推进医疗卫生行业综合监管工作情况报告三篇
推进医疗卫生行业综合监管工作情况报告一篇
根据卫生健康委员会《关于做好医疗卫生管行业综合监管督查准备工作通知》文件精神,结合我县实际情况,我局认真对照国家综合监督察指标,积极组织开展医疗卫生行业综合监管工作,现将相关工作开展情况总结如下:
一、综合监管工作开展情况
(一)加强党的领导情况。1、党建工作领导体制建设情况。为进一步使我县卫健系统党建工作与业务工作更好的结合,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,县卫健局高度重视,将抓好公立医院党建工作作为本系统党建重要任务,切实加强党建工作领导体制建设。年初,我局相继下发了《县卫计系统党建工作建设领导小组》及《关于成立县公立医院党建工作指导委员会的通知》,成立以了我县卫健系统党总支书记为组长、总支副书记为副组长,党总支委员、各县级医疗卫生单位党支部书记为成员的党建工作领导小组,设立党建工作领导小组及指导委员会办公室切实担负起全面领导推进我县卫健系统党建工作的政治责任。为进一步加强落实党建工作主体责任,细化责任分工,帮助各支部解决相关工作开展中所遇到的实际困难和问题,县卫健局积极开展调研,制定印发了《县卫生和计划生育局党总支关于20_年党建工作实施方案的通知》,各医院党支部严格按照文件要求,有序开展医院党建工作。2、党建工作责任制落实情况。为全面贯彻落实党的路线、方针、政策和决定,各医疗卫生单位党支部按照县卫健局实际制定的《20_年卫计系统领导干部“一岗双责”的实施方案》,结合国家公立医院章程设置了各单位党支部书记承担医院党建工作主体责任,副书记协助抓好党建工作机制。并按要求设置院党办主任,负责医院党建事务工作,贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,贯彻落实党的卫生与健康工作方针。积极完善我县卫健系统党建述职评议考核制度建设,我县卫健系统述职评议考核,重点围绕贯彻中央和省县委关于基层党建工作部署要求,特别是贯彻落实新时代党的建设和党的组织路线,以组织体系建设为重点,全面实施“阳光党建”工程,把党的政治建设摆在首位、推进基层党组织标准化建设、实施党支部提升行动、着力提升组织力、落实基层党建重点任务、推动全面从严治党向各医疗卫生基层党支部延伸进行。3、党建工作开展情况。近年来,我县卫健系统党建工作有序开展,各医院党建工作与现代医院管理制度紧密结合,并按照公立医院章程,建立完善医院党建工作制度。我县卫健系统各支部通过集中培训、自主学习等方式,深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神,自觉把“四个意识”落实到治院兴院各个方面,牢固树立“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持不懈整治“四风”,严肃党内政治生活,净化医院政治生态。县卫健局党总支与各支部负责人签订党风廉政建设责任书,督促各支部党员干部职工认真践行廉政承诺,积极推行党务、院务公开,加强对各支部领导干部职工作风密切相关关键环节的监督。鼓励各党支部建立常态化政治理论学习制度,把医务人员的思想行动统一到党中央的决策部署上来。不断创新思想政治工作内容、方法和载体,深入开展***新时代中国特色社会主义思想的宣传教育,强化医改政策学习,引导医务人员更新观念、积极投身医院改革发展。?健全卫健系统政风行风建设机制,坚决纠正损害群众利益行为。督促各支部加强医院标准化建设和行风建设,健全医疗服务体系。继续开展打击非法行医、正风肃纪、止懒治庸等专项行动,加大对群众反映强烈的医德医风等问题查处力度。纠正损害群众利益的不正之风。