党代会工作报告2023年
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更新时间：2023-02-27 13:51:06 发布时间：24小时内
党代会工作报告20_年
现在，我受中共__怒族乡第八届委员会的委托，向大会作工作报告。
一、20___ 年工作回顾
过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，乡党委团结带领全乡各族人民，认真贯彻落实中央、省委、州委及县委的各项决策部署，积极克服多种不利因素，变压力为动力，化挑战为机遇，始终坚持“生态立乡、文旅活乡、特色富民、和谐兴乡”发展思路，稳步推进“党的群众路线教育实践活动”，全力以赴做好扶贫开发、农民增收、新农村建设等工作，进一步促进了全乡经济的健康、持续、快速发展和社会的全面进步，为下一步的发展奠定了夯实的基础。一年来，乡党委主要从以下四个方面开展工作。
(一)深入学习贯彻系列重要讲话精神。认真开展了党的十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神学习活动，坚持从党委班子成员自身做起，坚持把思想建设放在首位，以解放思想大讨论、民主生活会、专题学习会和党委班子集体学习等方式为载体，先后集中学习18次;组织实职领导深入联系村宣讲习系列重要讲话精神和学习党章24次。切实做到领导干部带头学习、带头宣讲、带头深入基层。通过学习，全乡党员干部自觉把习重要讲话精神作为推动发展的理论指导、精神动力和行动纲领，坚定了中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。
(二)切实开展好党的群众路线教育实践活动。去年2月份乡党委全面启动__怒族乡党的群众路线教育实践活动，全乡共9个党总支、33个党支部、596名党员，紧扣“为民务实清廉”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，以“深学、细照、笃行”和“三严三实”为主线，坚持以问题为导向，通过加强学习教育、广泛听取意见建议、查摆“四风”突出问题、严肃开展批评与自我批评，边学边查边改边建，立行立改，着力解决关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”的问题，切实转变党员干部在“四风”方面存在的主要问题。活动开展以来，共收集意见建议196条，收集整理矛盾纠纷65起，调解64起，完成立行立改28项。撰写学习笔记700余篇、读书心得体会295篇;召开座谈会、民情恳谈会92次，为169户农户协调解决救助资金91200元。通过教育活动的开展，四风”问题明显遏制，党员干部作风明显转变，服务群众的意识和能力明显增强，干群关系得到明显改善，一大批群众反映强烈的突出问题得到有效解决。
(三)全力以赴推动经济社会全面发展。抓住经济建设这个中心，切实加强党委对经济工作的领导。紧紧围绕年初确定的目标任务，积极应对和努力化解各种不利因素影响，狠抓各项工作落实。一是坚持农业基础不动摇。坚持以农业发展、农民增收为中心，以加强农业基础设施建设为重点，以粮食生产总量稳中求进为总基调，实现农村经济又好又快的发展。20__ 年，全乡农村经济总收入达3806万元，同比增长35%，粮食总产量达4537.5吨，同比增长1.2%。二是全力推进“4211”峡谷生态农业工程。按照福贡县“441113”的峡谷生态农业工程要求，结合我乡实际全力推进了“4211”峡谷生态农业工程(即20_年全乡核桃种植面积4万亩，草果种植面积达2万亩，黄连种植面积达1万亩，茶叶种植面积达到1万亩)。年内全乡累计完成种植核桃4000亩、草果1500亩、茶叶1000亩，进一步拓宽了农民增收的渠道，促进了农村经济快速发展。三是进一步加快基础设施建设。充分整合利用各种项目资金,不断改善基础设施建设，紧抓新农村建设这个关键，累计投入1100万余元，完成架设人饮及农田灌溉管道、修复水沟、村级道路硬化、新挖通组公路、修建人马驿道、新建太阳能路灯、安居房建设和危房改造等基础设施建设，这些基础设施的建成，极大的改善了农业生产条件，提高了农业生产效益。四是严抓落实民生工作。全面落实好惠农利民政策，使农民得到更多的实惠。一年来，我们不断巩固了“两基”教育成果，促进了教育均衡发展。新型农村城镇养老保险工作扎实推进，农民参加新型农村合作医疗参保率达100%。积极开展群众性文化活动，不断挖掘和保持传统文化工作力度，继续推动教育、医疗、卫生等社会事业发展，“平安__”建设工作持续深入，社会更加稳定和谐。
(四)严抓基层组织建设强化党建工作。始终坚持党要管党、从严治党方针，以“党的群众路线教育实践活动”为落脚点，以落实中央八项规定，整治“四风”问题为重点，狠抓阵地建设、作风建设，优化发展环境，全乡基层党建工作进一步加强，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，党员的先锋模范作用得到进一步体现。一是切实加强了农村基层党组织建设。以强化村“三委”班子思想作风建设为重点，以提高党员干部素质、优化结构，增强整体功能为目标，完善各项村级民主管理制度，着力整顿软弱涣散基层党组织，不断提高党员干部服务群众的能力水平，进一步增强村“三委”班子的凝聚力和向心力。大胆支持使用善于抓组织建设、抓经济工作的实用型干部。对一些存在问题、不干事、干不成事、不会干事和违反党纪党规的干部党员及时进行调整处分，全年共处理不履行党员义务11人，违纪违规事项1件，开除党籍1人，整顿软弱涣散党总支部1个。二是严格做好党员管理工作。坚持“严”字当头，通过建立健全规章制度等方式，对党员进行规范化、制度化管理。建立健全三项制度及“手机信息岗”，加强流动党员管理。及时向流动党员通报党组织的活动情况，对外出流动党员做到“底数清，去向明”，使外出流动党员始终与党组织保持联系和沟通，实现了教育管理的经常化。扎实推进农村困难党员关爱行动，坚持做到“四必访”、“五必到”。全年先后为农村困难党员发放补助资金24720元，帮助5名党员成功申报“红色信贷”资金，共25万元。全面实施“双培双带”工程，严格程序、严格把关，把那些思想素质好、入党愿望强、愿意在党组织中经受锻炼和考验的优秀青年、知识分子和致富能手吸收入党。全年共发展党员31名，发展入党积极分子40名，其中致富能手有2人。三是强化基础党组织服务能力。严格按照“8433”工作法和“6452”工作措施，始终把党组织建设作为一项基础工作来抓，通过各种方式加强各党组织建设的制度建设，帮助各支部理清工作思路，进一步规范党组织设置和管理，不断提升和创新基层党建水平，全乡9个村党支部已全部升格为党总支。同时严格根据“班子建设好、组织设置好、服务队伍好、服务能力好、服务机制好、服务业绩好”的标准创建服务型党组织，着力打造“5个服务平台”落实好“一个服务体系”和“村三委”班子成员挂钩联系村民小组工作制度，要求“村三委”班子成员每人联系帮扶2户以上农户，在服务发展、服务民生、服务群众中充分发挥模范表率作用，同时要求乡党政干部职工每人帮扶联系5户农户，共联系235户，帮助群众解决实际困难326件。全乡47名代办员受理代办事项共1125件(次)。四是坚持创建平安__。努力加大化解矛盾排查调解力度，不断创新工作方法，推广党员矛盾纠纷调解工作经验，坚持打防结合，及时处理信访问题，加强重信重访矛盾的调处，切实提高信访案件的化解率。对重大决策、重点项目开展风险评估，从源头上预防和减少影响社会稳定的隐患。年内共受理70起矛盾纠纷，调处率达100%，调处成功率达98%，受理群众诉求126件，办结率达100%，受理群众来访2件，有力的控制了不稳定因素的发生，确保了安定团结的社会局面。五是深化党风廉政工作。在推进党风廉政建设工作中，乡党委始终把党风廉政工作纳入了党委的一项重要工作来部署，认真贯彻落实《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》，通过认真组织，狠抓落实分级负责，定性考核与定量考核相结合的办法，做到党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，并依靠群众的支持和参与，党风廉政工作得到了进一步的提升。
此外，我们积极应对和有效处置了“1·02”森林火灾“7·09”泥石流等自然灾害，认真开展了安全生产大检查、森林防火和地质灾害隐患大排查工作，推动社会事业不断发展，民生问题逐步得到改善，宣传工作取得重大突破，民族宗教工作取得新成效。认真支持人大依法履行法定职权，进一步加强了对工青妇等群团组织和老干部工作的领导，武装建设取得新成绩。
