在2023年党建工作会议上的讲话
在20_年党建工作会议上的讲话
刚才,几位同志作了述职发言。大家准备比较充分,既交流了经验,又查找了问题,明确了努力方向。各位班子成员也进行了点评,点评中肯客观、切中要害、指导有力。各社区支部要认真落实点评意见,不仅要继续坚持好的做法经验,更要对照点评查找问题,列出改进条目,一一抓好落实。
一年来,各支部认真贯彻落实中央和省委、市委、区委和街道党委的决策部署,大力开展基层组织建设工作,高质量完成社区两委换届,积极整改落实上级巡视、检查反馈的问题,切实发挥基层纪检委员作用,“369”系统化社区治理模式继续深化,各支部的组织力、战斗力明显提升。总的看,我们的组织是坚强有力的,党建工作是卓有成效的。
但面对新时代新要求,对照区委基层党建述职会议上领导的点评,对照省委巡视组反馈的问题,我们仍存在一些问题和短板。表现为:抓党建的责任感和主动性不够,组织建设缺少压力;不在职党员作用发挥不到位,参加活动不够积极;组织生活会程序简化、批评与自我批评不够深刻;党员教育落实不到位,学习积极性不高;党内生活程序简化、标准不高、要求不严;工作手册记录不全面、不规范、不详实;党建对团建带动少,对团支部指导不多;社区建设缺少特色,亮点不多。
对于以上问题,要高度重视,找准根源,压实责任,解决到位。下面,我讲四点意见:
一是压实党建责任。各支部书记要强化“四个意识”,切实担负起第一责任人职责,深入学习贯彻******关于基层党建工作的重要指示和讲话精神,提高政治站位,强化责任意识,切实增强抓好支部建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉;
二是延伸组织覆盖。要不断创新改进活动方式,把党员组织起来,把人才凝聚起来,把群众动员起来,确保党的领导和党的建设全部有效覆盖,确保基层党组织的战斗堡垒作用充分发挥。
三是提高建设质量。要把提高建设质量摆在更加突出位置,积极推进工作创新和制度创新,提高支部建设标准化、规范化、精细化水平。大力开展党支部质量提升活动,从基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障抓起,有力有序有效推进各项工作,争当全区党建排头兵。
四是强化党员作用。要在提升党员队伍质量上下功夫,把好发展党员政治关,严格落实政治审查制度,确保新发展党员政治合格;要搭建有效平台,持续开展党员志愿服务活动,引导党员增强党性意识、积极服务社会。
会后,大家要认真总结经验,发现问题,落实整改;在今后的工作中,要深入调查研究,挖掘资源优势,打造特色亮点;按照“一社区一特色,一支部一品牌”的要求,确定独树一帜的方向,树立不可动摇的信心,拿出攻坚克难的气魄,努力实现组织领跑、队伍领跑、服务领跑、品牌领跑的先进党建格局。
在20_年党建工作会议上的讲话
同志们:
全旗党建工作会议和全旗组织工作会议都对机关党建工作做出了新部署、提出了新要求。今天召开旗直属机关党建工作专题会议,主要任务是,进一步准确把握机关党建工作新定位,厘清工作短板,破解工作难题,压紧压实责任,全面提升机关党建工作科学化水平。下面,我讲四点具体意见。
一、要深化思想认识,准确定位机关党建工作内涵
党的***以来,特别是十八届六中全会就全面从严治党做出了全面部署和制度安排,x旗委近年来也相继对党的建设做出了一系列新的部署和安排,先后制定出台了从严治党“1+5”制度文件和“1367”工作机制,尤其是3月14日召开了全旗党的建设工作会议,这表明旗委比以往任何时候都更加重视党建工作。这些新形势新任务新要求,既为我们做好机关党建工作指明了努力方向,也为我们深化认识拓展了新的视角。
从党政机关所处地位看,各机关单位作为党委、政府的工作部门,担负着管理政治、经济、文化和社会事务的职能,是党和政府联系群众的桥梁和纽带,在推进改革发展和维护稳定等各项工作中负有重要责任。与其他领域相比,机关党员集中、干部集中、权力集中,社会影响大、群众关注度高。人民群众对党和政府的认识、评价主要源自对机关的印象,对党和政府的希望、期盼集中表现为对机关的要求。机关党员干部的能力素质和作风状况,直接影响到党的各项方针政策的落实,直接关系到党和政府在群众中的威信和形象。因此,机关党建具有“风向标”作用,机关党组织只有不断强化“标杆”意识,才能更好地发挥党建工作的示范引领作用,更好地承担起自身职能职责。
