关于落实巡察组反馈意见整改情况的报告3篇
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更新时间：2023-03-10 12:47:45 发布时间：24小时内
意见的本意是人们对事物所产生的看法或想法。意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。范文网为大家整理的相关的关于落实巡察组反馈意见整改情况的报告，供大家参考选择。
根据区委第二巡察组反馈意见建议提出的16个问题，区工商联党组高度重视，逐项进行研究，逐条制定改进措施，逐项深入推进，经过全体干部职工共同努力，整改工作取得阶段性成效，现将有关情况报告如下。
一、坚决贯彻区委部署、切实把巡察整改作为一项重要政治任务抓好。
巡察意见反馈后，仁和区工商联党组高度重视，严肃认真对待巡察反馈意见，及时召开专题党组会，研究整改工作，制定整改方案，明确整改责任领导、责任人，细化整改措施，限期进行整改。召开区工商联执委会通报巡察反馈意见情况，听取非公经济人士的意见建议，主动接受非公经济人士的监督。同时，建立整改台账，实行销号整改，确保巡察反馈意见不折不扣整改到位。
二、认真对照区委第二巡察组反馈意见，逐条逐项抓好整改落实
(一)政治站位不高，对新形势下如何构建和处理“亲”“清”新型政商关系思考不深
完成时限：20_年12月30日前并长期坚持
针对政治站位不高，对新形势下如何构建和处理“亲”“清”新型政商关系思考不深的整改情况：
一是充分利用党组中心组学习会、学习******系列讲话精神。8月8日、8月22日，8月29日召开党组中心组学习会，再次学习***关于建立“亲”“清”新型下端关系的论述以及***新时代思想论述。
二是开展班子成员“每天自学十分钟”活动，利用“学习强国”APP，个人自学等方式加强学习，对新形势下如何处理好政商关系进行深入思考，切实发挥好非公企业“娘家人”作用。
三是建立完善驻会班子成员联系服务民营企业和基层商会制度，每名班子成员至少联系5户企业。对班子成员联系服务民营企业和基层商会制度进行了重新完善，每名班子成员至少联系5户企业及4个基层商会。
四是牵头草拟了《区级领导联系民营骨干企业工作的通知》，已于10月14日通过协同平台征求区人民法院、区人民检察院、区委办、区人大办、区政府办、区政协办及区人武部的意见，待履行相关程序后以区委办和区政府办名义发文。
五是探索兼职副主席、副会长到区工商联(商会)轮值制度。在调研走访过程中，听取兼职副主席、副会长关于轮值制度的意见建议，正在摸索。
六是通过微信群、调研走访等多种形式收集企业生产经营中存在的问题，拟在11月下旬组织召开1次促进非公经济发展联席会议，切实帮助企业解决实际问题。领导班子先后走访了行远牧业、箐河农业等企业调研走访，收集意见建议。
此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。
(二)主动作为不够，引领非公企业服务经济建设力度不大
完成时限：20_年12月30日前并长期坚持
针对主动作为不够，引领非公企业服务经济建设力度不大的整改情况：
一是充分遵照自愿入会原则，通过广泛宣传、提升服务质量等措施，提高会员覆盖面。截止目前，已新增会员13户，正在积极推进行业商会筹建工作。已实现乡镇(街道)建立商会全覆盖。
二是加强对已成立基层商会、行业商会的指导、服务与调研工作。20_年9月3日、10月15日组织基层商会和乡镇(街道)党委政府分管商会的领导到盐边县工商联、米易县工商联考察学习，学习借鉴商会管理和发展经验，提升我区基层商会办会水平和服务区域经济社会发展的能力。
三是鼓励商会开展形式多样的各类活动，发挥商会在经贸交流、服务企业方面的积极作用。
此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。
(三)宗旨意识不牢，解决非公经济发展中遇到实际问题的办法不多
完成时限：20_年12月30日前并长期坚持
针对宗旨意识不牢，解决非公经济发展中遇到实际问题的办法不多的整改情况：
一是进一步加强对相关政策的学习、理解和宣传，积极配合相关部门，推进我区贯彻《中共四川省委、四川省人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》的政策措施的落实，8月23日邀请区人民法院执行局局长普光红讲解守法诚信相关要求、企业经营注意事项、失信惩戒措施及影响，9月25日组织非公经济代表人士参加市工商联组织的法制务实培训，努力推动“亲”“清”新型政商关系的构建，加强涉及民营经济相关政策的宣传解读，帮助民营企业用足政策，促进发展。
二是组织各种交流活动，积极为企业牵线搭桥。8月22日，仁和区工商联参加攀枝花市宗升出租汽车公司、青海天迈建设投资有限责任公司合作意向洽谈会，为双方牵线搭桥。
此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。
(四)沟通协调不畅，党组议事决策能力不强
完成时限：20_年12月30日前并长期坚持
针对沟通协调不畅，党组议事决策能力不强的整改情况：
一是进一步强化党组核心作用，严格执行《区工商联党组议事规则》等各项制度。党组在召开会议前,办公室收集班子成员的议题，就相关议题的内容在会前加强沟通，广泛征求意见。
二是严格执行民主集中制，党组书记加强与班子成员交心谈心，切实增强日常沟通，广泛形成共识。
此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。
(五)政治思想建设存在短板问题
完成时限：20_年12月30日前并长期坚持
针对政治思想建设存在短板问题的整改情况：
一是创新学习形式，丰富学习载体，通过一把手讲党课、现场观摩、警示教育、爱国主义教育、个人自学等方式，深入开展理论学习，提升学习效果。8月30日在统战部支部学习会上，党组书记王坤全同志为全体党员讲了题为“ 不忘初心，砥砺前行”的党课。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，集中学习了《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《中国共产党纪律处分条例》、周永开、其美多吉先进事迹等，9月18日组织观看了《红星照耀中国》， 9月24日参加了统一战线书画展，接受爱国主义教育。
二是加强对支持民营企业发展壮大相关政策理解研究。
三是积极配合相关部门，成立统一的企业维权服务平台，及时处理民营企业诉求，维护企业合法权益;发挥商协会自律和维护会员权益作用，促进民营企业间商事纠纷的快速化解。
此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。
(六)非公经济人士政治教育引领不够到位
完成时限：20_年12月30日前并长期坚持
针对非公经济人士政治教育引领不够到位问题的整改情况：
一是通过召开执委会、微信群及走访调研等方式，加强对民营企业家的思想引导，并积极组织非公经济人士参加各级统战部、工商联举办的理想信念教育培训。
二是11月拟组织民营企业家深入学习******关于毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的一系列重要讲话精神，深入学习中央、省、市、区支持民营经济健康发展的政策措施，引导民营企业家守法诚信经营，坚定发展信心。
此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。
(七)党建工作重视不够，党内政治生活质量不高
完成时限：20_年12月30日前并长期坚持
针对党建工作重视不够，党内政治生活质量不高的整改情况：
一是严格按照上级要求开展政治生活，即：8月16日仁和区工商联党组召开了落实区委巡察反馈意见专题民主生活会，班子集体和班子成员对照区委巡察反馈问题，开展批评与自我批评，会前组织学习、深挖问题、交心谈心，会中辣味十足、点睛提神、红脸出汗，会后专题纪要、专门报告，整个民主生活会符合党组织程序和区委巡察办要求。
二是加强党员日常教育管理，按月缴纳党费。已整改到位。已给邓丽办理了党员证。每名党员按月足额缴纳了党费。
此项问题已按要求整改，工商联党组将开好班子民主生活会达到了统一思想、明确责任、凝聚力量、激发干事热情的目的，开出了高质量的专题民主生活会。年底召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。计划12月前完成并长期坚持。
(八)主题教育活动整改不明显，流于形式问题
完成时限：20_年12月30日前并长期坚持
关于主题教育活动整改不明显，流于形式问题的整改情况。
一是加强政治理论学习，确保主题教育学习效果。按照查找出的问题，结合 “不忘初心，牢记使命”主题教育活动，拟定了《仁和区工商联领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》，采取党组理论中心组学习、理论宣讲、新时代讲习所学原文读原著、领导讲党课等方式强化政治理论学习。8至9月，集中学习7次。通过学习，不断增强 “四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
二是准确把握主题教育总体安排，不折不扣抓落实。根据区委安排部署，9月20日，区工商联召开了“不忘初心，牢记使命”主题教育工作会议。区委第二巡回指导组到会指导。下一步，区工商联将全面贯彻区委安排部署，严格按照《仁和区工商联领导班子“不忘初心，牢记使命”主题教育工作方案》要求抓好各项工作。
此项问题整改按计划推进，计划12月底前完成并长期坚持。目前，主题教育工作会议已经召开，其他各项工作正在推进中。
(九)工作作风不实，服务意识不强
完成时限：20_年12月30日前并长期坚持
关于工作作风不实，服务意识不强的整改情况：
一是加强对机关干部职工担当意识的教育，主动服务基层和企业。每人每年到基层不得少于6次。8月至10月，领导班子成员先后10余次深入企业调研。
二是重新梳理完善制度。修订《党组议事规则》、《财务管理制度》，废止《效能考评制度》，并严格执行上级的各项规章制度。
三是加强学习，增强党建服务能力和本领。
四是积极配合区委组织部做好非公党建指导，8月23日在区工商联执委会上对非公企业代表和基层商会发放《非公企业党建工作手册》40份，深入各乡镇(街道)商会指导建立党组织。
此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。
(十)形式主义依然存在，推进落实不力
完成时限：20_年12月30日前并长期坚持
关于形式主义依然存在，推进落实不力的整改情况：
一是进一步改进工作作风，班子成员带头下基层开展工作调研。班子成员先后深入南山园区建材协会、润莹齿轮、行远牧业、箐河农业等企业进行走访调研，宣传政策，收集意见建议。
二是借外力，形成高质量的调研报告，切实为区委区政府提供决策参考。班子成员围绕仁和区农业生产、加工和销售等各个环节深入全区各乡镇，相关部门和龙头企业走访调研，现已形成《以工业化思维推动现代农业发展的思考》的调研报告草稿。
三是加强工作推进力度，积极跟进推动商会成立工作，现已实现乡镇(街道)建立商会全覆盖，正力争成立1家行业商会。
四是严格文件材料的把关，加强对文字材料的审核力度，保证单位材料的高质量完成。工商联党组从自身出发，通过中心组学习、“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习引领，采取领导干部先学带讲、领学提点、党课辅导等方式，带领全体党员干部学习贯彻上级文件精神、《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等，筑牢理论思想功底，教育全体党员干部必须坚持实事求是的工作作风。严格审核把关文书材料。凡是要上报上级部门和存档的工作材料，均由分管领导审核同意后上报。
此项问题整改工作按计划推进，12月完成并长期坚持。
