推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接后评估专题汇报范文六篇
 消除贫困的关键是在全国范围内消除贫困,改善民生,逐步实现共同富裕。 以下是为大家整理的关于推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接后评估专题汇报的文章6篇 ,欢迎品鉴!
第一篇: 推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接后评估专题汇报
同志们:
今天,我们隆重召开大会,通报表彰在脱贫攻坚工作中涌现出来的先进集体、优秀个人,激励和动员全县各级党组织和党员干部,深入学习贯彻总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话,大力弘扬脱贫攻坚精神,再接再厉、接续奋斗,以更加有力的措施巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,努力开创新时代紫阳“三农”工作新局面。
在这里,我代表县委、县人大、县政府、县政协,向受到表彰的先进集体和先进个人,表示热烈的祝贺!向奋战在脱贫攻坚主战场上的广大干部群众,表示崇高的敬意!向长期关心支持紫阳脱贫攻坚工作和经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢!
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求。xx特困地区,是国家扶贫开发重点县、深度贫困县,摆脱贫困是千百年来紫阳人民的美好愿望。长期以来,历届县委、县政府带领全县干部群众为之不懈努力、不懈奋斗,党的十八大以来,尤其是20_年脱贫攻坚战打响后,全县上下始终把脱贫攻坚作为最大政治任务、最大发展机遇、最大民生工程,勠力同心、苦拼实干,举全县之力攻坚深度贫困堡垒,夺取了脱贫攻坚的全面胜利,如期兑现了“军令状”,向全县人民交上了一份优异答卷。
一是农村贫困人口全部脱贫,创造了减贫摘帽好成绩。始终坚持脱贫标准,千方百计增加群众收入,教育医疗住房“三保障”和饮水安全问题得到有效解决,13万贫困人口全部脱贫,133个贫困村全部出列,20_年2月27日,省政府发布公告紫阳退出贫困县序列,全面消除绝对贫困,打赢了这场艰苦卓绝的脱贫攻坚战,必将载入紫阳发展史册。
二是城乡面貌发生巨大变化,改善了农村生产生活条件。6.4万搬迁群众通过易地扶贫搬迁圆了“安居梦”,住上了干净宽敞明亮的新楼房。建成通村通组道路2145公里,山区群众从此告别肩挑背驮的历史。建成农村安全饮水项目1390处,农村饮水全部达到安全评价标准。实施农村电网改造升级项目228个、改造户表9.6万户,农村常住人口电力入户率、“一户一表”率均达到100%。农业农村生产生活条件得到根本改善,贫困群众用上了安全电、喝上了清洁水、踏上了致富路。
三是人民群众生活更加幸福,老百姓的日子越过越好。累计资助建档立卡家庭子女9.6万人次,发放资助金9206.8万元,让贫困家庭的孩子不再失学辍学。176个行政村都有了标准化村卫生室,“先诊疗后付费”政策全部落实,1.03万名慢病患者享受签约医生上门服务。兜底保障全面加强,应保尽保、应救尽救、应兜尽兜为特困群众吃下“定心丸”。累计开展免费技能培训3.5万人次,广大贫困劳动力有了一技之长,实现稳定就业。133个贫困村全部成立村集体经济,313个新型经营主体通过订单农业、吸纳务工、流转土地、入股分红等形式,带动1.04万户贫困群众增收致富。累计建成新社区工厂77家,推动搬迁群众在家门口就业,实现挣钱顾家两不误。紫阳农村居民人均可支配收入由20_年的8051元增长到20_年的10861元。贫困群众的日子越过越有盼头,发自内心地感党恩、听党话、跟党走。
四是党群干群关系更加紧密,基层党组织战斗力不断增强。始终把党的力量挺在脱贫攻坚最前沿,实施基层党建“六大提升”行动,扎实推进“基层党建提质增效年”等活动,选优配强村级班子,持续整顿软弱涣散基层党组织,优选133名干部担任驻村第一书记,组建176个脱贫攻坚临时党支部,整合“四支队伍”力量,扎实推动“支部+X+贫困户”强基工程,基层党组织战斗堡垒作用充分发挥,战斗力、凝聚力不断增强,农村基层治理能力不断提升。广大扶贫干部舍小家为大家,常年加班加点、任劳任怨,同贫困群众结对子、认亲戚,走进群众家中、走入群众心里,“一对一”帮扶,帮助贫困户解决了一大批具体困难和问题,用实际行动赢得了群众的信任,党群干群关系更加紧密,厚植了党在农村的执政之基。
历尽天华成此景,人间万事出艰辛。这份脱贫攻坚“紫阳答卷”是全县干部群众用智慧、汗水和牺牲实实在在干出来的。我们不会忘记,xx、xx、xx、xx四名同志将生命定格在了脱贫攻坚征程上,以生命赴使命、用热血铸忠魂,他们的精神风范永远矗立在茶乡大地!我们不会忘记,中省市各级领导的关心关注,中国建行、省科技厅、市政府办等各级帮扶单位、西安市未央区、航空基地和常州市新北区对紫阳不遗余力地大力支持,倾注真情实意,投入真金白银,让我们真挚地感受到了集中力量办大事的社会主义制度优越性。我们不会忘记,全县广大“第一书记”、驻村工作队员和帮扶干部倾力奉献、苦干实干,同贫困群众想在一起、过在一起、干在一起,将最美的年华无私奉献给了脱贫事业,书写了感人至深的脱贫故事。这次受到表彰的先进个人和先进集体,就是他们当中的优秀代表。特别是蒿坪镇党委荣获“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号,县脱贫办常务副主任哈红黎荣获“全国脱贫攻坚先进个人”荣誉称号,我们由衷的为他们感到骄傲和自豪。
看得见学得来的榜样最有说服力、最富感染力!全县上下要自觉向身边先进典型学习,学习和弘扬他们对党忠诚、牢记使命的政治品格,学习和弘扬他们心系百姓、一心为民的崇高情怀,学习和弘扬他们迎难而上、攻坚克难的过硬作风,学习和弘扬他们守望相助、扶危济困的大爱精神,从他们身上感悟思想、精神、行动的力量,将其内化为价值追求、外化为自觉行动,在全面推进乡村振兴伟大征程中继续奋斗、再立新功。
同志们!回顾这几年打赢脱贫攻坚战的艰苦历程,全县上下付出了智慧和汗水,收获了成功与喜悦,更留下了经验与启示。
一是坚持党的领导,层层压实脱贫攻坚责任。始终把脱贫攻坚作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体行动,严格落实“五级书记抓扶贫”的要求,实行县镇村三级党政同责,推行脱贫攻坚片区督战、县级领导包抓“三个一”工作机制和驻村总队长制,形成了“领导小组管总、指挥部统筹、片区督战、工作团主责、工作队主抓”的脱贫攻坚工作体系,层层压实脱贫责任。选派精兵强将尽锐出战,把最能打硬仗的精锐力量派到一线,广大党组织和党员不负使命、担当实干,在脱贫攻坚战场挥洒汗水、奉献热血,鲜红的党旗始终在脱贫攻坚战场高高飘扬!
二是强化思想引领,从紫阳实际出发完善脱贫攻坚思路举措。持续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和总书记关于扶贫工作重要论述,准确把握核心要义和精神实质,用以武装头脑、指导实践、推动工作。认真贯彻落实党中央和省委、市委脱贫攻坚部署要求,紧密结合紫阳实际,研究制定了打赢脱贫攻坚战《实施方案》、举全县之力实现整县脱贫摘帽的《决定》等一系列重要文件,探索出一批精准管用的务实举措,形成了整体联动、协调并进的“系统工程”,创造性地开展工作,书写了紫阳脱贫攻坚的精彩篇章!