加强对涉及广大人民群众切身利益的工程建设和资金的管理,开展对医院灾后重建建设项目的监督检查,切实纠正违规行为。(二)贯彻落实综合监管责任落实情况。1、我局严格按照相关法律法规,对辖区范围内的医疗机构和医疗服务行业进行医疗服务质量、安全和行为监管,建立完善了我县医疗质量管理与控制体系、医疗安全与风险管理体系。局机关联合县疾控中心及卫生执法大队对我县公共卫生管理和执法监督工作负责,卫生执法大队及时负责的对医疗卫生机构、医务人员、医疗技术、大型医用设备进行行政审批和监管。县卫健局年底牵头对医疗卫生机构的运行监管和绩效考核。2、我县卫健系统严格执行国家收费标准,实行药品集中采购、统一配送的原则,保证药品质量,降低药品价格。同时,我县卫生执法大队联合县医保局对各医院重点岗位、重点环节、重点人员情况经常进行分析调查走访,结合医保报销回头查及反商业贿赂专项工作的开展,重点检查财务往来账款,审查医药购销合同,杜绝了医药采购活动中的不正之风。(三)医疗卫生机构自我管理主体责任推动落实情况。1、县卫健局积极引导医疗机构承担主体责任,完善医院管理制度章程。截止20_年8月局机关指导我县各医疗单位根据中国协会医院章程范本制定《县医院管理章程》,并上交上级审核。2、认真组织落实医疗机构自查工作,引导县级医疗机构建立内审制度、机构,合理配置审计人员。(四)行业组织自律工作发挥情况1、按照中央、省市卫健委颁布的各项卫生行业管理规范及技术标准,我结合我县实际,制定了我县卫生行管理业规范。鼓励各医院推行服务承诺和服务公约制度。进一步强化医院信息公开工作,要求各医疗卫生单位严格落实依法执业公示制度,对医院持证情况、医疗卫生技术人员持证情况、依法执业等级评定情况及执业守则、
责任卫生监督员及投诉举报电话等内容以公示牌的形式在医院内醒目的位置进行公示。建立县卫健系统矛盾纠纷领导小组,实行医院矛盾纠纷月报制度及季度矛盾纠纷隐患排查制度。2、建立健全医疗卫生质量、技术、服务、安全评估机制,做到各单位每月进行一次安全隐患排查,形成图文材料上报。(五)社会监督工作情况。1、普法责任制落实情况。我县卫健系统普法工作由局机关牵头,卫生执法大队负责配合执行实施,执法工作由卫生执法大队全权负责,并及时向局机关汇报。2、建立健全第三方满意度测评机制。深入推进公立医院医院满意度及第三方测评工作。要求县级医疗机构完成20_职工满意度调查,具体住院医生完成每天收治病人数调查,门诊医护、医技科室每天完成6人调查问卷。目前,我县医院满意率达97.98%。3、建立县卫生服务投诉平台。各医院设立群众投诉信箱,并向社会群众公布投诉邮箱,通过微信公众号开拓群众投诉渠道,并设立专员负责投诉事宜。(六)医疗卫生服务要素准入情况。1、建立行政审批事项清单。县卫健局组织执法大队根据卫健局行政审批清单建立清单,并上报县政府及县政务中心行政审批局审核备案,通过县政府政务公开系统网站公示清单内容。2、医疗卫生机构、从业人员及医疗技术、药品、医疗器械等准入及行政许可流程得到优化。我局根据县委、县政府关于“最多跑一次”等相关文件精神,通过迁移办事窗口、设立专员,按照要求简化了办事流程,提高了办事效率。3、其他。我县目前有婴幼儿照护服务机构县计划生和妇幼保健院一处。医养结合机构初步建立,在委健委老龄委的指导下组织县医院与县敬老院、上罗卫生院与上罗乡敬老院签订了“县医疗卫生机构与养老机构合作协议书”,为我县医养结合工作下一步开展提供了良好开端。我县积极组织开展职业健康检查,设立职业健康检查服务点一处,现已投入开展。(七)医疗机构运行监管情况。1、加强医院监管。按照省卫健委“医疗三监管”要求,我县实行“医疗机构综合监管、医务人员持续监管、医疗行为动态实时监管”日常工作。要求各院上下严格按照临床疾病诊疗方案、临床用药指南、专家共识等标准,在临床工作中做到合理检查、合理用药和合理治疗,进一步规范医疗行为;要依照“三医”监管的核心指标逐条研究、逐条细查、逐条落实,每位医务人员做到了熟于心,并贯彻落实到日常的业务工作中。