(十一)落实党组从严治党主体责任不到位
完成时限：20_年12月30日前并长期坚持
关于落实党组从严治党主体责任不到位的整改情况：
一是制定了仁和区工商联领导班子及班子成员主体责任清单、仁和区工商联党组班子及成员20_年度抓党建责任清单，严实了主体责任，坚持主体责任和党组中心工作同谋划、同部署、同考核。
二是7月15日召开专题会研究党风廉政建设工作，确保了党组每年研究党风廉政建设不少于两次。
此项问题整改工作按计划推进，12月完成并长期坚持。
(十二)班子成员落实 “一岗双责”不到位
完成时限：20_年12月30日前并长期坚持
关于班子成员落实 “一岗双责”不到位问题的整改情况：
一是严格履行“一岗双责”责任制，制定了班子成员主体责任清单，与业务工作同计划、同部署、同落实、同考核。
二是加强班子成员党风廉政建设。班子成员每季度(半年)向主要领导汇报“一岗双责”情况汇报。
三是领导班子成员加强对非公企业及非公经济人士的联系、指导、教育工作，及时开展谈心谈话。10月9日班子成员与箐河农业董事长和行远牧业董事长进行了谈心谈话。
此项问题整改工作按计划推进，12月完成并长期坚持。年底班子成员按要求主动向工商联党组提交书面述责述廉报告
(十三)廉政风险防控重视不够
完成时限：20_年12月30日前并长期坚持
关于廉政风险防控重视不够问题的整改情况：
一是开展廉政学习和党风廉政警示教育，9月29日组织学习了《关于20_年上半年查处违反中央八项规定精神和违法犯罪典型案例的通报》。
二是对现有风险点进行重新研判查找，并讨论制定切实可行的具体防控措施。
此项问题整改工作按计划推进，12月完成并长期坚持。
(十四)会计核算不规范
完成时限：20_年9月
关于会计核算不规范问题的整改情况：
对部分报销票据不合规及对个别会计核算不规范、部分支出事项中存在经费报销要素不规范以及个别会议费附件不齐全的问题，已由当事人完善报销要素，并做出情况说明。此项工作已整改完毕。
(十五)公务接待管理不严格
完成时限：20_年9月
关于公务接待管理不严格问题的整改情况：
对于超标准报销的费用，已退还上缴至仁和区财政国库。此项工作已整改完毕。
(十六)费用报销超标准
完成时限：20_年9月
关于费用报销超标准问题的整改情况：
对于超标准报销的费用，已退还上缴至仁和区财政国库。此项工作已整改完毕。
三、下步整改措施
下步，区工商联党组将切实强化“四个意识”，维护以***为核心的党中央权威和党的集中统一领导，担负好巡察整改工作的主体责任，把持续推进问题整改作为当前首要政治任务。坚持问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，在整改过程中坚决不走过场、不敷衍塞责，持续开展问题专项治理。同时，对形成的整改措施与经验做法及时进行总结提炼，建立起务实管用、简单易行的长效机制，避免问题反弹回潮，确保整改务实见效。
根据市委巡察工作统一部署，市委第一巡察组于20_年12月26日至1月25日对原市国土局党组开展了政治巡察，并于20_年6月20日反馈了巡察意见。为认真落实市委第一巡察组巡察反馈意见，及时抓好问题整改工作，我局立即召开党组会议研究部署，多次召开专题会议研究推进，整改工作取得了一定成效。现将整改落实情况报告如下：
一、反馈意见整改组织情况
(一)提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会后，局党组立即召开党组会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。党组书记全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作，思想认识集中统一到局党组决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。
(二)全程跟踪督导，确保整改取得实效。局党组每半月针对整改工作进行一次调度，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决;对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。
(三)注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我局各项工作再上新台阶。
二、反馈意见整改完成情况
(一)在坚持和加强党的全面领导方面存在的问题
1.存在问题：学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透。存在学习“应景化”、学用“两张皮”问题，班子成员对自身要求不严、标准不高，理论与实践结合脱节。对待补充与改造耕地问题重视不够，没有充分理解******“要坚决防止耕地占补平衡中出现的补充数量不到位，补充质量不到位问题，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象”的重要指示精神，造成此类问题久拖未决，至今仍有不符合要求的耕地28.76公顷;组织学习贯彻******在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神不到位，虽制定了贯彻落实的措施，但措施不具体不全面，且缺少跟踪落实;政治理论学习效果打折扣，抽查副科级以上干部33人，19人说不清“三个推进”、“四个短板”等内容，占比59.1%。
整改措施：一是认真贯彻落实党的十九大关于自然资源管理的新理念、新任务、新部署、新要求，引导党员带着问题学习、围绕工作钻研，着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫，做到学深悟透、融会贯通。局党组进一步坚持中心组学习和集中学习的长效机制，制发20_年学习计划和中心组学习计划，其中内容涵盖***新时代中国特色社会主义思想专题学习不少于10次。增强政治学习的实效性，推动由会议集中学习为主向多种学习方式并举转变，采取定频次、定主题、定责任、计划报备、活动纪实制度的方式抓实政治学习，按照年初制定学习计划严格执行，丰富学习内容。二是认真学习领会******在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，结合部门实际情况精准定位，进一步细化贯彻落实措施，压实责任，安排专人督察、督办，确保讲话精神落实到位。三是引导全体党员干部进一步牢固树立“三个推进”、“四个短板”,自觉践行“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。四是针对巡察组提出的“不符合要求的耕地28.76公顷问题”，为落实102线昌图绕城工程项目补充耕地，20_年昌图县政府承诺改造水田0.4263公顷;为落实铁岭至本溪高速公路(铁岭段)项目补充耕地，20_年西丰县政府承诺提升等级28.33公顷。在两县政府没有完成项目建设的情况下，经征求省厅同意，我局于20_年9月19日，向省厅提交了《关于申请核销部分补充耕地指标履行补改结合承诺的请示》(铁国土资发[20_]147号)，申请省厅在补充耕地储备库中核减0.4263公顷水田和42499.5公斤粮食产能指标，以完成承诺任务。目前，省厅已向自然资源部提出核减指标申请，待部审核同意后予以核减，即可完成整改任务。
2.存在问题：贯彻执行土地管理重大决策部署措施落实不到位。存在欠缴土地出让金问题，20_年至20_年，土地储备中心共挂牌出让土地25宗，其中有两宗欠缴土地出让金;执行国家高标准基本农田建设专项政策资金预算不严格，“土地出让金欠缴”和“土地闲置”等方面的问题反复发生，而且对问题的防范缺乏有力措施，成效不明显。
整改措施：一是对2宗欠缴土地出让金问题，巡察时已收到两家公司缴纳的部分出让金价款，对于剩余欠缴金额，我局已向用地企业下达《出让金催缴通知书》，下一步将严格按照法律程序进行追缴。二是针对土地出让金欠缴反复发生，我局已到本溪等地学习，今后出让土地一律实行净地出让，出让金一次性全额收取，坚决杜绝拖欠出让金的情况发生。针对土地闲置问题，为了减少闲置土地的发生、市政府近期制定了《铁岭市人民政府办公室关于进一步规范房地产开发土地出让管理的通知》，将对我市出让行为进一步规范，从根本上减少闲置土地的发生。同时我局今年制发了《铁岭市自然资源局关于落实自然资源部约谈我市土地批而未供、闲置土地问题整改暨土地批而未供、闲置土地双下降绩效考核任务实施方案的通知》，要求各县区按照实施方案对批而未供按照属地化处置原则及实施方案要求严格抓落实。市局多次召开会议，加强部署，要求各地建表册、上图归档，加快推进整改工作。6月初成立4个督导组深入各地实地核查，并与各地签订整改任务书，要求各地按照自然资源部要求，年底前完成15%的处置目标。三是对西丰县存在专项政策资金预算不严格问题，目前已经与西丰局沟通，要求西丰局立即做出具体整改。
3.存在问题：党的领导核心作用发挥不充分。贯彻落实民主集中制不严格，主要领导未严格执行末位表态制度等问题时有发生;“三重一大”议事不规范。截至巡察结束，未能提供党组议事规则;落实意识形态工作责任制不到位。执行意识形态工作制度走过场，缺少网络负面舆情的发现和处置能力。20_年以来，市国土局党组共召开101次党组会，仅研究意识形态工作5次;对统战群团工作的领导弱化。对贯彻落实中央群团工作会议精神的重视程度不够。20_年，23次党组会均未研究部署统战群团工作。统战群团组织不健全，工会主席代管妇女工作，妇女工作经费未单独列支，开展妇女工作需占用工会经费。
整改措施：一是进一步完善民主决策防控机制。为更好地贯彻执行党的民主集中制原则，不断完善局党组议事决策制度，切实提高局党组议事决策水平和领导科学发展能力，制定了《中共铁岭市自然资源局党组议事决策规则》，规范了议事决策的程序，加强决策和议定事项的落实，提高会议质量和效率;二是严格执行“三重一大”决策制度，会议记录中对“三重一大”事项研究讨论全过程进行及时、完整的记录。进一步完善“三重一大”事项依法民主科学决策机制，实现决策的科学化、民主化、规范化;三是加强对意识形态工作的领导，认真履行意识形态工作责任制，针对四个意识不强、党管意识形态不到位等存在问题研究制定《落实意识形态工作责任制实施细则》，进一步加强和改进意识形态工作。在民主生活会中每名班子成员均认真查找意识形态方面问题，制定改进措施。四是充分认识群团工作的重要意义，加强对局统战群团工作的领导，20_年已建立全局第一届工会委员会、第一届经费审查委员会和第一届女职工委员会。
(二)在落实新时代党的建设基本要求方面存在的问题
1.存在问题：党内政治生活不够严实。民主生活会质量不高。领导班子对照检查材料主题不突出，有的甚至文不对题，有的班子成员的对照检查材料照搬照抄，内容空洞，与岗位结合不紧密，有的班子成员用批评的方式体现表扬的意图，用成绩掩盖问题，对存在的问题和缺点往往是三言两语轻描淡写，存在好人思想;“双重组织生活”落实不到位，有的班子成员很少参加所在支部活动;中心组学习存在不严不实的问题。存在学习记录日期不一致和学习人数虚报的问题;多数领导干部个人学习笔记字数不达标，个别领导干部笔记字迹不统一，甚至不提交学习笔记，且未能提供20_年班子成员个人学习笔记。
整改措施：一是充分认识民主生活会的重要意义，严格落实“双重组织生活”制度，把准“查摆、批评、整改”三个环节，运用批评和自我批评的武器纠正缺点、修正错误，切忌形式主义、切实达到“红脸、出汗、排毒”的效果。自我批评敢于正视问题、勇于揭短亮丑，相互批评坚持实事求是、真刀真枪。查摆出的问题深挖病源、立行立改，排出任务书、绘制时间表、明确责任人。二是局党组进一步坚持中心组学习的长效机制，落实落细20_年中心组学习计划。三是领导干部发挥表率作用，认真开展学习活动并按时提交学习笔记。
