第一责任人履职情况报告
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更新时间：2023-03-10 15:28:15 发布时间：24小时内
报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。大家创业网为大家整理的相关的第一责任人履职情况报告，供大家参考选择。
全区现有中小学、幼儿园260所，在校学生24.5万人。小学59所，初中(包括9年一贯制学校)37所，普通高中(包括完全中学和12年一贯制学校)15所，职业高中5所，幼儿园144所，其中民办中小学24所，民办幼儿园94所，民办学校在校生5.3万人。还有社区学院(电大)、教研室(教育学院)、特殊教育学校、其他中职学校各1所、中心学校20所、镇街成人文化技术学校17所。全区中小学、幼儿园公营员工11717人，民办学校教师5927人，退休教师4205人。
二、工作效果。
近年来，我区立足于教育现代化发展目标，全面落实立德树人的根本任务，促进各类教育全面协调可持续发展。
(一)落实教育职责。一是全面贯彻党的教学方针。设立区委教育工作领导小组，制定《中共XX区委教育工作领导小组工作规则》，定期研究教育重大决策。召开全区教育大会，确立提高基准，争取一流，率先高水平实现教育现代化的总体目标。完善学校党建工作管理体制，发布《XX区教育体系学校党建工作标准》，加强《教育局党委-镇街中心学校党组织-镇街民办学校党组织》三级管理体制，确保各级学校党组织和党工作全权复盖。20_年，全区教育体系基层党组织355人，党员6073人，其中73人基层党组织成功为区级党建示范点。二是落实教育优先发展。积极落实教育发展“三个优先”战略，科学制定《XX区“十三五”教育事业发展规划》，修编完成《XX区中小学、幼儿园布点规划20_—2035》，出台《XX区20_—20_年新建类教育项目三年建设计划》。20_年开工XX中学、XX中学、XX小学等20个学校项目，竣工XX学校、未来科技城海创小学、XX新城一小等25个学校项目。三是完善教育督导体系。成立区人民政府教育督导委员会统筹区域教育督导工作。全区设立5个督学责任区，现有专职督学5名，兼职督学146人，其。
，挂牌责任督学132人，实现全区所有公(民)办学校(园)挂牌督导全覆盖。制定《XX区教育督导公示公告、约谈、奖惩、限期整改制度》。20_年财政专项安排教育督导经费104.4万元。
(二)坚持立德树人。一是全面发展素质教育。坚持“五育”并举，开足开齐德智体美劳课程。高度重视德育工作，推动良渚文化、垃圾分类、疫情防控、生命教育、劳动教育等入脑入心。积极做好学校体育艺术“2+1项目”，每年举办各类体育、科技、艺术比赛。20_年，全区中小学生体质健康水平抽测优良率达72.96%，在XX市中小学生体能素质水平检测中位列第二名;
全区荣获浙江省中小学生美术、音乐比赛2个一等奖、9个二等奖、5个三等奖;
8所学校获评“第六批XX区艺术教育特色学校”，21所学校获评“XX区中小学劳动实践教育项目试点学校”。二是加强学校近视综合防控。出台《关于全面加强XX区儿童青少年近视综合防控工作的意见》，安排近视综合防控经费844万，为293个校园点配备近视防控屈光度测试仪，儿童青少年近视率由68%下降至57.9%。全区学校卫生室(保健室)和卫生专业技术人员(保健老师)配备率均达100%，其中，卫生室123间，保健室33间，卫生专业技术人员151人，保健老师63人。
(三)强化队伍建设。一是落实统一编制标准。建立教师工作联席会议制度，促进教师队伍建设改革创新。严格按照规定核定各学段教职工编制情况，在核定的编制总量内，每年根据生源变化、师资结构和教育教学任务增减等情况统筹安排，实行动态调整。20_年招录教师766人，其中，招聘全国重点建设高校或“双一流”高校146人，通过人才引进、调动等方式招引区外教育人才102人。二是加强师德师风建设。严格落实《关于建立健全XX区教育系统师德师风建设长效机制的实施意见》《XX区中小学教师师德考核负面清单》《XX区教育系统下属事业单位工作人员作风和效能问责暂行办法》，把师德作为教师评价第一标准。大力选树先进典型，20_年，评选区功勋教师30名，区功勋校长10名，选树爱生如子好教师於杏文、匠心钻研好教师张继辉等10名先进典范。三是依法保障教师待遇。建立教师收入与公务员收入同幅度、同标准增长的长效联动机制，依法保障教师工资福利、社会保险、休假培训等权益。积极完善吸引优秀人才从事教育的体制机制，出台《XX区教育人才引进和培养实施细则》，分五层次奖励优秀教育人才。
(四)优化教育保障。一是加大教育资金投入。坚持调优财政支出，落实教育保障机制，完善教育增长机制。20_年，一般公共预算教育支出69.14亿元，同比增长18.25%。学前教育一般公共预算支出9.0258亿元，占一般公共预算教育支出13.05%，远超5%的标准。出台《关于加强学校公用经费预算编制工作及重新调整定额标准的通知》，明确各级学校生均经费基本标准。二是改善学校办学条件。办好民生实事项目，完成全区公办学校空调、新风系统加装，为学生创造一流学习环境。全区学校薄改完成率达100%，中小学校拥有各类实验室和专用功能教室4031个，实验室及功能教室仪器器材设备总值2.94亿元，教学仪器全部达到配备标准。全区93所学校创建为省义务教育标准化学校，覆盖率达96.88%。三是推进教育协调发展。全面落实“互联网+义务教育”工作，24所城乡学校完成结对任务。引入5G智慧校园建设，实现5G技术在教育管理、同步课堂、校园安防中的系统性应用。职业教育经费投入稳定增长机制进一步增强，全年投入资金5122.56万元，比上年增加3.88%。20_年，区中职学校招生5514人，普通高中招生6736人，普职比在45/55之间。积极开展学前教育普及普惠建设，公办幼儿园在园幼儿占比达到73.07%。出台《XX区住宅小区配套中小学(幼儿园)建设管理暂行办法》及相关配套实施细则，完成5所小区配套园专项治理。四是加强“平安校园”建设。实施“护校安园”专项行动，每学期教育、公安等部门联合组织开展“定期+抽查”相结合的学校安全检查，落实安全闭环工作机制，校园“三防”建设和安全防范建设“四个100%”要求全部达标。建立完善学校食品安全和传染病防控工作制度、突发事件应急管理机制，制定各项应急处置预案。推进“阳光厨房”建设，完善食堂大宗食品配送，落实校长陪餐制度。五是深化放学后“托管”服务。自20_年以来，我区在XX地区率先实施小学、幼儿园放学后“托管”服务，已惠及76130名学生家庭。20_年出台《关于进一步规范XX区放学后托管服务工作指导意见》，着力打造放学后“托管”服务3.0升级版。
(五)健全教育治理。一是全面推进依法治教。深化教育教学改革，加强教育教学研究。健全和履行教育重大决策法定程序，建立终身责任追究制度;