同志们，20__ 年成绩的取得来之不易。这是全乡各族人民在县委、县人民政府的正确领导下，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，团结奋斗，开拓进取的结果，凝聚着全乡广大干部群众和社会各界人士的智慧和心血。在此，我谨代表乡党委政府，向全乡各族干部群众、驻__公安边防官兵、离退休老干部和所有关心、支持、帮助__建设的各级部门、各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到经济社会发展和党员干部队伍中还存在的一些突出问题：一是部分村“三委”干部担当意识不强，畏难情绪重，责任心不强，克难攻坚、奋力拼搏的劲头不足，玩心重，玩风盛，精神面貌、工作状态与全乡发展需要不适应，与人民群众的期待有差距;二是工作重要部署、轻落实，抓的不实不细，工作推进较慢;三是一些干部知识陈旧，水平能力不足，学习提高、深入思考、大胆创新的习惯还没有养成，不会干事、不敢干事，畏首畏尾。我们一定要高度重视这些问题，认真加以研究解决。
二、今年的工作目标和主要思路
今年是十二五收官之年，是__社会经济发展至关重要的一年，我们一定要要牢固树立机遇意识、危机意识、责任意识和创新意识，紧紧围绕县委十一届六次全会提出的一系列在新常态下推动经济提质增效的工作新举措，立足集边境民族山区贫困于一体的基本乡情，紧扣发展不够快、不充分、不协调的现实乡情，着眼潜力巨大、特色突出、优势明显、前景广阔的发展乡情，进一步解放思想、勇于担当，抢抓机遇、找准定位，重点突破，加倍追赶，奋力推进__社会经济更好更快的发展，不断开创各项工作新局面。
完成今年各项任务，始终要把加快经济发展作为第一要务。注重打基础、调结构、扩总量、提质量，经济发展始终保持平稳较快发展，综合经济实力进一步增强，确保我乡20__ 年农村经济总收入和农民人均收入保持在12%以上。始终要把改革创新作为第一动力。牢固树立抓改革促发展的指导思想，把全面深化改革作为重大的发展机遇，自觉地把改革创新贯穿于发展的全过程和各个方面，坚决突破一切妨碍发展的思想观念，充分调动各方面的积极性、主导性和创造性，敢于突破旧观念和习惯思维定式的禁锢，放开手脚，劈荆斩棘，勇立潮头 发展难题，创优发展环境，要以更高要求、更高标准、更高水平谋划20__ 年工作，脚踏实地，奋力拼搏，向__人民交一份满意的答卷。始终要把社会稳定作为第一责任。紧紧围绕“发展是第一要务，稳定是第一责任”这条主线，严厉打击各类违法犯罪活动，强力整治社会治安突出问题，坚持以社会治安综合治理为载体，深刻理解和深入推进三项重点工作，不断开拓创新，积极主动的做好各项工作，为我乡经济发展和民族团结提供有力的保障。始终要把党建作为第一保障。进一步强化“党要管党”的责任意识。深刻认识党建是党的建设面临的形势所需，是实现执政使命的根本所在，是领导科学发展的职责所系，进一步增强党建工作的责任感和紧迫感。坚持重点抓、抓重点，着力解决一批农村党建工作的难点问题和群众反映强烈的突出问题，努力在加强思想政治建设、发挥基层党组织领导核心作用、转变作风提升服务群众水平、构建长效机制等方面实现新突破，为加快__经济发展提供有力保障。做好今年的工作，要突出以下五点：
(一)坚持抓产业，进一步确立全乡产业发展新思路。经济发展的关键在产业，我们必须把发展产业作为全乡经济工作的重中之重，围绕农民增收、农业增效，强化“三农”工作，不断壮大经济发展实力，促进农业、农村全面发展。我乡产业发展的思路为：“两结合一推动”。即：传统民族特色文化与现代旅游特点相结合，传统特色生态农业与全乡产业发展规划相结合，大力推动生态林游产业经济的全面发展。
(二)坚持抓扶贫，进一步改善发展基础条件以村组公路里程群众受益率低为代表的基础设施滞后仍然是制约我乡加快发展的一大瓶颈，必须把加强基础设施建设摆在突出位置，我们要认真做好扶贫大文章，把更多的社会力量凝聚到扶贫事业中。坚决破除“等靠要”思想，摒弃“只伸手不劳动”的行为，动员贫困群众自力更生、自立自强，绝不能以穷为荣，以穷为由，用苦干创造未来，用自己的双手创造幸福美好生活。同时要把扶贫开发作为战略性任务抓紧抓实抓好，紧紧围绕农村道路、住房和农田水利建设，全力做好项目调研储备、申报实施工作，全力争取一批事关__经济社会发展的项目。
(三)坚持抓民生，进一步促进全乡和谐发展进程。发展为了民生、民生连着民心。我们为人民群众做一点事，老百姓都会记在心里，写在脸上。要兜住保障群众基本生活这条民生底线，更加关注群众教育、就医、社保、环境等基本生活问题，多做雪中送炭的事，集中财力办一些群众急需又看得见摸得着的事情。要深入基层、深入群众，实打实地解决问题，对基层群众反映的问题做到事事有回音、件件有着落。
(四)坚持抓班子，进一步提升队伍的战斗力和凝聚力。进一步更新工作思路、加强学习、加强作风建设来增强班子的战斗力、凝聚力，坚决贯彻落实党的路线、方针、政策的核心力量，全力维护广大人民群众根本利益，充分发挥好“带头、带领、带动”三个作用，坚持以发展为第一要务，牢固树立科学发展观，在推进我乡各项经济社会事业发展中形成统一认识，在努力干一番新事业和创一番新业绩的共识中增强团结，在研究解决发展过程中遇到的新情况与新问题加强沟通，在集中处理具体事务与热点、难点问题上加强协作，在工作分工、协调、配合中增进理解。班子团结、民主共事、议事氛围和谐、融洽，把心思和精力凝聚到干事创业上来，促进全乡各项事业又好又快发展。
(五)坚持抓作风，进一步增强党员干部的服务意识。把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，着力解决群众最关心、最需要的实际问题，大力弘扬真抓实干、埋头苦干的优良作风，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造良好的政治生态和从政环境。继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真贯彻中央八项规定，以一抓到底的决心，务求在工作作风上有新改进，严格按照工作规则办事，坚决杜绝推诿扯皮、效率低下、工作不力等现象，努力提高工作效率和工作质量，确保更好的服务于人民群众。大兴求真务实之风，提倡节约型办公，从节约一张纸、一度电、一滴水做起。进一步深入开展“三严三实”活动，不断推动党员干部守纪自律、务实担当、干事创业，努力做到为民务实清廉。
三、今年的工作重点
在全面履职尽责和推动事业发展的同时，今年要突出抓好以下十项工作：
(一)持续深入学习贯彻系列重要讲话精神。习系列重要讲话，内容博大精深，内涵丰富深刻，切合世情、国情、党情、民情，是指导我们开展各项工作的行动指南和思想武器。全乡各党(总)支部，各部门和广大党员干部要把深入学习贯彻讲话精神作为首要政治任务，采取有效措施，创新学习方式、方法和手段，把学习不断引向深入。乡党委班子要继续发挥好示范带动作用，采取宣讲解读、专题调研、研讨交流等多种形式抓好学习;领导干部要主动深入到党员、干部群众中去，讲党课、作辅导，驻村入户宣传好讲话精神。一是进一步学习好习关于理想信念的重要论述。******指出：“理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。”我们要通过学习，进一步坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，真正把全心全意为人民服务作为毕生的追求。二是进一步学习好习关于重当担、抓落实的重要论述。******强调：“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。”我们要学以致用，咬定青山不放松，心思更多地凝聚到工作上扎扎实实抓好工作落实。三是进一步学习好习关于推动民族工作创新发展的重要论述。习在中央民族工作会上，全面阐述了新时期我国民族发展的条件、思路、方向和目标，指出了中国特色解决民族发展问题的正确道路，这是我们民族地区开展工作的基本遵循和行动指南。我们要把思想和行动统一到中央关于民族工作的重大决策部署上来，坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题，千方百计把促进民族团结进步、繁荣发展的政策举措落到实处。
