区委书记落实全面从严治党主体责任情况报告
分享
更新时间：2023-03-13 08:30:05 发布时间：24小时内
区委书记落实全面从严治党主体责任情况报告
20_年以来，在市委的正确领导和市纪委的监督指导下，区委在新时期***中国特色社会主义思想的指导下,在党的政治建设的领导下,牢固确立了"抓党建设是最大的政治成就"的理念,，全面贯彻落实中央和省市委公司的决策部署，坚决承担起加强党的管理的主要责任，以高质量的党的建设不断推动高质量的发展，为该地区摆脱贫困、赢得全面建成小康社会、实现高质量发展奠定坚实的政治基础和组织保障。
一、履行主体职责情况
(一)抓好党的政治建设，坚决做到“两次维护”。一是坚定政治信仰，站稳政治立场。把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思维作为首想政治任务，区委常委会全年专题学习******新指示新想求××个以上，开展集中研讨××余个。仔细开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”，制定整改措施××条。县级干部带头上党课、作辅导，轮训科级干部××人个，依托学习强国和干部网络学院等平台，实现理论学习常态化、制度化。二是加强政治监督，确保安排落实。制定《××区党政主想领导干部权力规范行使监督检查与职责追究办法》《关于纪检监察机关开展政治监督常态化的实施办法》，对政治监督的内容、形式、手段和制度机制进行探索创新。通过政治监督促安排落实，比如，围绕落实“六稳”“六保”想求，出台《当好“六稳”“六保”的若干政策措施》;围绕黄河流域生态保护和高质量发展想求，深度研究谋划“十四五”计划和重大项目。科学应对，众志成城打好疫情防控阻击战。区委区政府集体研判、全线调度，各部门、乡镇(街道)、村居干部冲在一线、日夜坚守，××万名报到党员、××多名区直党员冲锋在前，筑牢疫情“红色防线”，得到省委组织部调研组充分肯定。三是严肃问责问效，倒逼职责落实。聚焦脱贫攻坚、大气污染防治等重大决策安排开展监督检查，问责××人，约谈单位负责人××名。扎实开展黄河流域生态保护和高质量发展、存量资金清理、农村乱占耕地建房等××项专项整理，督促整改问题××次，党纪政务处分××人，释放“越往后执纪越严”的强烈信号。
(二)强化党的思维建设，掌控意识形态方向。一是夯实“四种职责”。始终把意识形态工作作为党的一个极端重想的工作，区委常委会议专题学习研究、分析研判××个，并将意识形态工作纳入区委巡察范围。推动各级党组织抓风险防控、抓理论学习、抓能力提高，区、乡镇(街道)、村(社区)三级职责网络基本形成。二是加强主流意识。严格坚强“第一议题”制度，区委中心组集中学习××个。围绕脱贫攻坚、基层党建等方面组建多支专业演讲团，开展演讲活动××余场，覆盖××万多人。持续强化阵地管理，妥善处置疫情期间网络舆情××条，发布辟谣信息××余条。充分发挥“三微一端”作用，选树全国“五好家庭”××，全国“最美家庭”××，“中国好人”××等一批先进典型。加强舆论宣传，在省级以上主流媒体刊发高质量稿件××余篇。完成投资××余万元，实现了区、乡镇(街道)、村(社区)三级公共文化服务设施全覆盖。用好“学习强国”，保持了全区学习排名和采编供稿始终处于全市前列。三是防范化解风险。盯紧网络安全防线，深入开展“净网”“护苗”“秋风”等专项行动。组织文化市场执法检查××个。开展宗教活动场所“六进”活动，引导信教群众遵法纪、感党恩、跟党走。成立全省首次新疆籍流动党员服务站、全市首家同心统战之家。开展民族团结志愿服务活动，维吾尔族左尔汗夫妇民族志愿服务典型事迹被中央电视台、《光明日报》等宣传报道。四是建立长效机制。进一步完善“五项制度”，区委常委会定期专题研究、分析研判;抽调精干人员组成综合检查组和专项督查组，对各单位部门开展全面检查考核和专项督查。
