工作中的实际问题。并多次召开镇、村干部大会,对各阶段综治工作及时传达贯彻,使上级部署的各项工作任务能够迅速传达到基层,贯彻到基层。20_年度,我镇对综治工作所需经费给予充分保障,从人力、物力、财力等方面保障了全镇综治工作的正常开展。
二、公安工作与我镇治安形势
继续加强同派出所的联系和协作,制作警民联系卡,发放至群众手中,提高派出所的效能意识和群众安全感。不断巩固强化政府与派出所之间协同作战,密切配合的工作格局。针对群众反映的突出治安问题,采取专项整治、集中整治、突击检查等手段进行了治理,相继开展了公共娱乐场所专项整治、学校周边治安环境专项整治等一系列专项整治活动,创建了一个良好的治安环境,使群众安全感普遍增强。
三、平安创建工作
平安建设工作是今年综治工作的中心,我镇自新年伊始就开始全面启动,全年共开展了以下几个方面的工作。
1、于年初制订下发了镇年度平安建设工作方案,明确了本年度平安创建工作的指导思想、工作目标、主要措施、相关要求等,发放到各单位对照落实。
2、召开创建平安工作大会,镇属各单位、各村两委负责人参加了会议,对今年创建平安工作进行了全面动员、部署和安排。
3、镇政府在财力较为紧张的情况下,对平安创建所需经费给予充分保障,为平安创建工作的全面落实提供了有力保障。
四、矛盾排查调处工作
基层各类矛盾始终是困扰社会稳定的一大难题,为切实做好基层各类矛盾纠纷的排查调处工作,我镇及时建立健全了各级矛盾纠纷排查领导小组,各村委会专门设立矛盾纠纷排查信息员,形成经常性的工作机制,对各阶段的基层矛盾纠纷进行摸排、统计、归类、存档上报。我镇自今年以来持续开展了矛盾纠纷集中排查调处活动,事先对矛排工作专项活动的指导思想、任务目标、排查范围、工作步骤、相关要求等进行了明确,并及时下发基层对照落实。对摸排出的问题,根据矛盾分类,明确专人调处或指定镇有关领导包案,限定调处时间,严防矛盾激化形成群体事件。
五、基层基础工作
为进一步加强和夯实我镇的综治工作的基础,我镇大力加强了基层的村室建设、组织建设、制度建设、软硬件建设等一系列基础工作,有效促进了全镇综治工作平稳开展,使基层综治工作走上制度化、规范化、经常化的良性运转轨道。
六、督查与检查
为切实将上级部署的年度各项综治工作任务落实到基层,今年我镇大力加强日常检查与督查工作,对发现的问题及时指出,并要求整改,较好的促进了全镇综治工作开展。
今年以来,我镇综治工作虽然取得了较好的成绩,但距上级的要求还存在一定的差距。为此,在下一个阶段,我镇将在市委、市政府领导下,继续坚持“打、防、教、管、建、改”六字方针并举,积极工作,努力开拓,大胆管理,为我镇的经济建设做出新的更大贡献。
镇党委书记政法综治工作述职报告综治述职述职报告
各位领导、同志们,大家好!