2、依法惩处医疗机构损害患者权益、谋取不当利益。卫健局连同卫生执法部门对辖区内各类医疗质量安全、医疗费用以及大小处方、欺诈骗保、药品回购、虚假广告宣传、过度医疗、推为患者等行为进行监管,今年还未发现上诉问题。开展严厉打击非法行医工作、医疗欺诈等行业作风整治工作,积极开展相关知识宣传,增加群众关注度。(八)公共卫生服务监管情况。公共卫生服务监管到位,开展对职业卫生、精神卫生传染病防治、实验室生物安全、饮用水卫生、学校卫生、公共场所的监测管理工作,开展国家基本公共卫生服务宣传教育和免疫规划疫苗监管工作,建立综合监管结果与等级评审、评先评优的协同运用机制。(九)医疗卫生从业人员监管情况。1、依法对我县卫生系统各类服务人员职业资格、执业范围、执业规则和定期考核进行监督管理。2、严肃查处违法违规和违反医德医风的执业行为,包括收受贿赂、过度诊疗、索取和非法收受患者财物,利用执业之便谋取不正当利益;收受医疗器械、药品、试剂等生产、经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成,参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐活动;骗取、套取基本医疗保障资金或为他人骗取、套取提供便利;违规参与医疗广告宣传和药品医疗器械促销,倒卖号源等违法和失信行为。(十)医疗卫生服务行业秩序监管情况卫健系统联合司法、公安等相关部门依法查处非法行医行为,对假冒医疗机构或医务人员宣讲医疗和健康养生知识、推销药品和保健食品、推荐医疗机构等、开展“医托”诈骗活动、假冒治疗慢性病药品、无证医疗器械、假冒知名化妆品等产品骗取、套取公共卫生资金行为进行依法查处。对非法渠道购销药品、商业贿赂、价格欺诈、价格垄断以及伪造、虚开发票等违法违规行为严厉打击。对医院违规网下采购、拖延货款的行为及时处理。我县暂不存在《纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》中规定的违法行为。(十一)行政执法机制规范化建设情况。我县严格按照重大执法决定法制审核及行政裁量权基准等制度要求,开展卫生执法工作,并要求执法过程公开透明,全程记录,检查结果及时公示,执法人员持证上岗。(十二)医疗卫生行业信用机制推行情况。我县暂未实现将医疗卫生行业医疗机构服务质量、违法违规等行为查处情况以及行政许可、行政处罚、随机抽查等信用信息纳入国家企业信用公示系统或“信用中国”网站。但会通过微信、政府网站对其进行通报。(十三)信息公开机制建设情况根据县政府信息公开的统一部署和要求,推行政务公开,成立卫健系统信息公开领导小组,并要求各医疗单位各自成立医院独立信息公开工作领导小组,由院长担任组长,其他副院长为副组长,相关职能科室负责人为成员,领导小组下设办公室,配备兼职工作人员,负责信息公开
各项工作落实。制定工作责任制,将责任明确到人,做到了一级抓一级,层层落实。严格落实保密审核工作制度,按照“谁主报、谁负责”的原则,对每一份公开的信息先报送局办公室审查,再由局机关统一公开。为有序推进信息公开,按照《信息公开条例》和县政府文件精神,结合自身实际,通过县政府政府公开系统,建立了卫健系统信息公开网页,积极开展医疗卫生方面各项信息公开工作,目前我县卫健系统公开信息186条,信息公开数量居我县首位。(十四)风险预警和评估机制建设情况。贯彻落实政务舆情回应机制,围绕各类卫生健康问题局机关负总责,各医疗卫生单位落实主体责任,设置专人负责,及时解疑释惑,化解矛盾,做到重大风险问题及时上报。(十五)网格化管理机制建设。我县将采血鉴定胎儿性别行为、代孕、婴幼儿照护、重精管理等综合监管工作纳入网格化服务管理。二、存在问题医疗卫生行业信用机制建设不完善,暂时未能将各医疗单位信用情况纳入国家企业信用公示系统或“信用中国”网站。