对重大教育政策、重大教育工程项目情况进行审计并开展绩效评价。发布《20_学年XX区第一学期中小学进校园活动目录》《20_年教育局审批赛事活动目录》，实行清单式管理。二是强化民办教育管理。出台《XX市XX区民办教育发展专项资金管理暂行办法》，20_年民办教育专项经费下拨共计1.384亿元。积极做好民办学校分类管理前期准备工作，有序推进民办学校公办在编教师清理规范工作。实施《XX市XX区校外培训机构管理规范》，定期开展“双随机一公开”执法检查，建立黑白名单并通过XX教育发布微信公众号等官方平台对外公布。及时处理违法违规办学行为，20_年全区整治问题机构36家，累计发出整改通知书(行政指导书)19份。三是推行“阳光招生”制度。规范各级各类学校招生行为，设立新生入学网上招生平台，严格规范招生程序和录取条件。落实民办学校立足区内招生政策，跨区规模招生严格向省市区教育主管部门报批。
三、存在问题
通过对教育职责履行情况的自查自评，我区尚存在以下问题不足需要着力加以破解。
(一)党建工作还需强化。我区基层学校多，党员数量庞大，不同镇街、学校之间党建工作水平和成效差别较大。个别学校党建工作重形式轻实效，部分民办学校对党建工作还不够重视，发挥大党建统领作用还有待进一步提升。
(二)教育资源压力较大。随着我区城市化进程快速推进，多重人口导入因素叠加影响，我区教育资源压力越来越大。20_年秋季各学段XX户籍及符合条件的外来人员子女新生总数达67223人，毕业生数58223人，缺口达9000人。
(三)校间发展仍不平衡。我区部分入学紧张的区域，通过改建专用教室为普通教室等方式扩充教育资源，以保障适龄儿童的入学需求，导致专用教室数量日趋减少，影响教育现代化进程和学生全面发展。
(四)队伍建设有待强化。全区新教师队伍快速增加，对整体教师队伍建设、教师专业培训等带来巨大挑战。中高级职称教师比例难以达标，农村学校、城镇薄弱学校、西部山区学校的名教师、名校长的数量、层次偏低。
四、下一步打算 针对以上问题不足，对标履职标准，下一步我区将重点抓好以下几项工作：
1.坚持立德树人，促进育人水平提升。加强党建引领，围绕“培养什么人、为谁培养人、怎样培养人”的根本问题，培育和践行社会主义核心价值观，健全立德树人落实机制，全面提升育人水平。压实学校党组织意识形态工作主体责任，做好学校宣传思想阵地建设和管理，创设多种载体强化学生思想政治和意识形态教育。充分挖掘“后良渚时代”育人内涵，深度打造“寻根良渚、琢玉成器”区域教育金名片。加强和改进体育、美育和劳动教育，进一步构建完善“五育并举”的育人格局。突出“质量第一”“质量立校”意识，制定并实施学前教育“青蓝三年行动计划”，加快配套幼儿园专项治理，推进学前教育公益普惠发展;
实施公办中小学“三年强基计划”，推动义务教育高水平均衡发展。全面落实普通高中“高水平发展三年攻坚计划”，推动普通高中高位特色发展，特别是在尖优学生培养上寻求突破。实施中职教育“三年领航计划”，优化职校规划布局，深化产教融合、校企合作，加快构建现代职业教育体系。
2.坚持问题导向，优化教育资源配置。依照“三城一区”战略规划，结合区域人口发展水平、人才集聚程度，适当提高居住区配套中小学、幼儿园规划建设“百户比”指标，优化教育整体布局。科学编制“十四五”期间学校项目建设子规划，拟实施开发区高中等重大学校建设项目51个，总投资约190亿元，新增班级2136班。严格落实《XX区20_-20_年新建类教育项目建设计划》，将三年计划中未列入建设计划的36个项目(其中重大学校项目涉及11个)尽快列入“十四五”起始年建设计划。加快现有学校改造提升和标准化学校建设，合理提高学校建设相关标准，有效改善办学条件。
3.坚持引培并举，打造一流师资队伍。制定和实施《“十四五”XX区教师队伍发展规划》《XX区名师名校长培养三年行动计划》。进一步提升师德师风水平，以“四有好教师”为引领，着力推进教师党支部和党员队伍建设、提高思想政治素质和弘扬高尚师德三大重点工作。健全分层分类教师培训机制，实施精英教师培养工程，提升教师专业素养，扩大名优教师规模。深化中小学校教师队伍“区管校聘”管理体制改革，落实教育人才引进和培养新政，推行中小学校长职级制改革，激发教师、校长队伍活力。建立健全教师绩效工资调整与公务员收入分配政策调整联动机制，保持教师平均工资收入高于公务员平均工资收入水平。
4.坚持改革创新，提升教育治理能力。加强民办学校规范化管理，推进公民办教育优质协调发展。加强教育治理改革，落实招生维稳常态化机制，加强全局-镇街-社区-学校四方联动，构建“入学早知道”大数据管理体系，深化教育公共服务领域“最多跑一次”改革，提升教育决策与治理的智能化和科学化水平。深化教育评价改革，坚持定性评价与定量评价结合，强化对学校办学水平与质量的动态监测与评估。优化教育协调机制，结合“三服务”活动，加大教育宣传，增强教育发展共识，提升教育满意度。
5.坚持底线思维，确保校园安全稳定。强化责任担当，健全校园疫情防控应急预案，完善突发事件预警机制和应急处理机制，加强应急疏散演练，切实做好教育系统常态化新冠肺炎疫情防控工作，确保校园安全和师生健康。以预防溺水、消防安全、交通安全、反诈防骗、校园欺凌、心理健康、意外伤害等工作为重点，健全完善学校安全防范工作机制，积极推进校园“智慧安防”建设，不断提高学校“三防”水平。健全家校联动机制，做好学生心理危机的识别和积极干预。深入开展“护校安园”工作，持续在学校周边开展食品安全、交通秩序、文化环境、社会治安等优化提升行动，不断提升校园周边综合治理水平。
一、牢固树立法治意识，真学真用加强思想武装
一是思想素质提升有高度。我始终坚持把法治建设作为推动财政工作的强力支撑，学以致用、学为我用，不断提高自身能力和水平。积极参加市委、市政府组织的政治理论学习和局党组中心组学习，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习习***系列重要讲话和党的十九大和十九届三中、四中全会精神，重点学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于深化财政体制改革等方面的内容，努力在理论联系实际、指导工作实践上下功夫。
二是学法用法推进有深度。加强政策理论、财经知识的学习，勤学善思，知行合一，谋求破解难题的新思路、创新突破的新举措，增强驾驭全局的能力、统筹协调的本领。强化法治财政建设，规范权力运行，不断完善科学规范的制度体系。认真部署并积极关注参与人大代表建议、政协委员提案办理工作，接受社会监督批评，争取社会关心支持。
三是加强调查研究有广度。对财政管理改革中的债务管理、国资管理、平台转型、地方财源建设等工作，能站在全市的角度，深入基层、群众中开展调研走访，把基层满意、群众受益作为谋划财政工作和日常想问题、办事情的出发点，积极向市领导提出合理化建议，受到上级好评。个人每年都在《仪征情况》《白沙论坛》等刊物上发表调研文章。
二、建立长效管理机制，真抓真管强化政治担当
一是建立收费基金目录清单公开机制。出台了《关于公布<江苏省行政事业性收费项目目录>及<江苏省政府性基金项目目录>的通知》(仪财〔20_〕80号)文件，对我市行政事业性收费项目、具体征收范围、征收标准及资金管理方式加以规定。在非税收入征缴系统项目设立上从严把关，确保目录没有的“一个不能有”，目录规定征收的“一个不能少”;同时在“中国仪征”、“仪征财政”等网络载体向社会公布行政事业性收费和政府性基金政策文件，主动接受社会各界监督。