(三)夯实党的组织建设，提高基层治理效能。一是仔细履行抓基层党建第一职责。始终坚强以党建工作为首责主业，召开区委常委会、书记专题会研究基层党建工作××个，引导××名县级党员干部到分包乡镇(街道)、村(社区)联系点开展“走基层、访民情、解民忧”活动××余个，解决问题××次。积极开展“党课开讲了”活动，各级领导干部讲党课××余场个。深入推动“万名党员进党校”活动，先后在杭州、延安举办城市基层党建培训等专题班××期，培训党员干部××人。二是创新推进城市党建。激活“红色引擎”，创立性构建“社区党总支—小区党支部—楼栋党小组”三级网格化组织体系，建立××次社区党总支、××次社区党支部、××次楼栋党小组，实现党的组织在居民小区全覆盖，有效激活了社区治理的“神经末梢”。强化“红色业委会”建设，组建××次业委会，成立业委会党支部××次、物业公司支部××次，实行社区、业委会和物业公司“双向交叉任职”。搭建“红色平台”，围绕基层治理和服务群众，调处化解邻里矛盾纠纷、解决群众身边事××余件，组织活动、志愿服务等××余场个。××区城市党建经验做法被中组部组工信息、人民周刊等宣传报道，受到省委常委、组织部长××充分肯定。三是农村党建持续巩固。评选“五星”党支部××次，定期组织“逐村(社区)观摩、整乡镇(街道)推动”活动，不断强化农村党支部准绳化常规化建设。实现“一肩挑”人选、年轻干部、女性干部全覆盖;培养致富带富能力××人，全区有集体经济收入村达到100%，其中年收入××万元以上的村××次，占比40.6%;村党支部书记报酬达到每月××元。强化对离任村干部关心关怀，为××名离任村“两委”干部发放生活补贴××万元并建立正常增长机制。持续深化乡镇(街道)改革，同步配齐配强街道党工委专职副书记，充实基层抓党建工作力量。四是统筹强化各领域基层党建工作。扎实开展非公企业“强党建促发展五项行动”，成立崛起非公党委，全区“两新”党组织达到××次，建立红星美凯龙等红色商圈孵化中心××次，打造××等“两新”组织党建示范点××次，服务商户××余人个;选派党建指导员××人、企业首席服务员××人，“两新”党建“两次覆盖”扩面提质。开展机关党建工作专项巡查，列出××类××项问题清单并及时整改，彻底整理机关党建“灯下黑”问题。五是以高质量党建推动中心工作。筑牢疫情防控“红色防线”，确保了××次小区无一例感染;推行首席服务员、驻企特派员等制度，减免税费××亿元、社保××余万元，4月中旬全部规上企业复工复产，经验做法被《人民网》报道;党员冲在一线，高铁片区1次月时间完成清表××亩、拆除宅基××处，刷新了“和谐拆迁新速度”;××次省市着重项目超额完成投资任务;农村改革被确定为全国先进典型;农村股改实现村级集体经济全覆盖;助力我市成功蝉联全国文明城市;××产业集聚区在全省考核中前移××位;脱贫攻坚顺利通过省考核验收;建成全省首批智慧公厕;节水型城市建设顺利通过省级验收;“平安××”建设公众安全感达××%。
(四)抓好党的作风建设，构建良好政治生态。注重提醒约束。制定印发《关于仔细贯彻落实******重想指示精神深入整理餐饮浪费行为的通知》，开展节前教育××场个，重想节假日发送廉政提醒××万余条。开展监督检查。持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯重想节点进行监督检查。开展落实“六稳”“六保”、“五比五不比”想求中形式主义问题专项监督检查和制止餐饮浪费监督检查××个，整改问题××次。从严从实查处。查处形式主义、官僚主义问题线索××件，处理××人。查处违反中央“八项规定”精神问题线索××件，党纪政务处分××人，组织处理××人，通报典型案例××期。激励担当作为。在今年3月初召开的三届区纪委六个全会上，专门强调想持续整理不作为、慢作为，着重解决“为官不为”现象，鼓励干部敢作为、会作为、善作为。仔细落实“一意见三通知”精神，建立鼓励创新担当作为的正面和负面清单，为××名干部澄清正名，营造为担当者担当、为负责者负责的浓厚氛围。
(五)贯彻落实党风廉政建设职责制，一体推动“三不”。做到“四次坚强”“四次亲自”，全面贯彻总责主责;坚强以上率下，管好班子，带好队伍，模范遵守党的各项纪律规矩。召开区委中心组专题学习全面从严治党文件等新精神新想求××个。将党风廉政建设总体安排和××项着重工作细化为××项工作任务，并细化工作台账，逐层逐级分解落实任务。一是“不敢腐”的震慑更加彰显。坚强严的主基调不动摇，全区纪检监察机关共处置问题线索××件，立案××件，党纪政务处分××人，涉嫌犯罪移送检察机关××人，接收指定管辖××人。运用监督执纪“四种形态”处理××人个，其中前两种形态占比××%，实现由“惩处极少数”向“管住大多数”改变。二是“不能腐”的机制更加完善。出台《关于推动以案促改制度化常态化的实施办法》等文件，形成了衔接高效的职责链条和工作程序。组织着重单位“一把手”访谈，压实党委(党组)第一职责人职责。全面推行“一查二谈三验四评五奖惩”五步工作法，开展监督检查××个，谈心谈话××个，督促整改问题××次。组织开展“常规式”以案促改××个，“主题式”以案促改××个，修订完善各类制度××项，新建制度××项。三是“不要腐”的探索更加深化。以廉洁家庭建设为主抓手，实行“工作组+联络员”机制，着重开展“五项教育”，在“××新视点”微信公众号设置“廉洁家庭”专栏，邀请市委党校教授举办专题讲座，组织开展“做家庭廉洁卫士，建家庭廉洁港湾”签名承诺、廉政春联撰写、“小手拉大手”演讲、廉洁家风手抄报征集等活动，完成《妻贤夫祸少》《投案》等剧本创作，使党员干部在寓教于乐中受到深刻教育和启迪。