(二)扎实推进三农工作，拓展强农惠农富农的新途径。严格按照党对经济工作领导要求，切实抓好三农工作，把保供增收惠民生、改革创新添活力作为重要任务，进一步强化农业、惠及农村、富裕农民。持之以恒、毫不松懈地抓好农业生产，多途径、多渠道组织引导农民开展劳务创收，同时鼓励有条件的农户开办农家乐、农产品加工坊等产业，逐步实现农村富余劳动力就地转移，切实抓好各类技能培训，重点培训种养殖能手、科技带头人，专业合作社领班人，造就一批懂技术、善经营、会管理的新型农民。充分利用自身的区位优势和资源优势，大力种植林木经济作物，积极引导和帮助农民抓好产业发展，进一步促进农民增收。深入实施“4211”工程建设，加快产业结构建立步伐。继续扩大核桃、草果、茶叶和云黄连种植面积，同时积极尝试发展车厘子、重楼等发展前景好、投资效益好、生态维持好的经济林果和药材，继续打造__老姆登茶向高端品牌行列推进，不断延伸产业链。
(三)紧抓扶贫攻坚，促进新农村稳步推进继续将扶贫攻坚工作牢牢抓紧，积极做好项目前期的调研、储备和项目的申报工作，加大项目的监管力度，严格按照省、州、县扶贫开发工作要求，加快推进项目的建设，把各项工作往前推、往前赶，坚决按时按质按量完成各项扶贫工作项目。同时把扶贫项目与新农村建设有机结合起来，以农业增效、农民增收为目标，以优化农村发展环境为基础，突出特色，依托资源优势，科学规划，量力而行，全方位推进新农村建设。要充分利用好上级的各项优惠补助政策，加大对农业和农村基础设施的投入，以土地综合整治、农村危房改造项目等为载体，加快推进农村道路、水利和住房等农村基础设施建设工作，不断改善农村人居生产生活环境。
(四)加强乡村环境整治，营造良好宜居环境。乡村环境关乎全乡群众生活质量和__形象，全乡上下要以乡村卫生、交通秩序和“三废”治理为重点，开展“四化”专项整治。一是净化。积极倡导干部群众爱洁净的生活意识，加强道路和重点区域破损、缺失的环卫设施更换和维修，搞好乡直机关街道环卫清扫保洁，消除卫生死角。切实整治乱摆乱卖、乱搭乱建行为，对乡直机关街道两侧无序经营等进行集中治理，规范市场经营，确保乡容环境整洁有序。二是绿化。以道路两侧、街道、村庄周边和景区点为中点，宜树植树，宜花育草，让乡村周边绿草如茵、院外庭内处处生机盎然。三是亮化。加强亮化设施的改造和管护，完善景区设施的管养，让怒乡风光亮起来。四是便利化。合理规划设置停车场、综合市场等服务设施，治理乱停乱放现象，营造道路更加通畅、设施更加完备、生活更加舒适的环境。
(五)着力打造旅游品牌，推动旅游业发展。我乡旅游观念滞后、投入不足、政策乏力，尚处于“大资源小产业”状态，资源优势没有得到有效发挥。我们要主动适应市场变化趋势，把旅游业作为重要的新兴产业来抓。重点建设全国最美乡村老姆登这个旅游特色村寨品牌和知子罗旅游特色示范小村，加强对旅游业从业人员服务技能培训，不断提升全乡旅游服务水平。加大宣传营销力度，以专题宣传、民族节庆、网络营销和旅游地图为载体，全方位、多层次、多角度地介绍__丰富多彩的自然、旅游资源和旅游路线，进一步加大旅游品牌营销力度，拓宽对外客源市场。同时要做好各村的规划工作，要坚决贯彻落实好审批和确立的规范方案，充分利用丰富的民族文化生态资源、合理规划城乡建设，赋予乡直机关和各村更多的民族文化符号，按照“提升乡镇品味、美化村镇面貌，完善城镇功能，保护城乡环境、建设城乡文明”为目标，持续抓好“绿化、净化、美化、特色化”建设。
(六)精心组织实施，全力完成今年退耕还林工作。退耕还林对改善我乡生态恢复、优化农村产业结构、加快农民脱贫致富、促进农村经济发展具有重要的意义，是一项民心工程、德政工程。我们要把退耕还林作为生态建设的主要抓手来推进，一定要完成好6400亩的退耕还林任务。一是加强组织领导。成立新一轮退耕还林工作领导机构，各村三委班子成员要各司其职、各负其责，加强沟通、形成合力，确保新一轮退耕还林工作顺利实施。二是发动群众积极参与。组织引导符合退耕还林的农户申报年度任务，按照国家退耕还林验收新标准和合同范本与农户签订合同，明确退耕面积、树种、补助标准、政策兑现和管护责任等。三是明确重点，突出特色。优先安排沿江沿岸、公路沿线等地区的退耕还林，把握好25度以上非基本农田这条“红线”。
(七)着实开展“四抓”，强化基层基础工作。基础不牢，地动山摇。抓基层、任何情况下都不能放松。今年要以健全组织、建强队伍、丰富活动、完善制度为重点，凝心聚力抓好四项基层基础工作。
——抓创新举措，强化党建工作水平。一是解决农村支部后继乏人问题。针对农村党员年龄偏大的问题，在年初的目标责任书中，要确定每个支部每年必须发展一名25岁以下的年轻党员，并确定1—2名年轻党员为后备干部，指派一名党委委员进行重点培养。确定每个村班子必须配备一名35岁以下的年青干部作为委员，努力解决村党支部干部后继乏人的问题。二是对无职党员定岗定责，充分发挥农民无职党员的作用。针对新形势下农村党员作用难发挥问题，推行农村无职党员设岗定责目标管理办法，根据农村无职党员的特长、年龄等情况，设置具体岗位，分别在村级矛盾调处会、护林队等组织中任职，明确目标和责任，采取挂牌明示和考核结果贴星上墙的方法进行公示，接受监督。增强农村党员的荣誉感和责任感，为农村党员发挥作用找到了合适的岗位，使他们在全乡文明建设中建功立业。三是健全三项制度，加强流动党员管理。即：登记汇报制度，联系制度和学习教育制度。党委要在组织宣传办派专人负责建立“手机信息岗”采取定期编辑手机信息与其沟通，负责了解外出党员的思想、工作状况，收缴党费等工作，并及时向流动党员通报党组织的活动情况，对外出流动党员做到“底数清，去向明，使外出流动党员始终与党组织保持联系和沟通，实现了教育管理的经常化。
——抓村级党组织领导班子和干部队伍建设，强化基层党组织的战斗堡垒作用。要把基层党组织建设作为一项基础工作来抓，努力健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级工作的制度化、规范化和科学化，实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”，村务公开监督小组、村民议事会等机构“跟踪督事”，村级班子绩效考核“述职评议”，切实保障农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利，而且使村级财务管理日趋规范化，有利于从源头上防止腐败问题发生。为确保党建各项工作落实到位，制定村党建12月工作例会制度，以党总支部牵头每月开展一次不同形式与内容的党建活动，带动群众积极参与，把群众的参与度作为一项重要的考核指标，规定村级活动经费每年用于党建工作不能低于18000元。全面实施“双培双带”工程，严格程序、严格把关，把那些思想素质好、入党愿望强、愿意在党组织中经受锻炼和考验的优秀青年、知识分子和致富能手吸收入党。同时，做好在村“三委班子”成员中发展党员工作，努力提高党员在村“三委班子”中的比例，增强党组织的战斗力和号召力。
——抓“三清楚”教育活动，强化党建第一责任人意识。不断强化党建工作书记第一责任人的意识，在全乡开展“三清楚”教育活动。首先是清楚总支书记、支部书记的主业是什么的问题，不断强化各党(总)支部书记把抓好党建作为最大的政绩，第一责任的意识，做到不抓党建就是失职，出了问题就是渎职;其次是清楚加强基础党建书记抓什么的问题，不断强化必须抓全局，管大事，抓难点的意识，认真解决基础性、关键性的问题;最后是清楚如何推进基层组织建设的问题，通过进一步强化服务意识，把工作重点转到服务民生、服务群众、服务党员上来，切实加强服务型党组织建设。通过“三清楚”教育活动的开展，进一步强化书记党建第一责任人的意识。