二是建立健全政府购买公共服务制度。印发了《关于转发<江苏省政府采购信用管理暂行办法>的通知》(仪财购〔20_〕3号)文件，明确了供应商、采购代理机构、采购人和评审专家在政府采购活动中发生的非诚实守信的行为类型，进一步健全守信激励失信约束机制，规范政府采购活动。
三是建立事权与支出责任相适应的经费保障机制。近年来，仪征市财政局进一步深化预算管理改革，严格执行收支脱钩政策。法制宣传经费纳入政府预算并在原有基础上逐年增加经费投入,专款专用。随着执法装备、科技信息的持续投入，极大改善了各部门的执法条件。
四是严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度。财政事业性收费、罚没收入采取“收支两条线”管理，严格使用规定票据，执行罚缴分离制度，及时足额上缴财政专户。每年末科学预测并制定各部门下一年度非税收入征收计划，各项非税收入按规定纳入预算管理。在安排各部门年度预算时，严格执行“收支脱钩”的相关规定，任何征收单位均不得列收列支、坐收坐支。
五是强化重点领域行政权力优化配置。仪征市财政局对全市机关事业单位开展财政资金风险情况检查，重点检查各单位是否按上级要求建立“分岗设权、章钥分控、票据专管、定期盘查”等环节，逐步构建行政事业单位货币资金管理的监督机制，消除货币资金管理以及财务领域的所有风险点和隐患，确保财政资金、财务人员“双安全”。
三、认真履行第一责任，履职尽职促进工作落实
一是财政收入组织态势平稳。积极应对经济持续下行压力和减税降费等不利因素影响，加强税收政策研究，强化收入分析研判，完善目标考核机制，深化社会综合治税，全力组织财政收入入库。
二是服务经济发展精准有力。完善促进经济高质量发展、服务业转型发展等激励政策，服务企业申报中央、省级财政扶持专项资金项目。几年来，拨付工业发展专项资金、商务发展专项资金、旅游发展专项资金、新能源购车补贴资金、市属企业解困资金等各类专项资金数亿元。积极发挥财政资金的引导作用，拓宽小微企业融资渠道，为多家科技型企业发放优惠贷款，为一百多家企业提供应急转贷资金。20_年，扬州荣获双创示范城市全国第一，我局作为市双创办的牵头单位，积极为扬州市双创工作添砖加瓦，在扬州市“双创示范”国家考核中满意度测评获得满分，其他各项工作也都作为考核加分项。
三是推动改革创新走向纵深。扎实推进预算管理改革，积极推动预算绩效管理工作。我们通过组织开展自评价、第三方评价、绩效预评估和重点评价等方式，对财政专项资金进行绩效评价，我们综合分析评价报告，总结成绩，发现问题，为制定科学的财政支出提供决策参考依据。积极服务机构改革工作，做好经费预算划转。深入推进非税收入收缴电子化工作，实现全市教育系统政务服务查询、缴款和办事的无缝对接。开展政府采购管理交易系统和监督管理系统建设工作，20_年，我市荣获“全国政府采购百强县”称号。扎实推进全市行政事业单位内部控制制度建设，进一步提高行政事业单位内部管理水平。国库集中支付电子化管理系统全面上线运行。稳步推动市属国有企业提升信用等级、壮大主营业务，促进国有资本向优势领域集中，实现国有资产保值增值。
四是政府债务风险防范有力。加强政府债务管理，出台《政府性债务风险预警管理暂行办法》《加强政府性债务管理的实施意见》，列出融资行为“负面清单”。积极稳妥化解隐性债务，将“全力压降政府性债务”作为市政府“十件大事”之一，制定专项行动方案并积极落实。强化动态监控，全面监测分析政府隐性债务数据，跟踪落实每一笔到期债务还本付息资金，及时调整和完善化债措施。
四、始终保持廉洁自律，务实求实树好个人形象
一是切实担负主体责任。专题研究确定党风廉政工作事项，加强统筹谋划部署。建立党风廉政建设责任清单，强化“两个责任”落实，定期与局班子成员、科室负责人进行廉政谈话，理清责任链条，拧紧责任螺丝，提高履责效能。规范选人用人程序，开展干部轮岗交流和任前廉政谈话，推进年轻干部跟班学习，加快人才成长进程。
二是加强自身廉政建设。坚守廉政底线，严以修身、严于律己，自觉遵守党风廉政建设和作风建设的各项规定。坚持集体领导、分工负责，落实“三重一大”集体决策等制度，严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事。主动把自身和财政工作置于党组织和人民群众的监督之中，善于接受监督，勇于接受批评。
三是锤炼个人品德操行。牢固树立正确政绩观，勤勉履职，对工作中的难题做到不回避、敢担当。坚持平等待人、真诚待人、诚信待人、团结待人，带头维护社会公共道德，遵守社会公共秩序。恪守勤俭节约的传统美德，树立正确的人生价值观念，培养积极健康的生活方式和道德情操。
近年来，面对经济发展新形势和法治财政工作新要求，我动了不少脑筋，想了一些办法，取得一定的成绩。但我也清醒认识到，工作上还存在一些不足：一是理论知识水平仍需进一步提高;二是面对收支平衡矛盾，统筹组织能力还需进一步增强，三是政府性债务压降措施落实压力大，债务控减仍需发力;四是对财政队伍的建设还需进一步加强。
在以后的工作中，我将切实加以改进，不断提高自身的思想政治素质和综合业务素质，团结带领全体财政干部职工，不忘初心、牢记使命，以新的追求、新的作为，为推进财政高质量发展、建设“强富美高”新仪征再做新贡献。
一、主要工作
(一)全面应对疫情，落实防控责任。一是以党建为引领。×街道根据辖区各卡点分布实际和党员队伍实际，以成熟小区、关键点位为单位组建临时党小组×个，团结带领本组党员在抗击疫情斗争中发挥先锋模范作用，更好发挥党支部战斗堡垒作用，引领广大干部群众扎实工作、担当作为。二是加大巡察力度。坚持每天不间断巡回各条街巷、各小区对防控措施落实出现松散的各种现象予以及时纠正，对扎堆聊天人员实施劝离，对相关责任人员予以批评教育，责令做到立行立改，确保辖区干部群众始终绷紧疫情防控这根弦。三是开展针对性宣传。借助干部党员群众微信群发布防疫知识及外出注意事项等信息，通过辖区及社区LED大屏不间断播放防疫短片，小区宣传栏、小区张贴条幅等不同形式。
(二)加强履职尽责，落实党建主体责任。一是突出主体责任。履行“第一责任人”职责，召开党建专题会议×次，研究部署党建工作。二是落实责任分工。履行“一岗双责”，到联系点指导党建工作×次，开展谈心谈话×人次。三是推动从严治党。开展“廉洁家风”系列活动，签订家庭廉洁承诺书×份，从严加强基层党建、作风建设等工作。
(三)夯实基层基础，促进党建水平提升。一是完善工作制度，突出全面从严治党。建立和完善《党员干部年度工作考核和奖惩办法》《中层干部选拔使用办法》《工作人员绩效考核办法》×项制度，实现党员队伍管理规范化、制度化。二是建强“三支队伍”，筑牢基层党建根基。选优配强社区班子，配备×社区党委书记×名、×社区党委副书记×名、中弘社区支部书记×名。利用每周二社区例会，进行党务工作者专职培训×人次，组织外出学习×人次，开展逐社观摩×次，邀请专家指导社区党建工作×次，聘请党校教授开展党建专题教育×次。严格落实“双推双评三全程”，20_年新发展的×名党员中，×岁以下占×%以上，大专以上学历占×%以上，党员队伍结构进一步优化。三是强化示范引领，激发党建工作活力。投资×余万元，着力打造×社区和×党建示范点，充分发挥党建示范点的示范引领作用。