三是突出精准要求,用发展的办法破题攻坚。严格落实“六个精准”,因人因户因村施策实现对症下药、靶向治疗,做到每一个贫困户都有符合自身实际的帮扶计划和帮扶措施,变“大水漫灌”为“精准滴灌”。坚持把发展作为解决贫困的根本途径,把抓整体稳定脱贫与县域经济发展相结合,从制约脱贫攻坚成效最突出的问题改起,形成了一批独具紫阳特色、经受实践检验的好做法好经验。比如,我们优先发展对群众脱贫致富带动性强的富硒茶产业,强化建园、生产、销售等全过程标准化管理,提升茶叶企业加工能力,推动茶产业转型提质增效,茶叶已成为紫阳兴县富民第一产业和群众脱贫致富的首位产业。比如,我们对贫困群众实行“三包两免一补”全免费技能培训,提升就业能力,促进稳定就业,实现群众增收。紫阳技能扶贫经验入选全国优秀扶贫案例和全球减贫最佳案例。
四是凝聚攻坚合力,着力构建全社会参与的大扶贫格局。发挥政府投入的主体和主导作用,统筹整合使用财政涉农资金,20_年以来,全县共筹集财政扶贫资金93亿元,累计发放小额扶贫贷款6.2亿元,发放互助资金借款2.3亿元,为打赢脱贫攻坚战提供了强有力的支撑。加强与常州市新北区扶贫协作和经济合作,积极对接中省市定点帮扶单位开展产业就业、教育卫生等扶贫交流合作,深入推进“百企帮百村”社会扶贫行动,形成了各界倾力支援、干群携手攻坚的生动局面!坚持把扶贫和扶志扶智相结合,持续推进“诚孝俭勤和”新民风建设,激发贫困群众内生动力,引导贫困群众不等不靠、自力更生,用勤劳双手改变贫穷面貌、创造幸福生活。
五是坚持赏罚分明,形成了动真碰硬、真抓实干的优良作风。充分运用“三项机制”,出台关爱激励脱贫一线干部具体措施,在脱贫一线考察识别干部,对在脱贫攻坚战中表现优秀、实绩突出的干部“论功行赏”、提拔重用,树立了“以脱贫攻坚论英雄”的鲜明导向。坚持把严的规矩、实的作风贯穿于脱贫攻坚全过程和各环节,大力开展对形式主义、官僚主义的集中整治,全县各级干部苦干实干、狠抓落实更加有力有效!实行最严格的责任考核和一票否决,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,下硬茬、彻底真实整改脱贫攻坚问题,持续完善“贫困户获得清单”和县镇村脱贫攻坚“一口清”材料,推动各项工作精准再精准,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实!
这些经验弥足珍贵,是紫阳脱贫攻坚实践探索的结晶,必须一以贯之地坚持下去,在实践中不断丰富和完善。
同志们!总书记强调,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。要认真总结脱贫攻坚领导体制、工作体系、政策举措等方面的成熟经验和有效做法,接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,积极打造乡村振兴的紫阳实践。县委十五届十次全会对全面推进乡村振兴进行了重点部署,一会儿,xx同志还将作出具体安排,这里我围绕扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,再强调几点要求。
一是保持好工作的连续性。要准确把握中央设立5年过渡期的深刻用意,对标巩固脱贫攻坚成果、接续乡村振兴的任务还很重,各级各部门,尤其是各级领导干部,务必要保持清醒,务必要戒骄戒躁,务必要强化纪律,严格落实“四个不摘”要求,坚决克服骄傲自满和松劲懈怠情绪,扎实做好各项衔接贯通工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续,坚决守住脱贫攻坚胜利果实,坚决防止脱贫人口出现规模性返贫。关于大家普遍关心的驻村帮扶工作,中央已经明确“对巩固拓展脱贫攻坚成果任务重的村,继续选派驻村第一书记和工作队,健全常态化驻村工作机制。”目前省上正在研究具体办法,新政策出台前在岗的第一书记和驻村干部要保持稳定,确保事情有人干、工作不断线,坚决不能“一撤了之”。
二是巩固好“两不愁三保障”成果。今年国家将对巩固拓展脱贫攻坚成果情况组织开展后评估,工作要求比脱贫攻坚考核评估不仅不会降低,甚至会更高。一定要狠抓责任和工作落实,相关行业部门扎实履行责任,推动教育、医疗、住房、饮水等保障政策落实落细,守住守好脱贫攻坚成果。要常态化开展控辍保学工作,确保除身体原因不具备学习条件外农村家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。要做好脱贫人口基本医疗保险参保动员工作,落实分类资助参保政策,继续对农村特困人员全额资助,低保对象定额资助,过渡期内逐步调整脱贫人口资助政策。要持续做好脱贫人口、边缘易致贫人口慢病家庭医生签约服务,有效防范因病返贫致贫。要加强农村住房安全保障,采取生态搬迁、危房改造、租赁补贴等方式,保障基本住房安全。要巩固维护好已建农村供水工程成果,不断提升农村供水保障水平。
三是抓好拓展提升的重点工作。在产业发展上,要推动产业扶贫向特色产业提质增效转变,推动一、二、三产业融合发展,推动品种培优、品质提升、品牌打造。特别是要坚持不懈把富硒茶作为首位产业来抓,在稳定产业发展规模的基础上,着力在标准化生产、产品质量提升上下功夫,延长产业链、价值链,不断做优做强富硒茶产业。在主体带动上,要加大扶持新型经营主体带动农户受益,加大龙头企业引进和培育力度,大力发展农民专业合作社和家庭农场等新型经营主体,持续壮大村级集体经济,加快推进规模化、专业化、品牌化的现代农业发展。在促进就业上,要持续完善用工信息平台,加大劳务服务供给力度,在农村人居环境、小型水利、乡村道路、农田整治等涉农项目建设和管护中,广泛采取以工代赈方式,进一步规范和用好乡村公益专岗,确保乡村就业门路更多更广。在消费帮扶上,要继续推进消费帮扶,抓好专柜专区专馆建设,创新性组织消费帮扶活动,拓宽销售渠道,解决产品卖难问题。
四是做好易地搬迁后续扶持工作。要不断完善后续扶持政策体系,重点围绕搬迁安置区发展配套特色产业,大力发展社区工厂,做好企业扩容提质增加就业工作,力争有意愿的搬迁户都有一个产业扶持项目、有劳动力家庭有一人稳定就业。要依法保障搬迁群众原有承包地、山林地、宅基地等权益,支持搬迁户依托乡村资源发展休闲农业、健康养生等特色新产业。要持续提升安置区基础设施和公共服务能力,进一步改善搬迁群众的生产生活条件。要加快推进易地搬迁安置住房确权登记和发证工作,大力推广居住簿制度,积极做好迁出地和迁入地就业、教育、医疗、社保等基本公共服务衔接,稳妥有序从迁出地向迁入地调整划转人员编制。要强化党建引领,充分发挥好社区党组织和党员作用,切实提升便民服务、宣传教育、民风塑造、保障维权、帮扶救助、矛盾调处等管理服务水平。要加强安置社区社会治理,全面落实属地化管理责任,引导搬迁群众自我管理、自我服务、自我提高,促进社会融入。
五是做好防返贫动态监测和帮扶。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制,夯实县级统筹、部门协同、镇村落实责任,做到早发现、早研判、早审定、早帮扶。既要监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等导致基本生活出现严重困难户,也要监测农村低保对象、农村特困人员等。加强相关部门数据共享和对接,充分利用脱贫攻坚大数据平台和民政、教育、人社、住建、卫建、医保等行业部门信息平台,开展定期检查、动态管理,运用技术手段提升监测准确性,重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。对出现问题的户,要分层分类及时纳入帮扶范围,实行动态监测、动态管理、动态清零。
六是维护管理好扶贫项目资产。脱贫攻坚战以来,各级投入的大量扶贫资金形成了规模庞大的扶贫资产,管好用好这些资产是巩固拓展脱贫成果的关键。对公益性资产,要落实管护主体,明确管护责任,多渠道筹措管护经费,确保长期发挥作用。对经营性资产,要明晰产权关系,防止资产流失和被侵占。要落实公告公示制度,及时公告公示扶贫资产运营、收益分配、处置等情况,既保障群众知情权,也防止腐败、保护干部。对确权到农户或其他经营主体的扶贫资产,要依法维护其财产权利,由其自主管理和经营,对遇到经营困难的要及时给予帮助指导,防止出现不规范处置扶贫资产的问题。发改、农业农村、经贸、财政、扶贫公司等部门,加快对全县经营主体使用村级集体资金形成的资产及其运营状况进行评价,建立完整的台账,在此基础上,强化监管,完善机制,防范风险,确保经营主体使用村级集体资金规范、安全、有效。
七是持续抓好农村人居环境整治。要持续推动乡村人居环境改善,突出抓好农民反映强烈的垃圾、污水和村容村貌等突出问题,扎实推进村庄、道路、荒坡等绿化建设,让农村更宜居、更宜人。要全面推进农村生活垃圾治理,加强农业面源污染问题综合治理,开展农村存量垃圾治理,提高乡村垃圾处理能力和水平。要全面推进农村生活污水治理,将农村水环境治理纳入河(湖)长制管理,加强污水处理设施建设,推动城镇污水管网和处理能力向周边村庄延伸覆盖。要全面推进农村厕所革命,开展农村卫生厕所建设和旱厕改造,在人口规模较大的聚居点配套建设公共厕所,加强农村厕所粪污无害化处理,解决好当前农村入厕难、排污难、处理难等问题。
八是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手,我们都身处工作一线,要深钻细研,全面准确理解把握中央和省上的各项政策措施,务必把政策弄懂吃透。关于机构设置问题,国家乡村振兴局已经于2月25号下午正式挂牌运行,省上正在加快实施有关机构调整工作。根据中央有关精神,总的原则是,将原来的扶贫办整建制的调整为乡村振兴机构,级别、人员编制、领导职数、内设机构及所属事业单位均保持不变。由县委编办负责,抓紧对上衔接,及时明确乡村振兴机构和工作职能,平稳有序做好扶贫办机构职能的调整优化,做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。关于政策衔接问题,整个过渡期内,政策衔接是重中之重,要统筹考虑当前任务和长远目标,把握规律、科学谋划,对现有帮扶政策该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整。要及时研究中省市巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴新政策,要结合本地实际,研究哪些政策需要继续执行、哪些政策需要进一步调整优化、哪些方面还需要出台新的支持政策,研究怎样实现中省安排部署与我县具体实践的无缝衔接。特别是要组织好“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划的编制工作,深化细化具体举措,确保能够落地落实。发改、农业农村、扶贫局牵头,各相关部门负责,密切跟进国家政策,抓紧谋划包装项目,积极争取乡村振兴项目资金支持。
同志们,我们已经取得脱贫攻坚全面胜利,把乡村振兴的蓝图变成现实,是我们肩负的新使命。全县上下要拿出“而今迈步从头越”的豪情,振奋“不待扬鞭自奋蹄”的精神,同心协力、开拓进取,奋力书写新时代乡村振兴的紫阳答卷!努力开创新时代紫阳人民的美好生活!