二、下步工作
我县将继续对照“综合监管督察指标”,坚持党的领导,加强党建工作,进一步落实医疗卫生行业信用机制建设,提升我县医疗服务质量,自觉接受监管及监督,努力提升我县医院医疗服务卫生水平,切实改善服务态度和就医环境,以奋发昂扬的精神面貌和扎实有效的工作作风,开拓进取,狠抓落实,促进医院又好又快发展,为构全面建设健康贡献新力量。
推进医疗卫生行业综合监管工作情况报告二 篇
按照上级指示精神,我局积极响应要求,大力加强动物卫生检疫监督工作,现将有关情况汇报如下:
一、饲养场监管情况
一是明确目标,落实责任。对全市畜禽养殖场进行调查核实,明确监管的责任区域和责任人,每一名负责养殖场监管的责任人员,加强对养殖场的畜禽补栏、出栏、用药、用料、免疫、消毒、病死畜禽及粪便污物的无害化处理的监管,健全、规范畜禽养殖、防疫档案,家畜耳标佩戴符合要求。监管人员每周至少到场巡查监管两次,并根据养殖种类、数量及人员变化情况,实行动态管理,确保监管责任、监管措施落到实处。二是加强监管,加强指导。养殖场所用兽药必须为通过GMP认证企业的产品,严格控制停药时间,避免使用假、劣兽药、违禁兽药等现象的发生;指导养殖场户科学用药,完善记录档案,规范生产行为,依法生产经营;对于在监管中发现的不合格产品的源头和流向做到没有查明的不放过,相关责任人没有依法处理的不放过。逐步建立和完善“防疫体系健全化、免疫程序标准化、监管机制规范化、检疫监督制度化”的长效监管机制,确保监管工作有成效。
二、产地检疫情况
产地检疫是检疫工作的重点和难点,我们历来高度重视产地检疫工作,对饲养动物实施出栏检疫申报制度,进行动态管理,建立户口档案。同时要求经营、屠宰加工单位(个人)凭证收购,凭证屠宰,持证上市。动物检疫员做到到场到户实施检疫,一畜一证,一批(次)禽一证,在检疫中对运载车辆进行严格消毒,对检疫合格动物规范出具检疫证明,对发现的病害畜禽及时进行无害化处理,做到病畜禽不出场(户),不进入流通环节。为提高检疫质量,我们进一步完善了畜禽产地检疫操作规程,经检疫合格的方可出具检疫合格证明。动物凭检疫合格证明、运载工具消毒证明进场屠宰和流通环节,全市规模化饲养场动物产地检疫率达到了100%。
三、屠宰场检疫监管情况
为确保上市肉品安全卫生,我们强化了屠宰检疫工作,对所有生猪定点屠宰场、肉鸡屠宰企业派驻检疫人员,实施同步检疫,严格执行检疫规程,做到随宰随检、有宰必检,有检必严,保证病害产品不出场、不进入市场流通,对检疫合格的产品要加盖验讫印章和加贴验讫标志,规范出具检疫合格证明。对检出的病害动物及产品全部按规定进行了无害化处理。屠宰检疫率达100%。同时做好出入厂登记制度,实现产品的可追溯。
四、票证管理情况
一是健全制度,规范管理。根据我市实际情况,我们建立健全了各项规章制度。通过制度建设,强化监督,使全市证章标志管理走向规范。二是按计划订购及发放动物防疫证、章、标志。全市动物防疫证、章、标志实行计划订购及发放制度。三是规范填写使用证章标志。我们建立了严格的动物防疫证、章、标志领取和登记制度,设定专人、专库、专帐管理,责任落实到人。在使用各种证、章、标志过程中严格按照有关规定,认真填写和使用了动物防疫证、章、标志。四是认真回收,严格销毁证章标志。认真按上级要求,落实动物防疫证、章、标志回收和销毁制度,把回收登记使用过的检疫证明存根,在限期内统一保存,并按规定严格审核定期销毁。
五、跨省调运动物及产品情况
一是严格偶蹄动物的调运管理和移动控制,确保调入和调出安全。二是加强跨省种用、乳用动物的监管,对调入动物登记造册,做好跟踪检测,一旦发现情况,及时上报。三是做好动物产品调运监管工作,重点做好进京入沪企业监督管理,按照北京上海两地动物卫生监督机构的要求,进行备案登记。对备案企业严格管理,确保不发生问题。