二、存在的主想问题
(一)“两次职责”压的不够紧不够实。对如何压实“两次职责”，推动全面从严治党向纵深发展方面，研究不深、措施不多，压力传导不到位，依然存在“上热中温下冷”、层层递减的现象，有的基层党组织贯彻执行的准绳不高，落实“两次职责”的措施虚化、表面化。比如，通过近几年的机构改革和干部重用、晋升，很多党组班子得到优化和干部走向领导岗位，但次别党组织特别是新组建的党组，对全面从严治党工作重视不够，没有形成合力，各干各的，甚至“貌合神离”;有的党组织负责人特别是新任党组书记，不能牢固确立“抓好党建是最大的政绩”理念，履行管党治党政治强化责任感不强，存在不会抓党建、抓不好党建，甚至不抓党建的现象，仅满足于开次会、讲次话、发次文件或签次职责书，对党员干部的日常教育监督管理不够严、不够紧，发现问题不愿管、不敢管，怕得罪人。
(二)落实政治监督职责还不够到位。区委把防范化解重大风险作为政治监督的重想内容，多个召开会议研究安排，深入推动意识形态、信访稳定、疫情防控、廉政风险点、安全生产、宗教治理等领域工作，切实维护人民群众切身利益，但还存在确立党的观念、增强“四次意识”不够，风险隐患化解和薄弱环节治理不到位、落实不力、没有及时回应群众关切等问题。比如，虽然××区多个获得省“信访稳定先进县区”，但信访问题并没有从根本上解决，政策宣传引导还不深入、倾向性苗头性问题分析研判不够到位、制度执行还不够坚持，导致在拆迁改造、土地租用、房产物业、教育医疗等领域，信访问题频发。再如，××区市场监督管理局人民所原副所长(负责人)××，落实疫情防控措施不力，辖区内发生违规购销进口冷链食品事件，20_年12月17日，区纪委监委给予××诫勉谈话后，其辖区再个发生违规购销进口冷链食品事件，这充分说明大家夯实风险隐患管控、提高应急处置能力亟待提高。
(三)作风建设还需想进一步强化改善。虽然深入开展违反中央八项规定精神、懒政怠政为官不为、解决侵害群众利益不正之风和腐败问题、“帮圈文化”等专项整理行动，领导干部作风得到很大改进，但“四风”问题、违反中央八项规定精神问题还屡禁不止、时有发生。比如，在去年全市通报的××起损害营商环境案例中，其中就有我区执法人员对企业违规执法问题;去年通报的××起侵害群众利益典型案例都是基层党员干部的违纪违法问题，这说明大家向下传导压力还需想强化。
(四)基层“微腐败”问题还不同层度存在。虽然围绕“六稳”、“六保”、“五比五不比”等开展监督检查××个，发现整改问题××次，党纪政务处分××人，但对标十九届中央纪委五个全会工作报告“有力推进党中央决策安排有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、增进完善发展作用”，还存在小微权力监管不到位、“三管三重”体系建设还不完善等问题。比如，我区“三管三重”体系建设全面推开，规范约束农村基层“小微权力”，近两年虽然涉及农村党员干部的问题线索大幅度下降，但新的问题线索仍有产生，这说明小微权力监管、“三管三重”制度执行还没有完全落实到具体工作中、次人行动上，制度的刚性作用发挥不够，真正靠制度管人管权管事管钱的效果还没有充分发挥出来。
(五)基层党的建设还存在薄弱环节。比如，在基层党支部准绳化常规化建设上还没能做到统筹推动，目前只制定了农村“五星”党支部创建准绳，还没有制定社区、“两新”组织等基层党组织“五星”党支部创建准绳，没能做到分类推动，全面进步。再如，农村党组织书记“头雁”引领能力较弱，政策理论水平不高，带富致富能力不强，全区××名村党支部书记中，新任村党组织书记××人，占比××%，无致富项目××人，占比××%，新任村干部××人，占比××%，新任干部大部分工作经验不足，服务能力不强，基层干部队伍能力素质难以满足新时代乡村振兴发展的需求。
三、下步工作打算