——抓职能转变，强化服务型党组织建设。一是按照“班子建设好、组织设置好、服务队伍好、服务能力好、服务机制好、服务业绩好”的标准创建服务型党组织，建立“村三委”班子成员挂钩联系村民小组制度，要求“村三委”班子成员每人联系帮扶2户以上农户，在服务发展、服务民生、服务群众中充分发挥模范表率作用，切实加强干群联系制度，要求乡党政干部职工每人帮扶联系5户农户。二是严格党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。进一步健全完善农村党员干部现代远程教育网络以及党内统计信息库、党费收缴信息库、困难党员信息库等，推动党员教育管理科学化、规范化。三是继续稳步推进“红色信贷”工作。积极组织各村工作组通过召开会议、走访了解等方式，认真分析党员群众的贷款申请，结合党员群众贷款需求,对信用情况、偿还能力以及“明白人、带头人”选拔培养工作等严格把关、对“红色信贷”的政策措施、贷款限额及办理程序等知识进行广泛宣传，建立了一套融合“党性担保，条件优惠，快捷方便，扶持共赢”的管理机制，全面提升“红色信贷”相关信息的知晓率，确保有创业意愿和创业能力的农村党员成为“致富领头羊”。四是严格推行主要领导包片，挂钩领导包村、包党总支，总支部领导包支部、支部党员挂群众的“四位一体”网格化服务体系，让群众随时随地的找得到党员，党员随时随地找得到组织，即增强了群众的信任感，同时增加了党员的归宿感和责任感。五是着力打造“5个服务平台”落实好“一个服务体系”。打造“五个服务平台”即村级设党总支、自然村设党支部、党员集中的设党小组、党员不集中的设“党支部派出代表”、针对流动外出党员设“手机信息岗”。“一个服务体系”即“一中心两代办”服务机制。乡级设立为民服务中心，村级设立为民服务代办点，组设立为民服务代办员，明确每一位驻村干部为所驻村的为民服务代办员，为群众代理服务申请、办理诉求等各项事宜，同时制定联系电话手册，印发到每个联系农户，做到“电话一通，干部到家”，真正做到不出村就办事的良好服务，有效的做到服务群众、方便群众。六是健全帮扶机制，构建生活关爱。除了每年都开展春节、“七?一”困难党员慰问活动以外，还制定了“五必访”制度，即党员患重大疾病或去世时必访，党员家庭受灾或发生意外时必访，党员在生产生活中遇到困难时必访，党员有较大思想情绪或有意见建议时必访，党员无故不参加组织生活时必访。七是强化阵地建设。继续推进支部党员活动室建设，彻底解决基层组织“无场所议事、无地方活动”的问题。创新基层组织开展活动的方式，采取群众喜闻乐见的方式组织活动，提高基层组织的吸引力，积极完成20__ 年新建5个村级下设党支部活动场所的任务。八是强化制度建设。要进一步明确各级书记抓基层党建第一责任人的职责，完善基层党建工作报告和述职制度。健全完善基层党建工作经费保障机制，因地制宜发展壮大村级集体经济，着力解决基层党组织无钱办事的问题，年内完成实现3个村集体经济有收益的建设任务。
(八)深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。按照省委的统一部署和要求，今年上半年将开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，这是中央、省委加强党的建设又一重要举措。我们要曾强责任感、使命感，结合群众路线教育实践活动的成功经验，把开展好专题教育作为今年全乡的一项重大政治任务来抓。一要明确责任，强化主要领导的主体责任。各党(总)支部要高度重视，认真负责，精心组织好专题教育。主要负责人要担负起“第一责任人”的职责，既要带头改，又要带头抓，亲力亲为，切实组织好专题教育。二要抓好思想建党这个根本。要把思想建党贯穿专题教育始终，围绕理想信念这个根本，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，特别要把习系列重要讲话精神作为强化精神支柱的行为纲领，自学用贯穿其中的立场、观点、方法指导实践、推动工作。要加强党性和道德教育，大力培育社会主义核心价值观，引导党员干部拧紧“总开关”，经常打扫思想上的灰尘。三要加强统筹。要把“三严三实”和“忠诚干净担当”要求贯彻到管党治党的全过程，贯彻到党建工作各个方面。把开展专题教育与拓展党的群众路线教育实践活动成果紧密结合起来，统筹安排好各项工作，把开展专题教育与做好全州各项工作有机结合起来，做到两不误、两促进，把专题教育中激发除开的工作热情和进取精神转化为做好工作的强大动
(九)加强反腐倡廉建设工作，维护党员队伍的纯洁性。认真贯彻落实中央“八项”禁令，继续加强全乡广大党员干部的思想作风建设，教育引导广大党员干部构筑坚固的思想防线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉接受组织和群众的监督，严以律己，弘扬正气，拒腐防变，始终保持共产党员的先进性纯洁性，保持高尚的道德情操，经得起各种考验，坚决杜绝违法违纪现象的发生，全面提升工作效能，以优良的党风带政风促民风，努力在全社会形成聚精会神搞建设、众志成城促发展的生动局面。
(十)保稳定促和谐，进一步建设好“平安__”。保持社会和谐稳定，是加快发展的基础和前提。我们必须坚持稳定压倒一切的思想不动摇，大力加强和创新社会管理，扎实做好新形势下的群众工作，完善和落实领导干部直接联系群众制度，把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，进一步提高社会管理科学化水平。要切实强化社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，不断提高人民群众的安全感。坚持不懈地抓好安全生产工作，继续落实安全生产责任制和“一岗双责”规定，强化安全教育培训，突出重点领域和重点行业安全隐患排查整治，确保安全生产总体稳定，积极开创建设“平安__”的新局面。
同志们，__发展的新蓝图已经绘就，新的征程已经开始，上级对我们寄予厚望，群众对我们充满期盼。让我们在党的十八届三中、四中全会的精神指引下，紧密团结在以同志为的党中央周围，同心同德，凝心聚力，开拓进取，奋力拼搏，为全面开创__经济社会发展新局面而努力奋斗!
党代会工作报告20_年
各位代表、同志们：
现在，我代表第xx届委员会向大会报告工作，请予审议。
这次大会的主要任务是，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会以及******系列重要讲话精神和省委、xx市委、xx市委系列决策部署，总结我镇第xx次党代会以来的党委工作，确定今后五年的奋斗目标，选举产生新一届党委、纪委和xx镇出席xx市第xx次党代会代表，动员全镇广大党员干部群众进一步解放思想、坚定信心、抢抓机遇，全面加快美丽宜居和谐富裕新xx建设步伐；开拓进取、主动担当，抓重点、补短板、强弱项，努力打造产业强、旅游旺、生态美、百姓富的乡村振兴示范镇。
五年来工作回顾
xx镇第xx次党代会召开以来，在市委的正确领导下，镇党委团结和带领全镇各级党组织和广大党员干部群众，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻上级党委各项决策部署，围绕“一轴三区”战略，以打造“生态型红色旅游农业新镇”为目标，紧扣发展、紧贴群众、改革创新、主动作为，推动全镇经济稳步发展、社会和谐稳定、群众安居乐业、各项事业全面进步，为“十三五”发展画上圆满句号，为“十四五”目标奠定了坚实基础。“十三五”期间，累计完成规模工业产值xx亿元，累计完成固定资产投资xx亿元，累计财政收入xx亿元，20_年全镇农民人均收入xx元，比20_年增长xx%，主要经济指标均实现大幅增长，社会各项事业协调发展，圆满完成了第xx届党代会确定的战略目标和工作任务。
一、强化产业支撑，镇域经济稳步发展
五年来，xx镇狠抓农业基础，突出项目带动，开发特色产业，经济呈现持续、健康、快速发展势头。一是农业生产蓬勃发展。着力构筑高优农业小区，粮食新优品种示范基地建设有序推进，建成绿竹丰产种植示范片xx亩，绿竹品种母本园xx亩；葡萄无公害标准化种植示范片xx亩，总产值xx亿元；茶叶种植xx亩，实施绿色防控措施，安装杀虫灯、黄板、统防统治，农业社会化服务体系逐步形成，农民专业合作社达到xx个。粮食产量逐年稳中有增，茶叶、葡萄、绿竹为主的精品农业形成主导产业，培育新兴水果产业，重点发展贡柑、百香果、晚熟沃柑、阳光玫瑰等特色果类；农产品安全监管不断完善，已完成xx境内xx家农业生产经营主体备案并纳入了省厅农产品质量安全可追溯管理体系监管平台。二是工业项目落地达产。着力建设生态工业园区，五年来，xx工业园区累计完成投资xx亿元，xx电力器材有限公司年产xx万支xx电杆项目已投入使用，xx茶叶有限公司有机茶生产线项目已动工建设，xx市xx花苑等重点项目正在推进；xx等项目已顺利建成；xx输变电工程项目已全面竣工。截至目前，工业园区共入驻xx家企业，为xx工业快速发展提升动力。三是旅游开发成效显著。“十三五”以来，xx镇着力打造红色旅游景区，发挥全国传统爱国主义教育基地和全国人文社会科学普及基地的优势，围绕打造“红色革命、农业观光、美丽乡村、自然亲水、人文生态”五张旅游名片的中心目标，成功争取各级项目资金支持，一批重点项目先后挤入中央、省级红色旅游项目盘子、美丽乡村建设盘子、老区专项转移支付等资金渠道，共争取资金xx亿元建成xx红色旅游公路、xx苏区纪念馆等基础设施项目。20_年xx红色旅游景区被评为3A级旅游景区，xx村20_年被确定为全国文明村。不断完善旅游配套基础设施，安装景区景点说明牌和公共信息指示牌xx余块，景区内便民设备、无障碍通道、医务室、监控、卫生间、购物中心等设施配备齐全，建成旅游公厕xx个，游客服务中心xx座，停车场xx个，农家乐xx家。投资xx万元建设全长xx公里的“彩色”xx溪生态景观步道，将景点、乡村串联起来，供游客休闲娱乐，并通过举办“激情xx·路跑嘉年华”、xx红色旅游文化周等活动，促进体育休闲类旅游项目持续发展。