六、监管责任落实情况
我们认真落实养殖环节、屠宰加工环节、流通环节的动物卫生监管工作责任制和责任追究制。一是明确动物卫生监管工作;二是推行动物防疫责任书管理制度,通过签订责任书的方式,进一步明确双方的职责和义务;三是建立养殖环节监管工作管理办法,完善相关制度,落实监管责任。对不履行职责,监管措施不落实,发现情况不报告,导致疫情发生和扩散蔓延的,要依法依规追究责任。
推进医疗卫生行业综合监管工作情况报告三篇
xxxx年在省卫生厅的正确领导下,全所职工脚踏实地、务实求真、开拓进取,以"严格执法,热情服务"为宗旨,以食品卫生和职业卫生监督为龙头,以医疗市场监督等社会关注的热点问题为突破口,全面开展了各项卫生监督工作,较好地完成了全年工作任务,被卫生部授予"全国卫生监督工作先进群众"。
一、政治思想工作
(一)认真学习党的十六大精神,全面贯彻"三个代表"重要思想。20_年,所领导班子把学习江泽民"三个代表"重要思想作为政治理论学习的重点工作来抓。按照厅党组的要求,定期组织中心学习组成员及各党支部,认真学习党的十五届六中全会和江***"七一"讲话精神,举办了多期学习"三个代表"重要思想的专题讲座。透过学习,提高了广大职工贯彻执行党的各项路线、方针、政策的自觉性,加深了对"三个代表"重要思想的理解。党的十六大召开后,按照省委、省卫生厅党组学习宣传贯彻十六大精神的要求,结合卫生监督工作实际就认真学习、宣传、贯彻十六大精神做出具体安排部署,并购买了《十六大报告辅导讲座》教材,发给全所职工人手一册,要求全体党员干部把学习贯彻江泽民同志的报告作为学习的重点,准确把握、深刻领会报告的精神实质。所党委中心组在集中学习时牢牢抓住十六大报告的主线、主题、灵魂、精髓,进行重点学习、重点理解、重点宣传,用十六大精神指导开展各项卫生监督工作。
透过学习,使广大党员干部充分认识到贯彻"三个代表"重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在坚持党的先进性,本质在坚持执政为民。在卫生监督工作中要充分体现全心全意为人民服务的宗旨,把群众满意不满意作为我们工作的第一标准,把解决群众关心,政府关注的社会热点问题作为我们工作的方向。在今年召开的《全省卫生系统政治思想研究会》第十次年会上,我所选送了4篇论文,其中1篇获一等奖,1篇获二等奖。
(二)做好思想政治工作,增强职工凝聚力。发挥党委的核心作用,注重培养监督员的职业道德。在严格执法的同时,各党支部和工会、团委用心组织全所职工开展了多种形式的思想政治教育工作,增强职工的凝聚力和群众荣誉感。在建所一周年之际,举办了"我爱监督所,我爱卫生监督工作"演讲会,很多老同志带头上台抒发了对监督所的热爱之情。组织团员青年祭扫烈士墓、无偿义务献血等活动。目前,全所职工爱岗、敬业、团结、奉献之情蔚然成风,"一切从工作出发,一切以工作为重"已成为全所职工的共识和处理问题的准则。全所有9名同志向党组递交了入党申请书。"七一"前夕,2名同志光荣加入了中国共产党,3名预备党员按期转为正式党员。
(三)开展权力观教育,端正行业作风。根据省委决定和省卫生厅《开展牢固树立正确的权力观教育活动的安排意见》的通知精神,20xx年7至8月,在全所科以上干部中开展了牢固树立正确的权力观教育活动。8月下旬,进行了"牢固树立正确的权力观"答题测试,测试成绩平均达90分以上。9月初,所党委向各党支部、各科室下发了征求意见表,向全所职工征求对领导班子及成员的意见和推荐,并召开专题民主生活会,对提出的意见和推荐进行了认真研究,制定了解决的措施。透过权力观教育,使行业作风有了进一步好转,在厅纪检组组织的行风评议中得到好评。
二、狠抓内部管理,加强队伍建设