从履行从严治党责任看,党的***以来,******在党的建设上提出了许多新思想、新论断、新要求,强调各级党组织必须树立正确的政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大政绩,提出了发人深省的管党责任“三问”,等等。这些重要思想和要求,充分表明了党中央从严治党的坚定决心。就我旗而言,旗委全面从严治党的要求越来越严、任务越来越重、责任越来越大,今天在座的党组织书记不仅要时刻牢记自己的第一身份是“党员”,还要牢记“第一责任人”的责任,要集中精力抓党建、奋发有为抓落实,确保机关党建工作始终走在前、做表率,为其他领域基层党建工作提供样板、作出示范。
从服务经济社会发展看,服务中心、建设队伍是机关党建工作的核心任务。当前,旗委确定的重点项目和重大民生工程,事关我旗“打赢三大战役、实现两个率先”大局,事关我旗“转型升级、绿色崛起”长远发展。这些重点工作重点项目能不能落到实处、取得实效,直接取决于机关党建工作服务保障作用发挥的如何。这就需要我们进一步加强机关党的建设,始终保持干事创业、改革创新、争先创优的良好状态,找准工作定位,深化工作内涵,创新工作举措,提升工作水平,在经济社会发展主战场上展现新作为,从而不断推进机关党的建设各项工作上台阶、上水平。
二、要聚焦存在问题,厘清机关党建工作短板
为什么要把存在的问题列为一个大的方面来讲呢?因为,要提高工作质量和水平,必须要有强烈的问题意识,只有找准问题、正视问题、分析问题,才能厘清工作短板,才能找准工作的着力点和突破口,从而更加有效地解决问题。通过去年半年督查、年末考评和平时掌握的情况来看,直属机关党建工作存在的问题有的到了非抓不可的地步,所以,我们十分有必要对机关党建工作存在的问题作一查摆和分析。
一是个别机关党组织的作用“弱化”。个别部门单位对党建工作重视不够,存在重业务、轻党建的倾向,对党建工作组织不力、抓得不紧,被动应付、敷衍了事。个别单位基本没有党组织的单独活动,有的工作都被行政行为所代替,支部活动则被干部职工活动所代替。二是少数机关党建工作责任“虚化”。有的机关党组织没有切实履行主体责任,特别是党组织书记“第一责任人”职责意识不强,对x旗委全面从严治党“1367”工作机制贯彻落实不够到位,“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象依然存在。个别机关党组织党务干部配备不齐全,甚至出现干部不愿做、不会做、无人做党务工作的现象。三是一些机关党员教育管理“淡化”。个别党组织制度不完善,管理松懈,“三会一课”等组织生活不经常、不严肃、不规范,个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾召开的问题。四是个别党员党性观念“退化”。有些机关党员干部党的意识、党员意识、党纪意识淡薄,政治纪律和政治规矩遵守不严格,甚至有的党员理想信念不坚定,在负面信息及言论面前不抵制、听之任之,严重损害了党的形象。五是党建工作方法和手段“空化”。部分机关党组织不善于运用新思路、新方法改进工作方式,没有找准党建工作与业务工作的结合点,“两层皮”现象依然存在;一些机关党组织活动形式单一,特点不够突出,亮点不够鲜明,缺乏生机和活力。
对于这些问题,各党组织书记务必要引起高度重视,切实采取有力措施,认真加以解决。
三、要坚持问题导向,积极主动破解机关党建难题
我们一定要把破解问题作为机关党建工作的聚焦点,精准施策,有的放矢,以问题的解决、难点的攻克推动机关党建工作不断创新发展。
(一)抓党组织班子建设,增强带动力。抓基层打基础,抓班子带队伍,是机关党建工作的重要任务,也是任何时候都不能偏离的工作重心。要继续抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的贯彻落实,维护《条例》的严肃性和权威性。要持续加强党组织班子建设,认真学习******关于全面从严治党的重要论述,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,把机关单位党员干部的思想和行动统一起来,把各方面的智慧和力量凝聚起来,着力提高解决问题、破解难题的能力,努力把党的政治优势、组织优势转化为推动机关发展的强大动力,不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,切实解决机关党组织作用“弱化”的问题。