二、牢固执政理念，社会保障逐步完善
五年来，xx镇着力推动社会事业发展，生态环境逐步改善，社会保障不断健全，群众生活幸福指数不断提高。一是疫情防控稳中有序。xx镇自新冠肺炎疫情流行以来，毫不松懈，严防严控，抓实抓细疫情防控各项措施，强化底线思维，树牢风险意识，压紧压实“四方责任”，全面织密扎牢常态化疫情防控安全网，平稳有序度过防疫关键期，全镇未发生一例新冠肺炎疫情感染病例。落实疫苗接种任务，构建全民免疫屏障，推动疫情防控形势持续稳定向好，生产生活秩序加快恢复，经济社会发展全面推进。二是脱贫攻坚成效显著。xx镇精准扶贫xx户、xx人已全部脱贫，xx等xx个贫困村已先后全部脱贫出列，实现了精准扶贫和乡村振兴的有序衔接。三是教育事业不断发展。全面落实农村义务教育政策，不断提高xx中心校、中心幼儿园和xx中学办学水平。开展金秋助学活动，资助多名贫困学生圆大学梦。推动人口早期教育基地示范点项目，在xx等村开展早教基地建设。四是卫生健康工作不断推进。全镇xx所卫生所均实行了国家基本药物零差率销售，xx所配备了“海云工程”，医疗设施条件不断改善。“十三五”以来组织农村义诊xx多次，为辖区内老人、妇女、儿童总计xx多人提供免费体检服务。五是社会保障不断健全。全面落实新型农村养老保险、新型农村合作医疗、农村居民低保等惠民工程。“十三五”以来，新农保参保人数xx人，其中60岁以上领取养老金人数xx人。六是平安建设不断强化。形成由镇主要领导总负责，分管领导和包片领导具体负责，村（居）干部抓落实的三级责任体系，实现“矛盾化解在基层，小事不出村，大事不出镇”，扎实做好信访维稳工作，坚持落实信访接待日，落实信访化解稳控“4+3”机制，依托领导班子“3+1”工作模式开通“民情直通车”，主动“约访”听实话、定期“接访”解实情、上门“走访”办实事，掌握第一手的民情资料。同时，定期与“xx”“xx”“xx”等重点对象主动联系、谈心、解决困难，及时将矛盾纠纷调解在基层，消灭在萌芽状态，创造安全稳定的社会环境。深入开展“安全生产重点整治百日行动”，落实安全生产责任制，确保各项安全生产措施落到实处，扎实开展重点行业领域突出问题专项整治活动。落实禁种铲毒工作，加强对重点区域监控和管理，确保xx无种植罂粟现象发生。七是扫黑除恶扎实推进。全镇打击整治电信网络新型违法犯罪高危人员xx名、前科人员xx名，涉卡人员xx名，其中在控xx名、滞留境外xx名。集中开展平安创建、“七五”普法、“严打”整治、禁毒、反邪教、“金钟罩”注册等专项活动，严厉打击各种犯罪活动，为加快改革发展创造和谐稳定的社会环境。
三、完善基础设施，镇村面貌显著改善
五年来，我们不断推进小城镇综合试点改革，加大基础设施投入，促进新型城镇化建设。一是民生工程取得新进展。建成xx、xx、xx等新造福工程点、残疾人安居工程、幸福院、镇村自然灾害避灾点和市场改扩建等一批民生工程；实施xx溪xx至xx段防洪工程、xx溪安全生态水系建设及xx溪流域景观提升等项目；有序推进xx村新村建设、xx造福工程、xx线“全国四好农村公路”提升、xx村渡改桥项目、xx渡口改造等工程；加快卫生院异地搬迁工程前期工作。实施“村村通”工程，数字电视逐步覆盖，农村路网公交一体化格局基本形成。二是城镇面貌得到新改善。全面推进宜居环境建设，实施xx线xx村公路等多条道路改建工程。以高速公路沿线人居环境整治为重点，xx公路旅游线路立面装饰美化实施为主线，因地制宜推进人居环境改善工程。五年来，共整治xx个村庄，立面整治完成xx万多平米，拆违xx多平米，绿化xx万多平米。三是生态环境取得新变化。加强规划实施管理。严格执行规划“绿线、黄线、紫线、蓝线”四线管理制度，加大对规划区内违法占地、违章建筑的专项治理力度。抓好规划落实，及时制止建设过程中随意更改规划设计方案的行为。实施垃圾减量化分类试点工作，建设xx镇宜居环境，促进镇容村貌明显改善。
四、筑牢基层堡垒，党的建设全面加强
五年来，我们以建设高标准的基层党组织，高素质的党员干部队伍为目标，突出主业主责，抓班子、带队伍，全面推进基层党建工作，为xx发展提供强有力的政治保证和组织保证。一是党委自身建设进一步加强。严格执行“一把手”负总责、班子成员分工负责的工作机制，建立和完善党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体议决，落实党内民主生活制度；认真实行目标管理机制，镇党委与各党支部签订基层组织建设责任书，落实目标任务与考核方案；履行党委书记第一责任人职责，定期研究和部署基层党建工作。注重加强党员教育管理，落实好“三会一课”、组织生活会等党内生活制度，深入开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动，组织党员干部到兄弟乡镇和其他县市学习党建和党员管理优秀经验，提升党员整体素质。二是基层党建工作进一步强化。选优配强村级组织带头人，以村级组织换届选举为契机，细化选人标准，优化村级干部队伍结构；加强村干部队伍教育管理，完善村干部坐班值班制度和绩效管理办法，落实村主干养老保险和离任定补等机制。三是党风廉政建设进一步深化。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和中央八项规定精神及其实施细则精神和省、xx市、xx市实施办法，进一步增强廉洁自律的意识，筑牢拒腐防变的思想防线；着力提升各部门干部职工的服务意识和服务水平，在群众中树立良好的形象；进一步加强车辆管理、规范“三公”经费，完善督查督办制度等机关内部制度，着力解决“四风”问题，特别是在控制“三公”经费支出，规范公务接待等方面取得明显实效。
各位代表、同志们，过去的五年，是全镇人民团结奋进、开拓进取的五年；是抢抓机遇、实现高质量发展的五年；是百业并进、利好群众的五年。五年来xx发展所取得的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是市直各单位大力支持和社会各界鼎力配合的结果，是各位代表和全镇党员干部群众共同努力的结果。在此，我代表xx镇党委向全镇党员干部和群众，向所有关心、支持、厚爱xx发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，xx发展还存在一些问题和瓶颈。主要体现在：一是镇域经济总量偏小，发展方式仍显单一，第三产业优势不够明显，缺乏中高端制造龙头企业及具有辐射带动作用的核心企业，经济发展步伐不够快；二是招商引资压力大，产业吸引力、人口聚集力、发展承载力不够。三是农业产业化程度不高，抵御自然灾害能力偏弱，种粮效益偏低，农业增效、农民增收难度加大；四是镇村财政造血功能不强，经济社会各项事业发展与群众期盼还有较大差距；五是干部精神面貌有待提升，少数干部攻坚克难意识和能力不足，“等靠要”思想仍存在。个别村级组织软弱涣散，班子团结协作意识不强。六是人居环境整治仍需持续开展，脏乱差堵等问题不同程度存在。城镇建设管理水平有待进一步提高，生猪治理、垃圾分类治理、环保督察、疫情防控等任务仍然艰巨。这些困难和问题，我们将坚持问题导向，不回避、不推诿、不畏难，坚持抓重点、补短板、促落实，以实际的工作成效来赢得xx老百姓的放心、开心和民心。
今后五年的工作展望
“十四五”时期，我镇将继续全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和******系列重要讲话精神，按照协调推进“四个全面”的总部署，主动适应经济发展、深化改革新常态，进一步解放思想、振奋精神，把握机遇、开拓进取。聚焦乡村振兴战略，加快发展红色旅游和绿色农业两个主导产业，以“清新xx，红色xx”为发展定位，以建设“xx田园花海”为抓手，深入实施红色旅游战略。大力发展特色现代农业，紧紧围绕农业增效、农民增收的目标，探索乡村振兴“xx路径”，抢抓机遇，主动担当，抓重点、补短板、强弱项，努力打造产业强、乡村旅游旺、生态环境美的经济强镇。为全面深化改革、全面推进依法治镇、全面建成社会主义小康社会而努力奋斗。