根据街党工委的分工,除抓好街武装部工作外,我还分管政法工作,主要负责街综治办、信访办和司法所工作。一年来,在街党工委、办事处的领导下,在街各科室工作人员的积极帮助配合下,较好地完成了组织赋予的各项工作任务。现对将一年来在履行职责和廉政方面的情况向领导和同志们报告如下:
一、创新目标管理责任机制,筑牢“大责任”防线
在实施目标管理责任机制上,我镇突出四个“进一步强化”,筑牢“大责任”防线。
一是进一步强化党政的责任。严格执行社会治安综合治理领导责任制和责任追究制,是落实社会治安综合治理和各项措施的重要保证。主要体现在“三保”上:一是保队伍稳定。我镇把综治工作放在各项工作的首位,并选派经验丰富、工作能力强、业务素质高的干部负责这项工作,并保持政法综治队伍的相对稳定。二是保经费投入。综治经费按人均1.5元列入财政预算,主要用于对各村的考核,并给各村警务室、调解室、镇调解庭配齐办公设备和一台数码相机,给综治办配置了相机和电脑设备。三是保工作调度。综治成员单位按时召开综治工作月例会、季度治安形势分析会等,保证综治工作月月有调度,季季有安排。
二是进一步强化部门和单位的责任。完善部门责任制和考核制度,促进部门加强协调配合,形成齐抓共管多方协力的工作局面。社会治安综合治理成员单位在各自的职责范围内认真履行职责,积极配合,强调“三个参与”,即参与矛盾调处,参与回访复查,参与维护稳定。各单位在工作上只能“进步”,不能“后退”;只能加强、不能削弱;只能主动应对、不能消极应付。要自觉服从社会稳定大局,自觉服从工作调度,不折不扣坚持“谁主管、谁负责”的原则,切实做好“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”;按照“属地管理”的原则,服从统一领导,接受综治机构的指导、协调和监督。
三是进一步强化村的责任。各村召开村民代表会议,将社会治安综合治理工作的重要内容写入村规民约,发挥村、组及广大群众的力量,保证全社会都参与这项庞大的系统工程。充分发挥好村治保会、调委会和组管会的作用,及时化解矛盾纠纷,保证了小矛盾不出组,大矛盾不出村。各警务室按“五五制”的工作要求,进村入户了解组情民意,组织村义务联防队进入村寨巡逻。
四是进一步强化责任追究。没有严格的责任追究,社会治安综合治理工作的各项任务就会落空。我镇加强对社会治安综合治理的考评工作,定期进行考核评估,对因领导不得力、措施不落实、工作不到位,发生严重危害社会稳定问题的村、部门和单位,要及时严肃查处,坚决实行“一票否决”。对不重视综治工作而发生问题的个人,纳入镇的年终未位淘汰考核的一个重要内容。
二、创新矛盾纠纷调处机制,筑牢“大调解”防线
我镇着力从源头上预防和减少矛盾纠纷,一方面坚持把最广大人民的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点,在推进各项改革和工作决策时充分考虑群众的利益和承受能力,从源头上减少社会矛盾。另一方面是认真开展加强基层人民调解工作集中活动,进一步完善基层人民调解、司法调纠、行政调纠工作机制,将各类矛盾纠纷和不稳定因素调处化解在基层、在萌芽状态。真正做到“谁主管、谁负责”,夯实社会稳定与安全的基础。
一是健全矛盾纠纷排查调处联动机制。我镇健全了党政统一领导、综治部门组织协调、有关部门各负其责的矛盾纠纷排查调处联动机制,把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来,树立正确的调解指导思想,进一步完善镇、村、组三级调解网络,做到有案必受、有受必处、有处必果、有果必公,按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标要求,提高调解的质效和群众满意度。对排查出来的矛盾纠纷,按照“谁主管、谁负责”的原则、分级负责、归口管理,切实把责任落实到主管部门、单位和个人。严格实行群众信访案件的接待、回访和复查工作的首问责任制,切实维护广大人民群众的根本利益,有效控制群众上访和群体性事件的发生。