(二)抓党员队伍建设,增强战斗力。提高党员的整体素养是机关党建的基础。要持续从严教育管理党员,严把“入口关”,畅通“出口关”,不断优化党员队伍结构。要充分运用新兴媒体,推进智慧党建,探索建立“微党支部”,通过“微学习”“微党课”等形式,增强党员学习教育的针对性和吸引力;要以提素质、强本领为目标,严格落实党组织书记讲党课制度,探索开展情景式、互动式、体验式的党员讲堂等活动,让党员人人参与,发挥党员主体作用,不断增强党员教育管理实效性,提升党员干部综合素质和服务水平。要认真贯彻《关于新形势下加强党内政治生活的若干准则》,严格落实民主生活会、“三会一课”、党员领导干部双重组织生活会、民主评议党员、双评双析等一系列党内生活制度,不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,从而切实解决党员教育管理“淡化”的问题。
(三)抓党员党性教育,增强凝聚力。要以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,努力创建学习型党组织,严格落实党员“固定学习日”制度,在学习中要着力避免重业务教育、轻党性教育的倾向,通过专题培训、集中研讨、座谈讨论、主题活动等多种途径,教育引导党员干部增强党的意识、党员意识,增强对党的认同感和归属感,自觉守纪律、讲规矩,主动对照“四讲四有”党员标准,从思想上和行动上努力做到“四个合格”(政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格)。机关党组织要认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》和旗委党风廉政建设“两个责任”工作方案,切实承担起党风廉政建设的主体责任,教育引导党员严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,确保纪律和规矩内化于心、外化于行,切实解决党员党性观念“退化”的问题。
(四)抓工作载体创新,增强发展力。创新是激活机关党建、助推事业发展的关键所在。要持续深入开展好“四型机关”党组织创建、文明单位创建、“立足岗位争当先锋”、在职党员进社区、党员示范岗、党员志愿者服务、精准扶贫等活动,积极拓宽和构建发挥党员作用的渠道与平台,使机关党员干部努力成为服务大局、推动科学发展的表率,成为转变作风、服务基层群众的表率,成为改革创新、保持先进本色的表率。要根据单位自身实际和业务工作的关联性,找准党建工作与业务工作的切入点、结合点,创新活动载体,着力破解机关党建与业务工作“两层皮”的现象,努力形成“一支部一特色、一单位一品牌”的格局,用品牌标准来指导工作,用品牌形象来扩大影响,用品牌服务来吸引群众,推动机关党建向纵深发展,切实解决机关党建工作方法和手段“空化”的问题。
四、要压紧压实责任,推动机关党建工作水平不断提升
机关党建工作走在前、做表率,关键要在落实从严治党责任上走在前、做表率。
(一)要抓好直属机关党工委的责任落实。机关党工委要切实履行好领导直属机关党建的重要职责,围绕x旗委全面从严治党“1367”工作机制要求,坚持好“六个一”工作制度,制定好工作要点,指导所属各党组织结合各自实际,建立健全党建工作任务清单和全程纪实清单;要通过经常性的巡回督查、定期督查和召开观摩推进会议、汇报会议等方式,强化对所属各党组织党建工作的督促指导,列出督查考评清单,梳理出存在问题清单,切实解决好机关党建“抓什么、怎么抓、谁来抓”的问题。
(二)要抓好党支部主体责任的落实。机关党总支、党支部要在部门党组的领导下,把抓党建作为主责主业,切实履行主体责任;党总支、党支部书记是抓党建的第一责任人,既要亲自挂帅,更要亲自出征,重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办,既要撸起袖子加油干,更要扑下身子抓落实;班子其他成员要自觉落实“一岗双责”,处理好分管领域的党建工作与业务工作的关系,保证在党建工作中投入足够的时间和精力。各党组织要按照机关党工委年度督查考评时列出的问题清单及时整改。机关党工委要跟踪督促各党组织对所存在问题的整改落实情况,对党建工作重视不够、抓的不紧、落实不力或整改不到位的,要及时约谈提醒,用强有力的追责问责倒逼党建责任落实落地。