一、坚持“三农”优先，全面推进农业富镇建设
重点推动发展现代农业和稳定粮食生产，创新农业经营方式，完善农业基础设施，加快农业产业化进程。
一是加快农业结构调整。在稳定粮食生产的基础上，继续抓好以葡萄为主的水果、绿竹笋、茶叶等精品特色农业，不断壮大规模、提升效益。持续推进茶树品种规模化改造和葡萄标准化设施栽培，鼓励发展巨峰、夏黑等葡萄新品种，继续推广绿竹丰产栽培技术，推进xx、xx等城市菜篮子基地，xx、xx等村水果种植基地建设，做好花卉、药材等区域特色农产品种植加工，推动xx等老少边山区发展特色高效农业。在“十四五”期间，力争全镇避雨设施栽培葡萄面积达到xx亩，生态茶园面积达到xx亩，绿竹丰产栽培种植面积达到xx亩。
二是推动农业有效经营。着力引进一批在葡萄、绿竹笋、茶叶等农产品加工方面具有实力的企业和先进的精深加工生产线，提高农产品附加值。深化农产品保鲜技术创新研发与引进，加大特色农业的宣传推介力度，注重抓好自有品牌运作，培育若干新兴品牌。进一步组建绿竹、葡萄、茶叶等农村经济合作组织和农村土地流转服务组织，完善农业技术推广体系，健全农村信用担保体系，构建产供销一条龙合作平台，为农业规模化经营提供有力支撑。
三是转化农业发展方式。围绕千亩高优农业园区布局，依托省级农民创业园、千亩高优农业园区辐射作用，整合提升百花园、为荷而来、可畅游园等项目，打造多元素的农业休闲体验区、采摘游乐区、景区观赏区，提升省级农民创业园和千亩高优农业示范园建设水平。实施绿色防控技术示范，推广有机肥加配方施肥技术，实施化肥、农药减量行动。进一步发展“智慧农业”，推进农业生产智能化、农产品营销电商化、农业管理服务网络化、信息进村入户常态化，努力为农业农村发展插上“互联网+”翅膀，推动我镇农业农村现代化、信息化、数字化建设迈上新台阶。
四是优化农村基础设施。继续推进农村土地整理项目，加强农田水利设施建设，加快推进xx防洪三期工程及xx、xx等防洪护岸工程，推进镇村自然灾害避灾点建设，不断健全镇村防灾减灾体系。推动产城一体建设，以美丽乡村建设为契机，大力创建生态村庄、特色村寨，稳步推进农村危旧房改造和中心村建设，深化“清洁家园”活动，推行农村垃圾分类减量处理，持续推进农村环境整治工程，改善农村人居环境。
二、坚持产业转型，全面推进工业强镇建设
以xx市级综改试点小城镇建设为平台，打造工业经济强镇。深刻认识产业转型推动工业建设，带动对xx新一轮发展的重要意义，实现发展方式由粗放向集约转变、产业分工由中低端向中高端转变，使xx的发展走上新型工业化和项目持续带动的道路上来。
一是把握工业转型路径。坚持抓龙头、铸链条、建集群，推动新兴产业发展。强化xx、xx两大工业园区平台建设，力争尽早形成经济新增长点，拓宽财政创收渠道。重点抓好xx在建项目建设，做好xx家入驻企业供地及建设基础设施配套服务工作，全力保障入驻企业投产达效；确保项目快落地、快建设、快竣工、快投产、早达效。坚持招商引资，进一步谋划提升承接xx经济开发区的园区大平台，加快完善xx两大工业园区配套基础设施建设，抓好工业园区用地保障。
二是增强工业转型动力。注重供给侧结构性改革，强化创新对提高供给质量的支撑。充分利用各类招商平台，结合xx产业、生态、资源等优势，精心策划一批项目走出去招商，引进一批产值高、税利好、少占地、无污染的好项目、大项目。激发社会创造活力，鼓励和引导在外乡贤回乡投资创业，力争在引进高科技、环保型、大型工业项目上取得突破，为xx高质量发展打好坚实的基础后劲。
三是优化工业转型环境。有针对性地抓好工业、旅游协调联动。xx工业小区着力工业品质提升，实现工业产业链的延伸和工业产业结构调整。进一步优化园区发展环境，加快完成用地、水电路、绿化、防洪排涝等基础设施建设，全力为投资者提供全方位、高效率的优质服务，让企业安心发展、快速发展，为企业发展搭建好平台。为推动xx工业快速发展和项目顺利落地，深入基层、深入群众，扎实做好群众工作，加强政策法律的宣传教育，妥善处置与群众利益密切相关的历史遗留问题。深入企业、深入项目，增强服务意识，积极帮助业主解决行政审批等难题，促使项目尽快落地建设、建成投产。对阻碍项目建设、破坏经济发展环境的行为，坚决依法打击、严厉查处，决不手软。
三、坚持突出特色，全面推进旅游新镇建设
进一步优化、整合、挖掘xx红色资源、文化资源和生态资源，促进和带动绿色生态和历史文化旅游产品开发，打造“xx红色文化旅游休闲区”，开发精品旅游线路，力争把旅游培育成为xx的支柱产业。
一是谋划旅游产业发展布局。进一步整合资源。实施xx苏区纪念馆扩建工程，建设完善红军食堂和红军学堂，整合提升xx爱国主义教育基地、xx公园、xx百花园、xx、古民居、xx廉政教育基地等xx等地域特色文化旅游景点，引导结合体育产业、农业观光休闲项目等，打造xx现代田园观光休闲品牌。
二是加快旅游基础设施建设。进一步提升景区品质。强化规划管理、创新体制、整体推销，经营景区品牌，形成全镇一盘棋的旅游发展新局面。进一步完善xx红色旅游景区基础设施和旅游服务产业配套设施，完善景区标识、游客中心、旅游公厕、停车场和观光车等。
三是打响苏区旅游红色品牌。继续特色鲜明地凸显红色旅游，深入挖掘，完善历史诠释，增加小故事，注入特色演唱，编撰xx红色旅游景区导游词；开展讲解员专项训练，加深讲解员对xx苏区红色革命岁月的了解。同时积极做好旅游宣传推介，加强摄影采风活动协作，吸引更多游客到xx旅游观光。
四是加强旅游项目招商工作。加大特色旅游宣传推介力度，抓好旅游项目招商契机，打好打响苏区品牌，全力打造集聚人气的旅游“洼地”。坚持走市场化道路，包装策划一批有吸引力的旅游项目对外招商，积极引入社会资本和民间资金参与旅游基础设施和景点景观项目开发。加强与周边县市、乡镇的旅游协作，拓展旅游发展空间；加强与市内外旅行社、旅游公司的营销合作，不断开拓旅游市场。
四、坚持镇村一体，全面推进宜居城镇建设
按照中央、省委和xx市委关于实施乡村振兴战略的决策部署，统筹推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等“五个振兴”，以xx列为xx市级综改试点小城镇为契机和动力，充分发挥xx山水生态优势，努力建设环境幽雅、空气清新、水质优良的生态宜居xx。
一是高起点规划建设。立足现有工业、农业和旅游产业，不断深化“一轴三区”的产业发展战略，搭建起xx工业园区、xx千亩高优农业园区和xx3A旅游景区产业发展平台。以xx村等xx个村为试点村，开展xx+古民居、xx+红色文化、xx+美丽乡村xx个示范村美丽乡村提升工程，培育振兴示范点，辐射带动xx等周边村庄，以点带面成线推进乡村振兴示范片建设。
二是高标准经营管理。着力优化生产、生活、生态空间结构，努力实现生产发展与生态建设共赢。加强对农贸市场、村镇垃圾、村镇污水处理设施、农村厕所改造等重点的整治推进力度。继续实施河湖物业化管理试点。深入开展中央环保督查和畜禽养殖污染整治“回头看”，配合做好生态环境部中央环保督察回头看工作，坚决打赢污染防治攻坚战。加大打击非法采砂力度，继续配合市相关职能部门对辖区内砂场进行整治，保持xx溪小流域水体水质达三类以上并稳中求升。保护城镇集中饮用水源地水质、农村饮用水源。
三是高要求生态保护。以xx、xx造福工程安置点为重点，高速公路沿线人居环境整治为切入口，因地制宜推进“点线面”工程，实施xx旅游线路人居环境整治。把保护生态环境摆在更加突出的位置，以更强有力的措施和手段保护好、利用好xx的山山水水。深入开展保护“母亲河”行动，严禁污染企业在xx溪、xx溪以及xx溪流域xx段布局，严厉打击河道滥采乱挖砂石问题，持续推进“青山挂白”整治。科学利用土地、矿产、水流、森林等自然资源，落实最严格的耕地保护制度，促进各类资源的永续利用。严格落实节能减排，大力发展循环经济、绿色经济、低碳经济，走可持续发展之路。
四是高效率项目建设。加快推进xx至xx段白改黑工程、xx村至xx村道路改建工程xx线xx村公路改建工程、xx至xx村公路改建工程、xx线xx至xx公路等多条道路建设。继续推进xx渡改桥、xx大桥危桥重建、xx溪安全生态水系建设、xx镇自来水厂提升改造、镇区农贸市场改造等项目工程。以项目建设为抓手，持续推动产业转型升级，推进宜居城市建设。
五、坚持社会治理，全面推进社会创新发展