(四)巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，形成党建凝心合力。一是加强学习教育，增强政治责任意识。严格落实每周四政治学习制度和组织生活制度，开展党员理论学习教育×次，召开专题研讨会×次，撰写学习笔记×本。二是挖掘先进典型，发挥模范带动作用。在全体党员中开展“我是党员，向我看齐”活动，共表彰先进党员×名，撰写党员承诺书×份，迎七一征文×篇，心得体会×篇，制作学习展板×块，设置党员示范岗×个。三是完善工作机制，严格党内政治生活。抓好支部“三会一课”、主题党日等制度，各支部书记向党工委报告落实情况×次，选派×名“两新”党建指导员，汇报党建落实情况×次，开展书记主题党课×次。四是坚持统筹协调，确保“五查五促”取得实效。开展自查，对×个方面的工作认真梳理，建立×本台账，制定工作方案，形成长效机制。五是扎实开展巡察组反馈意见整改工作。对照巡察组所反馈的×个方面问题×个交办事项，建立整改台账，细化整改措施，接受“回头看”专项检查。
(五)创新工作载体，提升党建工作实效。一是巩固区域化党建，构建党建新格局。整合区域内各种党建资源和社会资源，签订共驻共建协议×份，在职党员参加共驻共建活动×人次，充分发挥辖区党组织和党员的主体作用。二是完善服务机制，提升服务居民水平。推进“四位一体”社区服务管理模式，完善“三社联动”服务机制，精准入驻社会组织×家，特色商家×家，三社联动上传信息×条。积极探索民主协商机制，20_年，×社区被评为城乡社区协商试点，以“社区协商议事会”为平台，解决事关居民切身利益的问题×个，并在涧西要闻上发表。
二、存在的主要问题及原因
回顾一年来的党建工作，还存在一些薄弱环节和不足。
(一)党建基础不强。重视点上打造，忽略整体提升，辖区党建工作发展不平衡。例如办事处投资×余万元对×社区党建文化长廊、廉政小院、党群活动室等进行升级改造，全年共调研指导×次，而×社区、×社区在打造活动阵地方面投入仅×万余元，全年调研指导仅×次，没有形成“街道党建一盘棋”。“两新”党组织覆盖率低，党建引领作用发挥不明显。除了办事处投入×万余元对×党员活动室进行版面制作、氛围提升以外，其余×家“两新”党组织作用发挥不明显，党组织活动开展不经常，影响了辖区“两新”党建工作水平的整体提升。
(二)教育管理不够。例如×社区有×名自主择业党员，占社区党员×%左右，且这部分党员流动性大，党费收缴仍存在按季收缴、微信支付等现象。×社区在选拨培养优秀年轻干部和改善班子结构方面还存在部分党支部结构不合理、年轻干部少等现象，其所属×个党支部中，有×名党支部书记年龄已超过×岁，严重制约了社区党建水平的整体提升。
(三)创新方法不多。在基层党建工作上过于依赖过去的经验和做法，在探索创新上缺乏突破点和亮点工作。尽管今年×社区作为社区协商议事会试点初见成效，但仍然局限于学习借鉴得多、自我创新得少，所探索创新的成效距离总结提炼成为经验做法，甚至全面推广还有较大差距。在党员学习教育方面，还存在沿用老办法、老思想等现象，虽然全年共开展了政治理论学习×次，但是学习方法比较呆板、单调，集中研讨会仅开展×次，对一些热点、焦点问题，缺乏深层次互动和思想交流，理论联系实际不深、不透。
(四)督导问责不严。针对部分抓党建工作认识模糊、职责不清、工作自觉性和主动性差的社区党组织书记，指导把关不够严格。虽然对党组织书记及党务工作者进行系统培训×余次，但是党建工作落实情况与社区、个人考评的联系不够紧密，更多采用批评教育的方式，重约谈轻问责，导致《末位淘汰制》未能发挥其应有作用。
究其主要原因，一是责任意识不强。对基层党建工作的重要性认识不够，第一责任人的职责履行不全面，认为年初与×个社区层层签订了《党建工作责任书》，分解了×项党建任务×项，落实了×名具体责任人，自己抓党建履职尽责的意识就可以有所弱化，导致责任落不实，工作抓不实，考核评价、激励约束等制度乏力。二是创新意识退化。对政策理论没有学深学透，缺乏“解剖麻雀”的钻研精神和创新精神，全年参加政治理论学习仅×次，到开放式组织生活基地参观仅×次，缺乏坚实的理论基础作支撑，导致创新意识不强，创新力度不大，覆盖面和影响力不足。三是服务宗旨淡化。随着经济社会发展和生活水平提高，艰苦奋斗和为民服务的优良传统有所淡忘，电话联系工作、交办下级任务多了，自己亲自深入社区走访慰问群众、解决实际问题少了，今年到分包社区调研指导党建工作仅×次，导致联系群众不广泛、联系实际不紧密。四是好人主义思想。认为工作人员平时工作辛苦，对于上班迟到早退、浏览网页、玩手机逛淘宝等现象没有及时制止和追究责任，对党员干部的警示教育和谈话提醒做得不够，例如年初制定的《工作人员绩效考核管理办法》，并没有严格落实下去，还没有形成按规矩办事的工作氛围，党员先锋模范作用发挥不明显。
三、下步工作思路和主要措施
(一)严格落实党建工作责任制。一是牢固树立党建“第一责任人”意识。按照“河洛党建计划”全面进步年的文件精神要求，落实主体责任，严格追责问效，认真履行一岗双责，制定《党建目标管理考核细则》，规范操作社区党组织书记党建述职、绩效考核等各项党建工作，特别是把党组织书记约谈问责、干部诫勉谈话和“三级联述联评联考”工作抓到位，层层传导压力，每月深入党建联系点进行督查不少于×次。二是把政治建设摆在首位。巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，每月政治理论学习不少于×次，坚定理想信念，加强党性修养。
(二)积极推进党建重点工作。一是构建区域化党建新格局。巩固提升区域化党建工作机制，每名在职党员每年至少参加×次社区服务活动、提出×条促进社区发展的可行性意见，形成各具特色的党建工作新格局。二是加大党员教育力度。实施“能力提升工程”，组织党员专题培训×次，确保参学率达×%，每名科级干部至少撰写调研报告×篇，每月与干部群众谈心谈话×次以上。创新组织生活、党员教育方式，每年书记上党课不低于×次，党员干部教育培训不少于×次。
(三)全力抓好书记领办党建项目。一是加强社区党务干部队伍建设。以社区“两委”换届为契机，按照“三有三带”的标准选优配强社区班子尤其是党委书记，力争20_年社区党委书记×岁以下达×%。按照每个社区×-×名的数量，建立健全社区后备干部队伍，通过集中办班、以会代训、主题教育、参观考察等形式，每年对社区后备干部轮训一遍，社区后备干部每年累计培训时间不少于×学时，其中集中培训不少于×学时，年度培训率要达到×%。二是创新×楼宇党建。以南昌路商圈×商务楼宇党建为重点，积极借鉴“两新”党建服务阵地建设经验，将×家中小企业、×名党员纳入楼宇党建管理，按照“六有”标准，综合运用租赁、合用等方式，全面整合×商务楼宇人力、物力等资源，20_年对其党群活动场所、党建宣传氛围等进行再度提升，打造楼宇综合党群服务平台，提供党员学习、总部招商、法律咨询、企业家沙龙等多项服务，实现党建工作与企业发展双促双赢。
(四)逐步提升党组织服务水平。一是充分发挥社区党组织的聚焦服务作用。依托“两级网格”和“三社联动”服务管理机制，突出社区“十分钟服务圈”的便民利民作用，进一步引进特色社会组织至少×家，强化基层党组织服务功能。二是建设新时代“三新”讲习所。整合辖区现有阵地和各类教育培训资源，建设新时代“三新”讲习所，并采取集中讲习、流动讲习等形式，每月至少开展活动×次，推动讲习活动见实效。
第一责任人履职情况报告