2.存在问题：基层党建工作相对薄弱。“三会一课”制度落实不到位，有的年度“三会一课”记录缺内容、少次数。支委会作用弱化，普遍存在重形式，轻实效的问题，有的支部存在未开展支委会议的问题。党支部记录不规范，一些支部会议记录存在补记、漏记、少记、涂改等现象，甚至召开党员大会仅用一句话记录;党费交纳不规范，机关二支部、高新分局支部和经营性用地中心存在按季度交纳党费现象，各支部普遍存在党费登记簿未签字或签字不全的问题，13个支部中的六个支部20_年度党费登记簿签字不全。
整改措施：一是积极落实创建规范化党支部工作，组织各党支部对照6个方面33项标准开展规范化建设自查自评，列出问题清单，提出整改措施和进度时限，不断提高“三会一课”的质量，建立健全活动台帐，对组织生活制度不全、执行制度不规范的支部告诫、限期整改，逐一补齐短板。对基层党支部政治学习纪实、学习笔记定期组织检查，做好逐一指导，强化监督。二是严格按照党章和《辽宁省党费工作细则》要求，以党支部为单位，对每名党员党费缴纳情况进行一次全面检查。列出问题清单，整改台账，明确责任对象，做到边查边改、立行立改。强化制度约束，严格执行《铁岭市党费收缴、管理和使用规定》，组织党员在每月第一周周五党员活动日当天主动交纳党费，党员按《党章》规定足额交纳党费，党支部及时填写《中国共产党党员党费证》《中国共产党党员党费收缴簿》。严格督查检查。建立党费季度督查通报制度，定期对各党支部党费收缴工作进行检查，发现问题，及时整改。
3.存在问题：干部队伍管理混乱。干部群众对选人用人问题反映较多。通过测评发现，单位贯彻执行干部任用条例和有关法规情况、匡正选人用人风气和整治干部选拔任用工作不正之风三项好评率较低;违反机构编制管理的相关规定，国土局“三定方案”内设机构职数为13个，增设职数6个，部分科级领导干部岗位调整后，编制仍在原单位;机关从事业单位抽调多名同志到机关各科室工作，20_年，国土局对开展的“事业单位干部借调机关工作”问题专项整治工作推进不力，直至今日仍未清退完毕;不动产中心存在“有编制的不干活，临时工在一线”的人浮于事的乱象。“临时工”待遇与责任不对等，岗位廉政风险较大;岗位空缺问题突出。土地增减挂钩办公室和康法地方煤矿管理办公室自20_年成立至今，始终未任命一把手。
整改措施：一是严格执行选人用人标准，认真学习干部任用条例,充分尊重民意，平时多了解干部情况，作为干部任用的重要依据。二是通过本次机构改革，超职数干部全部消化解决，现已没有超职数配备干部情况。市自然资源局严格按照市政府“三定方案”设置内设机构和核定职数。三是针对市局机关工作人员不足、工作繁重的情况，通过与市委编办沟通，中心成立行政审批服务科，为市局提供服务保障，解决人员不足问题。四是不动产登记中心重新调整内设机构，定岗定责定职能，双向选择，竞聘上岗。根据放管服改革要求，为提高审批工作效率，抽调窗口业务骨干人员成立审批小组，其余业务老同志充实到质检岗位，避免编外用工人员与在编人员混在一起，产生人浮于事现象。按照省里有关精神，积极向市财政部门申请，努力增加一线窗口工作人员福利待遇。不断完善登记大厅管理各项规章制度，加强窗口人员岗位廉政风险教育。五是机构改革后土地增减挂钩办公室与征地服务处合并为建设用地服务科;康法地方煤矿管理办公室与矿业权出让转让管理办公室合并为地质勘查与矿产资源保护服务科，岗位空缺问题已解决。
(三)在全面从严治党方面存在的问题
1.存在问题：违反中央八项规定精神问题屡有发生。在中央三令五申强调厉行节约反对浪费、全面推进公务用车制度改革的大环境下，班子成员没有真正担负起领导者、执行者、推动者、监督者的职责，甚至违反公车管理使用的相关规定，时任主要负责同志因此受到党纪处分;存在滥发津补贴问题。窗口部门违反规定发放一站式补助，且随意制定补助标准。20_年4月，国土局行政审批办公室在没有相关规定支持的情况下，因不动产和高新局补助费标准高，以全局补助费标准保持一致为由，随意将补助费提高到500元，土地监察支队20_年11月仍继续发放已经明令取消的副县级电话补助费，且存在超范围发放信访补助的现象。
整改措施：一是为了规范公务车管理和使用，杜绝违规情况，制定了《铁岭市自然资源局公务用车管理暂行规定》(铁自然资办发[20_]19号)。二是针对滥发津补贴问题，在巡察组巡察我局之前，窗口部门已经于20_年三月停止发放。市国土局和土地监察支队已退还明令取消的副县级电话补助费。
2.存在问题：重点领域腐败问题仍然多发。市国土系统20_年至20_年连续三年出现违纪违法问题，人数分别为3人、6人、9人，新发生的各类违纪违法问题数量呈逐年上升趋势;关键岗位廉洁风险较大，执行财经纪律不严格，腐败问题突出，不收敛不收手现象仍然存在，国土系统20_至20_连续三年均发生挪用公款的刑事案件;对已被查处的腐败案件警示教育力度不够。开展党风廉政建设不严不实，对腐败问题不自省，对违纪违法现象仍有发生的问题重视不够。
整改措施：一是加强重点领域的监督检查，形成风险台账，对重点领域、重点人员及时约谈、及早提醒，将问题解决在苗头，消灭在萌芽。加强行政审批平台建设，让权力在阳光下运行。加强政治监督，提高反腐倡廉的思想意识。二是严格财经纪律，加强对财务人员业务培训，增强财务人员法律意识。加强与财政、审计、银行的联系和沟通，及时调帐、对帐、及时发现和纠正问题。加强日常监督，开展财务审计，定期自查自纠。三是严格落实警示教育专题民主生活会纪委领导讲话精神和实施方案的各项内容，坚持以案育人，加强机关党风廉政建设，定期分析研判廉政风险点，增加反腐警示教育片的播放次数。党组成员严格落实“一岗双责”责任制，切实承担从严治党主体责任。
3.存在问题：财务管理不规范问题突出。往来账长期挂账未及时清理且数额过大。存在国有资产损失的风险;存在挪用项目资金问题。20_年1月，擅自将土地整理项目资金出借调兵山市;未按照规定保管会计资料，致使原始凭证无法找到;执行预算和财政制度不严格，市土地开发整治管理中心作为业主的土地整理项目超支超拔，截至巡察结束，仍未收回。
整改措施：一是针对往来账长期挂账未及时清理且数额过大问题，落实相关部门与人员进行沟通催还，制定具体催缴办法。二是针对挪用项目资金问题，继续进行催还，具体情况形成报告报市政府，沟通市财政局进行扣款。三是针对超支超拔问题，将从两方面进行整改，一方面是待西丰县柏榆乡鹿鸣村高标准基本农田建设项目工程决算完毕支付工程尾款时，从应支付给昌图县昌盛建筑工程有限责任公司的工程尾款中扣除超拔款。另一方面是待承担其他项目时计提业主管理费返还超拔款。
三、整改后续工作及长效机制建设
下一步，市自然资源局党组将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕市委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。四是不断加强对财务的监督管理，邀请审计事务所定期对财务进行审计。五是加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。
一、组织推进整改工作情况
巡察组反馈意见两个月来，我们财政局党组认真研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。局党组班子全体成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改，督促检查各有关部门如期完成整改任务。对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止。对应付了事的，坚决按程序追究问责，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。
(一)统一思想认识。为进一步做好县委第二巡察组对我局巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，我们立即召开局党组会议，切实提高领导干部对整改落实工作的认识，深入研究部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案、填制整改台账，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下了坚实的基础。
(二)加强组织领导。局党组对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由党组书记、局长陈德君同志任组长，其他班子成员任副组长，各股室(单位)负责同志为成员的县财政局巡察整改工作领导小组，统一领导整改工作。领导小组下设办公室，由高雪松同志兼任办公室主任，具体负责推进整改落实工作。整改工作由局党组班子成员牵头，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实到位。
(三)明确目标责任。全局上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现，保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。
(四)认真督导检查。为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，整改期间，局党组强化督导、推进落实，根据整改措施和计划安排，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点。整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查，从严从实消除问题积弊。
(五)强化成果运用。局党组以严肃认真的态度，深刻反思县委第二巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。修订完善工作制度，加强财政监督管理，规范财务管理制度，加强干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果，
二、反馈问题整改落实情况
县委第二巡察组共向我局党组反馈六方面18个问题，目前已全部完成整改。
(一)党的政治建设方面存在的问题
1、关于“执行‘三重一大’制度不到位”问题整改情况。一是切实加强党组的集体领导，做到集思广益，充分发扬民主。同时，建立健全了“三重一大”制度。二是坚持依法决策、科学决策、集体决策、民主决策，确保“三重一大”制度落到实处。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，集体领导和发扬民主得到了有效加强，“三重一大”制度得到了有效的贯彻执行。
2、关于“落实县委重点工作不严肃”问题整改情况。一是不折不扣落实好县委、县政府重点工作部署，端正工作态度，严肃工作作风。二是建立健全了会议记录管理制度，加强会议记录管理，认真、全面、准确记录好会议情况，如实反映出会议内容。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，落实县委、县政府重点工作态度明确、工作到位。
(二)党的思想建设方面存在的问题
1、关于“学习贯彻党的十九大精神不深入”问题整改情况。
一是进一步提高思想认识，切实把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务抓实抓好，抓出成效。同时，建立健全了政治理论学习制度。二是严格执行会议记录管理制度，做好学习记录等相关工作，认真记录学习过程，如实反映学习情况。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，能够把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务深入细致地落到实处。
2、关于“‘两学一做’教育活动不经常”问题整改情况。一是把认真推进“两学一做”学习教育活动作为加强党员教育管理、面向全体党员深化党内教育的重要手段，认真落实政治理论学习制度，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，实现了学习教育的常态化制度化。二是高度重视，强化领导，将“两学一做”学习教育活动与推动财政工作紧密结合，与落实基层党建各项任务目标紧密结合，做到措施到位、人员到位、指导到位、学习到位。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，能够把“两学一做”学习教育活动摆上重要日程并深入开展起来。