第二篇: 推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接后评估专题汇报
X县坚守“脱贫摘帽不是终点,而是新生活新奋斗的起点”的政治担当,立足实际,顶层设计,高位谋划,真抓实干,认真贯彻落实中央、省、州有关决策部署,大力弘扬脱贫攻坚精神,持续不断巩固脱贫攻坚成果,千方百计全面推进乡村振兴,接续奋斗新征程,振兴路上谱新篇。
一、基本情况
XXX县地处秦岭南部、XX山北麓,与XX市城口县接壤,属国家主体功能区限制开发区、国家南水北调中线工程的重要水源涵养地,国土面积x平方公里,总人口x万人,全县x个镇x个行政村(社区)中x个村(社区)有脱贫任务,x万农业人口中有建档立卡贫困人口x户x人,贫困发生率x%。经过五年多艰苦鏖战,x县如期全面完成脱贫攻坚目标任务。20XX年底全面完成x个村x户x人减贫任务,如期实现整县脱贫摘帽。20XX年全县实现生产总值x亿元,城乡居民人均可支配收入分别达到x元、x元,脱贫攻坚助力县域经济实现跨越式发展。
二、工作开展情况
(一)夯实制度引领与组织保障的“压舱石”。坚持党的政治优势和组织优势,不断为脱贫攻坚与乡村振兴提供坚强的制度和组织保障。
一是搭建领导体制的顺畅衔接。吸收脱贫攻坚领导体制机制的成功经验,调整县委农村工作“指挥部”,整合人员力量,充实配强工作专班,构建权责清晰、分工负责、落实有力的领导体制。继续强化“五级书记”抓乡村振兴的工作机制,压实党委书记主抓乡村振兴第一人的责任。充分发挥县、乡两级农村工作领导小组作用,确保“主将”不换、“军心”不稳、“干将”不换、干劲更足。组建挂牌成立专门机构,x月x日县扶贫开发工作办公室重组为县乡村振兴局,并于x月x日挂牌。
二是推进工作机制的有效衔接。继续实施监测、帮扶、产业、就业、消费、政策、双扶、保障八大行动,以咬定青山不放松的韧劲,打好脱贫成效“巩固战”。依托专班专职专项的工作优势,制定《x县防止返贫监测和帮扶实施方案》,构建监测帮扶“小分队”,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户,实行“三线预警”、抓好产业帮扶、就业帮扶、扶智扶志、综合保障、社会帮扶,确保早发现、早帮扶、早消除;全县x个行政村,全部确定包保帮扶部门,x户脱贫户全部明确帮扶责任人。依托轮训提能增效,保证衔接期内工作不空档、机制不断档、责任不减档。注重抓实特色优势产业培育,加快现有扶贫产业融入乡村特色产业总体布局。目前,县级统筹项目已实现贫困人口全覆盖。坚持外出务工和就近就业“两路并进”,全县20_年发布就业招聘岗位x余个,兜底安置x余名公益性岗位人员。
三是构筑动态调整的长效衔接。坚持把消费作为巩固脱贫成效的突破口,鼓励和引导龙头企业利用自有平台渠道参与消费扶贫,积极无缝对接市场,引导贫困户种植市场紧俏稀缺农副产品,今年以来消费扶贫累计完成销售额x亿元。坚持分类施策、精准优化,逐项对帮扶政策动态调整,推进攻坚期内形成的机制向乡村振兴平稳过渡,持续稳固“两不愁三保障”和行业扶贫成果。将解决“精神贫困”问题作为激发内生动力的关键之举,持续实施“四变行动”“双九条”等有效措施,发挥移风易俗、道德评价等激励作用,增强脱贫户树立致富信心。关注特殊人群,分层分类做好帮扶救助,确保兜住兜实兜准。
(三)激活关键要素与项目支撑的“推动力”。聚焦将“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求贯穿始终,不断织密织牢乡村振兴保障网,久久为功求实效。
一是聚焦产业发展,激发乡村振兴动力。县委、政府全面剖析县域资源禀赋,抢抓窗口机遇期,立足定位寻求产业发展,确立了生态、旅游、康养、生态为主导的产业体系,打造农业产业园、经济开发区、乡村旅游合作区“三大平台”,在xx乡镇以发展观光农业为重点,依托农业合作社,通过土地入股、订单种植、园区带动、委托经营等模式,构建纵横八达的利益联结机制,推动规模化种植、集约化经营、品牌化发展,全县土地规模化种植率达到x%。打好农业牌、生态牌、民俗牌,重点打造康氧小城、驿站小镇等板块,大力促进小农户与现代农业有效衔接,着力打造“一村一品、一村一特”品牌。20_年全县已实施产业项目x个,投入资金x万元。
二是聚焦乡风文明,激发乡村振兴内生动力。坚持把文化振兴作为铸魂工程,在改善基层文化阵地上下功夫,打造文化中心、农家书屋、文化室等文化设施,让文化“软实力”成为乡村振兴的“硬支撑”。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,大力开展“文明家庭”“星级文明户”“最美家庭—好婆婆、好媳妇”评选活动,创新开展各类文化活动,实现破旧立新,加强哈萨克族等传统村落和民俗保护工作,让乡风民风美起来。同时,以文化润乡村行动为契机,通过入户宣传、微信引导、村规民约等作用,坚决遏制大操大办、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习,实现同频共振,并通过多个平台开展宣传,年初以来共开展宣讲x余次,受益群众x余人次。
三是聚焦生态宜居,切实提升乡村面貌。坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,在补齐基础设施和公共服务短板上下硬功夫,累计投资x亿元,建成乡村公路x公里,完成村内巷道硬化x公里,所有村队道路通畅率达到100%;累计投资x万元,农村安全饮水问题彻底解决;圆满完成农村人居环境三年整治行动,统筹抓实“生态治理、生态修复、生态补偿、环境治理”四个重点工作,持续巩固拓展厕所革命、污水处理等成果,加快实施“清新水域”等三大工程,凝心聚力推进生态治理和生态修复。同时,推进农村人居环境整治常态化、长效化,开展千村示范“百日会战”行动,预计20_年完成x个示范村创建工作,有效提升全民生态意识、环保意识,打牢乡村振兴生态底色,凝聚起强大合力,共建美丽家园。
四是聚焦人尽其才,提供乡村振兴平台。实施乡村振兴战略,人才是关键。全县通过开展“筑巢引凤”工程,持续推进“人才支持计划”“专业奉献岗位计划”“研究生服务团”等项目和活动,累计引进x余名人才助力乡村振兴发展。同时,积极推行“归雁行动”,加大对村级后备力量培养力度和本土人才回引工作,建立“土专家”“田秀才”人才库x名,外挂培训x人次,回引返乡人员x余人,实现创业超过x人,带动就业近x人。落实人才保障待遇,累计发放各类人才津贴x万元,发放租房补贴x万元。拟选派x余名转任职级干部和招才引智人员下沉x家企业开展服务工作,为乡村产业振兴发展提供智力支撑。
五是聚焦治理有效,夯实基层组织基础。始终把强基筑垒作为首善工程。坚持以党建引领推动乡村振兴,高标准完成县乡村三级党群服务中心建设,所有村队均建立一个支部引领下的三大中心,活动阵地全部达到x平米以上,x个软弱涣散党组织完成整顿提升,基层组织力、凝聚力、战斗力和致富力不断提升。开展以强基固本、双培双增等为主要内容的乡村组织振兴十项行动。圆满完成村“两委”换届,x个村全部实现“一肩挑”,35岁及以下“两委”干部x人,占比x%,比上届提高x个百分点;大中专以上学历成员x人,占比x%,比上届提高x个百分点,党员x人,占比x%,比上届提高x个百分点,村、社区“两委”班子一池活水全面发力,为乡村振兴提供了坚强组织保障。同时,依托驻村工作队“课后辅导”传帮带,切实为乡村打造了一支“不走的工作队”。
三、存在的问题及下一步打算
虽然我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得明显成效,但也存在一些薄弱环节与不足。一是思想认识不到位。部分乡村干部认为脱贫攻坚圆满收官,松口气、歇歇脚的想法较为普遍,对脱贫攻坚后评估重要性认识不足,导致责任心缺失。二是动态监测不到位。部分基层干部、帮扶责任人主动下沉一线,走访联系群众少,特别是对于三类户排查不细致,帮扶措施精准度不高,浮在面上的问题较为普遍,缺乏针对性。三是重点工作推进不到位。衔接资金项目不愿谋划、不会谋划,有的乡村进度滞后,长时间没有进展;动态监测中对符合条件的农户不愿报,又没有跟进帮扶措施,甚至不管不顾。
当前巩固拓展脱贫攻坚成果仍然是首位的工作,是必须完成的政治任务。我们将严格落实上级部署要求,用足用好脱贫攻坚以来形成的好机制、好措施,高质量推动衔接期内各项工作。