一、基本情况。全区现有中小学、幼儿园260所，在校学生24.5万人。小学59所，初中(包括9年一贯制学校)37所，普通高中(包括完全中学和12年一贯制学校)15所，职业高中5所，幼儿园144所，其中民办中小学24所，民办幼儿园94所，民办学校在校生5.3万人。还有社区学院(电大)、教研室(教育学院)、特殊教育学校、其他中职学校各1所、中心学校20所、镇街成人文化技术学校17所。全区中小学、幼儿园公营员工11717人，民办学校教师5927人，退休教师4205人。
二、工作效果。
近年来，我区立足于教育现代化发展目标，全面落实立德树人的根本任务，促进各类教育全面协调可持续发展。
(一)落实教育职责。一是全面贯彻党的教学方针。设立区委教育工作领导小组，制定《中共XX区委教育工作领导小组工作规则》，定期研究教育重大决策。召开全区教育大会，确立提高基准，争取一流，率先高水平实现教育现代化的总体目标。完善学校党建工作管理体制，发布《XX区教育体系学校党建工作标准》，加强《教育局党委-镇街中心学校党组织-镇街民办学校党组织》三级管理体制，确保各级学校党组织和党工作全权复盖。20_年，全区教育体系基层党组织355人，党员6073人，其中73人基层党组织成功为区级党建示范点。二是落实教育优先发展。积极落实教育发展“三个优先”战略，科学制定《XX区“十三五”教育事业发展规划》，修编完成《XX区中小学、幼儿园布点规划20_—2035》，出台《XX区20_—20_年新建类教育项目三年建设计划》。20_年开工XX中学、XX中学、XX小学等20个学校项目，竣工XX学校、未来科技城海创小学、XX新城一小等25个学校项目。三是完善教育督导体系。成立区人民政府教育督导委员会统筹区域教育督导工作。全区设立5个督学责任区，现有专职督学5名，兼职督学146人，其。
，挂牌责任督学132人，实现全区所有公(民)办学校(园)挂牌督导全覆盖。制定《XX区教育督导公示公告、约谈、奖惩、限期整改制度》。20_年财政专项安排教育督导经费104.4万元。
(二)坚持立德树人。一是全面发展素质教育。坚持“五育”并举，开足开齐德智体美劳课程。高度重视德育工作，推动良渚文化、垃圾分类、疫情防控、生命教育、劳动教育等入脑入心。积极做好学校体育艺术“2+1项目”，每年举办各类体育、科技、艺术比赛。20_年，全区中小学生体质健康水平抽测优良率达72.96%，在XX市中小学生体能素质水平检测中位列第二名;
全区荣获浙江省中小学生美术、音乐比赛2个一等奖、9个二等奖、5个三等奖;
8所学校获评“第六批XX区艺术教育特色学校”，21所学校获评“XX区中小学劳动实践教育项目试点学校”。二是加强学校近视综合防控。出台《关于全面加强XX区儿童青少年近视综合防控工作的意见》，安排近视综合防控经费844万，为293个校园点配备近视防控屈光度测试仪，儿童青少年近视率由68%下降至57.9%。全区学校卫生室(保健室)和卫生专业技术人员(保健老师)配备率均达100%，其中，卫生室123间，保健室33间，卫生专业技术人员151人，保健老师63人。
(三)强化队伍建设。一是落实统一编制标准。建立教师工作联席会议制度，促进教师队伍建设改革创新。严格按照规定核定各学段教职工编制情况，在核定的编制总量内，每年根据生源变化、师资结构和教育教学任务增减等情况统筹安排，实行动态调整。20_年招录教师766人，其中，招聘全国重点建设高校或“双一流”高校146人，通过人才引进、调动等方式招引区外教育人才102人。二是加强师德师风建设。严格落实《关于建立健全XX区教育系统师德师风建设长效机制的实施意见》《XX区中小学教师师德考核负面清单》《XX区教育系统下属事业单位工作人员作风和效能问责暂行办法》，把师德作为教师评价第一标准。大力选树先进典型，20_年，评选区功勋教师30名，区功勋校长10名，选树爱生如子好教师於杏文、匠心钻研好教师张继辉等10名先进典范。三是依法保障教师待遇。建立教师收入与公务员收入同幅度、同标准增长的长效联动机制，依法保障教师工资福利、社会保险、休假培训等权益。积极完善吸引优秀人才从事教育的体制机制，出台《XX区教育人才引进和培养实施细则》，分五层次奖励优秀教育人才。
(四)优化教育保障。一是加大教育资金投入。坚持调优财政支出，落实教育保障机制，完善教育增长机制。20_年，一般公共预算教育支出69.14亿元，同比增长18.25%。学前教育一般公共预算支出9.0258亿元，占一般公共预算教育支出13.05%，远超5%的标准。出台《关于加强学校公用经费预算编制工作及重新调整定额标准的通知》，明确各级学校生均经费基本标准。二是改善学校办学条件。办好民生实事项目，完成全区公办学校空调、新风系统加装，为学生创造一流学习环境。全区学校薄改完成率达100%，中小学校拥有各类实验室和专用功能教室4031个，实验室及功能教室仪器器材设备总值2.94亿元，教学仪器全部达到配备标准。全区93所学校创建为省义务教育标准化学校，覆盖率达96.88%。三是推进教育协调发展。全面落实“互联网+义务教育”工作，24所城乡学校完成结对任务。引入5G智慧校园建设，实现5G技术在教育管理、同步课堂、校园安防中的系统性应用。职业教育经费投入稳定增长机制进一步增强，全年投入资金5122.56万元，比上年增加3.88%。20_年，区中职学校招生5514人，普通高中招生6736人，普职比在45/55之间。积极开展学前教育普及普惠建设，公办幼儿园在园幼儿占比达到73.07%。出台《XX区住宅小区配套中小学(幼儿园)建设管理暂行办法》及相关配套实施细则，完成5所小区配套园专项治理。四是加强“平安校园”建设。实施“护校安园”专项行动，每学期教育、公安等部门联合组织开展“定期+抽查”相结合的学校安全检查，落实安全闭环工作机制，校园“三防”建设和安全防范建设“四个100%”要求全部达标。建立完善学校食品安全和传染病防控工作制度、突发事件应急管理机制，制定各项应急处置预案。推进“阳光厨房”建设，完善食堂大宗食品配送，落实校长陪餐制度。五是深化放学后“托管”服务。自20_年以来，我区在XX地区率先实施小学、幼儿园放学后“托管”服务，已惠及76130名学生家庭。20_年出台《关于进一步规范XX区放学后托管服务工作指导意见》，着力打造放学后“托管”服务3.0升级版。
(五)健全教育治理。一是全面推进依法治教。深化教育教学改革，加强教育教学研究。健全和履行教育重大决策法定程序，建立终身责任追究制度;
对重大教育政策、重大教育工程项目情况进行审计并开展绩效评价。发布《20_学年XX区第一学期中小学进校园活动目录》《20_年教育局审批赛事活动目录》，实行清单式管理。二是强化民办教育管理。出台《XX市XX区民办教育发展专项资金管理暂行办法》，20_年民办教育专项经费下拨共计1.384亿元。积极做好民办学校分类管理前期准备工作，有序推进民办学校公办在编教师清理规范工作。实施《XX市XX区校外培训机构管理规范》，定期开展“双随机一公开”执法检查，建立黑白名单并通过XX教育发布微信公众号等官方平台对外公布。及时处理违法违规办学行为，20_年全区整治问题机构36家，累计发出整改通知书(行政指导书)19份。三是推行“阳光招生”制度。规范各级各类学校招生行为，设立新生入学网上招生平台，严格规范招生程序和录取条件。落实民办学校立足区内招生政策，跨区规模招生严格向省市区教育主管部门报批。