3、关于“‘三会一课’制度执行不严格”问题整改情况。一是统一思想，强化措施，建立健全了“三会一课”制度。进一步落实工作责任，加强督导检查，确保“三会一课”制度落到实处。二是认真执行会议记录管理制度，规范会议记录，保证所记录内容的真实性，杜绝模式化行为的发生。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，能够把“三会一课”制度作为党组织生活的重要组成部分和加强党员日常教育管理监督的主要途径高度重视起来，并在实际工作中抓好落实。
4、关于“民主生活会开展较少，质量不高，党内监督不到位”问题整改情况。一是把民主生活放在突出位置，提高思想认识，增强主体意识，强化党内监督。进一步建立健全了民主生活会制度，认真选好主题内容，增强民主生活会的目的性。不断创新方式方法，丰富民主生活会的形式和内容，切实提高会议质量。二是加强了会议记录管理，把会议记录记全、记细，留存好相关资料，全面反映出民主生活会的情况。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，组织生活会得到了规范，会议质量得到了提高，对充分发挥党组织的战斗堡垒和政治核心作用产生了积极的效果。
(三)党的组织建设方面存在的问题
1、关于“党员干部教育管理‘虚化’”问题整改情况。一是进一步加强党员干部教育管理工作，把政治思想教育放在首位，把政治标准作为衡量和评价党员干部工作成绩的首要标准，结合实际建立健全了党员教育管理制度，切实提高党员干部教育管理工作水平。二是把发展党员工作摆上重要日程，在新参加工作的年轻干部中培养和发展党员，为党组织增添新鲜血液，为财政工作增加新生力量。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，党员教育管理工作得到了有效加强，坚持在评价党员工作成绩时把政治标准放在首位。同时，加强发展党员工作，目前已有3名参加工作一年以上的年轻干部被列为发展对象。
2、关于“党组织的地位和作用‘弱化’”问题整改情况。一是进一步强化党对一切工作的领导，切实增强党组织的核心地位和作用，指导所属党支部扎实做好基层党建工作。二是认真履行党建工作“第一责任人”职责，充分发挥党组班子总揽全局、协调各方的作用，有效增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。三是及时配备国库支付中心党支部的宣传委员，保证党支部各项工作正常开展。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，基层党建工作得到重视和加强，党建工作“第一责任人”意识不断增强。同时，国库支付中心党支部宣传委员已经配备。
(四)党的作风建设方面存在的问题
1、关于“干部的日常监管不到位”问题整改情况。一是进一步严肃机关工作纪律，健全完善了考勤制度，加强了监督管理。严格执行请销假制度，认真履行相关手续。二是结合干部作风整顿，加强思想教育，增强纪律意识，改进工作作风，提升整体形象。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，机关工作纪律得到有效加强，工作作风明显好转。
2、关于“公务接待手续不严格”问题整改情况。一是进一步完善并认真执行了公务接待管理制度，严格履行各种审批程序和接待手续。二是按照规定从严控制接待范围、标准和规模，确保公务接待合规合理，厉行节约。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，公务接待管理制度得到了完善和有效执行，公务接待程序和手续更加健全和规范。
(五)党的纪律建设方面存在的问题
1、关于“廉洁警示教育活动开展不够”问题整改情况。一是切实增强廉洁警示教育意识，充分认识廉洁警示教育的重要性和必要性，把对党员干部的廉洁警示教育摆上重要日程抓实抓好。二是结合财政干部思想实际和工作实际，落实学习任务，组织党员干部开展诸如《准则》《条例》等廉洁自律教育活动，做到警钟长鸣。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，廉洁警示教育摆上了重要日程，广大党员干部廉洁自律意识得到了进一步增强。
2、关于“监督责任落实不到位”问题整改情况。一是充分发挥纪检部门职能，履行纪检工作职责，进一步加强对重点股室和重点岗位的监督管理。建立健全了提醒谈话制度，对党员干部进行经常性的约谈函询和廉洁谈话，真正达到红脸出汗的效果。二是把开展反腐倡廉教育的情况列入党风廉政建设责任制，明确领导责任，加强监督检查，提高反腐倡廉教育的自觉性和实效性。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，纪检部门职能得到充分发挥，纪检监督责任得到有效履行。
(六)反腐败斗争方面存在的问题
1、关于“财政预算管理不规范”问题整改情况。坚持严格执行《预算法》，规范预算管理行为，加强预算管理，建立长效机制。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，能够严格执行《预算法》，预算管理更加规范。
2、关于“财政国库结余资金未及时上缴”问题整改情况。对于未及时上缴的财政国库结余资金，我们已按要求将资金全部上缴省级财政。
3、关于“未下拨体彩福彩公益金”问题整改情况。体彩福彩公益金是根据体育事业和福利事业发展建设项目进行拨付资金的。我们已将问题向县里汇报，由于体育事业和福利事业方面的项目县里尚在论证中，所以，待项目立项并由相关部门提出资金申请后即可根据实际需求下拨资金。
4、关于“大额支付现金”问题整改情况。严格按照《现金管理暂行条例》有关规定使用现金，健全了现金管理制度，坚决杜绝大额支付现金的现象发生。对责任人采取监督执纪第一种形态，由纪检书记对其给予提醒谈话，进行批评教育。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，没有发生大额支付现金现象。
5、关于“经费管理不规范”问题整改情况。进一步加强经费管理，严格执行相关制度，按规定范围和标准使用经费，确保了经费合规使用并发挥应有作用。对责任人采取监督执纪第一种形态，由纪检书记对其给予提醒谈话，进行批评教育。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，经费使用实现了规范化管理。
6、关于“财务管理不规范”问题整改情况。进一步健全完善了财务管理规章制度，切实加强财务管理工作，严格规范财务管理行为，逐步建立财务管理的长效机制。对责任人采取监督执纪第一种形态，由纪检书记对其给予提醒谈话，进行批评教育。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，财务管理更加完善和规范。
三、问题线索办理情况
县委第二巡察组移交给我局纪委问题线索8个，其中：建议了解关注类1个;建议参考类7个。我们认真梳理线索，按要求逐个进行办理，现已全部办结，得到有效解决。
(一)财政预算管理不规范。县财政局20_-20_年向非预算单位拨款551.18万元。20_年向非预算单位拨款275.98万元，其中向国税局拨款133.02万元，向地税局拨款142.96万元;20_年向非预算单位拨款275.2万元，其中向国税局拨款130.1万元，向地税局拨款145.1万元，属于向非预算单位拨款。
办理情况：今后，凡是上级没有明确规定需由县级财政负责安排的资金，县财政局将不再向非预算单位拨款。
(二)财政国库结余资金未及时上缴。县财政局20_-20_年粮食补贴款结余资金747,858.77元未及时上缴。20_年县财政局农财粮食补贴专项款结余资金393,985.61元，未缴回省财政厅;20_年财政局粮食风险基金专户收到省财政厅拨入大豆目标价格补贴结余资金353,873.16元，未缴回省财政厅。
办理情况：目前，未及时上缴的财政结余资金已全部上缴省级财政。
(三)未下拨体彩福彩公益金。20_年县财政局收到省财政厅拨入的福彩公益金余额1,136,056元，未拨付到预算单位;20_年县财政局收到省财政厅拨入的体彩公益金余额969,861元，未拨付到预算单位。两项合计金额2,105,917元。
办理情况：体彩福彩公益金需根据体育事业和福利事业发展建设项目进行拨付资金，我县体育事业和福利事业方面的项目县里尚在论证中，待项目立项并由相关部门提出资金申请即可下拨资金。
(四)完工项目未取得工程发票。县开发办松嫩水利截止20_年6月30日挂账处理25.3万元。属于完工项目未取得工程发票。
办理情况：全县党政机构改革后，农业开发办党支部已划归县农业农村局党组管理。
(五)大额支付现金。20_年1月县财政局在县巨人电脑经销处购电脑，用现金支付5,300元;20_年3月县财政局在县华美家具城购买铁皮柜，支付现金4,550元;以上共计9,850元。
办理情况：我们进一步健全完善了现金管理制度。今后，将严格执行《现金管理暂行条例》等相关规定，规范使用现金，需转账的业务一律转账，严禁大额支付现金。对责任人采取监督执纪第一种形态，由纪检书记对其给予提醒谈话，进行批评教育。
(六)县财政局20_年4月用单位经费支付齐齐哈尔市建平建设工程招标代理有限责任公司招标费用32,000元。
办理情况：我们进一步健全完善了财务管理制度，今后，将严格按照规定程序办理，坚决杜绝类似情况再度发生。对责任人采取监督执纪第一种形态，由纪检书记对其给予提醒谈话，进行批评教育。
(七)县开发办20_年11月支付报刊费2笔，金额3,126元，没有领导签字核销。
办理情况：全县党政机构改革后，农业开发办党支部已划归县农业农村局党组管理。
(八)县开发办20_年购买A4纸、中性笔等票据2张，金额1920元，票据没有日期。
办理情况：全县党政机构改革后，农业开发办党支部已划归县农业农村局党组管理。
四、下步整改工作打算
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，我们将继续按照县委和县委第二巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。
(一)坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党组中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。研究制定重大决策合法性审查办法，做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。
(二)坚持抓好党建，落实“两个责任”。进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，强化党组党建主业意识，把握管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设，促进我局干部廉洁从政，营造风清气正的干事环境。
(三)坚持持续整改，完善长效机制。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。
(四)坚持求真务实，推动财政工作。要把问题整改作为改进和推动全局工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作统领财政工作，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创财政工作新局面，为我县经济社会又好又快发展做出更大的贡献。
特此报告。
关于落实巡察组反馈意见整改情况的报告