二是提高镇村组干部的调处纠纷矛盾的能力。我镇大力加强镇、村人民调解委员会的建设和村调解室的硬件建设,给镇、村调解室配备齐了办公设备,制度统一上墙,资料统一归档,使人民调解工作形成科学化、制度化、规范化。对人民调解员进行了全面的培训,提高其业务素质,转变观念,增进感情,改进作风,带着爱民之情、忧民之心,变被动接访为主动下访,变闭门办案为公开恳谈,满腔热情做好信访工作,切实解决好群众切身利益问题,使90以上的矛盾纠纷在村组调解,做到了“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”,基本形成了矛盾纠纷调解以村为主的格局。
三、创新社会治安防范机制,筑牢“大防控”防线
要实现“大防控”网络,必须建立和完善“三项机制”,即以情报信息为主导的预警机制,严打经常性工作机制,治安防范机制。
一是建立和完善以情报信息为主导的预警机制。农村警务室是了解村情、敌情、政情,捕捉治安信息的重要途径。鉴于此,我镇建立了中关、哨溪和春景三个警务室,各配备一名警长和二名协警,按“五五”工作制度的要求,实现警务重心下移。警务室加强信息员队伍建设,建立了10人以上,覆盖农村的情报信息网络(治保干部、治安积极分子7人、治安耳目3人);建立村情、敌情、治安问题3本台帐;及时登记反馈情报信息,开展农村不安定因素和治安热点问题排查,稳妥做好处置工作。
二是建立和完善严打经常性工作机制。我镇坚定不移地贯彻“严打”方针,以“两抢一盗”为重点,始终保持对犯罪分子的高压态势。把经常性打击与集中行动、专项斗争有机结合起来,根据治安形势的发展变化,采取不同的斗争方式、保持“严打”斗争的强度和力度。同时,不间断地搞好治安混乱地区、单位和部位的排查整治,建立动态长效管理机制,巩固整治成果,保持治安大局的持续平稳。
三是建立和完善治安防范机制。健全镇、村、组综治网络建设,在镇、村设立综治领导小组、治保委员会、调解委员会和治安巡逻队、老龄协会、禁毒小组、红白喜事理事会等组织网络,村民小组设立治安联防组长、民事调解组长和法制宣传员、情报信息员和“治安中心户”。开展好具有小腮特色的“两警三查”群防群治工作,因地制宜地推行联户联防、党员群众义务巡逻等活动,形成横到边、纵到底的治安防范网络。
四、创新人人参与齐抓共管机制,筑牢“大平安”防线
一是不断深化“平安创建”活动。深入开展“治安安全村”、“治安安全单位”等创建活动,建立和完善以自我管理、自我教育、自我保护、自我救助的“四自”特征的群众性治安自治制度。以“四在农家”创建活动为载体,深入开展创建“平安村寨”活动,坚持“寨村并治,抓寨稳村”的方针,在群众中广泛开展争当“遵纪守法户”、“十星级文明户”活动,倡导文明进步的道德风尚,广泛发动群众支持和参与维护稳定的各项工作,形成公共安全公共管、社会治安社会治的新局面。加强对重点人员的教育管理,坚持管理与服务、管理与维权并重,推进流动人口管理工作社会化、市场化、信息化和人性化;加强对归正人员的“新生导航”教育,做到不漏管、不失控,严格落实帮教管理措施,继续开展关爱青少年和闲散青年的“三立”教育,积极探索学校、村、家庭“三位一体”的青少年教育管理模式。
二是不断深化平安创建的工作力度。我镇把建设“平安小腮”作为全镇人民的共同任务,认真落实“谁主管,谁负责”、“抓系统,系统抓”、“条块结合,以块为主”、“属地管理”等一系列原则和工作制度,进一步抓基层、打基础,抓热点、攻难点,练内功、强素质,做到“四个提高”,即不断提高打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力,不断提高化解矛盾纠纷、处置群体性事件的能力,不断提高严格公正执法、维护社会公平正义的能力,不断提高服务经济建设、促进改革发展的能力。
总之,在近几年的时间里,我镇党政一班人齐心协力,共谋思路,建立健全“五化运行机制”,即综治维稳正规化、防控网络系统化、普法宣传多元化、安全检查经常化、考核机制制度化。营造了“四个氛围”,即人人参与的氛围,各负其责的氛围,齐抓共管的氛围,协调配合的氛围。在今后的工作中,我镇将以求真务实的作风,扎扎实实地推进“平安小腮”的创建工作,积“小平安”为“大平安”,为创建“平安余庆”起到抛砖引玉的作用。