(一)巩固拓展脱贫攻坚成果。一是严格落实“四个不摘”要求,保持帮扶政策总体稳定,健全防止返贫监测和帮扶机制,持续巩固“两不愁三保障”成果,做好易地扶贫搬迁后续扶持,加强扶贫项目资金资产管理和监督,支持脱贫村发展壮大特色产业,促进脱贫人口稳岗就业,推进脱贫村低收入人口持续增收。二是健全农村低收入人口常态化帮扶机制,加强农村低收入人口监测,分层分类实施社会救助,织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。三是继续深化定点帮扶和企业帮带协作,进一步加强与帮扶单位和企业的沟通交流对接,持续推进产业合作、劳务协作、人才支援等重点领域合作交流,巩固提升帮扶实效。
(二)全面发挥产业支撑优势。一是依托国家现代农业产业园项目,坚持稳粮、兴畜、促特色,全面落实永久基本农田保护制度,打造以保障小麦安全为前提的粮食生产和粮食安全,推动番茄、玉米、甜菜等绿色农业产业带。加快建设现代农业经营体系,推动农村土地适度流转,把小农户引入现代农业发展轨道,把产业增值收益更多地分享给农民。二是破解养殖优势但市场化不高的难题,努力抢占种养殖业发展高点,打造百亿种养殖产业集群示范基地,持续做大肉牛肉羊产业,推动奶业振兴。构建饲料、种源、扩繁、养殖、屠宰、加工全产业链,加强仓储保鲜冷链物流设施建设,实施农产品加工业集群培育工程,努力承接周边地区粮食、蔬菜及肉食品加工任务,打造全国绿色农畜产品生产加工基地。
(三)全面实施乡村建设行动。一是做好乡村风貌管控,接续推进农村人居环境整治提升行动,建立健全村庄保洁制度,大力开展“美丽庭院”建设,因地制宜推进厕所革命、生活垃圾污水治理,健全常态沪、长效化的管护机制,力争到“十四五”末,农村生活垃圾和污水处理全覆盖。二是推动乡村基础设施建设,持续推进“四好农村路”建设,保障农村水、电、气、讯供应,完善物流、卫生室等配套设施建设,全面建设具有特色的新时代美丽乡村。三是实施“能人返乡”工程,培育壮大一批乡村致富带头人,加强农村实用人才队伍建设,培育新型职业农民,提高农民科技文化素质,推动乡村人才振兴。
(四)持续完善基层治理体系。加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。一是健全村民自治机制,把民主集中制原则切实贯彻到村民自治的全过程,依托驻村工作队帮带,健全村级“四议两公开”民主决策制度,完善村级“三务”公开制度,加强村务公开民主管理,规范村务公开程序。健全村务监督机制,推行“一事一监督”工作方法,对重大事项进行全面监督,形成党组织领导下的自治、法治和德治。二是完善基层议事协商制度,主动适应农村人口流动和经济结构变化,健全完善村民小组议事协商机制,为不同群体参与议事提供平台,实现民事民议、民事民办、民事民管。三是依托乡村新时代文明实践所(站),注重扶志、扶智、扶技相结合,以专题讲座、集中宣讲、流动宣讲、先进典型现身说法等方式,深入开展***新时代中国特色社会主义思想宣传教育,推动社会主义核心价值观进农村,引导农民树立现代价值观念,增强内生动力。
(五)认真做好迎接后评估工作。国家和省将开展脱贫攻坚后评估工作,是把前几年的第三方评估和交际考核结合起来,在总体要求、结果运用等方面与脱贫攻坚成效考核的差别不大,是对巩固拓展脱贫攻坚成果的硬性考核。我们要在思想上高度重视,像对待脱贫攻坚考核一样来对待此次后评估工作,紧紧围绕责任落实、政策落实、工作落实、成果巩固4个方面10项指标(即“两不愁三保障”和饮水安全、防止返贫监测和帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、落实“四个不摘”、扶贫项目资产管理、就业稳岗、农村低收入人口常态化帮扶、产业发展、收入支出变化、巩固脱贫成果认可度)抓好各项工作落实,确保今年底后评估工作不出问题。
第三篇: 推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接后评估专题汇报
X县坚守“脱贫摘帽不是终点,而是新生活新奋斗的起点”的政治担当,立足实际,顶层设计,高位谋划,真抓实干,认真贯彻落实中央、省、州有关决策部署,大力弘扬脱贫攻坚精神,持续不断巩固脱贫攻坚成果,千方百计全面推进乡村振兴,接续奋斗新征程,振兴路上谱新篇。
一、基本情况
XXX县地处秦岭南部、XX山北麓,与XX市城口县接壤,属国家主体功能区限制开发区、国家南水北调中线工程的重要水源涵养地,国土面积x平方公里,总人口x万人,全县x个镇x个行政村(社区)中x个村(社区)有脱贫任务,x万农业人口中有建档立卡贫困人口x户x人,贫困发生率x%。经过五年多艰苦鏖战,x县如期全面完成脱贫攻坚目标任务。20XX年底全面完成x个村x户x人减贫任务,如期实现整县脱贫摘帽。20XX年全县实现生产总值x亿元,城乡居民
二、工作开展情况
(一)夯实制度引领与组织保障的“压舱石”。坚持党的政治优势和组织优势,不断为脱贫攻坚与乡村振兴提供坚强的制度和组织保障。
一是搭建领导体制的顺畅衔接。吸收脱贫攻坚领导体制机制的成功经验,调整县委农村工作“指挥部”,整合人员力量,充实配强工作专班,构建权责清晰、分工负责、落实有力的领导体制。继续强化“五级书记”抓乡村振兴的工作机制,压实党委书记主抓乡村振兴第一人的责任。充分发挥县、乡两级农村工作领导小组作用,确保“主将”不换、“军心”不稳、“干将”不换、干劲更足。组建挂牌成立专门机构,x月x日县扶贫开发工作办公室重组为县乡村振兴局,并于x月x日挂牌。
二是推进工作机制的有效衔接。继续实施监测、帮扶、产业、就业、消费、政策、双扶、保障八大行动,以咬定青山不放松的韧劲,打好脱贫成效“巩固战”。依托专班专职专项的工作优势,制定《x县防止返贫监测和帮扶实施方案》,构建监测帮扶“小分队”,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户,实行“三线预警”、抓好产业帮扶、就业帮扶、扶智扶志、综合保障、社会帮扶,确保早发现、早帮扶、早消除;全县x个行政村,全部确定包保帮扶部门,x户脱贫户全部明确帮扶责任人。依托轮训提能增效,保证衔接期内工作不空档、机制不断档、责任不减档。注重抓实特色优势产业培育,加快现有扶贫产业融入乡村特色产业总体布局。目前,县级统筹项目已实现贫困人口全覆盖。坚持外出务工和就近就业“两路并进”,全县20_年发布就业招聘岗位x余个,兜底安置x余名公益性岗位人员。
三是构筑动态调整的长效衔接。坚持把消费作为巩固脱贫成效的突破口,鼓励和引导龙头企业利用自有平台渠道参与消费扶贫,积极无缝对接市场,引导贫困户种植市场紧俏稀缺农副产品,今年以来消费扶贫累计完成销售额x亿元。坚持分类施策、精准优化,逐项对帮扶政策动态调整,推进攻坚期内形成的机制向乡村振兴平稳过渡,持续稳固“两不愁三保障”和行业扶贫成果。将解决“精神贫困”问题作为激发内生动力的关键之举,持续实施“四变行动”“双九条”等有效措施,发挥移风易俗、道德评价等激励作用,增强脱贫户树立致富信心。关注特殊人群,分层分类做好帮扶救助,确保兜住兜实兜准。
(三)激活关键要素与项目支撑的“推动力”。聚焦将“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求贯穿始终,不断织密织牢乡村振兴保障网,久久为功求实效。
一是聚焦产业发展,激发乡村振兴动力。县委、政府全面剖析县域资源禀赋,抢抓窗口机遇期,立足定位寻求产业发展,确立了生态、旅游、康养、生态为主导的产业体系,打造农业产业园、经济开发区、乡村旅游合作区“三大平台”,在xx乡镇以发展观光农业为重点,依托农业合作社,通过土地入股、订单种植、园区带动、委托经营等模式,构建纵横八达的利益联结机制,推动规模化种植、集约化经营、品牌化发展,全县土地规模化种植率达到x%。打好农业牌、生态牌、民俗牌,重点打造康氧小城、驿站小镇等板块,大力促进小农户与现代农业有效衔接,着力打造“一村一品、一村一特”品牌。20_年全县已实施产业项目x个,投入资金x万元。
二是聚焦乡风文明,激发乡村振兴内生动力。坚持把文化振兴作为铸魂工程,在改善基层文化阵地上下功夫,打造文化中心、农家书屋、文化室等文化设施,让文化“软实力”成为乡村振兴的“硬支撑”。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,大力开展“文明家庭”“星级文明户”“最美家庭—好婆婆、好媳妇”评选活动,创新开展各类文化活动,实现破旧立新,加强哈萨克族等传统村落和民俗保护工作,让乡风民风美起来。同时,以文化润乡村行动为契机,通过入户宣传、微信引导、村规民约等作用,坚决遏制大操大办、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习,实现同频共振,并通过多个平台开展宣传,年初以来共开展宣讲x余次,受益群众x余人次。