(三)要抓好机关党务工作者队伍建设。机关党务工作者是机关党建的骨干和核心,作用发挥如何直接影响着机关党建工作的质量和效能。各党组织要把政治强、业务精、善作为的党员干部选配到党组织班子中,努力做到专职专用,并积极创造条件,大力支持党务工作者开展工作,切实解决不愿做、不会做、无人做党务工作的问题。机关党工委要加强对党务工作者的指导和管理,通过学习培训、研讨交流、学习观摩等多种途径,不断提高机关党务工作者的工作能力和创新水平,为增强机关党建工作的生机和活力提供人力支撑。
同志们,新时期、新形势赋予了机关党建工作新内涵、新要求,今年的机关党建工作任务已经明确,让我们在旗委的坚强领导下,以更加饱满的精神状态,更加扎实的工作作风,更加有效的工作举措,攻坚克难,乘势而上,努力推动直属机关党建工作再上新台阶、再创新佳绩。
在20_年党建工作会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会和市纪委十三届六次全会精神,深入推进市住房公积金管理中心党风廉政建设和全面从严治党工作。刚才,市住房公积金管理中心党组书记、主任祖国同志作了《20_年党建暨全面从严治党工作报告》,报告总结回顾了20_年党建和全面从严治党工作,对做好20_年工作进行了全面安排部署。下面,我代表派驻纪检监察组,就督促推动市公积金管理中心抓好党风廉政建设和全面从严治党工作讲四点意见:
一、加强政治建设,强化政治监督,营造良好的政治生态
党的十九大在新时代党的建设总要求中明确提出加强党的政治建设,把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。******强调,新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”,阐明了新时代加强政治建设、强化政治监督的本质要求。各级党组织、党员干部,特别是领导干部要在思想上、行动上与党中央保持高度一致,牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”。纪委监委作为政治机关、党内监督和国家监察专责机关,在“两个维护”上担负着特殊历史使命和重大政治责任,始终把“两个维护”作为纪检监察工作的立身之本、履职之要。作为市纪委监委的派驻机构必须坚守政治监督根本定位,推动政治监督常态化、具体化。要把“两个维护”作为强化政治监督的根本任务,严明政治纪律和政治规矩,督促推动驻在部门党组(党委)特别是党组(党委)书记切实担负起全面从严治党政治责任,督促推动广大党员、干部坚守党的初心使命。将党中央重大决策部署党到哪里,监督检查就跟进到哪里的要求落实到行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员干部日常言行上。一是围绕驻在部门职责使命开展监督,重点加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查,着力发现纠正党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题;二是加强对党中央重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查,着力发现纠正打折扣搞变通、等靠要和大而化之等问题;三是加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查,着力发现纠正阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系、治理能力现代化的错误思想和行为;四是加强对******关于新冠肺炎疫情防控工作重要讲话和指示批示精神落实情况的监督检查,突出“六查六看”,着力检查党中央和省委、市委抗击疫情决策部署、领导包保责任制、职能部门分工负责和协作配合、防控物资保障管理使用等落实情况;五是加强对贯彻落实******关于东北振兴系列重要指示批示、重要讲话等文件精神情况、贯彻落实******在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话以及中央部署扫黑除恶、环保督察等监督检查。