区委巡察办：根据区委第二巡察组反馈意见建议提出的16个问题，区工商联党组高度重视，逐项进行研究，逐条制定改进措施，逐项深入推进，经过全体干部职工共同努力，整改工作取得阶段性成效，现将有关情况报告如下。
一、坚决贯彻区委部署、切实把巡察整改作为一项重要政治任务抓好。
巡察意见反馈后，仁和区工商联党组高度重视，严肃认真对待巡察反馈意见，及时召开专题党组会，研究整改工作，制定整改方案，明确整改责任领导、责任人，细化整改措施，限期进行整改。召开区工商联执委会通报巡察反馈意见情况，听取非公经济人士的意见建议，主动接受非公经济人士的监督。同时，建立整改台账，实行销号整改，确保巡察反馈意见不折不扣整改到位。
二、认真对照区委第二巡察组反馈意见，逐条逐项抓好整改落实
(一)政治站位不高，对新形势下如何构建和处理“亲”“清”新型政商关系思考不深
完成时限：20_年12月30日前并长期坚持
针对政治站位不高，对新形势下如何构建和处理“亲”“清”新型政商关系思考不深的整改情况：
一是充分利用党组中心组学习会、学习******系列讲话精神。8月8日、8月22日，8月29日召开党组中心组学习会，再次学习***关于建立“亲”“清”新型下端关系的论述以及***新时代思想论述。
二是开展班子成员“每天自学十分钟”活动，利用“学习强国”APP，个人自学等方式加强学习，对新形势下如何处理好政商关系进行深入思考，切实发挥好非公企业“娘家人”作用。
三是建立完善驻会班子成员联系服务民营企业和基层商会制度，每名班子成员至少联系5户企业。对班子成员联系服务民营企业和基层商会制度进行了重新完善，每名班子成员至少联系5户企业及4个基层商会。
四是牵头草拟了《区级领导联系民营骨干企业工作的通知》，已于10月14日通过协同平台征求区人民法院、区人民检察院、区委办、区人大办、区政府办、区政协办及区人武部的意见，待履行相关程序后以区委办和区政府办名义发文。
五是探索兼职副主席、副会长到区工商联(商会)轮值制度。在调研走访过程中，听取兼职副主席、副会长关于轮值制度的意见建议，正在摸索。
六是通过微信群、调研走访等多种形式收集企业生产经营中存在的问题，拟在11月下旬组织召开1次促进非公经济发展联席会议，切实帮助企业解决实际问题。领导班子先后走访了行远牧业、箐河农业等企业调研走访，收集意见建议。
此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。
(二)主动作为不够，引领非公企业服务经济建设力度不大
完成时限：20_年12月30日前并长期坚持
针对主动作为不够，引领非公企业服务经济建设力度不大的整改情况：
一是充分遵照自愿入会原则，通过广泛宣传、提升服务质量等措施，提高会员覆盖面。截止目前，已新增会员13户，正在积极推进行业商会筹建工作。已实现乡镇(街道)建立商会全覆盖。
二是加强对已成立基层商会、行业商会的指导、服务与调研工作。20_年9月3日、10月15日组织基层商会和乡镇(街道)党委政府分管商会的领导到盐边县工商联、米易县工商联考察学习，学习借鉴商会管理和发展经验，提升我区基层商会办会水平和服务区域经济社会发展的能力。
三是鼓励商会开展形式多样的各类活动，发挥商会在经贸交流、服务企业方面的积极作用。
此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。
(三)宗旨意识不牢，解决非公经济发展中遇到实际问题的办法不多
完成时限：20_年12月30日前并长期坚持
针对宗旨意识不牢，解决非公经济发展中遇到实际问题的办法不多的整改情况：
一是进一步加强对相关政策的学习、理解和宣传，积极配合相关部门，推进我区贯彻《中共四川省委、四川省人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》的政策措施的落实，8月23日邀请区人民法院执行局局长普光红讲解守法诚信相关要求、企业经营注意事项、失信惩戒措施及影响，9月25日组织非公经济代表人士参加市工商联组织的法制务实培训，努力推动“亲”“清”新型政商关系的构建，加强涉及民营经济相关政策的宣传解读，帮助民营企业用足政策，促进发展。
二是组织各种交流活动，积极为企业牵线搭桥。8月22日，仁和区工商联参加攀枝花市宗升出租汽车公司、青海天迈建设投资有限责任公司合作意向洽谈会，为双方牵线搭桥。
此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。
(四)沟通协调不畅，党组议事决策能力不强
完成时限：20_年12月30日前并长期坚持
针对沟通协调不畅，党组议事决策能力不强的整改情况：
一是进一步强化党组核心作用，严格执行《区工商联党组议事规则》等各项制度。党组在召开会议前,办公室收集班子成员的议题，就相关议题的内容在会前加强沟通，广泛征求意见。
二是严格执行民主集中制，党组书记加强与班子成员交心谈心，切实增强日常沟通，广泛形成共识。
此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。
(五)政治思想建设存在短板问题
完成时限：20_年12月30日前并长期坚持
针对政治思想建设存在短板问题的整改情况：
一是创新学习形式，丰富学习载体，通过一把手讲党课、现场观摩、警示教育、爱国主义教育、个人自学等方式，深入开展理论学习，提升学习效果。8月30日在统战部支部学习会上，党组书记王坤全同志为全体党员讲了题为“ 不忘初心，砥砺前行”的党课。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，集中学习了《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《中国共产党纪律处分条例》、周永开、其美多吉先进事迹等，9月18日组织观看了《红星照耀中国》， 9月24日参加了统一战线书画展，接受爱国主义教育。
二是加强对支持民营企业发展壮大相关政策理解研究。
三是积极配合相关部门，成立统一的企业维权服务平台，及时处理民营企业诉求，维护企业合法权益;发挥商协会自律和维护会员权益作用，促进民营企业间商事纠纷的快速化解。
此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。
(六)非公经济人士政治教育引领不够到位
完成时限：20_年12月30日前并长期坚持
针对非公经济人士政治教育引领不够到位问题的整改情况：
一是通过召开执委会、微信群及走访调研等方式，加强对民营企业家的思想引导，并积极组织非公经济人士参加各级统战部、工商联举办的理想信念教育培训。
二是11月拟组织民营企业家深入学习******关于毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的一系列重要讲话精神，深入学习中央、省、市、区支持民营经济健康发展的政策措施，引导民营企业家守法诚信经营，坚定发展信心。
此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。
(七)党建工作重视不够，党内政治生活质量不高
完成时限：20_年12月30日前并长期坚持
针对党建工作重视不够，党内政治生活质量不高的整改情况：
一是严格按照上级要求开展政治生活，即：8月16日仁和区工商联党组召开了落实区委巡察反馈意见专题民主生活会，班子集体和班子成员对照区委巡察反馈问题，开展批评与自我批评，会前组织学习、深挖问题、交心谈心，会中辣味十足、点睛提神、红脸出汗，会后专题纪要、专门报告，整个民主生活会符合党组织程序和区委巡察办要求。
二是加强党员日常教育管理，按月缴纳党费。已整改到位。已给邓丽办理了党员证。每名党员按月足额缴纳了党费。
此项问题已按要求整改，工商联党组将开好班子民主生活会达到了统一思想、明确责任、凝聚力量、激发干事热情的目的，开出了高质量的专题民主生活会。年底召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。计划12月前完成并长期坚持。
(八)主题教育活动整改不明显，流于形式问题
完成时限：20_年12月30日前并长期坚持
关于主题教育活动整改不明显，流于形式问题的整改情况。
一是加强政治理论学习，确保主题教育学习效果。按照查找出的问题，结合 “不忘初心，牢记使命”主题教育活动，拟定了《仁和区工商联领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》，采取党组理论中心组学习、理论宣讲、新时代讲习所学原文读原著、领导讲党课等方式强化政治理论学习。8至9月，集中学习7次。通过学习，不断增强 “四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
二是准确把握主题教育总体安排，不折不扣抓落实。根据区委安排部署，9月20日，区工商联召开了“不忘初心，牢记使命”主题教育工作会议。区委第二巡回指导组到会指导。下一步，区工商联将全面贯彻区委安排部署，严格按照《仁和区工商联领导班子“不忘初心，牢记使命”主题教育工作方案》要求抓好各项工作。
此项问题整改按计划推进，计划12月底前完成并长期坚持。目前，主题教育工作会议已经召开，其他各项工作正在推进中。
(九)工作作风不实，服务意识不强
完成时限：20_年12月30日前并长期坚持
关于工作作风不实，服务意识不强的整改情况：
一是加强对机关干部职工担当意识的教育，主动服务基层和企业。每人每年到基层不得少于6次。8月至10月，领导班子成员先后10余次深入企业调研。
二是重新梳理完善制度。修订《党组议事规则》、《财务管理制度》，废止《效能考评制度》，并严格执行上级的各项规章制度。
三是加强学习，增强党建服务能力和本领。
四是积极配合区委组织部做好非公党建指导，8月23日在区工商联执委会上对非公企业代表和基层商会发放《非公企业党建工作手册》40份，深入各乡镇(街道)商会指导建立党组织。
此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。
(十)形式主义依然存在，推进落实不力
完成时限：20_年12月30日前并长期坚持
关于形式主义依然存在，推进落实不力的整改情况：
一是进一步改进工作作风，班子成员带头下基层开展工作调研。班子成员先后深入南山园区建材协会、润莹齿轮、行远牧业、箐河农业等企业进行走访调研，宣传政策，收集意见建议。
二是借外力，形成高质量的调研报告，切实为区委区政府提供决策参考。班子成员围绕仁和区农业生产、加工和销售等各个环节深入全区各乡镇，相关部门和龙头企业走访调研，现已形成《以工业化思维推动现代农业发展的思考》的调研报告草稿。
三是加强工作推进力度，积极跟进推动商会成立工作，现已实现乡镇(街道)建立商会全覆盖，正力争成立1家行业商会。
四是严格文件材料的把关，加强对文字材料的审核力度，保证单位材料的高质量完成。工商联党组从自身出发，通过中心组学习、“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习引领，采取领导干部先学带讲、领学提点、党课辅导等方式，带领全体党员干部学习贯彻上级文件精神、《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等，筑牢理论思想功底，教育全体党员干部必须坚持实事求是的工作作风。严格审核把关文书材料。凡是要上报上级部门和存档的工作材料，均由分管领导审核同意后上报。
此项问题整改工作按计划推进，12月完成并长期坚持。
(十一)落实党组从严治党主体责任不到位
完成时限：20_年12月30日前并长期坚持
关于落实党组从严治党主体责任不到位的整改情况：
一是制定了仁和区工商联领导班子及班子成员主体责任清单、仁和区工商联党组班子及成员20_年度抓党建责任清单，严实了主体责任，坚持主体责任和党组中心工作同谋划、同部署、同考核。
二是7月15日召开专题会研究党风廉政建设工作，确保了党组每年研究党风廉政建设不少于两次。
此项问题整改工作按计划推进，12月完成并长期坚持。