三是聚焦生态宜居,切实提升乡村面貌。坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,在补齐基础设施和公共服务短板上下硬功夫,累计投资x亿元,建成乡村公路x公里,完成村内巷道硬化x公里,所有村队道路通畅率达到100%;累计投资x万元,农村安全饮水问题彻底解决;圆满完成农村人居环境三年整治行动,统筹抓实“生态治理、生态修复、生态补偿、环境治理”四个重点工作,持续巩固拓展厕所革命、污水处理等成果,加快实施“清新水域”等三大工程,凝心聚力推进生态治理和生态修复。同时,推进农村人居环境整治常态化、长效化,开展千村示范“百日会战”行动,预计20_年完成x个示范村创建工作,有效提升全民生态意识、环保意识,打牢乡村振兴生态底色,凝聚起强大合力,共建美丽家园。
四是聚焦人尽其才,提供乡村振兴平台。实施乡村振兴战略,人才是关键。全县通过开展“筑巢引凤”工程,持续推进“人才支持计划”“专业奉献岗位计划”“研究生服务团”等项目和活动,累计引进x余名人才助力乡村振兴发展。同时,积极推行“归雁行动”,加大对村级后备力量培养力度和本土人才回引工作,建立“土专家”“田秀才”人才库x名,外挂培训x人次,回引返乡人员x余人,实现创业超过x人,带动就业近x人。落实人才保障待遇,累计发放各类人才津贴x万元,发放租房补贴x万元。拟选派x余名转任职级干部和招才引智人员下沉x家企业开展服务工作,为乡村产业振兴发展提供智力支撑。
五是聚焦治理有效,夯实基层组织基础。始终把强基筑垒作为首善工程。坚持以党建引领推动乡村振兴,高标准完成县乡村三级党群服务中心建设,所有村队均建立一个支部引领下的三大中心,活动阵地全部达到x平米以上,x个软弱涣散党组织完成整顿提升,基层组织力、凝聚力、战斗力和致富力不断提升。开展以强基固本、双培双增等为主要内容的乡村组织振兴十项行动。圆满完成村“两委”换届,x个村全部实现“一肩挑”,35岁及以下“两委”干部x人,占比x%,比上届提高x个百分点;大中专以上学历成员x人,占比x%,比上届提高x个百分点,党员x人,占比x%,比上届提高x个百分点,村、社区“两委”班子一池活水全面发力,为乡村振兴提供了坚强组织保障。同时,依托驻村工作队“课后辅导”传帮带,切实为乡村打造了一支“不走的工作队”。
三、存在的问题及下一步打算
虽然我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得明显成效,但也存在一些薄弱环节与不足。一是思想认识不到位。部分乡村干部认为脱贫攻坚圆满收官,松口气、歇歇脚的想法较为普遍,对脱贫攻坚后评估重要性认识不足,导致责任心缺失。二是动态监测不到位。部分基层干部、帮扶责任人主动下沉一线,走访联系群众少,特别是对于三类户排查不细致,帮扶措施精准度不高,浮在面上的问题较为普遍,缺乏针对性。三是重点工作推进不到位。衔接资金项目不愿谋划、不会谋划,有的乡村进度滞后,长时间没有进展;动态监测中对符合条件的农户不愿报,又没有跟进帮扶措施,甚至不管不顾。
当前巩固拓展脱贫攻坚成果仍然是首位的工作,是必须完成的政治任务。我们将严格落实上级部署要求,用足用好脱贫攻坚以来形成的好机制、好措施,高质量推动衔接期内各项工作。
(一)巩固拓展脱贫攻坚成果。一是严格落实“四个不摘”要求,保持帮扶政策总体稳定,健全防止返贫监测和帮扶机制,持续巩固“两不愁三保障”成果,做好易地扶贫搬迁后续扶持,加强扶贫项目资金资产管理和监督,支持脱贫村发展壮大特色产业,促进脱贫人口稳岗就业,推进脱贫村低收入人口持续增收。二是健全农村低收入人口常态化帮扶机制,加强农村低收入人口监测,分层分类实施社会救助,织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。三是继续深化定点帮扶和企业帮带协作,进一步加强与帮扶单位和企业的沟通交流对接,持续推进产业合作、劳务协作、人才支援等重点领域合作交流,巩固提升帮扶实效。
(二)全面发挥产业支撑优势。一是依托国家现代农业产业园项目,坚持稳粮、兴畜、促特色,全面落实永久基本农田保护制度,打造以保障小麦安全为前提的粮食生产和粮食安全,推动番茄、玉米、甜菜等绿色农业产业带。加快建设现代农业经营体系,推动农村土地适度流转,把小农户引入现代农业发展轨道,把产业增值收益更多地分享给农民。二是破解养殖优势但市场化不高的难题,努力抢占种养殖业发展高点,打造百亿种养殖产业集群示范基地,持续做大肉牛肉羊产业,推动奶业振兴。构建饲料、种源、扩繁、养殖、屠宰、加工全产业链,加强仓储保鲜冷链物流设施建设,实施农产品加工业集群培育工程,努力承接周边地区粮食、蔬菜及肉食品加工任务,打造全国绿色农畜产品生产加工基地。
(三)全面实施乡村建设行动。一是做好乡村风貌管控,接续推进农村人居环境整治提升行动,建立健全村庄保洁制度,大力开展“美丽庭院”建设,因地制宜推进厕所革命、生活垃圾污水治理,健全常态沪、长效化的管护机制,力争到“十四五”末,农村生活垃圾和污水处理全覆盖。二是推动乡村基础设施建设,持续推进“四好农村路”建设,保障农村水、电、气、讯供应,完善物流、卫生室等配套设施建设,全面建设具有特色的新时代美丽乡村。三是实施“能人返乡”工程,培育壮大一批乡村致富带头人,加强农村实用人才队伍建设,培育新型职业农民,提高农民科技文化素质,推动乡村人才振兴。
(四)持续完善基层治理体系。加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。一是健全村民自治机制,把民主集中制原则切实贯彻到村民自治的全过程,依托驻村工作队帮带,健全村级“四议两公开”民主决策制度,完善村级“三务”公开制度,加强村务公开民主管理,规范村务公开程序。健全村务监督机制,推行“一事一监督”工作方法,对重大事项进行全面监督,形成党组织领导下的自治、法治和德治。二是完善基层议事协商制度,主动适应农村人口流动和经济结构变化,健全完善村民小组议事协商机制,为不同群体参与议事提供平台,实现民事民议、民事民办、民事民管。三是依托乡村新时代文明实践所(站),注重扶志、扶智、扶技相结合,以专题讲座、集中宣讲、流动宣讲、先进典型现身说法等方式,深入开展***新时代中国特色社会主义思想宣传教育,推动社会主义核心价值观进农村,引导农民树立现代价值观念,增强内生动力。
(五)认真做好迎接后评估工作。国家和省将开展脱贫攻坚后评估工作,是把前几年的第三方评估和交际考核结合起来,在总体要求、结果运用等方面与脱贫攻坚成效考核的差别不大,是对巩固拓展脱贫攻坚成果的硬性考核。我们要在思想上高度重视,像对待脱贫攻坚考核一样来对待此次后评估工作,紧紧围绕责任落实、政策落实、工作落实、成果巩固4个方面10项指标(即“两不愁三保障”和饮水安全、防止返贫监测和帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、落实“四个不摘”、扶贫项目资产管理、就业稳岗、农村低收入人口常态化帮扶、产业发展、收入支出变化、巩固脱贫成果认可度)抓好各项工作落实,确保今年底后评估工作不出问题。
第四篇: 推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接后评估专题汇报
根据上级相关工作要求,现把XX县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况报告如下。
一、基本情况
近年来,XX县以攻势、促攻坚,在连续作战中扩大了脱贫战果。截至20XX年底,全县XX户XX人建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫,XX个贫困村于20XX年全部出列,贫困发生率由XX%降为0。截至20_年X月底,国办系统内我县脱贫人口XX户XX人(其中脱贫不稳定户XX户XX人),边缘易致贫户XX户XX人。20XX-20XX年,全县累计投入财政专项扶贫资金XX亿元,不断完善农村基础设施和基层公共服务水平,全力改善农村人居环境,贫困群众“两不愁三保障”及饮水安全得到全面保障。20XX年X个贫困村集体经济收入共XX万元,村均XX万元。贫困户人均纯收入由20XX年的XXX元增加到20XX年的XX元,曾经的贫困村变成了小康村、示范村。
二、工作开展情况
20_年以来,XX县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事,全力谋划推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的有效衔接,为全面实施乡村振兴战略打好“主动仗”。