对监督检查中发现不履行全面从严治党主体责任、监督责任或者履行全面从严治党主体责任、监督责任不力,给党组织造成严重损害或者严重影响行为的,将追究直接责任和领导责任。最近,中共中央办公厅下发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,规定共五章、二十五条,从责任内容、责任落实、监督追责等都规定的比较具体,请驻在部门党组(党委),认真组织学习,明确任务,列出责任清单,并抓好贯彻落实。作为派驻纪检监察组就是要督促推动各驻在部门党组(党委)压紧压实政治监督责任,把党组(党委)的主体责任、纪委的监督责任、党组(党委)书记第一责任、领导班子成员的“一岗双责”这四个责任协同起来,构建“四责驱动”的“责任共同体”,强化压力传导,做到一级抓一级、层层抓落实。我们纪检监察组全年将组织两次对驻在部门履行全面从严治党责任情况的监督检查,并会同驻在部门党组(党委)专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,推动党组(党委)准确把握本部门政治生态,针对检查中发现的问题,提出建议,通过强化政治监督,督促驻在部门各级党组织落实全面从严治党主体责任。
二、加强作风建设,优化营商环境,驰而不息纠正“四风”
党的***以来,全市各级纪检监察机关紧盯关键节点,加大监督检查力度,先后查处了一批违反中央八项规定精神的问题和案件,使这项工作在取得了明显成效。但我们还不能掉以轻心,“四风”顽疾还未斩草除根,形式主义、官僚主义问题反弹回潮压力依然较大。从我们市的情况看,去年共查处违反中央八项规定精神案件252起、处理252人,对24批114人通报曝光。因此,我们要力度不能减、劲头不能松。一是要紧盯关键“节点”,查处享乐主义、奢靡之风问题。狠刹违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规公款旅游、违规滥发津贴补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等老问题和隐形变异新问题。二是要坚决整治形式主义、官僚主义,加重基层负担问题。查处贯彻党中央重大决策部署,表态多调门高、行动少落实差、脱离实际、脱离群众,造成严重后果问题;在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面,不担当、不作为、乱作为、假作为,严重影响高质量发展问题;在联系群众中消极应付、冷硬横推、效率低下,损害群众利益,群众反映强烈问题;文山会海反弹回潮,文风会风不实不正,督查检查考核过多过滥、过渡留痕,给基层造成严重负担问题。三是要查处基层单位顶风违纪的“四风”问题。从近几年开展的专项检查情况看,一些部门所属的企事业单位,仍存在薄弱环节,“四风”问题时有发生。各驻在部门要高度重视,组织力量,开展自查自纠。派驻纪检监察组将组织力量开展督促和抽查。四是要开展公职人员不作为、假作为、乱作为等问题专项整治。纠正和查处政策不落实、监管不到位、吃拿卡要、加重企业负担等问题。派驻纪检监察组将督促驻在部门进一步解放思想、深化改革、营造公平公正市场秩序,促进构建新型政商关系,助力经济社会健康发展。按照中央和省、市纪委的安排部署,今年将开展公职人员违规牵涉“小额贷”问题专项整治,请市金融办等部门要主动与相关部门联系沟通,抓紧制定工作方案,迅速启动工作,对整治中发现的涉及公职人员违纪违法问题线索,要及时移交纪检监察机关,确保专项整治工作抓出成效。
三、强化标本兼治、打防教相结合、“三不”机制一体推进
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。党的十九届四中全会将“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”,作为坚持和完善党的国家监督体系的重要内容作出部署,为进一步依靠制度、依靠法治反对腐败提供了坚强支撑。“不敢”是前题、“不能”是关键、“不想”是根本。三者是相互依存、相互促进的有机整体,体现了他律和自律、惩处和教育、法治和德治的辩证统一。不敢、不能、不想,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂,必须着力打通内在联系,统筹联动、同向发力,深化标本兼治,增强总体效果。