三、存在问题
通过对教育职责履行情况的自查自评，我区尚存在以下问题不足需要着力加以破解。
(一)党建工作还需强化。我区基层学校多，党员数量庞大，不同镇街、学校之间党建工作水平和成效差别较大。个别学校党建工作重形式轻实效，部分民办学校对党建工作还不够重视，发挥大党建统领作用还有待进一步提升。
(二)教育资源压力较大。随着我区城市化进程快速推进，多重人口导入因素叠加影响，我区教育资源压力越来越大。20_年秋季各学段XX户籍及符合条件的外来人员子女新生总数达67223人，毕业生数58223人，缺口达9000人。
(三)校间发展仍不平衡。我区部分入学紧张的区域，通过改建专用教室为普通教室等方式扩充教育资源，以保障适龄儿童的入学需求，导致专用教室数量日趋减少，影响教育现代化进程和学生全面发展。
(四)队伍建设有待强化。全区新教师队伍快速增加，对整体教师队伍建设、教师专业培训等带来巨大挑战。中高级职称教师比例难以达标，农村学校、城镇薄弱学校、西部山区学校的名教师、名校长的数量、层次偏低。
四、下一步打算 针对以上问题不足，对标履职标准，下一步我区将重点抓好以下几项工作：
1.坚持立德树人，促进育人水平提升。加强党建引领，围绕“培养什么人、为谁培养人、怎样培养人”的根本问题，培育和践行社会主义核心价值观，健全立德树人落实机制，全面提升育人水平。压实学校党组织意识形态工作主体责任，做好学校宣传思想阵地建设和管理，创设多种载体强化学生思想政治和意识形态教育。充分挖掘“后良渚时代”育人内涵，深度打造“寻根良渚、琢玉成器”区域教育金名片。加强和改进体育、美育和劳动教育，进一步构建完善“五育并举”的育人格局。突出“质量第一”“质量立校”意识，制定并实施学前教育“青蓝三年行动计划”，加快配套幼儿园专项治理，推进学前教育公益普惠发展;
实施公办中小学“三年强基计划”，推动义务教育高水平均衡发展。全面落实普通高中“高水平发展三年攻坚计划”，推动普通高中高位特色发展，特别是在尖优学生培养上寻求突破。实施中职教育“三年领航计划”，优化职校规划布局，深化产教融合、校企合作，加快构建现代职业教育体系。
2.坚持问题导向，优化教育资源配置。依照“三城一区”战略规划，结合区域人口发展水平、人才集聚程度，适当提高居住区配套中小学、幼儿园规划建设“百户比”指标，优化教育整体布局。科学编制“十四五”期间学校项目建设子规划，拟实施开发区高中等重大学校建设项目51个，总投资约190亿元，新增班级2136班。严格落实《XX区20_-20_年新建类教育项目建设计划》，将三年计划中未列入建设计划的36个项目(其中重大学校项目涉及11个)尽快列入“十四五”起始年建设计划。加快现有学校改造提升和标准化学校建设，合理提高学校建设相关标准，有效改善办学条件。
3.坚持引培并举，打造一流师资队伍。制定和实施《“十四五”XX区教师队伍发展规划》《XX区名师名校长培养三年行动计划》。进一步提升师德师风水平，以“四有好教师”为引领，着力推进教师党支部和党员队伍建设、提高思想政治素质和弘扬高尚师德三大重点工作。健全分层分类教师培训机制，实施精英教师培养工程，提升教师专业素养，扩大名优教师规模。深化中小学校教师队伍“区管校聘”管理体制改革，落实教育人才引进和培养新政，推行中小学校长职级制改革，激发教师、校长队伍活力。建立健全教师绩效工资调整与公务员收入分配政策调整联动机制，保持教师平均工资收入高于公务员平均工资收入水平。
4.坚持改革创新，提升教育治理能力。加强民办学校规范化管理，推进公民办教育优质协调发展。加强教育治理改革，落实招生维稳常态化机制，加强全局-镇街-社区-学校四方联动，构建“入学早知道”大数据管理体系，深化教育公共服务领域“最多跑一次”改革，提升教育决策与治理的智能化和科学化水平。深化教育评价改革，坚持定性评价与定量评价结合，强化对学校办学水平与质量的动态监测与评估。优化教育协调机制，结合“三服务”活动，加大教育宣传，增强教育发展共识，提升教育满意度。
5.坚持底线思维，确保校园安全稳定。强化责任担当，健全校园疫情防控应急预案，完善突发事件预警机制和应急处理机制，加强应急疏散演练，切实做好教育系统常态化新冠肺炎疫情防控工作，确保校园安全和师生健康。以预防溺水、消防安全、交通安全、反诈防骗、校园欺凌、心理健康、意外伤害等工作为重点，健全完善学校安全防范工作机制，积极推进校园“智慧安防”建设，不断提高学校“三防”水平。健全家校联动机制，做好学生心理危机的识别和积极干预。深入开展“护校安园”工作，持续在学校周边开展食品安全、交通秩序、文化环境、社会治安等优化提升行动，不断提升校园周边综合治理水平。
第一责任人履职情况报告
近年来，本人紧紧围绕市委、市政府的决策部署，深入贯彻落实高质量发展要求，认真履行法治建设第一责任人职责，以创建全国法治财政示范点为目标，扎实推进法治政府、法治财政标准化建设，较好地完成了各项目标任务。20_至20_年，仪征市财政局连续十年获评全省法治财政建设先进单位，并取得全省法治财政建设示范点称号，法治财政工作取得显著成效。现将相关情况汇报如下：一、牢固树立法治意识，真学真用加强思想武装
一是思想素质提升有高度。我始终坚持把法治建设作为推动财政工作的强力支撑，学以致用、学为我用，不断提高自身能力和水平。积极参加市委、市政府组织的政治理论学习和局党组中心组学习，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习习***系列重要讲话和党的十九大和十九届三中、四中全会精神，重点学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于深化财政体制改革等方面的内容，努力在理论联系实际、指导工作实践上下功夫。
二是学法用法推进有深度。加强政策理论、财经知识的学习，勤学善思，知行合一，谋求破解难题的新思路、创新突破的新举措，增强驾驭全局的能力、统筹协调的本领。强化法治财政建设，规范权力运行，不断完善科学规范的制度体系。认真部署并积极关注参与人大代表建议、政协委员提案办理工作，接受社会监督批评，争取社会关心支持。
三是加强调查研究有广度。对财政管理改革中的债务管理、国资管理、平台转型、地方财源建设等工作，能站在全市的角度，深入基层、群众中开展调研走访，把基层满意、群众受益作为谋划财政工作和日常想问题、办事情的出发点，积极向市领导提出合理化建议，受到上级好评。个人每年都在《仪征情况》《白沙论坛》等刊物上发表调研文章。
二、建立长效管理机制，真抓真管强化政治担当
一是建立收费基金目录清单公开机制。出台了《关于公布<江苏省行政事业性收费项目目录>及<江苏省政府性基金项目目录>的通知》(仪财〔20_〕80号)文件，对我市行政事业性收费项目、具体征收范围、征收标准及资金管理方式加以规定。在非税收入征缴系统项目设立上从严把关，确保目录没有的“一个不能有”，目录规定征收的“一个不能少”;同时在“中国仪征”、“仪征财政”等网络载体向社会公布行政事业性收费和政府性基金政策文件，主动接受社会各界监督。
二是建立健全政府购买公共服务制度。印发了《关于转发<江苏省政府采购信用管理暂行办法>的通知》(仪财购〔20_〕3号)文件，明确了供应商、采购代理机构、采购人和评审专家在政府采购活动中发生的非诚实守信的行为类型，进一步健全守信激励失信约束机制，规范政府采购活动。