(一)四措并举防返贫,健全防止返贫动态监测帮扶机制
一是强化动态监测。重点监测“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保户、因病因灾因意外事故导致收入骤减支出骤增户”四类人员家庭收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全、分户家庭子女条件等情况,对基本生活存在困难、年人均纯收入低于6000元的建立台账,每月监测跟踪、落实包保责任、动态清零问题。二是强化信息比对。建立农村低收入人群信息比对工作联动机制,由县扶贫办牵头与民政、教育、卫健等X家部门共享数据,对镇村申报的“四类人员”,实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排,共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息,及时消除致贫返贫风险。截至目前,共XX户因大病和缺劳力导致收入困难的群众纳入信息共享,经核实后按需提供帮扶措施。三是强化帮扶举措。完成脱贫户、边缘易致贫户“一户一方案、一人一措施”制定并录入省办系统,根据监测对象的返贫致贫风险、资源条件、发展需求和真实意愿,优化完善帮扶措施。同时,对XX户脱贫户及“四类人群”开展拉网式走访,共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息,及时消除致贫返贫风险。经排查,未发现群众基本生活保障方面存在问题,累计XX户低收入人群纳入动态监测,存在困难已全部解决。四是强化兜底保障。截至X月上旬,全县XX人已脱贫人口获低保保障待遇,XX人获农村特困供养保障待遇;XX名边缘易致贫人口中XX人纳入农村低保保障,XX人纳入特困供养保障。
(二)点面结合固成果,坚决守住脱贫攻坚成果
一是做细产业帮扶。印发《关于开展20_年发展特色产业脱贫户摸底工作的通知》,组织各乡镇(园区)指导所辖村居全面开展具备特色产业发展条件脱贫户的摸排工作。截至目前,经摸排确定,我县今年XX户自种自养脱贫户发展产业,新型农业经营主体带动XX户自种自养脱贫户增收,其中缴纳租金或分红超过XX万元的产业基地XX个。持续做好光伏运维工作,截至X月底,XX县20_年度村级电站累计发电收益XX万余元,同比20XX年度的XX万元,增收比达到XX%,切实提高了光伏扶贫电站发电效能,提高了脱贫人口的收入。二是做深务工就业。大力开展“春风行动”,多渠道动态发布岗位信息约XX条,开发扶贫公益性岗位XX个、临时性公益岗位XX个;支持引导扶贫车间、龙头企业等经营主体吸纳就业。截至X月底,全县脱贫劳动力已务工就业XX人,占去年年底数XX%。三是做实项目建设。今年已安排各级各类资金XX万元,其中财政衔接推进乡村振兴补助资金XX万元(中央XX万元,市级XX万元,县级XX万元)、债务资金XX万元,目前已匹配项目XX个,匹配资金XX万元。四是做精小额信贷。积极做好小额信贷续贷和展期管理,对脱贫攻坚期内发放的扶贫小额信贷在过渡期内到期的续贷或展期1次,切实满足脱贫人口的信贷需求。截至X月底,我县小额信贷累计办理展期XX户XX万元,新增贷款XX户XX万元、无逾期余额。四是做优消费帮扶。自20XX年开展消费帮扶至今,共XX家扶贫经营主体申报XX个扶贫产品通过国家认证;开展各类直播展销会XX场次,通过政府采购、宣传推介等方式共帮助贫困户或带贫经营主体销售扶贫农产品XX亿元,截至20XX年底“三专一平台”累计销售额达XX万元。
(三)齐抓共管建机制,确保脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡
一是抓政策优化。严格落实“四个不摘”要求,过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定,制定出台《关于扎实实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》,明确提出了工作指导思想、基本思路和目标任务,为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作提供了遵循。二是抓力量接续。印发关于《关于单位包村、干部包户定点帮扶工作的通知》,要求各单位帮扶责任人尽快调整落实,并主动协助乡村制定“一户一方案、一人一措施”,截至目前全县帮扶责任人已全部到位;印发《关于开展专项走访活动的通知》,要求驻村工作队、脱贫户帮扶责任人和边缘致贫户联系人开展为期5个月的走访活动,截至目前,全县共有XX家单位XX名干部参与,对XX户脱贫户和XX户边缘易致贫户进行上门或电话访问;我县已启动第八批选派干部驻村帮扶工作,县直单位选派干部名单已确定并报送省市。三是抓督查整改。成立档案督导组自X月初对各乡镇开展脱贫攻坚档案督导工作;对照国家脱贫攻坚成效考核指出的XX大类XX个具体问题,初步认领XX大类XX个具体问题,逐项逐条研究制定XX条整改措施,加强对整改全过程的跟踪督导,确保整改成效。目前,XX个问题已全部整改完成。
三、下一步工作打算
下一步,县扶贫办将全面落实好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,重点做好防返贫致贫动态监测、建立利益联结机制、推进社会协同参与、完善政策保障等工作,确保实现从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
一是突出抓好防止返贫动态监测和帮扶工作。把深入开展防返贫动态监测工作作为当前巩固拓展脱贫攻坚成果的首先任务抓实抓细,重点监测收入支出情况、“两不愁三保障”及饮水安全情况,对预计人均年收入低于6000元且生活陷入困难的及时报县扶贫办备案,及时分类帮扶,确保有效消除致贫返贫风险。
二是扎实组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查。结合20XX年脱贫攻坚成效考核发现问题整改成果巩固,坚持举一反三,围绕脱贫人口和边缘易致贫人口在“三保障”和饮水安全、产业发展、务工就业、帮扶政策和措施落实等方面,积极组织动员,进村入户全面排查,形成问题台账,制定整改措施,建立问题、措施、责任、时限“四项清单”,依单推进,逐项逐条核实销号,并进行全面总结。
三是继续抓好产业、就业、金融帮扶。实施特色种养业提升行动,稳定并加强产业扶贫政策,强化产业服务支撑。多措并举,开展具有针对性的就业帮扶工作,摸清帮扶需求,推动产业吸纳,加强公益性岗位开发力度,强化技能培训,促进转移就业。继续推广“一自三合”信贷模式,对有资金需求的脱贫户、边缘易致贫户开展小额信贷新增、续贷、展期工作,确保应贷尽贷。
四是全力推进项目实施,规范财政资金入股扶贫项目管理和光伏扶贫电站收益分配。加强项目建设调度,加快推进项目实施和资金拨付进度。加强市级巡察、审计和20XX年度扶贫资金绩效自评及重点评价反馈问题整改,进一步规范财政资金入股扶贫项目流程,物化资产管理,做好资金风险防控和到期资产管理。切实加强和规范光伏扶贫资产管理、运维管理、收益使用管理、公益性岗位设置管理,建立规范台账。做好20_年已批复项目和光伏收益分配信息在国办信息系统中的录入工作。
五是继续抓好社会帮扶工作。一是做好第八批驻村帮扶工作,保证驻村帮扶工作有序衔接。二是开展定点帮扶,结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,定期开展走访慰问、救助帮扶。三是开展县域结对帮扶,及时有序推进帮扶措施落地见效。
六是继续做好脱贫巩固宣传总结工作。完成扶贫档案整理户档资料更新工作。X月底前全面完成脱贫攻坚档案收集、整理和归档工作,并做好扶贫档案审核验收准备工作。完成“感恩共产党奋进新时代”脱贫攻坚主题活动开展情况总结。强化主题活动总结宣传,积极挖掘选树典型,总结推广经验做法,为接续乡村振兴打下坚实基础。
第五篇: 推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接后评估专题汇报
20_年是实施“十四五”规划的开局之年,也是巩固脱贫攻坚成果、全面衔接乡村振兴的起步之年。今年以来,XX县持续发扬脱贫攻坚精神,按照中央和省市总体部署,围绕“清底、谋局、守线、起步”的总体工作思路,全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,努力为建党一百周年做出新的贡献。