(一)加大查处力度,做到“不敢”。20_年全市纪检监察机关,着眼“不敢腐”突出强化“打”的震慑力,查处了一批有影响、有震动的违纪违法案件。今年查处的重点是:对党***以来不收敛、不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基,成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,对巨额行贿、多次行贿的严肃处置,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。坚决查处各种风险背后的腐败问题,深化金融领域反腐败工作,坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败,深化治理国企领域腐败问题,严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。如何巩固和发展反腐败斗争取得压倒性胜利成果,如何减少存量、遏制增量,是摆在我们面前一项十分紧迫的任务。******在十九届中央纪委四次全会上指出,充分运用“四种形态”提供的政策策略,通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。政策和策略是党的生命。将“四种形态”作为全面从严治党的政策策略,体现了我们党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针。认真落实四中全会精神,实事求是用好“四种形态”。坚持严管厚爱统一、惩治教育相结合,是实现新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求。“四种形态”是一个环环相扣、严密完整的逻辑体系,既贯通“规纪法”、连接“不敢”“不能”“不想”又兼顾“标和本”,囊括批评和自我批评、教育警醒、惩戒挽救和惩治震慑功能。全面从严治党的责任在党组(党委),用好“四种形态”,主体责任同样在党组(党委),纪委要履行好协助职责和监督责任。我们纪检监察组将加大指导和查处力度,正确处理和把握“树木”和“森林”的关系,做到治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”,既体现力度,又有“温度”当好“护林员”和“全科医生”。
(二)完善制度建设,做到“不能”。如何扎紧制度的“笼子”,主要从三个方面入手:一是抓好“关键少数”,完善和执行“三重一大”决策制度。各驻在部门主要领导和班子成员要树立程序意识,各部门党组(党委)要健全完善党组(党委)会议议事规则,哪些事项需要上会进行集体研究,都要清清楚楚,不能以局务会、办务会代替党组(党委)会。此外,各部门还要继续落实“一把手”“五个”不直接分管的制度要求,形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制衡机制。按照市委《关于深化长春市纪委监委派驻机构改革的实施意见》(长办发【20_】48号)文件精神,今年纪检监察组要建立驻在部门领导班子党组(党委)会议研究问题情况报告制度。建立健全驻在部门领导干部插手干预重大事项记录制度,重点发现利用职务便利违规干预干部选拔任用、项目安排、工程建设、执纪执法等问题。
二是坚持问题导向,查找廉政风险点。各驻在部门要对各级巡视巡察机构组织开展的巡视巡察情况、专项审计、专项检查、廉政体检等发现反馈的问题开展一次“回头看”,凡涉及的部门、单位包括相关职能处室都要组织力量检视问题、查找原因,举一反三,提出改进措施和办法,并及时修改完善工作流程、办理时限,找出廉政风险点,并抓紧制定完善防范化解措施。