三是建立事权与支出责任相适应的经费保障机制。近年来，仪征市财政局进一步深化预算管理改革，严格执行收支脱钩政策。法制宣传经费纳入政府预算并在原有基础上逐年增加经费投入,专款专用。随着执法装备、科技信息的持续投入，极大改善了各部门的执法条件。
四是严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度。财政事业性收费、罚没收入采取“收支两条线”管理，严格使用规定票据，执行罚缴分离制度，及时足额上缴财政专户。每年末科学预测并制定各部门下一年度非税收入征收计划，各项非税收入按规定纳入预算管理。在安排各部门年度预算时，严格执行“收支脱钩”的相关规定，任何征收单位均不得列收列支、坐收坐支。
五是强化重点领域行政权力优化配置。仪征市财政局对全市机关事业单位开展财政资金风险情况检查，重点检查各单位是否按上级要求建立“分岗设权、章钥分控、票据专管、定期盘查”等环节，逐步构建行政事业单位货币资金管理的监督机制，消除货币资金管理以及财务领域的所有风险点和隐患，确保财政资金、财务人员“双安全”。
三、认真履行第一责任，履职尽职促进工作落实
一是财政收入组织态势平稳。积极应对经济持续下行压力和减税降费等不利因素影响，加强税收政策研究，强化收入分析研判，完善目标考核机制，深化社会综合治税，全力组织财政收入入库。
二是服务经济发展精准有力。完善促进经济高质量发展、服务业转型发展等激励政策，服务企业申报中央、省级财政扶持专项资金项目。几年来，拨付工业发展专项资金、商务发展专项资金、旅游发展专项资金、新能源购车补贴资金、市属企业解困资金等各类专项资金数亿元。积极发挥财政资金的引导作用，拓宽小微企业融资渠道，为多家科技型企业发放优惠贷款，为一百多家企业提供应急转贷资金。20_年，扬州荣获双创示范城市全国第一，我局作为市双创办的牵头单位，积极为扬州市双创工作添砖加瓦，在扬州市“双创示范”国家考核中满意度测评获得满分，其他各项工作也都作为考核加分项。
三是推动改革创新走向纵深。扎实推进预算管理改革，积极推动预算绩效管理工作。我们通过组织开展自评价、第三方评价、绩效预评估和重点评价等方式，对财政专项资金进行绩效评价，我们综合分析评价报告，总结成绩，发现问题，为制定科学的财政支出提供决策参考依据。积极服务机构改革工作，做好经费预算划转。深入推进非税收入收缴电子化工作，实现全市教育系统政务服务查询、缴款和办事的无缝对接。开展政府采购管理交易系统和监督管理系统建设工作，20_年，我市荣获“全国政府采购百强县”称号。扎实推进全市行政事业单位内部控制制度建设，进一步提高行政事业单位内部管理水平。国库集中支付电子化管理系统全面上线运行。稳步推动市属国有企业提升信用等级、壮大主营业务，促进国有资本向优势领域集中，实现国有资产保值增值。
四是政府债务风险防范有力。加强政府债务管理，出台《政府性债务风险预警管理暂行办法》《加强政府性债务管理的实施意见》，列出融资行为“负面清单”。积极稳妥化解隐性债务，将“全力压降政府性债务”作为市政府“十件大事”之一，制定专项行动方案并积极落实。强化动态监控，全面监测分析政府隐性债务数据，跟踪落实每一笔到期债务还本付息资金，及时调整和完善化债措施。
四、始终保持廉洁自律，务实求实树好个人形象
一是切实担负主体责任。专题研究确定党风廉政工作事项，加强统筹谋划部署。建立党风廉政建设责任清单，强化“两个责任”落实，定期与局班子成员、科室负责人进行廉政谈话，理清责任链条，拧紧责任螺丝，提高履责效能。规范选人用人程序，开展干部轮岗交流和任前廉政谈话，推进年轻干部跟班学习，加快人才成长进程。
二是加强自身廉政建设。坚守廉政底线，严以修身、严于律己，自觉遵守党风廉政建设和作风建设的各项规定。坚持集体领导、分工负责，落实“三重一大”集体决策等制度，严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事。主动把自身和财政工作置于党组织和人民群众的监督之中，善于接受监督，勇于接受批评。
三是锤炼个人品德操行。牢固树立正确政绩观，勤勉履职，对工作中的难题做到不回避、敢担当。坚持平等待人、真诚待人、诚信待人、团结待人，带头维护社会公共道德，遵守社会公共秩序。恪守勤俭节约的传统美德，树立正确的人生价值观念，培养积极健康的生活方式和道德情操。
近年来，面对经济发展新形势和法治财政工作新要求，我动了不少脑筋，想了一些办法，取得一定的成绩。但我也清醒认识到，工作上还存在一些不足：一是理论知识水平仍需进一步提高;二是面对收支平衡矛盾，统筹组织能力还需进一步增强，三是政府性债务压降措施落实压力大，债务控减仍需发力;四是对财政队伍的建设还需进一步加强。
在以后的工作中，我将切实加以改进，不断提高自身的思想政治素质和综合业务素质，团结带领全体财政干部职工，不忘初心、牢记使命，以新的追求、新的作为，为推进财政高质量发展、建设“强富美高”新仪征再做新贡献。
第一责任人履职情况报告
20_年，在区委的正确领导下，我严格履行党建“第一责任人”职责，精心谋划，扎实推进基层党建工作。现将抓基层党建工作情况报告如下。一、主要工作
(一)全面应对疫情，落实防控责任。一是以党建为引领。×街道根据辖区各卡点分布实际和党员队伍实际，以成熟小区、关键点位为单位组建临时党小组×个，团结带领本组党员在抗击疫情斗争中发挥先锋模范作用，更好发挥党支部战斗堡垒作用，引领广大干部群众扎实工作、担当作为。二是加大巡察力度。坚持每天不间断巡回各条街巷、各小区对防控措施落实出现松散的各种现象予以及时纠正，对扎堆聊天人员实施劝离，对相关责任人员予以批评教育，责令做到立行立改，确保辖区干部群众始终绷紧疫情防控这根弦。三是开展针对性宣传。借助干部党员群众微信群发布防疫知识及外出注意事项等信息，通过辖区及社区LED大屏不间断播放防疫短片，小区宣传栏、小区张贴条幅等不同形式。
(二)加强履职尽责，落实党建主体责任。一是突出主体责任。履行“第一责任人”职责，召开党建专题会议×次，研究部署党建工作。二是落实责任分工。履行“一岗双责”，到联系点指导党建工作×次，开展谈心谈话×人次。三是推动从严治党。开展“廉洁家风”系列活动，签订家庭廉洁承诺书×份，从严加强基层党建、作风建设等工作。
(三)夯实基层基础，促进党建水平提升。一是完善工作制度，突出全面从严治党。建立和完善《党员干部年度工作考核和奖惩办法》《中层干部选拔使用办法》《工作人员绩效考核办法》×项制度，实现党员队伍管理规范化、制度化。二是建强“三支队伍”，筑牢基层党建根基。选优配强社区班子，配备×社区党委书记×名、×社区党委副书记×名、中弘社区支部书记×名。利用每周二社区例会，进行党务工作者专职培训×人次，组织外出学习×人次，开展逐社观摩×次，邀请专家指导社区党建工作×次，聘请党校教授开展党建专题教育×次。严格落实“双推双评三全程”，20_年新发展的×名党员中，×岁以下占×%以上，大专以上学历占×%以上，党员队伍结构进一步优化。三是强化示范引领，激发党建工作活力。投资×余万元，着力打造×社区和×党建示范点，充分发挥党建示范点的示范引领作用。