(十二)班子成员落实 “一岗双责”不到位
完成时限：20_年12月30日前并长期坚持
关于班子成员落实 “一岗双责”不到位问题的整改情况：
一是严格履行“一岗双责”责任制，制定了班子成员主体责任清单，与业务工作同计划、同部署、同落实、同考核。
二是加强班子成员党风廉政建设。班子成员每季度(半年)向主要领导汇报“一岗双责”情况汇报。
三是领导班子成员加强对非公企业及非公经济人士的联系、指导、教育工作，及时开展谈心谈话。10月9日班子成员与箐河农业董事长和行远牧业董事长进行了谈心谈话。
此项问题整改工作按计划推进，12月完成并长期坚持。年底班子成员按要求主动向工商联党组提交书面述责述廉报告
(十三)廉政风险防控重视不够
完成时限：20_年12月30日前并长期坚持
关于廉政风险防控重视不够问题的整改情况：
一是开展廉政学习和党风廉政警示教育，9月29日组织学习了《关于20_年上半年查处违反中央八项规定精神和违法犯罪典型案例的通报》。
二是对现有风险点进行重新研判查找，并讨论制定切实可行的具体防控措施。
此项问题整改工作按计划推进，12月完成并长期坚持。
(十四)会计核算不规范
完成时限：20_年9月
关于会计核算不规范问题的整改情况：
对部分报销票据不合规及对个别会计核算不规范、部分支出事项中存在经费报销要素不规范以及个别会议费附件不齐全的问题，已由当事人完善报销要素，并做出情况说明。此项工作已整改完毕。
(十五)公务接待管理不严格
完成时限：20_年9月
关于公务接待管理不严格问题的整改情况：
对于超标准报销的费用，已退还上缴至仁和区财政国库。此项工作已整改完毕。
(十六)费用报销超标准
完成时限：20_年9月
关于费用报销超标准问题的整改情况：
对于超标准报销的费用，已退还上缴至仁和区财政国库。此项工作已整改完毕。
三、下步整改措施
下步，区工商联党组将切实强化“四个意识”，维护以***为核心的党中央权威和党的集中统一领导，担负好巡察整改工作的主体责任，把持续推进问题整改作为当前首要政治任务。坚持问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，在整改过程中坚决不走过场、不敷衍塞责，持续开展问题专项治理。同时，对形成的整改措施与经验做法及时进行总结提炼，建立起务实管用、简单易行的长效机制，避免问题反弹回潮，确保整改务实见效。
关于落实巡察组反馈意见整改情况的报告
市委巡察办：根据市委巡察工作统一部署，市委第一巡察组于20_年12月26日至1月25日对原市国土局党组开展了政治巡察，并于20_年6月20日反馈了巡察意见。为认真落实市委第一巡察组巡察反馈意见，及时抓好问题整改工作，我局立即召开党组会议研究部署，多次召开专题会议研究推进，整改工作取得了一定成效。现将整改落实情况报告如下：
一、反馈意见整改组织情况
(一)提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会后，局党组立即召开党组会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。党组书记全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作，思想认识集中统一到局党组决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。
(二)全程跟踪督导，确保整改取得实效。局党组每半月针对整改工作进行一次调度，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决;对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。
(三)注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我局各项工作再上新台阶。
二、反馈意见整改完成情况
(一)在坚持和加强党的全面领导方面存在的问题
1.存在问题：学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透。存在学习“应景化”、学用“两张皮”问题，班子成员对自身要求不严、标准不高，理论与实践结合脱节。对待补充与改造耕地问题重视不够，没有充分理解******“要坚决防止耕地占补平衡中出现的补充数量不到位，补充质量不到位问题，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象”的重要指示精神，造成此类问题久拖未决，至今仍有不符合要求的耕地28.76公顷;组织学习贯彻******在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神不到位，虽制定了贯彻落实的措施，但措施不具体不全面，且缺少跟踪落实;政治理论学习效果打折扣，抽查副科级以上干部33人，19人说不清“三个推进”、“四个短板”等内容，占比59.1%。
整改措施：一是认真贯彻落实党的十九大关于自然资源管理的新理念、新任务、新部署、新要求，引导党员带着问题学习、围绕工作钻研，着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫，做到学深悟透、融会贯通。局党组进一步坚持中心组学习和集中学习的长效机制，制发20_年学习计划和中心组学习计划，其中内容涵盖***新时代中国特色社会主义思想专题学习不少于10次。增强政治学习的实效性，推动由会议集中学习为主向多种学习方式并举转变，采取定频次、定主题、定责任、计划报备、活动纪实制度的方式抓实政治学习，按照年初制定学习计划严格执行，丰富学习内容。二是认真学习领会******在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，结合部门实际情况精准定位，进一步细化贯彻落实措施，压实责任，安排专人督察、督办，确保讲话精神落实到位。三是引导全体党员干部进一步牢固树立“三个推进”、“四个短板”,自觉践行“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。四是针对巡察组提出的“不符合要求的耕地28.76公顷问题”，为落实102线昌图绕城工程项目补充耕地，20_年昌图县政府承诺改造水田0.4263公顷;为落实铁岭至本溪高速公路(铁岭段)项目补充耕地，20_年西丰县政府承诺提升等级28.33公顷。在两县政府没有完成项目建设的情况下，经征求省厅同意，我局于20_年9月19日，向省厅提交了《关于申请核销部分补充耕地指标履行补改结合承诺的请示》(铁国土资发[20_]147号)，申请省厅在补充耕地储备库中核减0.4263公顷水田和42499.5公斤粮食产能指标，以完成承诺任务。目前，省厅已向自然资源部提出核减指标申请，待部审核同意后予以核减，即可完成整改任务。
2.存在问题：贯彻执行土地管理重大决策部署措施落实不到位。存在欠缴土地出让金问题，20_年至20_年，土地储备中心共挂牌出让土地25宗，其中有两宗欠缴土地出让金;执行国家高标准基本农田建设专项政策资金预算不严格，“土地出让金欠缴”和“土地闲置”等方面的问题反复发生，而且对问题的防范缺乏有力措施，成效不明显。
整改措施：一是对2宗欠缴土地出让金问题，巡察时已收到两家公司缴纳的部分出让金价款，对于剩余欠缴金额，我局已向用地企业下达《出让金催缴通知书》，下一步将严格按照法律程序进行追缴。二是针对土地出让金欠缴反复发生，我局已到本溪等地学习，今后出让土地一律实行净地出让，出让金一次性全额收取，坚决杜绝拖欠出让金的情况发生。针对土地闲置问题，为了减少闲置土地的发生、市政府近期制定了《铁岭市人民政府办公室关于进一步规范房地产开发土地出让管理的通知》，将对我市出让行为进一步规范，从根本上减少闲置土地的发生。同时我局今年制发了《铁岭市自然资源局关于落实自然资源部约谈我市土地批而未供、闲置土地问题整改暨土地批而未供、闲置土地双下降绩效考核任务实施方案的通知》，要求各县区按照实施方案对批而未供按照属地化处置原则及实施方案要求严格抓落实。市局多次召开会议，加强部署，要求各地建表册、上图归档，加快推进整改工作。6月初成立4个督导组深入各地实地核查，并与各地签订整改任务书，要求各地按照自然资源部要求，年底前完成15%的处置目标。三是对西丰县存在专项政策资金预算不严格问题，目前已经与西丰局沟通，要求西丰局立即做出具体整改。
3.存在问题：党的领导核心作用发挥不充分。贯彻落实民主集中制不严格，主要领导未严格执行末位表态制度等问题时有发生;“三重一大”议事不规范。截至巡察结束，未能提供党组议事规则;落实意识形态工作责任制不到位。执行意识形态工作制度走过场，缺少网络负面舆情的发现和处置能力。20_年以来，市国土局党组共召开101次党组会，仅研究意识形态工作5次;对统战群团工作的领导弱化。对贯彻落实中央群团工作会议精神的重视程度不够。20_年，23次党组会均未研究部署统战群团工作。统战群团组织不健全，工会主席代管妇女工作，妇女工作经费未单独列支，开展妇女工作需占用工会经费。
整改措施：一是进一步完善民主决策防控机制。为更好地贯彻执行党的民主集中制原则，不断完善局党组议事决策制度，切实提高局党组议事决策水平和领导科学发展能力，制定了《中共铁岭市自然资源局党组议事决策规则》，规范了议事决策的程序，加强决策和议定事项的落实，提高会议质量和效率;二是严格执行“三重一大”决策制度，会议记录中对“三重一大”事项研究讨论全过程进行及时、完整的记录。进一步完善“三重一大”事项依法民主科学决策机制，实现决策的科学化、民主化、规范化;三是加强对意识形态工作的领导，认真履行意识形态工作责任制，针对四个意识不强、党管意识形态不到位等存在问题研究制定《落实意识形态工作责任制实施细则》，进一步加强和改进意识形态工作。在民主生活会中每名班子成员均认真查找意识形态方面问题，制定改进措施。四是充分认识群团工作的重要意义，加强对局统战群团工作的领导，20_年已建立全局第一届工会委员会、第一届经费审查委员会和第一届女职工委员会。
(二)在落实新时代党的建设基本要求方面存在的问题
1.存在问题：党内政治生活不够严实。民主生活会质量不高。领导班子对照检查材料主题不突出，有的甚至文不对题，有的班子成员的对照检查材料照搬照抄，内容空洞，与岗位结合不紧密，有的班子成员用批评的方式体现表扬的意图，用成绩掩盖问题，对存在的问题和缺点往往是三言两语轻描淡写，存在好人思想;“双重组织生活”落实不到位，有的班子成员很少参加所在支部活动;中心组学习存在不严不实的问题。存在学习记录日期不一致和学习人数虚报的问题;多数领导干部个人学习笔记字数不达标，个别领导干部笔记字迹不统一，甚至不提交学习笔记，且未能提供20_年班子成员个人学习笔记。
整改措施：一是充分认识民主生活会的重要意义，严格落实“双重组织生活”制度，把准“查摆、批评、整改”三个环节，运用批评和自我批评的武器纠正缺点、修正错误，切忌形式主义、切实达到“红脸、出汗、排毒”的效果。自我批评敢于正视问题、勇于揭短亮丑，相互批评坚持实事求是、真刀真枪。查摆出的问题深挖病源、立行立改，排出任务书、绘制时间表、明确责任人。二是局党组进一步坚持中心组学习的长效机制，落实落细20_年中心组学习计划。三是领导干部发挥表率作用，认真开展学习活动并按时提交学习笔记。
2.存在问题：基层党建工作相对薄弱。“三会一课”制度落实不到位，有的年度“三会一课”记录缺内容、少次数。支委会作用弱化，普遍存在重形式，轻实效的问题，有的支部存在未开展支委会议的问题。党支部记录不规范，一些支部会议记录存在补记、漏记、少记、涂改等现象，甚至召开党员大会仅用一句话记录;党费交纳不规范，机关二支部、高新分局支部和经营性用地中心存在按季度交纳党费现象，各支部普遍存在党费登记簿未签字或签字不全的问题，13个支部中的六个支部20_年度党费登记簿签字不全。