始终坚持把改善和保障民生摆在与经济建设同等重要的位置，优先加大公共财政投入，着力解决好人民群众反映最强烈、需求最迫切、利益最直接的现实问题，让改革发展成果均衡普惠、共建共享，不断提高广大群众的幸福感。
一是加强社会安全和谐稳定。强化社会治理。加大“平安xx”创建力度，全面构建社会管理网格化服务新模式，继续实行镇领导接待日、下访工作日、深入群众接访等制度，拓宽群众诉求反映渠道，切实把各类不稳定因素消除在镇村范围内。深化“平安xx”建设，进一步加强社会治安的综合治理工作，努力保障人民群众的生命财产安全，加强辖区内道路交通、学校、危险化学品、建筑等安全生产重点单位和重点部位的管理。
二是加快教育卫生事业发展。加大教育投入力度，不断改善xx中学和中心幼儿园、中心小学办学条件和办学水平，大力发展成人教育事业，积极参与争创“农村职业教育和成人教育示范县”；推进卫生院异地搬迁工程，实施敬老院扩建项目；稳定和扩大新型农村养老保险、实现新型农村合作医疗全覆盖。支持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，积极争取落实就业扶持政策。进一步发展老龄事业，促进妇女儿童事业发展，加快发展社会慈善、福利事业和残疾人事业。
三是加大精神文明建设力度。大力推进文化建设。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，大力弘扬xx精神，深化文明村镇创建工作，推动志愿服务，提高思想道德和社会诚信水平。弘扬红色文化，加强全国爱国主义教育基地和全国人文社会科学普及基地建设，打造一批体现xx苏区特色的文艺精品。
六、坚持强化堡垒，全面推进党的各项建设
始终坚持以党的先进性建设和执政能力建设为主线，以改革创新精神推进基层党的建设，巩固夯实党在基层的战斗堡垒，不断增强各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为推动高质量发展提供坚强的政治保证。
一是抓好思想政治建设。镇党委和各党支部要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，不断增强党的意识、忧患意识、责任意识，深入推广教育实践活动的好经验好做法，巩固活动成果，继续深入整顿软弱涣散基层党组织，进一步夯实基础。深入推进学习型党组织建设，严格制度管理、严肃党内生活，进一步完善镇党委中心理论学习组、党支部学习制度，转变学习方式，丰富学习内容，提升学习实效。多形式开展党史学习教育活动，形成学习教育常态化，增强各级党组织和党员干部的学习力。
二是抓好基层组织建设。进一步落实基层党建工作责任，按照“抓两头、带中间、夯基础、强保障”的党建工作思路，进一步形成齐抓共管的党建工作格局。用铁的纪律确保村级换届选举的风清气正，选优配强村级班子、基层党组织带头人，加强干部队伍建设，深化干部驻村工作。开展党员先锋岗评选、党员承诺践诺等活动，充分发挥基层党组织凝心聚力、推动发展、维护稳定的作用。结合xx村红军学堂和红军食堂建设，将乡镇党校延伸至村级；围绕“党建+产业+合作社”，推行党支部领办合作社，持续推进“村企合作”、“一村一品”带民富模式。
三是抓好意识形态建设。严格落实意识形态责任制，不断增强党的领导力，要增强意识形态工作的责任感和使命感，做到真抓、善抓和敢抓。坚持把宣传党的政治建设摆在首位，把政治纪律和政治规矩挺在前面，做好舆论管控工作及党员干部思想工作，不断提高辖区党员政治觉悟和党员领导干部的政治能力，让政治纪律和政治规矩持续深入xx镇各级干部和党员的心中。
四是抓好干部作风建设。坚决治庸、治懒、治慢。严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例，严控“三公”经费。坚决反对铺张浪费，集中财力办实事、惠民生、促发展。要深入开展“基层减负年”活动，积极倡导“四下基层”“马上就办”优良作风，全力推行“一线工作法”，切实解决事关基层和群众反映的热点难点问题，打通联系服务群众的“最后一公里”。
五是抓好勤廉政府建设。积极构建党风廉政建设责任链，强化“一岗双责”，把党风廉政建设列入领导班子、领导干部目标管理，加强主体责任工作考核，切实在落实党风廉政建设主体责任上当表率、作示范。要以“零容忍”态度惩治腐败，始终保持惩治腐败高压态势。要加强案件审理和监督管理，严明审查纪律，坚决纠正跑风漏气、违纪违规办案行为。以反腐倡廉实际行动扬正气、聚民心、促发展。持续加大对违法违纪案件的查处查办力度，努力营造风正气顺、业兴人和的干事创业环境。
各位代表、同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。“十四五”的发展征程已经扬帆启航，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，同心同德、同舟共济，开拓创新、奋勇拼搏，在新时代创造新的历史辉煌，以“赶考”的心态向党和人民交出一份满意的答卷，向中国共产党成立100周年献礼！
党代会工作报告20_年
过去五年工作的回顾
市第十次党代会以来，在党中央的坚强领导下，市委团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设繁荣、文明、和谐、宜居首善之区的目标，解放思想、开拓创新，确立实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，提出建设中国特色世界城市的任务，总结提炼了“北京精神”，编制了“”规划，胜利完成市第十次党代会确定的目标任务，在加快转变经济发展方式上迈出了坚实步伐，谱写了首都科学发展的新篇章。
圆满完成筹办北京奥运会、残奥会和新中国成立60周年庆祝活动等历史性重大任务。大力践行“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念，成功举办一届“无与伦比”的奥运会、残奥会，圆了中华民族百年梦想，实现了“新北京、新奥运”战略构想，向世界展示了国家改革开放和现代化建设的辉煌成就，展示了人民群众蓬勃向上的精神风貌。新中国成立60周年庆祝活动筹办过程中，依靠举国体制优势，明确了首善工作标准，实现了“隆重、喜庆、节俭、祥和”的目标，极大地振奋了党心军心民心，极大地增强了海内外中华儿女的自信心和自豪感。完成这些重大任务，践行了社会主义核心价值体系，提高了城市文明素质，培育了伟大的城市精神，留下了弥足珍贵的物质精神财富，推动首都经济社会进入了新的发展阶段。
综合经济实力显著提升。抓住筹办奥运和应对国际金融危机机遇，主动调结构、转方式，首都经济实现了历史性突破。确定“优化一产、做强二产、做大三产”的方针，推动产业结构优化升级，对首钢等一批大型企业实施搬迁改造，主动调控汽车、房地产业发展，生产性服务业、文化创意产业、高新技术产业、现代制造业、都市型现代农业的发展迈上新台阶，金融服务、科技服务、信息服务的水平极大提高，巩固了服务业主导的高端产业发展格局，第三产业比重达到75.7%。实施扩大内需战略，消费总量连续四年居全国大城市之首。在节能减排降低资源消耗的基础上，地区生产总值超过1.6万亿元，人均地区生产总值超过1.2万美元，地方财政收入达到3006亿元。
自主创新能力大幅提高。运用科技奥运经验，实施科技北京行动计划，制定《中关村国家自主创新示范区条例》。搭建中关村创新平台，建立“部市会商”机制和包括中央在京企业、科研机构、高等院校在内的首都资源统筹机制，落实“1+6”先行先试政策，实施“十百千工程”和“瞪羚计划”，对接国家重大科技项目，建立军民融合创新发展机制，加快中关村科学城和未来科技城建设。实施首都人才优先发展战略以及“千人计划”、“海聚工程”，聚集了一大批高素质的创新创业人才，培育了一批有一定国际影响力的创新型企业和创新成果，打造了一批知名度较高的品牌。万人发明专利达到26.78件，居全国领先水平。技术合同成交额1890.3亿元，占全国的40%，其中70%以上输出京外。中关村吸引了全国近四成创业投资，企业总收入超过1.9万亿元，占全国高新区总和的1/7。