一、做实扫尾清底,交好大考答卷
充分把握今年以来工作调整和政策衔接的空窗期,对攻坚期内推开的扶贫项目资产、扶贫档案、问题整改等工作进行全面清底,不留尾巴。一是全面开展攻坚期扶贫资金项目清理规范,在20_年基本完成扶贫资产确权登记的基础上,对脱贫攻坚期间所有的扶贫资金、项目全面清理规范,完成XXXX个项目的清理核查,进一步厘清资金来源、查清资金去向、核清项目情况、规范运营管护、规范项目档案。二是全面展开精准扶贫档案收集整理,完成XX个部门、XXX个贫困村、XXX个非贫困村及XX万卷一户一档的资料整理,全部完成后,将以乡镇为单位集中移交县档案馆。三是全面进行攻坚期政策落实核查及问题整改,重点对小额信贷、光伏补贴、雨露计划、孝老爱亲等到村到户政策进行全面盘点,发现有缺项漏项的及时兑现。共核补小额信贷XX户、雨露计划XX户、孝老爱亲XX万元。同时,对照国考反馈问题进行举一反三排查,发现的XX个问题第一时间进行了整改落实。四是全面推进脱贫攻坚总结表彰,总结形成《XX县脱贫攻坚成效汇编》《XXX县贫困村脱贫档案》《XX县百户脱贫案例》等三本资料汇编,全景式再现、全程式记录过往五年的脱贫攻坚工作;XX村第一书记XXX得到全国脱贫攻坚总结表彰。
二、抓好谋篇布局,有序有效衔接
始终把“重心转移、做好衔接”作为今年的工作重心,努力实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。一是深入调研,结合党史学习教育活动,对全县XX个乡镇所有脱贫村开展了“深入基层、问计于民”专题调研,为下一步制定政策、指导工作、推动落实奠定坚实基础。二是全局谋划,出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》《关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》,对当下甚至未来5年工作作出顶层设计和详细部署。三是及时部署,连续召开巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴驻村(乡镇)工作推进会,对重点工作作出安排部署,确保工作不掉线、不断档。四是政策衔接,按照“四个不摘”总要求,强化各级党政领导抓脱贫攻坚成果巩固的政治责任,抓好过渡期各项帮扶政策的调整、优化、宣传、落实,县级财政安排衔接乡村振兴专项资金XXX万元、保持了上年水平。五是常态帮扶,确定乡村振兴重点帮扶村XX个、乡村振兴示范村XX个、搬迁安置村(点)XX个,派出XXX名第一书记和驻村(乡镇)工作队,同时出台《XX县驻村工作队管理办法(试行),确保管理跟得上、作用能发挥。六是深化改革,根据省市扶贫机构调整及全县事业机构改革安排,调整县扶贫开发服务中心为县乡村振兴发展中心,将县扶贫开发办公室重组为县乡村振兴局,X月XX日正式挂牌。
三、守好防贫底线,巩固脱贫成果
紧紧盯住不发生规模性返贫致贫的底线,建立健全动态监测帮扶机制,巩固拓展脱贫攻坚成果。一是健全防止返贫动态监测机制,由村到乡到县自下而上建立动态监测预警机制,确定390名乡村两级信息监测员,返贫风险每月监测;与医保、残联、民政、教育、水利、住建等部门,自上而下建立信息共享预警机制,重点数据每月调度。二季度动态调整后,脱贫人口自然减少XX人、新增XX人,全县脱贫人口变更为XX户XX人。二是开展防止返贫动态监测和帮扶集中排查,新确定监测对象XX户XX人;原有“两类户”按照XXX元收入标准重新归类后,边缘易致贫户XX户XXX人、脱贫不稳定户XXX户XXX人、严重困难户XXX户XXX人。三是持续巩固“两不愁三保障”成果,集中开展控辍保学专项行动,上半年资助学生XXX人次、XXX万元;实施饮水安全工程XXX处,涉及XX个乡镇XXX个行政村XXX万人;实施农村危房改造XXX户,其中建档立卡贫困户XXX户、低保户XXX户、农村分散供养特困户XX户、贫困残疾人家庭XX户、贫困边缘户XX户;1-8月住院XXXX人次、综合报销XXXX万元、报销比例XXX%,慢性病报销XXX人次、XXX万元、报销率XXX%,双签约服务XXX户次。五是接继推进易地搬迁后续扶持,向X个易地搬迁安置村派驻工作队XX支,联合移民党支部或迁入村基层党组织进一步加强公共服务和社区治理;新安排资金XXX万元,对移民小区后续产业进行扶持,充分吸纳搬迁劳动务就业,有劳动力XXX户搬迁家庭,实现就业劳动力XXX人,达到了有劳动力的搬迁家庭一户至少一人就业的要求;开展易地扶贫搬迁质量安全排查和产业就业保障行动,发现的XX条疑似问题全部整改销号。
四、做好起步开局,推进乡村振兴
围绕脱贫成果巩固和乡村振兴衔接,对标中央和省市的政策举措,全面推动特色产业发展、保证务工就业、乡村建设推进等方面工作落实,努力在乡村振兴上迈好第一步、破好第一局。一是科学谋划产业项目,安排资金XXX余万元,重点支持旅游康养、中药材产业和高标准农田建设,特别是在成功进行XX、XX等村试点示范的基础上,借助全市建乡村振兴示范带政策机遇,重点支持XX个村发展旅游康养产业,促进脱贫地区全面发展,带动农民稳定增收。二是切实补齐发展短板,安排专项资金XXX万元,对包括非贫困村在内的农村饮水安全、道路建设、网络信号等问题进行支持,特别是结合农村人居环境整治提升,对中心村和空心村分类支持,逐步解决视觉贫困问题。三是全力推动务工就业,一方面,强化逆周期调节,扎实推进稳岗就业,脱贫劳动力务工人数XX人,比上年增加XXX%;一方面,把欠发达乡村扶贫车间发展作为破解就业难题的一项重要措施,重点扶持XX个乡村就业车间,切实解决农村弱劳力、半劳力就业困难问题。四是加强光伏扶贫项目管理及运营维护,收益资金实行账户归口管理,完善收益分配办法并全部录入系统,落实管理和运维主体,按持证上岗要求对管护管理人员进行集中岗前培训。五是持续实施保险防贫政策措施。优化完善面向“三类对象”的综合保险、面向边缘户的防贫责任险和面向种植户的特色农产品价格指数保险,三项保险共安排财政资金XXX万元。
总结工作的同时,我们也清楚地看到工作中存在的一些问题。下一步,我们将深入学习贯彻***总书记的重要讲话精神和中央、省市决策部署,把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫要作为首要的政治任务,把实施乡村建设行动,加强乡村治理作为重要的工作抓手,弘扬脱贫攻坚精神,强化作风能力建设,推动工作取得新的成效。
第六篇: 推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接后评估专题汇报
一、基本情况
昆寨苗族彝族白族乡位于纳雍县西北部,距纳雍县城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,总面积89.83平方公里,辖17个村103个村民组(其中20_年4月设置易地移民安置点和丰社区),20_年未总人口数为6641户27632人,居住着苗族、彝族、白族等9个民族,少数民族人口占总人口的66%;昆寨乡沟壑纵横,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的雾嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窝河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,较为贫瘠,耕种成本高,投入多产出少,生产成本较高,昆寨乡是全市18个级贫乡之一。
二、脱贫攻坚情况
20_年昆寨乡脱贫攻坚工作在省市县各级各部门倾力帮扶下,取得了决定性成绩,全乡16个贫困村全部出列,整乡实现脱贫摘帽,2255户11432人贫困人口全部脱贫,在省级第三方评估验收过程中,以“零问题”赢得大考,12月份顺利通过国家脱贫攻坚普查验收,撕掉了千百年来绝对贫困的标签。