整改措施：一是积极落实创建规范化党支部工作，组织各党支部对照6个方面33项标准开展规范化建设自查自评，列出问题清单，提出整改措施和进度时限，不断提高“三会一课”的质量，建立健全活动台帐，对组织生活制度不全、执行制度不规范的支部告诫、限期整改，逐一补齐短板。对基层党支部政治学习纪实、学习笔记定期组织检查，做好逐一指导，强化监督。二是严格按照党章和《辽宁省党费工作细则》要求，以党支部为单位，对每名党员党费缴纳情况进行一次全面检查。列出问题清单，整改台账，明确责任对象，做到边查边改、立行立改。强化制度约束，严格执行《铁岭市党费收缴、管理和使用规定》，组织党员在每月第一周周五党员活动日当天主动交纳党费，党员按《党章》规定足额交纳党费，党支部及时填写《中国共产党党员党费证》《中国共产党党员党费收缴簿》。严格督查检查。建立党费季度督查通报制度，定期对各党支部党费收缴工作进行检查，发现问题，及时整改。
3.存在问题：干部队伍管理混乱。干部群众对选人用人问题反映较多。通过测评发现，单位贯彻执行干部任用条例和有关法规情况、匡正选人用人风气和整治干部选拔任用工作不正之风三项好评率较低;违反机构编制管理的相关规定，国土局“三定方案”内设机构职数为13个，增设职数6个，部分科级领导干部岗位调整后，编制仍在原单位;机关从事业单位抽调多名同志到机关各科室工作，20_年，国土局对开展的“事业单位干部借调机关工作”问题专项整治工作推进不力，直至今日仍未清退完毕;不动产中心存在“有编制的不干活，临时工在一线”的人浮于事的乱象。“临时工”待遇与责任不对等，岗位廉政风险较大;岗位空缺问题突出。土地增减挂钩办公室和康法地方煤矿管理办公室自20_年成立至今，始终未任命一把手。
整改措施：一是严格执行选人用人标准，认真学习干部任用条例,充分尊重民意，平时多了解干部情况，作为干部任用的重要依据。二是通过本次机构改革，超职数干部全部消化解决，现已没有超职数配备干部情况。市自然资源局严格按照市政府“三定方案”设置内设机构和核定职数。三是针对市局机关工作人员不足、工作繁重的情况，通过与市委编办沟通，中心成立行政审批服务科，为市局提供服务保障，解决人员不足问题。四是不动产登记中心重新调整内设机构，定岗定责定职能，双向选择，竞聘上岗。根据放管服改革要求，为提高审批工作效率，抽调窗口业务骨干人员成立审批小组，其余业务老同志充实到质检岗位，避免编外用工人员与在编人员混在一起，产生人浮于事现象。按照省里有关精神，积极向市财政部门申请，努力增加一线窗口工作人员福利待遇。不断完善登记大厅管理各项规章制度，加强窗口人员岗位廉政风险教育。五是机构改革后土地增减挂钩办公室与征地服务处合并为建设用地服务科;康法地方煤矿管理办公室与矿业权出让转让管理办公室合并为地质勘查与矿产资源保护服务科，岗位空缺问题已解决。
(三)在全面从严治党方面存在的问题
1.存在问题：违反中央八项规定精神问题屡有发生。在中央三令五申强调厉行节约反对浪费、全面推进公务用车制度改革的大环境下，班子成员没有真正担负起领导者、执行者、推动者、监督者的职责，甚至违反公车管理使用的相关规定，时任主要负责同志因此受到党纪处分;存在滥发津补贴问题。窗口部门违反规定发放一站式补助，且随意制定补助标准。20_年4月，国土局行政审批办公室在没有相关规定支持的情况下，因不动产和高新局补助费标准高，以全局补助费标准保持一致为由，随意将补助费提高到500元，土地监察支队20_年11月仍继续发放已经明令取消的副县级电话补助费，且存在超范围发放信访补助的现象。
整改措施：一是为了规范公务车管理和使用，杜绝违规情况，制定了《铁岭市自然资源局公务用车管理暂行规定》(铁自然资办发[20_]19号)。二是针对滥发津补贴问题，在巡察组巡察我局之前，窗口部门已经于20_年三月停止发放。市国土局和土地监察支队已退还明令取消的副县级电话补助费。
2.存在问题：重点领域腐败问题仍然多发。市国土系统20_年至20_年连续三年出现违纪违法问题，人数分别为3人、6人、9人，新发生的各类违纪违法问题数量呈逐年上升趋势;关键岗位廉洁风险较大，执行财经纪律不严格，腐败问题突出，不收敛不收手现象仍然存在，国土系统20_至20_连续三年均发生挪用公款的刑事案件;对已被查处的腐败案件警示教育力度不够。开展党风廉政建设不严不实，对腐败问题不自省，对违纪违法现象仍有发生的问题重视不够。
整改措施：一是加强重点领域的监督检查，形成风险台账，对重点领域、重点人员及时约谈、及早提醒，将问题解决在苗头，消灭在萌芽。加强行政审批平台建设，让权力在阳光下运行。加强政治监督，提高反腐倡廉的思想意识。二是严格财经纪律，加强对财务人员业务培训，增强财务人员法律意识。加强与财政、审计、银行的联系和沟通，及时调帐、对帐、及时发现和纠正问题。加强日常监督，开展财务审计，定期自查自纠。三是严格落实警示教育专题民主生活会纪委领导讲话精神和实施方案的各项内容，坚持以案育人，加强机关党风廉政建设，定期分析研判廉政风险点，增加反腐警示教育片的播放次数。党组成员严格落实“一岗双责”责任制，切实承担从严治党主体责任。
3.存在问题：财务管理不规范问题突出。往来账长期挂账未及时清理且数额过大。存在国有资产损失的风险;存在挪用项目资金问题。20_年1月，擅自将土地整理项目资金出借调兵山市;未按照规定保管会计资料，致使原始凭证无法找到;执行预算和财政制度不严格，市土地开发整治管理中心作为业主的土地整理项目超支超拔，截至巡察结束，仍未收回。
整改措施：一是针对往来账长期挂账未及时清理且数额过大问题，落实相关部门与人员进行沟通催还，制定具体催缴办法。二是针对挪用项目资金问题，继续进行催还，具体情况形成报告报市政府，沟通市财政局进行扣款。三是针对超支超拔问题，将从两方面进行整改，一方面是待西丰县柏榆乡鹿鸣村高标准基本农田建设项目工程决算完毕支付工程尾款时，从应支付给昌图县昌盛建筑工程有限责任公司的工程尾款中扣除超拔款。另一方面是待承担其他项目时计提业主管理费返还超拔款。
三、整改后续工作及长效机制建设
下一步，市自然资源局党组将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕市委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。四是不断加强对财务的监督管理，邀请审计事务所定期对财务进行审计。五是加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。
关于落实巡察组反馈意见整改情况的报告
为认真落实十六届县委第六轮巡察第二巡察组《关于巡察财政局党委的反馈意见》中提出的整改任务，按照《中共克东县财政局委员会关于落实县委第二巡察组反馈问题和建议的整改工作方案》的工作内容，县财政局认真整改，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合工作实际，全面落实整改责任和整改措施，对存在的问题逐项进行整改。目前，反馈意见指出的六个方面18个问题已全部整改完毕。现将财政局党组(20_年3月起由党委改为党组)整改情况报告如下。一、组织推进整改工作情况
巡察组反馈意见两个月来，我们财政局党组认真研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。局党组班子全体成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改，督促检查各有关部门如期完成整改任务。对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止。对应付了事的，坚决按程序追究问责，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。
(一)统一思想认识。为进一步做好县委第二巡察组对我局巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，我们立即召开局党组会议，切实提高领导干部对整改落实工作的认识，深入研究部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案、填制整改台账，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下了坚实的基础。
(二)加强组织领导。局党组对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由党组书记、局长陈德君同志任组长，其他班子成员任副组长，各股室(单位)负责同志为成员的县财政局巡察整改工作领导小组，统一领导整改工作。领导小组下设办公室，由高雪松同志兼任办公室主任，具体负责推进整改落实工作。整改工作由局党组班子成员牵头，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实到位。
(三)明确目标责任。全局上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现，保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。
(四)认真督导检查。为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，整改期间，局党组强化督导、推进落实，根据整改措施和计划安排，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点。整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查，从严从实消除问题积弊。
(五)强化成果运用。局党组以严肃认真的态度，深刻反思县委第二巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。修订完善工作制度，加强财政监督管理，规范财务管理制度，加强干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果，
二、反馈问题整改落实情况
县委第二巡察组共向我局党组反馈六方面18个问题，目前已全部完成整改。
(一)党的政治建设方面存在的问题
1、关于“执行‘三重一大’制度不到位”问题整改情况。一是切实加强党组的集体领导，做到集思广益，充分发扬民主。同时，建立健全了“三重一大”制度。二是坚持依法决策、科学决策、集体决策、民主决策，确保“三重一大”制度落到实处。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，集体领导和发扬民主得到了有效加强，“三重一大”制度得到了有效的贯彻执行。
2、关于“落实县委重点工作不严肃”问题整改情况。一是不折不扣落实好县委、县政府重点工作部署，端正工作态度，严肃工作作风。二是建立健全了会议记录管理制度，加强会议记录管理，认真、全面、准确记录好会议情况，如实反映出会议内容。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，落实县委、县政府重点工作态度明确、工作到位。
(二)党的思想建设方面存在的问题
1、关于“学习贯彻党的十九大精神不深入”问题整改情况。
一是进一步提高思想认识，切实把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务抓实抓好，抓出成效。同时，建立健全了政治理论学习制度。二是严格执行会议记录管理制度，做好学习记录等相关工作，认真记录学习过程，如实反映学习情况。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，能够把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务深入细致地落到实处。