改革开放取得重大突破。抓住奥运机遇，不失时机地推进改革开放。深化行政管理体制和行政审批制度改革、市与区县财政体制改革，引导各区县按照功能定位科学发展。完成原东城区、崇文区，原西城区、宣武区的区划调整，为推动首都功能核心区科学发展创造了更好条件。加强大兴和北京经济技术开发区行政资源整合、海淀和昌平两区资源统筹，形成新的发展优势。加大国有企业改革重组力度，组建国有资本运营平台，优化国有经济结构和布局，增强了市属国有企业的核心竞争力。深化农村综合改革，基本完成村级集体经济产权制度改革和集体林权制度改革主要任务。积极打造科博会、文博会、京交会等高端会展品牌，组建世界旅游城市联合会，着力推动国际组织、跨国公司总部在京落户，完善口岸服务体系，服务贸易保持全国领先，实际利用外资突破70亿美元。发挥京港会、京台会作用，广泛开展区域合作，圆满完成支援四川什邡市等灾区恢复重建工作，积极开展以援藏、援疆、援青为重点的对口支援工作，服务了国家发展。
城乡一体化发展迈出坚实步伐。制定《关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》，确定了统筹城乡发展的战略任务。明确农民的主体地位，深化生态补偿机制，实施城南行动计划和西部地区转型发展意见，加快重点新城、小城镇建设，推动城乡结合部50个重点村城市化建设，探索了破解城乡二元结构难题的新路，使更多农民成为有资产、有社保、有岗位、有组织的新市民。启动新一轮“菜篮子”工程建设，全面提升农业综合生产能力，拓展都市型现代农业实现形式。实施新农村建设“5+3”工程，极大地改善了农村面貌和农民生产生活条件。
城市建设管理水平大幅提升。加快基础设施建设，首都机场新航站楼等一批世界先进水平的设施投入使用，一大批水、电、气、热、通讯等基础设施项目建成，特别是优先发展公共交通，下大力气抓交通设施建设，实现高速公路通车里程912公里，轨道交通运营里程372公里，扭转了长期以来基础设施建设滞后的状况，城市运行的现代化水平有了很大提高。积极治理交通拥堵，加强城市环境整治，着力保障城市安全运行。加大文物建筑腾退力度，创新旧城区整体保护利用机制，历史文化名城保护水平进一步提高。
社会主义民主政治建设稳步推进。召开市委第三次人大工作会议和第三次政协工作会议，不断加强社会主义政治文明建设。支持人大依法创造性履行职责，创新地方立法工作格局，建立立法立项论证、效果评估和预案研究机制，提高了地方立法质量;聚焦财政预算监督、司法监督，增强了监督工作实效;创新代表工作机制，发挥了国家根本政治制度的优势。支持政协组织创新履职方式，以组织大规模联合调研为切入点，提高政治协商、民主监督、参政议政的质量，发挥了政协组织协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。创新统战工作平台，涌现出一批优秀党外代表人士。加强与民主党派中央、全国工商联的联系，融合台港澳侨海外资源，引智引资引项目，助推首都建设发展。组织开展光彩惠农行动。加强民族宗教工作，加强对台工作。工会、共青团、妇联等人民团体工作的作用充分发挥。落实依法治国基本方略，推进依法行政工作，稳妥开展司法体制和工作机制改革，圆满完成“五五”普法任务。完成社区居委会、村民委员会选举工作。双拥共建成效显著，国防后备力量建设取得新进展。
首都文化繁荣发展呈现新态势。制定了《关于发挥文化中心作用加快建设中国特色社会主义先进文化之都的意见》。加强社会主义核心价值体系建设，认真总结人文奥运经验，弘扬中华民族优秀传统文化，总结提炼出“爱国、创新、包容、厚德”的“北京精神”，形成践行社会主义核心价值体系的载体。以“做文明有礼的北京人”为主题，深入开展精神文明创建活动，志愿服务活动成为代表首都风范的靓丽名片。开展百姓宣讲活动，创新宣传工作的形式。深化文化体制改革，组建国有文化资产监督管理机构，成立六大联盟，加强首都文化资源整合，文化创意产业迅猛发展，科技创新、文化创新已成为推动首都经济的重要引擎。健全公共文化服务体系，加强基层文化设施建设，实施文化惠民和文化精品工程，加强文化创新人才队伍建设。稳步推进网络身份管理工作，积极营造健康向上的网络文化氛围。
社会建设和服务管理开创崭新局面。制定《关于加强和创新社会管理全面推进社会建设的意见》、《北京市“”时期社会建设规划纲要》，健全社会建设和社会管理的领导体制、政策体系、工作机制和工作网络。建立“枢纽型”社会组织工作体系，推进社会组织登记管理改革，探索商务楼宇“五站合一”工作模式。基本实现社区规范化建设，推广网格化社会服务管理模式和村庄社区化管理模式，推动居民代表会建设，普遍建立村务监督委员会，不断加强基层民主自治建设，加强社会工作者和志愿者队伍建设，创新流动人口服务管理模式，提高了社会管理精细化水平。建立健全政府购买社会组织服务机制，拓宽社会公益服务和志愿服务领域，不断提高社会动员能力和群众自治水平。加强劳动争议仲裁，保持劳动关系和谐稳定。加强信访工作，构建社会矛盾排查化解和多元调解体系，解决了一批信访积案和历史遗留问题，落实维稳工作责任制，推进社会稳定风险评估，深化“平安北京”建设，确保了首都和谐稳定。
保障和改善民生取得实实在在成效。把筹办奥运、推动发展与群众利益紧密结合，确立了“五无”目标和统筹解决民生问题的思路，坚持为群众办实事制度，加强公共服务体系建设。率先建立覆盖城乡的基本医疗保障体系和城乡一体化的养老保障制度，残疾人事业得到全面发展，基本实现社会保障全覆盖。深入推进医药卫生体制改革，全面推进社保卡工程建设，实现“持卡就医、实时结算”。初步建立了城乡一体的就业新格局，积极开发绿色就业岗位，基本完成首钢停产职工分流安置工作，全市就业人口超过1000万人，城镇登记失业率保持在较低水平。提出“大民政”理念，推出“九养”政策，实施老旧小区抗震节能综合改造工程，加快保障性住房建设，使广大群众得到实惠。制定并实施了中长期教育改革和发展规划纲要，积极推动优质义务教育资源均衡配置，着力解决群众对学前教育、义务教育的需求，大力推进教育公平，各级各类教育始终保持全国领先水平。采取积极措施提高中低收入群众的收入水平，城镇居民人均可支配收入年均实际增长8.2%，农村居民人均纯收入年均实际增长8.7%。
生态环境建设水平全面提升。实施绿色北京战略，实行最严格的水资源管理，实施生态修复工程，推动永定河绿色生态发展带建设，启动平原地区大规模植树造林工程，全市林木绿化率达到54%。连续实施16个阶段控制大气污染措施，加大垃圾污水治理力度，空气质量、垃圾和污水处理率与资源化率均达到有历史记录以来最好水平。加大节能减排力度，万元地区生产总值能耗由20xx年的0.64吨标准煤下降到20xx年的0.44吨标准煤，水耗由35.34立方米下降到22.5立方米，均居全国前列。
党的建设全面加强。制定《关于贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的意见》。开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，实施“领航工程”、“聚力工程”、“先锋工程”，在党政机关广泛开展“三进两促”活动，全市各级党组织和广大党员干部在推动科学发展、完成重大任务中发挥了领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用。加强学习型党组织建设，创新干部培训方式。积极推进干部人事制度改革，建立健全体现科学发展观要求的考核评价体系，加大公开选拔、竞争上岗工作力度，推动干部交流，提高了选人用人公信度。加强和改进基层党的建设，加强党内民主，推进党务公开。落实党风廉政建设责任制，扎实推进首都惩治和预防腐败体系建设，加强对党员干部的教育、管理和监督，切实纠正群众反映强烈的不正之风，严肃查处了一批大案要案。运用廉洁奥运经验，加强对重大决策、重大活动、重点工程的监督检查。深入开展廉政风险防控工作，积极推进权力结构的科学化配置，加强对权力运行的有效监督，提高了党风廉政建设和反腐败工作科学化水平。
回顾十次党代会以来工作，我们深感过去的五年，是办好大事喜事，建首善、创一流的五年;是深化改革，扩大开放，转变经济发展方式，推动科学发展的五年;是坚持以人为本，统筹改善民生，人民群众更好享受改革发展成果的五年;也是各级党组织和广大党员干部始终保持先进性和纯洁性，带领全市人民在科学发展的大道上奋力拼搏、创造光辉业绩的五年。五年的成绩来之不易。这是党中央、国务院正确领导的结果，是中央各部门和各省区市大力支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表中共北京市第十届委员会，向全市广大党员干部群众，向中央党政军机关、人民解放军和武警驻京部队、各兄弟省区市，向各民主党派、工商联和无党派人士，向所有关心和支持首都建设的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞以及国际友人，表示崇高敬意和衷心感谢!