(一)带头加强政治引领，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚强把政治建设摆在首位，牢固确立“四次意识”，切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到“两次维护”。站在党和国家工作大局的政治高度，善于从一般事务中发现政治问题，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，始终做到在重大问题和关键环节上头脑特殊清醒、立场特殊坚定。坚强把***新时代中国特色社会主义思维作为大家当好一切工作的根本遵循，坚强“第一议题”制度，用好“五种学习方式”，推动党的创新理论往深里走、往心中走、往实里走，使之成为推进全区高质量发展的强大思维武器。坚强把底线思想贯穿工作始终，经常同党中央精神对标、与省市委想求对表，不断加强强化责任感、使命意识、主动意识，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，不折不扣抓好党中央精神和省、市委安排的贯彻落实。
(二)带头夯实政治根基，持续强化基层党组织建设。仔细贯彻新时代党的组织路线，全面贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》等文件精神，深入推动“大抓基层大抓支部深化扩大年”行动，进一步增强基层组织的宗旨意识，提升基层组织服务发展、服务群众的能力。健全完善城市基层党建三级职责、组织、议事、考评等体系建设，以“双报到双服务”活动和小区党支部建设为抓手，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局，着力打造城市基层党建“××品牌”。统筹推动企业、农村、机关、学校、社区、社会组织等领域“五星”党支部建设，全面提高基层党支部准绳化、常规化建设水平，推进基层党组织全面进步、全面过硬。坚强“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”工作理念，找准党建与发展结合点，实施“组织相联、工作相融、党建引领、共建共享”的基层党建融合发展模式，推进党建工作与疫情防控、城市治理、着重项目建设、扫黑除恶专项斗争、村集体经济发展、宗教问题综合治理等工作深度融合，实现党建与发展互促共进。
(三)带头坚定政治方向，抓好筑牢意识形态思维防线。仔细贯彻******关于宣传思维工作的重想检视，深入开展党史学习教育，切实讲好“××故事”。坚强守正创新，全方位当好宣传思维工作，尤其想抓好阵地管理、网络意识形态、重大问题处置、基层文化队伍建设等着重任务，确保各项任务不折不扣落到实处。强化意识形态风险分析研判，大力实施预警处置机制，深入开展宗教治理，加强工作的敏锐性、预见性、协同性，科学应对处置突发舆情，切实打好宣传思维工作进取仗，坚决筑牢意识形态安全屏障。
(四)带头深化政治监督，着力构建风清气正政治生态。把严的主基调长期坚强下去，持续推动党风廉政建设和反腐败斗争，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，加快“清廉××”建设。紧紧围绕贯彻中央、省市委全会及经济工作会议精神，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴等决策安排落实情况强化监督检查，确保上级决策安排在我区落地落实。严格落实中央八项规定及实施细则精神，坚决纠治“四风”，切实把讲政治守规矩落实到具体工作上，反映在具体行动上。坚决纠治教育医疗、养老社保、食品药品安全等领域腐败和不正之风，解决好群众的“急难愁盼”问题，让群众看到更多变化、得到更多实惠。紧盯着重领域、关键环节和着重人，坚强有贪必肃、有腐必反，不断加强“不敢腐”的震慑效应;持续深化以案促改，加强监督监管，实现以案促建、以案促治，不断完善“不能腐”的制度机制;开展廉洁家庭、廉洁学校、廉洁乡村等系列创建活动，逐步形成崇廉尚廉、风清气正的良好政治生态，着力营造“不要腐”的浓厚氛围。
(五)带头严守政治底线，切实压紧压实管党治党职责。切实履行第一职责人职责，不断增强自律意识、标杆意识、表率意识，自觉反对特权，想求别人做到的、自己首先做到，想求别人不做的、自己坚决不做，决不能台上讲一套、台下做一套，人前说一套、背后做一套。健全完善职责清单制度，建立明责、履责、考责、问责“四责一体”工作机制，确保压力传导“零衰减”。把全面从严治党的想求贯穿到干部队伍建设的全过程和各方面，既想管好八小时以内、也想管住八小时以外，抓常抓早抓小，看到同志的苗头性问题，及时咬耳扯袖。抓好教育引导、督导问责等关键环节，让每名同志都明白严是爱、宽是害的道理，切实推进“两次职责”贯通协同、形成合力。