(四)巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，形成党建凝心合力。一是加强学习教育，增强政治责任意识。严格落实每周四政治学习制度和组织生活制度，开展党员理论学习教育×次，召开专题研讨会×次，撰写学习笔记×本。二是挖掘先进典型，发挥模范带动作用。在全体党员中开展“我是党员，向我看齐”活动，共表彰先进党员×名，撰写党员承诺书×份，迎七一征文×篇，心得体会×篇，制作学习展板×块，设置党员示范岗×个。三是完善工作机制，严格党内政治生活。抓好支部“三会一课”、主题党日等制度，各支部书记向党工委报告落实情况×次，选派×名“两新”党建指导员，汇报党建落实情况×次，开展书记主题党课×次。四是坚持统筹协调，确保“五查五促”取得实效。开展自查，对×个方面的工作认真梳理，建立×本台账，制定工作方案，形成长效机制。五是扎实开展巡察组反馈意见整改工作。对照巡察组所反馈的×个方面问题×个交办事项，建立整改台账，细化整改措施，接受“回头看”专项检查。
(五)创新工作载体，提升党建工作实效。一是巩固区域化党建，构建党建新格局。整合区域内各种党建资源和社会资源，签订共驻共建协议×份，在职党员参加共驻共建活动×人次，充分发挥辖区党组织和党员的主体作用。二是完善服务机制，提升服务居民水平。推进“四位一体”社区服务管理模式，完善“三社联动”服务机制，精准入驻社会组织×家，特色商家×家，三社联动上传信息×条。积极探索民主协商机制，20_年，×社区被评为城乡社区协商试点，以“社区协商议事会”为平台，解决事关居民切身利益的问题×个，并在涧西要闻上发表。
二、存在的主要问题及原因
回顾一年来的党建工作，还存在一些薄弱环节和不足。
(一)党建基础不强。重视点上打造，忽略整体提升，辖区党建工作发展不平衡。例如办事处投资×余万元对×社区党建文化长廊、廉政小院、党群活动室等进行升级改造，全年共调研指导×次，而×社区、×社区在打造活动阵地方面投入仅×万余元，全年调研指导仅×次，没有形成“街道党建一盘棋”。“两新”党组织覆盖率低，党建引领作用发挥不明显。除了办事处投入×万余元对×党员活动室进行版面制作、氛围提升以外，其余×家“两新”党组织作用发挥不明显，党组织活动开展不经常，影响了辖区“两新”党建工作水平的整体提升。
(二)教育管理不够。例如×社区有×名自主择业党员，占社区党员×%左右，且这部分党员流动性大，党费收缴仍存在按季收缴、微信支付等现象。×社区在选拨培养优秀年轻干部和改善班子结构方面还存在部分党支部结构不合理、年轻干部少等现象，其所属×个党支部中，有×名党支部书记年龄已超过×岁，严重制约了社区党建水平的整体提升。
(三)创新方法不多。在基层党建工作上过于依赖过去的经验和做法，在探索创新上缺乏突破点和亮点工作。尽管今年×社区作为社区协商议事会试点初见成效，但仍然局限于学习借鉴得多、自我创新得少，所探索创新的成效距离总结提炼成为经验做法，甚至全面推广还有较大差距。在党员学习教育方面，还存在沿用老办法、老思想等现象，虽然全年共开展了政治理论学习×次，但是学习方法比较呆板、单调，集中研讨会仅开展×次，对一些热点、焦点问题，缺乏深层次互动和思想交流，理论联系实际不深、不透。
(四)督导问责不严。针对部分抓党建工作认识模糊、职责不清、工作自觉性和主动性差的社区党组织书记，指导把关不够严格。虽然对党组织书记及党务工作者进行系统培训×余次，但是党建工作落实情况与社区、个人考评的联系不够紧密，更多采用批评教育的方式，重约谈轻问责，导致《末位淘汰制》未能发挥其应有作用。
究其主要原因，一是责任意识不强。对基层党建工作的重要性认识不够，第一责任人的职责履行不全面，认为年初与×个社区层层签订了《党建工作责任书》，分解了×项党建任务×项，落实了×名具体责任人，自己抓党建履职尽责的意识就可以有所弱化，导致责任落不实，工作抓不实，考核评价、激励约束等制度乏力。二是创新意识退化。对政策理论没有学深学透，缺乏“解剖麻雀”的钻研精神和创新精神，全年参加政治理论学习仅×次，到开放式组织生活基地参观仅×次，缺乏坚实的理论基础作支撑，导致创新意识不强，创新力度不大，覆盖面和影响力不足。三是服务宗旨淡化。随着经济社会发展和生活水平提高，艰苦奋斗和为民服务的优良传统有所淡忘，电话联系工作、交办下级任务多了，自己亲自深入社区走访慰问群众、解决实际问题少了，今年到分包社区调研指导党建工作仅×次，导致联系群众不广泛、联系实际不紧密。四是好人主义思想。认为工作人员平时工作辛苦，对于上班迟到早退、浏览网页、玩手机逛淘宝等现象没有及时制止和追究责任，对党员干部的警示教育和谈话提醒做得不够，例如年初制定的《工作人员绩效考核管理办法》，并没有严格落实下去，还没有形成按规矩办事的工作氛围，党员先锋模范作用发挥不明显。
三、下步工作思路和主要措施
(一)严格落实党建工作责任制。一是牢固树立党建“第一责任人”意识。按照“河洛党建计划”全面进步年的文件精神要求，落实主体责任，严格追责问效，认真履行一岗双责，制定《党建目标管理考核细则》，规范操作社区党组织书记党建述职、绩效考核等各项党建工作，特别是把党组织书记约谈问责、干部诫勉谈话和“三级联述联评联考”工作抓到位，层层传导压力，每月深入党建联系点进行督查不少于×次。二是把政治建设摆在首位。巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，每月政治理论学习不少于×次，坚定理想信念，加强党性修养。
(二)积极推进党建重点工作。一是构建区域化党建新格局。巩固提升区域化党建工作机制，每名在职党员每年至少参加×次社区服务活动、提出×条促进社区发展的可行性意见，形成各具特色的党建工作新格局。二是加大党员教育力度。实施“能力提升工程”，组织党员专题培训×次，确保参学率达×%，每名科级干部至少撰写调研报告×篇，每月与干部群众谈心谈话×次以上。创新组织生活、党员教育方式，每年书记上党课不低于×次，党员干部教育培训不少于×次。
(三)全力抓好书记领办党建项目。一是加强社区党务干部队伍建设。以社区“两委”换届为契机，按照“三有三带”的标准选优配强社区班子尤其是党委书记，力争20_年社区党委书记×岁以下达×%。按照每个社区×-×名的数量，建立健全社区后备干部队伍，通过集中办班、以会代训、主题教育、参观考察等形式，每年对社区后备干部轮训一遍，社区后备干部每年累计培训时间不少于×学时，其中集中培训不少于×学时，年度培训率要达到×%。二是创新×楼宇党建。以南昌路商圈×商务楼宇党建为重点，积极借鉴“两新”党建服务阵地建设经验，将×家中小企业、×名党员纳入楼宇党建管理，按照“六有”标准，综合运用租赁、合用等方式，全面整合×商务楼宇人力、物力等资源，20_年对其党群活动场所、党建宣传氛围等进行再度提升，打造楼宇综合党群服务平台，提供党员学习、总部招商、法律咨询、企业家沙龙等多项服务，实现党建工作与企业发展双促双赢。
(四)逐步提升党组织服务水平。一是充分发挥社区党组织的聚焦服务作用。依托“两级网格”和“三社联动”服务管理机制，突出社区“十分钟服务圈”的便民利民作用，进一步引进特色社会组织至少×家，强化基层党组织服务功能。二是建设新时代“三新”讲习所。整合辖区现有阵地和各类教育培训资源，建设新时代“三新”讲习所，并采取集中讲习、流动讲习等形式，每月至少开展活动×次，推动讲习活动见实效。