坚持以人民为中心的发展理念,确保高质量打赢脱贫攻坚战。我们始终牢固树立以“人民为中心”的发展理念,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,紧扣“一达标两不愁三保障”,奋力攻坚克难,农村基础设施、农业产业革命、村庄人居环境等方面取得较好成绩,教育、医疗、住房和安全饮水全部保障到位,群众满意度达99.87%,乡村面貌发生了翻天覆地的变化。一是建成了一大批基础设施。完成建新河流域新民村角开大桥、长春村汪家寨大桥建设,巴雍至昆寨二级公路、维新至昆寨S211省道路面提质改造工程全面完工通车,纳赫高速公路昆寨段已全面开工建设,建成通村通组公路104条128.699公里,实现村村寨寨通硬化路。完成全乡16个村安全饮水巩固提升工程,新建及改造农村电网10余千米,完成国家新一轮农网和通讯网络改造升级,实现村村通动力电,4G网络全覆盖。二是培育了一大批特色产业。全乡累计种植玛瑙红樱桃、蚕桑、脆红李、皂角、药用银杏等经济林共计30450亩,森林覆盖率提升到77.91%,名列全县第一。建成全省最大茶叶育苗基地800亩,建成规模化肉牛养殖场4个,规模化养殖安格斯肉牛1049头,建成5万羽以上蛋鸡养殖场2个,20_头生猪养殖场2个。三是补齐了一大批脱贫短板。完成昆寨中学、昆寨中心小学、治沟小学“薄改”工程建设,完成长春小学、大德希望小学、夹岩梦想小学、岩上小学、长春幼儿院、高峰幼儿园及村级校点提质改造。完成16个村级卫生室标准化建设,落实城乡居民医保参保率100%,全面落实三重医疗保障,实现应报尽报、应助尽助,切实让群众有“医”靠。集中推进农村危房改造、老旧住房透风漏雨整治、人畜混居整治等共计3173户,实施院坝和连户路硬化1341户,全面解决住房安全问题和改善人居环境。
在昆寨乡奋战脱贫攻坚征程中,全体干部舍我忘家,抛洒汗水,经过决战洗礼,干部作风得到锤炼,能力得到提升,实干业绩得到组织认可,20_年昆寨乡先后被评为“全国民族团结进步模范集体”“全省脱贫攻坚先进党组织”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副县级领导岗位,8名股级干部得到提拔为副科级。全乡干部用汗水浇灌收获,以实干笃定成果,涌现出了不少决战故事和典型做法:扶贫特岗黄满“祖孙三代人”驻村,一家人全力支持她奋战脱贫攻坚;市委办派驻永新村驻村干部高学恒三次推迟婚期,只为带领群众脱贫致富;更有善于开群众会凝聚民心的新民村党支部书记向杰;作茧自缚是为羽化成蝶的种桑致富带头人谢晓露;想群众之所想、思群众之所思,差点累倒在工作岗位上的扶贫特岗张桢等不一而足。他们用实际行动凝聚人心、托举民心,积极引导广大群众主动发展脱贫致富。金珠村、夹岩村建设法治广场助力脱贫攻坚,大寨村传承苗族文化发展苗族刺绣服饰建设扶贫车间带领贫困户脱贫致富等典型做法为脱贫攻坚添砖加瓦、纯化成色。
三、巩固脱贫成果同乡村振兴衔接工作情况
一是健全防止返贫动态监测和响应机制。成立乡防止返贫动态监测领导小组,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,开展定期检查、动态管理,重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制,分层分类及时纳入帮扶政策范围,实行动态清零。建立农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制,实施帮扶对象动态管理。坚持预防性措施和事后帮扶相结合,精准分析返贫致贫原因,采取有针对性的帮扶措施,确保不出现返贫。
二是保持帮扶政策总体稳定。严格落实“四个不摘”要求,摘帽不摘责任,防止松劲懈怠;摘帽不摘政策,防止急刹车;摘帽不摘帮扶,防止一撤了之;摘帽不摘监管,防止贫困反弹。坚持帮扶干部每个季度开展一次走访排查,对边缘易致贫户和脱贫监测户建立定期走访制度,建立完善档案,逐户研判制定帮扶措施,消除致贫风险。
三是巩固“两不愁三保障”成果。紧盯就业保障,定期对脱贫户就业情况进行动态抽查,用好就业扶持政策,确保收入稳定。紧盯教育保障,继续落实双线包保、送学上门等政策,确保脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。紧盯基本医疗保障,重点对因病、突发事故产生大额医疗支出的家庭实施动态管理,落实分类资助参保政策,有效防范因病返贫致贫风险。紧盯住房安全保障,重点对因灾农户房屋进行动态检测,及时采取措施保障基本住房安全。紧盯饮水安全保障,加强已建农村供水工程和净化设施后续管护,做好枯水季节应急供水,不断提升农村供水保障水平。
四是做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。抓实就业扶持,继续用好东西部扶贫协作劳务输出政策,动员安置点劳动力外出务工;依托小花苗服饰扶贫车间,扶持手工假发加工坊,增加不能外出劳动力收入。抓实思想文化建设,继续完善“新市民·追梦桥”品牌创建工程,落实‘搭五桥、建五家’“四点半课堂”等工作举措,让搬迁社区更有人情、更有温度、更有热度。完善后续扶持政策体系,持续巩固易地搬迁脱贫成果,确保搬迁群众稳得住、有事做、能致富。
存在的问题
虽然我区全力抓好乡村振兴战略实施,但面临的困难和问题不少,主要表现为:
一是农业产业化水平较低。我区新型农业经营主体数量虽然在不断增加,但总体规模偏小、产业钱条短,农产品附加值不高,市场竞争力不强,辐射带动力不大,农业产业化进程仍需进一步加快。
二是产业发展资金短缺问题突出。多数新型农业经营主体自有资金不足,区级财政支持现代农业的资金有限,农业金融机构贷款门槛高、担保难、时间短、额度小,产业发展资金短缺,难以扩大经营规模。
三是新型职业农民队伍薄弱。新型职业农民队伍培育和培训力度不够,新时代乡村振兴的思维意识不强,发展的大局观念不强,发展的长远眼光不足,不适应新时代生产力发展水平,续乏生产经营管理水平,参与市场竞争力不强。部分村民的自治意识、自我管理的能
四是乡风文明建设有待加强。力不强,没有形成良好的卫生习惯意识。部分农村存在娱乐活动单一、文化阵地建设滞后、示范带动作用发挥不充分等问题,与广大人民群众对精神文化的雪求还有不小差距。
四、下步乡村振兴工作打算
紧紧围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针,综合考虑各村经济社会发展水平、区位条件、巩固拓展脱贫攻坚成果任务等情况,将全乡所有村分为三类:新民等5个村为引领示范村、高峰等7个村为重点推进村、岩上等5个村为夯实基础村,按时序分类推进乡村振兴工作。
一是探索乡村振兴“支部联建”,形成基层党建合力。通过“强联强、强联弱、大联小、近联远”方式,进行乡内支部联建、帮扶协作单位支部与结对帮扶村支部联建、东西部帮扶企业支部与结对帮扶村支部联建,打通地域、行政、行业限制,利用各支部优势,解决基层党组织能力参差不齐、地区发展差异较大的问题。
二是实施乡村振兴“产业联合”,助推农业产业发展。在乡村振兴中,按照“产业同质联营”方式,探索推行产业联合。根据分布在7个村的5000亩蚕桑、分布在3个村的800亩茶苗基地、分布在8个村的5500亩玛瑙红樱桃、分布在2个村的152个大棚和分布在7个村的7个养殖场,在“支部联建”的基础上,各支部合作社资源联享,乡合作联社与引进龙头企业联合管理、销售,逐步形成优势产业联合发展。同时继续推动好食用菌、天麻等林下产业,切实增加群众收入,助推群众生活富裕。
三是抓实乡村振兴“10户联管”,营造良好振兴环境。利用疫情防控“10户联动机制”,将农户进行区域划分管理,每10户组成一个“联管体”,选好“联管长”,实行“10户联管”,“联管长”负责所管户的政策宣传、卫生发动、“党建+积分”、合作医疗收取,群众会动员等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同时继续用好“10+N”人员,大力推进乡村环境综合整治,完善村规民约,扎实推进乡风文明、治理有效。
四是谋划乡村振兴可行项目,打造生态文旅示范。依托建新河河堤风光、经果林、梯田等资源,谋划实施生态河堤、庭院提质、乡村环境综合整治等项目,打造以新民村为中心辐射长春、千秋两个村的沿河生态文旅乡村振兴示范点。依托金珠水库在建工程,结合昆寨乡丰厚的彝族文化底蕴,将新搬迁移民点谋划建设成为一个彝族风情乡村振兴示范点。
五是以生活富裕为根本,提高乡村民生保障水平。
下步工作中,我们将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引,持续深入学习贯彻十九届五中全会精神,***总书记此次到贵州视察指示精神,省委十二届八次全会,市委二届七次、八次全会精神,认真落实书记这次调研慰问指示精神,牢记嘱托、感恩奋进,积极发展乡村产业,全力抓实“四个留下”,完善防贫返贫监测体系持续巩固脱贫成果,全力以赴备战乡村振兴,切实筹备好基层换届选举确保农村工作有效接续不断档,以更加振奋的精神、更加有力的措施、更加过硬的作风,全力以赴推动昆寨经济社会高质量发展,绝不辜负您的关心厚爱、绝不辜负市县部门倾情帮扶、绝不辜负昆寨人民期盼重托!