(一)建立健全民主集中制。为了落实党内民主集中制,所党委成员认真学习了省卫生厅党组制定下发的党委议事规则及其它相关文件、规定。并结合本所工作实际在处理重大问题时,按照群众领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善了党委内部的议事和决策机制。较好的完成了办公楼维修,办公家具采购,人才录用等项工作。
(二)建立健全各类规章制度和制约机制,规范监督员行为。所领导班子充分认识到建立健全各类规章制度是完成各项卫生监督工作有效保证,经过反复讨论修改,制定了包括工作任务、岗位职责、科室职责等资料的各项管理制度共6章82项,。根据工作需要,起草了《卫生许可办证程序》、《卫生行政处罚合议制度》《卫生行政执法职责制》《行政执法过错追究制》《行政处罚案件呈报审核制度》等,从制度上要求监督员严格按程序办事。
(三)组建卫生监督综合执法大队。为使各类公共卫生突发事件能够得到及时、有效的处理,加大对大案要案查处力度,我所组建成立了所内卫生监督综合执法大队,由所领导担任队长。
三、用心协调,加大资金投入,改善办公条件
建所伊始,我所仅有一幢70年代修建旧办公楼和几台接近报废的办公设备,开展各项卫生监督工作及所内基本建设需要超多的资金投入,但建所初期所内经费十分紧张。为了使我所各项工作尽快步入正规,所领导班子透过各种途径向上级领导多次汇报、请示,得到了各级领导的大力支持,20xx年我所共争取财政投入348.5万元,利用这些资金,完成了办公楼维修改造工作并改善了办公设备。办公楼维修改造工程是树立我所对外的形象工程,对此项工作省卫生厅和所领导都十分重视。为了严把工程质量关,所内指派两名科级干部具体负责此项工作。10月中旬,办公楼及办事大厅的装修工程全部完成并交付使用。为了使各项工作顺利开展,我所在经费十分紧张的状况下,用心筹集资金,购置急需的办公设备和现场检测设备。其中办公家具25万元,办公设备14万元,现场检测及取证工具6万元,监督用车4辆63万元,监督员制装20万元。目前尚有25万元现场检测设备和10万元办公、宣教设备正在政府采购中。
四、业务工作
一年来,我们按照卫生部、省卫生厅的安排及《全国卫生监督工作规范》的要求,在日常监督工作中引入并推广了量化管理模式,注重事前的准入与事中、事后的监督管理并重,处罚与帮教并行,重点整治与全方位管理结合,加大经常性监督的频次,加强突击性卫生监督抽检的力度。在监督检查时,首先"严格执法",对违法行为一查到底,该处罚的处罚,该取缔的取缔;热情服务",帮忙他们对照法规、标准找差距,找问题,共同研究解决的办法,并透过培训、指导等手段,提高被监督单位负责人的法律意识和卫生知识,建立内部卫生质量控制体系,外部约束与内部自律结合,使卫生监督既发挥了其监管功能,又产生良好的社会效益。一年来,全所共出动卫生监督员4722人次,对1986家单位进行了2743次监督检查,完成卫生部下达的抽检计划10次,采集各种监测样品1373份,对211家不贴合卫生要求或存在违法行为的单位进行了行政处罚,累计罚款人民币14万元。
(一)法制、稽查和证件管理工作
为了适应卫生监督工作的需要,规范监督员的执法行为,加强监督员法律法规知识的学习,给每位监督员配发一套《常用法律法规汇编》。稽查科认真完成举报、投诉受理工作,全年共受理举报33件。对监督员的执法行为和监督工作质量进行内部稽查,使监督员的执法行为逐步得到规范。法制科完成一般程序行政处罚案件审核17起。