三是坚持靶向定位,做好问题线索和案件查办的“后半篇文章”。要深化以案促改,深入剖析发案原因,挖掘背后的制度性因素,着力推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设,把调控权、审批权、执行权、监督权等关进制度的笼子。健全权力责任清单制度,推进权力运行公开透明,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。纪检监察组将加大这项工作督促指导力度,坚持“一案双查”,运用好纪检建议和监察建议,提高案件查办的质量和效果。
(三)加强思想教育,做到“不想”。一是自律准则要牢记。《中国共产党廉洁自律准则》,共计八条,分别对党员和党员领导干部提出了“四个坚持”和“四个自觉”。怎么做,有什么标准,就是按照新时期好干部标准去做,即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
二是日常教育要跟进。要促使党员干部明法纪、知敬畏、守底线,筑牢不想腐的堤坝。对党员干部进行日常的教育、监督、管理是各级党组(党委)的职责所在,请驻在部门党组(党委)在开展激励教育、警示教育、思想道德和党纪国法教育,推进廉洁文化建设、注重家风建设等方面作出安排部署。全面落实市委《关于认真做好关心关爱干部工作的意见》《关于做好对受处分干部教育关怀和管理使用工作的意见》,对担当作为失误的要容错免责,对受到诬告陷害的要澄清保护,对受到处理处分的要关心教育,使干部“轻装上阵”,保护干部的主动性积极性创造性。
三是“廉政账”要常算。各级党员干部、公职人员要树立底线意识。从省、市纪委近几年编辑的《忏悔录》上看,许多领导干部走上违法犯罪道路的主要原因是:理想信念缺失、三观错位、利益驱动、法纪观念淡薄等等。因此,要引导各级领导干部算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、法纪账、良心账等“七笔账”,常怀感恩之心、忧患之心、敬畏之心,履行好自己的职责,廉洁从政、廉洁从业、干净干事。
四、强化自身建设,提高本领能力,打造高素质专业化干部队伍
(一)找准定位,压实主体责任。纪检监察组作为市纪委监委的派驻机构,要发挥“派”的权威和“驻”的优势,全面了解和掌握驻在部门的政治生态,起到“探头”和“前沿阵地”作用。要聚焦主责主业,突出监督重点,把工作着力点放到监督执纪问责和监督调查处置上,紧盯“关键少数”,重点抓好对驻在部门领导班子成员和处级干部的监督。推动驻在部门党组(党委)履行全面从严治党主体责任,督促驻在部门机关纪委履行监督责任。通过建立定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等机制,为党组(党委)履行主体责任发挥提供有效载体,形成同向发力、协作互动的工作格局。驻在部门机关纪委要履行好协助党组(党委)推进全面从严治党的职责。
(二)提升能力,增强履职本领。派驻纪检监察组、各驻在部门机关纪委要着力提升“五个能力”:即提升政治能力,增强纪检监察工作的政治效果;提升履行职责能力,实现政治意识和法治思维相统一;提升处理突发事件能力,沉着应对,果断处置,占领导纪法制高点;提升创新发展能力,增强适应新形势新任务的本领;提升抓落实能力,善谋实干,善作善成。要增强履职本领,加强政治培训和业务培训。近期要抓紧组织学习中央纪委和省委下发的《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则实施细则》等党纪条规。着力提高“四个本领”,即运用理念政策的本领、调查研究的本领、执纪执法监督的本领、抓落实的本领。成为纪法皆通的专才。
(三)当好表率,加强自身建设。按照打铁必须自身硬的要求,纪检监察干部要严格遵守“十个严禁”的规定,要坚持实事求是,依规依纪依法,精准发现问题,精准把握政策,精准作出处置。要高标准、严要求、做模范,强化自我监督,自觉接受群众监督,坚持刀刃向内,持续防治“灯下黑”,做到在行使权力上慎之又慎,在自我约束上严之又严。打造政治过硬、本领高强、忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍。
同志们,做好新时代全面从严治党工作任务艰巨、责任重大,让我们在市委和驻在部门党组(党委)的领导和共同努力下,不忘初心、牢记使命、坚定信心、聚焦职责,突出重点,狠抓落实,不断取得党风廉政建设和全面从严治党新成效,推动纪检监察工作高质量发展,为实现长春全面振兴全方位振兴作出新的更大的贡献!