2、关于“‘两学一做’教育活动不经常”问题整改情况。一是把认真推进“两学一做”学习教育活动作为加强党员教育管理、面向全体党员深化党内教育的重要手段，认真落实政治理论学习制度，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，实现了学习教育的常态化制度化。二是高度重视，强化领导，将“两学一做”学习教育活动与推动财政工作紧密结合，与落实基层党建各项任务目标紧密结合，做到措施到位、人员到位、指导到位、学习到位。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，能够把“两学一做”学习教育活动摆上重要日程并深入开展起来。
3、关于“‘三会一课’制度执行不严格”问题整改情况。一是统一思想，强化措施，建立健全了“三会一课”制度。进一步落实工作责任，加强督导检查，确保“三会一课”制度落到实处。二是认真执行会议记录管理制度，规范会议记录，保证所记录内容的真实性，杜绝模式化行为的发生。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，能够把“三会一课”制度作为党组织生活的重要组成部分和加强党员日常教育管理监督的主要途径高度重视起来，并在实际工作中抓好落实。
4、关于“民主生活会开展较少，质量不高，党内监督不到位”问题整改情况。一是把民主生活放在突出位置，提高思想认识，增强主体意识，强化党内监督。进一步建立健全了民主生活会制度，认真选好主题内容，增强民主生活会的目的性。不断创新方式方法，丰富民主生活会的形式和内容，切实提高会议质量。二是加强了会议记录管理，把会议记录记全、记细，留存好相关资料，全面反映出民主生活会的情况。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，组织生活会得到了规范，会议质量得到了提高，对充分发挥党组织的战斗堡垒和政治核心作用产生了积极的效果。
(三)党的组织建设方面存在的问题
1、关于“党员干部教育管理‘虚化’”问题整改情况。一是进一步加强党员干部教育管理工作，把政治思想教育放在首位，把政治标准作为衡量和评价党员干部工作成绩的首要标准，结合实际建立健全了党员教育管理制度，切实提高党员干部教育管理工作水平。二是把发展党员工作摆上重要日程，在新参加工作的年轻干部中培养和发展党员，为党组织增添新鲜血液，为财政工作增加新生力量。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，党员教育管理工作得到了有效加强，坚持在评价党员工作成绩时把政治标准放在首位。同时，加强发展党员工作，目前已有3名参加工作一年以上的年轻干部被列为发展对象。
2、关于“党组织的地位和作用‘弱化’”问题整改情况。一是进一步强化党对一切工作的领导，切实增强党组织的核心地位和作用，指导所属党支部扎实做好基层党建工作。二是认真履行党建工作“第一责任人”职责，充分发挥党组班子总揽全局、协调各方的作用，有效增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。三是及时配备国库支付中心党支部的宣传委员，保证党支部各项工作正常开展。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，基层党建工作得到重视和加强，党建工作“第一责任人”意识不断增强。同时，国库支付中心党支部宣传委员已经配备。
(四)党的作风建设方面存在的问题
1、关于“干部的日常监管不到位”问题整改情况。一是进一步严肃机关工作纪律，健全完善了考勤制度，加强了监督管理。严格执行请销假制度，认真履行相关手续。二是结合干部作风整顿，加强思想教育，增强纪律意识，改进工作作风，提升整体形象。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，机关工作纪律得到有效加强，工作作风明显好转。
2、关于“公务接待手续不严格”问题整改情况。一是进一步完善并认真执行了公务接待管理制度，严格履行各种审批程序和接待手续。二是按照规定从严控制接待范围、标准和规模，确保公务接待合规合理，厉行节约。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，公务接待管理制度得到了完善和有效执行，公务接待程序和手续更加健全和规范。
(五)党的纪律建设方面存在的问题
1、关于“廉洁警示教育活动开展不够”问题整改情况。一是切实增强廉洁警示教育意识，充分认识廉洁警示教育的重要性和必要性，把对党员干部的廉洁警示教育摆上重要日程抓实抓好。二是结合财政干部思想实际和工作实际，落实学习任务，组织党员干部开展诸如《准则》《条例》等廉洁自律教育活动，做到警钟长鸣。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，廉洁警示教育摆上了重要日程，广大党员干部廉洁自律意识得到了进一步增强。
2、关于“监督责任落实不到位”问题整改情况。一是充分发挥纪检部门职能，履行纪检工作职责，进一步加强对重点股室和重点岗位的监督管理。建立健全了提醒谈话制度，对党员干部进行经常性的约谈函询和廉洁谈话，真正达到红脸出汗的效果。二是把开展反腐倡廉教育的情况列入党风廉政建设责任制，明确领导责任，加强监督检查，提高反腐倡廉教育的自觉性和实效性。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，纪检部门职能得到充分发挥，纪检监督责任得到有效履行。
(六)反腐败斗争方面存在的问题
1、关于“财政预算管理不规范”问题整改情况。坚持严格执行《预算法》，规范预算管理行为，加强预算管理，建立长效机制。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，能够严格执行《预算法》，预算管理更加规范。
2、关于“财政国库结余资金未及时上缴”问题整改情况。对于未及时上缴的财政国库结余资金，我们已按要求将资金全部上缴省级财政。
3、关于“未下拨体彩福彩公益金”问题整改情况。体彩福彩公益金是根据体育事业和福利事业发展建设项目进行拨付资金的。我们已将问题向县里汇报，由于体育事业和福利事业方面的项目县里尚在论证中，所以，待项目立项并由相关部门提出资金申请后即可根据实际需求下拨资金。
4、关于“大额支付现金”问题整改情况。严格按照《现金管理暂行条例》有关规定使用现金，健全了现金管理制度，坚决杜绝大额支付现金的现象发生。对责任人采取监督执纪第一种形态，由纪检书记对其给予提醒谈话，进行批评教育。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，没有发生大额支付现金现象。
5、关于“经费管理不规范”问题整改情况。进一步加强经费管理，严格执行相关制度，按规定范围和标准使用经费，确保了经费合规使用并发挥应有作用。对责任人采取监督执纪第一种形态，由纪检书记对其给予提醒谈话，进行批评教育。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，经费使用实现了规范化管理。
6、关于“财务管理不规范”问题整改情况。进一步健全完善了财务管理规章制度，切实加强财务管理工作，严格规范财务管理行为，逐步建立财务管理的长效机制。对责任人采取监督执纪第一种形态，由纪检书记对其给予提醒谈话，进行批评教育。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，财务管理更加完善和规范。
三、问题线索办理情况
县委第二巡察组移交给我局纪委问题线索8个，其中：建议了解关注类1个;建议参考类7个。我们认真梳理线索，按要求逐个进行办理，现已全部办结，得到有效解决。
(一)财政预算管理不规范。县财政局20_-20_年向非预算单位拨款551.18万元。20_年向非预算单位拨款275.98万元，其中向国税局拨款133.02万元，向地税局拨款142.96万元;20_年向非预算单位拨款275.2万元，其中向国税局拨款130.1万元，向地税局拨款145.1万元，属于向非预算单位拨款。
办理情况：今后，凡是上级没有明确规定需由县级财政负责安排的资金，县财政局将不再向非预算单位拨款。
(二)财政国库结余资金未及时上缴。县财政局20_-20_年粮食补贴款结余资金747,858.77元未及时上缴。20_年县财政局农财粮食补贴专项款结余资金393,985.61元，未缴回省财政厅;20_年财政局粮食风险基金专户收到省财政厅拨入大豆目标价格补贴结余资金353,873.16元，未缴回省财政厅。
办理情况：目前，未及时上缴的财政结余资金已全部上缴省级财政。
(三)未下拨体彩福彩公益金。20_年县财政局收到省财政厅拨入的福彩公益金余额1,136,056元，未拨付到预算单位;20_年县财政局收到省财政厅拨入的体彩公益金余额969,861元，未拨付到预算单位。两项合计金额2,105,917元。
办理情况：体彩福彩公益金需根据体育事业和福利事业发展建设项目进行拨付资金，我县体育事业和福利事业方面的项目县里尚在论证中，待项目立项并由相关部门提出资金申请即可下拨资金。
(四)完工项目未取得工程发票。县开发办松嫩水利截止20_年6月30日挂账处理25.3万元。属于完工项目未取得工程发票。
办理情况：全县党政机构改革后，农业开发办党支部已划归县农业农村局党组管理。
(五)大额支付现金。20_年1月县财政局在县巨人电脑经销处购电脑，用现金支付5,300元;20_年3月县财政局在县华美家具城购买铁皮柜，支付现金4,550元;以上共计9,850元。
办理情况：我们进一步健全完善了现金管理制度。今后，将严格执行《现金管理暂行条例》等相关规定，规范使用现金，需转账的业务一律转账，严禁大额支付现金。对责任人采取监督执纪第一种形态，由纪检书记对其给予提醒谈话，进行批评教育。
(六)县财政局20_年4月用单位经费支付齐齐哈尔市建平建设工程招标代理有限责任公司招标费用32,000元。
办理情况：我们进一步健全完善了财务管理制度，今后，将严格按照规定程序办理，坚决杜绝类似情况再度发生。对责任人采取监督执纪第一种形态，由纪检书记对其给予提醒谈话，进行批评教育。
(七)县开发办20_年11月支付报刊费2笔，金额3,126元，没有领导签字核销。
办理情况：全县党政机构改革后，农业开发办党支部已划归县农业农村局党组管理。
(八)县开发办20_年购买A4纸、中性笔等票据2张，金额1920元，票据没有日期。
办理情况：全县党政机构改革后，农业开发办党支部已划归县农业农村局党组管理。
四、下步整改工作打算
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，我们将继续按照县委和县委第二巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。
(一)坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党组中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。研究制定重大决策合法性审查办法，做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。
(二)坚持抓好党建，落实“两个责任”。进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，强化党组党建主业意识，把握管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设，促进我局干部廉洁从政，营造风清气正的干事环境。
(三)坚持持续整改，完善长效机制。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。
(四)坚持求真务实，推动财政工作。要把问题整改作为改进和推动全局工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作统领财政工作，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创财政工作新局面，为我县经济社会又好又快发展做出更大的贡献。
特此报告。