为了从源头上保证生产经营条件贴合卫生要求。在建所伊始对卫生许可受理、发证工作给予了高度重视,使各类卫生许可的管理由过去的分散管理转转成有序、综合、统一的管理。严把证件的审核、发放关,实现了各类卫生许可的规范化和程序化。全年受理卫生许可申请871家,对12家经审查不贴合办证条件或现场监督不贴合条件的申请单位予以退回。共发放卫生许可证697个,批件31个,其中:食品卫生许可证512个,公共卫生许可证82个,消毒产品卫生许可证35个,涉水产品卫生许可证18个、批件31个,化妆品卫生许可证18个,射线装置卫生许可证17个,放射性同位素卫生许可15个。发放从业人员健康证10440份,对112名患职业禁忌症的人员全部调离单位,调离率100%。
(二)公共卫生监督工作
1、食品卫生监督工作。食品卫生监督工作是今年卫生监督工作的重点,在加强经常性卫生监督的同时,用心配合厅法监处开展了多次全省范围的专项治理整顿工作,元月份开展食品生产经营卫生许可证专项治理整顿工作,共检查食品企业67家。7至8月分四组对全省14个市(地、州)的34个县(市、区)卫生部门整顿和规范市场经济秩序工作进行了监督检查。共检查食品单位466家,其中生产加工单位170家,经营单位96家,餐饮单位171家,集贸市场28个,检查卫生许可档案资料400余份。食品专项打假检查中依法吊销卫生许可证11家,停业整顿6家,限期整改103家,没收"三无"和过期食品1076公斤,没收不合格食品添加剂40公斤,罚款金额6.88万元。10月对全省27家保健食品生产企业执行《保健食品良好生产规范》进行了全面检查。透过这些工作,使全省的食品卫生有了较大好转,全省食品卫生监督覆盖率为99.81%,从业人员健康体检合格率为97.26%。按照省卫生厅制定的食品卫生抽检计划,全省各级卫生监督机构共完成抽检各类食品样品1544份,合格率为88.47%。查处食物中毒案件8起。
2、公共场所卫生监督工作。完成了20_年直管单位涉及生活饮用水卫生安全产品监督抽检工作,对涉水和饮水产品生产企业实施现场卫生监督86户次,现场采样83份,完成了20_年公共场所用品用具监督抽检工作,对直管单位进行了现场监督,采集各类样品88份,现场监督检查168户次。完成桶装饮用水专项检查,并公示抽检结果。
3、消毒、化妆品卫生监督工作。对直管109家消毒生产企业及销售单位监督检查198户次,全年共处理违法案件21起,罚款45630元,没收、销毁不合格化妆品价值6万元。
4、校园卫生监督工作。对直管15所校园130余家食品和公共场所实施了卫生监督,监督频次3次/家。对31家单位进行了行政处罚,罚款金额万余元。完成全省校园卫生档案建档工作。组织开展了全省大中专院校校园卫生检查工作,共检查12个市、州、地大中专院校59所。
(三)医疗市场和传染病监督工作
1、对全省医疗市场进行了全面整顿,取得了较好的效果。全年监督检查各类各类医疗机构847家,查扣各类药品、医疗器械价值10.96万元,行政处罚115家,罚款金额9.63万元,责令限期改正24家,受理群众举报案件37起,取缔无《医疗机构执业许可证》非法行医户91家。根据卫生部统一安排,对药店内"坐堂医"、医疗美容服务市场、违法医疗广告等进行了清理整顿。配合省卫生厅,先后两次对全省14个市、州、地的34个县(区)医疗机构进行了检查。共检查各类医疗机构555家,其中医疗美容机构42家,零售药店69家。
2、传染病防治监督工作。由于以往只偏重于疾病监测,监督工作开展较少,致使各医疗机构对《传染病防治法》了解不够,不能按照法律的规定上报疫情,传染病防治法律意识淡薄,甚至出现拒绝监督人员进行监督的现象。我所成立后,重点开展了院内感染控制、内窥镜消毒效果的监督监测、医用垃圾及一次性医疗用品的用后消毒处理等监督检查,扭转了执法监督不力的局面。完成了省级九所医院《传染病管理卫生监督档案》的建档工作,对省级九所医院消毒效果监督监测,共采集样品443份,对其细菌菌落总数、致病菌、HBsAg、消毒剂有效成份含量、嗜热脂肪杆菌芽孢杀灭作用等项目进行监测,合格346份,合格率77.88%。
(四)职业病和放射卫生监督工作
用心开展专项整治。根据卫生部通知要求,对我省箱包、制鞋行业进行违法使用苯及其化合物的专项整治和有毒有害化学品专项整治。全面开展职业病危害项目申报工作。职业病危害项目申报是做好职业病防治工作的。壳罢谌婵勾讼罟ぷ鳌<喽郊觳榉派湫酝凰厣ノ2家、销售单位15家、放射工作单位48家;监督检查射线装置应用单位15个;验收"三同时"放射防护工程2项,X射线数字成像系统2台,监测放射工作场所50余个;培训放射工作人员500余人。
(五)宣传培训和科研工作
全年共在全国及省内各报刊上刊发新闻稿件96次(条),在甘肃日报上公示检查结果8次,在电台、电视台播发稿件30余条。利用各种法律法规宣传日,组织各类宣传、咨询活动10余次。按照省卫生厅统一安排,参加了由省政府组织召开的全省宣传贯彻《职业病防治法》电视电话会议,开展了多种形式的宣传活动。修改发行《卫生监督信息》和《甘肃卫生监督》内部刊物十几期,开通了西北首家"甘肃卫生监督网",全面反映了全省卫生监督工作动态。
重视监督员业务培训工作。有30余人次参加了全国、全省举办的各类培训班,全年共参加了全国有关专业学习班。同时,发挥省所的技术和人才优势,承担了全省监督员的业务培训和继续教育项目。共举办各类卫生监督员培训班14期(次),培训学员1618人次,完成4项继续医学教育项目,培训人员300多人。
注重科学研究工作,研究新形势下卫生监督工作的方法和思路。3项科研成果获省医药科技三等奖,3项科研成果透过省级鉴定。在国家、省级学术刊物上发表的学术论文10余篇。
(六)处理重大突发性公共卫生事件
设立了由专人负责的举报电话,制定了投诉、举报受理和处理规定。成立了综合执法大队,对群众举报的案件能够迅速查处,并对重大突发性事件进行处理。共受理、查处各类举报37起。成立了突发事件应急处理领导小组及工作小组,制定了突发事件处理预案。处理了多起食物中毒、职业中毒等突发性事件12起。
五、存在的困难和问题
(一)卫生监督执法经费不能保证。我省是一个经济欠发达省份,卫生监督工作投入上历史欠帐较多,体制改革后这一问题仍未得到根本解决。监督执法人员总体数量不足,缺乏必要的快速监测设备及监督车辆,很大程度上影响了卫生监督工作的效率和质量。
(二)卫生监督与疾病预防控制在工作中还需进一步磨合。卫生监督部门与疾病预防控制部门虽然都在遵照卫生部制定的《全国卫生监督工作规范》和《全国疾病预防控制工作规范》开展工作,但在部分工作职能、工作程序方面不十分明晰,存在职能交叉、推诿扯皮等现象,还需在今后的工作中进一步摸索、实践,使卫生监督与疾病预防控制构成合力,共同促进卫生工作发展。
(三)卫生执法环境还需进一步改善。我省经济发展相对滞后,人民群众对卫生监督服务需求和重视程度还不够高;一些部门也因自身利益等方面的原因,未对卫生监督工作予以足够的支持和帮忙。这一方面需要我们自身加大宣传和卫生监督管理的力度,由"有为"而争取"有位",另一方面也需要政府和社会各界给予更多的理解、支持和帮忙,共同营造良好的卫生执法环境。
六、今后工作设想
(一)优化内部机构设置,进一步推进综合执法。从宏观的角度调整内部机构,适当调配相关业务和职能科室,整合相关职能和人力资源,并着力推行监督员轮岗制度,使新的体制既能满足综合执法、加大执法力度的要求,又能让每一位监督员全面发展,提高综合业务素质。
(二)继续发动各方面的力量和自身的能动性,协调好各种关系,理顺工作程序,营造一个良好的卫生监督执法环境。
(三)努力当好全省卫生监督工作的"排头兵",抓好重点工作,配合卫生厅开展各项专项整治工作,着眼大局,做好全省卫生监督的统筹安排、组织实施、人员培训工作,以自身行动带动和促进全省卫生监督工作的发展。
(四)加快卫生监督信息化建设,完善卫生监督统计报表制度,加强信息的交流,提高信息的利用率,用快捷、准确、可靠的信息指导卫生监督工作。