江苏省十四五规划
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更新时间：2024-06-07 19:50:32 发布时间：24小时内
江苏省，简称苏，中国23个省之一，位于华东地区，省会南京。全省总面积10.72万平方公里，辖13个地级市。截止到20_年2月，全省辖55个市辖区、21个县级市、19个县，合计95个县级区划。本站站今天为大家精心准备了江苏省十四五规划，希望对大家有所帮助!
江苏省十四五规划
近期，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》发布，其中，正文和专栏直接涉及江苏的重大事项多达18处，为开启全面建设社会主义现代化新征程增添了强劲动力。
一、科技创新领域3项
加强蛟龙探海二期等前沿科技领域攻关，建设高效低碳燃气轮机试验装置、未来网络试验设施等国家重大科技基础设施。
二、基础设施领域7项
建设京沪高铁辅助通道天津至新沂段等高铁，建设江苏等海上风电基地，建设白鹤滩至华东等特高压输电通道，新建中俄东线境内段等油气管道，推动南水北调东中线后续工程建设，建设淮河入海水道二期、太湖吴淞江等防洪减灾工程。
三、新型城镇化领域2项
高质量完成120个（江苏10个）县城补短板示范任务，建设南京无锡常州等国家城乡融合发展试验区。
四、区域发展领域4项
加快建设沿沪宁产业创新带，深化沪苏浙皖自贸试验区联动发展，高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区，支持淮河生态经济带上下游合作联动发展。
五、生态环境领域1项
加强太湖等重点湖库污染防治和生态修复。
六、开放合作领域1项
推进昆山深化两岸产业合作试验区等两岸合作平台建设。
下一步，江苏省发展改革委将会同省相关部门，切实抓好国家《纲要》在江苏的落地见效，制定重大任务责任分工落实清单，建立重大项目资源要素保障机制，及时梳理、总结和推广实施中的先进典型案例，切实把国家部署要求转化为引领江苏向现代化建设目标奋勇进军的积极行动。
来源：江苏省发改委发展战略和规划处
江苏省十四五规划
《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，要把美丽江苏建设作为事关全局的重大战略任务，要深入打好污染防治攻坚战，精准协同实施空气、水和土壤等重点领域污染治理，加强能源资源高效利用，加快绿色循环低碳发展，推动生态环境质量根本性好转，彰显“水韵江苏”绿色转型成效和人文魅力风采，争创美丽中国建设的示范省份，共同建设美丽宜居幸福家园。
“十四五”期间，江苏如何深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量？
优化空间，
彰显“水韵江苏”魅力
放眼全国，江苏是唯一一个全面拥有大江、大河、大湖和大海的省份。如何系统谋划沿江、沿河、沿湖、沿海地区的发展，实现经济社会生态效益的平衡统一，成为江苏的一道时代“必答题”。
《纲要》提出，以江河湖海为脉络优化空间格局，充分彰显“水韵江苏”之美。“江苏的美，既有可视化的，有水韵、有城市、有美丽的村落；也有内在的文化底蕴，如众多的历史文化名城、名镇、名村。与此同时，江苏也存在沿江产业转型、沿海生态与生产平衡等空间格局的难题。”省自然资源厅国土空间规划局局长陈小卉认为，“十四五”时期，江苏要发挥江海河湖特色自然地理优势，塑造自然与人文和谐共生的空间格局。
长江南通段沿岸，过去分布的不少小码头和“散乱污”企业已悉数搬迁整改，绿色风景线一览无遗；每到深秋，盐城的黄渤海候鸟栖息地就成了候鸟的乐园，20_年条子泥湿地作为中国黄渤海候鸟栖息地核心区，成为我国第14处世界自然遗产；获国务院命名的扬州中国大运河博物馆目前已进入收尾阶段，预计今年7月1日开馆，未来将成为中国大运河的“百科全书”；太湖、洪泽湖、高邮湖、骆马湖等众多湖泊宛若水珍珠点缀着江苏大地……江苏发挥江河湖海生态禀赋优势，为美丽中国建设贡献“江苏样板”。
“江苏将进一步塑造水韵江苏的魅力空间格局，经济发展与生态保护修复齐头并进。”陈小卉说，沿江，加快产业转型升级和生态环境保护，推进存量空间调整；沿海，坚持陆海一体的生态修复和污染防治；沿河，发挥大运河连线织网、融汇交流的重要作用，加快沿运河、淮河、黄河故道地区联动发展；沿湖，发挥湖泊水网优势，推动湖城交融，打造江苏永续发展的“绿心地带”。
“未来五年，我省将坚持优空间、护资源、促发展，让国土空间全域综合整治‘颜值’和‘内涵’并重。”省自然资源厅厅长刘聪表示，“十四五”时期，以国土空间规划为基础、统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度将基本建立，到2025年末，全省常住人口城镇化率达到75%以上。同时，自然资源利用也将更节约高效，单位地区生产总值建设用地使用面积下降率达21%以上，重要矿产矿山“三率”水平达标率达到96%以上，新建矿山全部落实绿色矿山建设要求。
精准协同，
加快“减排减碳”转型
《纲要》提出，要精准协同实施环境治理，有效防控重大环境风险，深化生态文明制度创新。针对大气污染及水环境治理，《纲要》共提出6项重点工程，其中，重点行业超低排放改造、“绿岛”建设试点、VOCs治理达标区建设与大气污染治理相关，有助于从源头减少污染排放；重点断面提优、入江支流水环境提升、美丽海湾建设关注江河海等各类水元素。
大气环境质量改善需要大气污染物与温室气体排放协同控制。省生态环境厅大气环境处负责人李文青表示，将全面加快“减排减碳”转型；加强源头减排，坚持煤炭消费总量控制不放松，突出车船结构升级，积极发展节能环保、资源循环利用、清洁能源、清洁生产等绿色产业；实施近零碳排放区示范工程，创建一批“零碳”园区和工厂，探索“零碳”发展模式。
江苏地处各流域末梢，入境客水占总水量的87%，实现碧水长流需要地区联动、协同治理。省生态环境厅水生态环境处负责人黄卫介绍，将持续推进长三角及苏皖鲁豫区域污染联防联控，加强长江、太湖、淮河和京杭大运河等重点河湖协同保护，切实增强上下游、左右岸齐抓共管的治污合力。
我省工业园区较多，防控重大环境风险，是保持经济持续健康发展的必行之策。《纲要》指出，要加强工业园区环境风险防控体系建设，强化长江沿岸工业园区水污染排放精准监管。要完善多元环境治理体系，建立以排污许可证为核心的固定污染源环境管理体系。省生态环境厅环评处处长戴明忠介绍，截至目前，全省已发放排污许可证3.5万张，帮助25万家企业完成了排污登记。
绿色发展，
持续改善环境质量
省生态环境厅副厅长秦亚东表示，“十四五”期间，江苏生态环境保护的总体思路是：坚守一条底线、加快两个提升、实现三个转变、落实四项任务。坚守一条底线：生态环境质量只能更好、不能变坏，且确保不发生重特大突发环境事件。加快两个提升：提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，提升经济高质量发展和生态环境高水平保护的协同性。实现三个转变：实现由倒逼发展向倒逼发展与激励发展并重转变，由攻坚作战向攻坚作战与治本作战并重转变，由指导监督向指导监督与自身高质量发展并重转变。落实四项任务：加快推动绿色低碳发展、持续改善环境质量、提升生态系统质量和稳定性、全面提高资源利用效率。
围绕这个工作思路，江苏生态环境部门将重点聚焦10个方面的工作，包括深入推进四大结构调整，推动绿色低碳发展，建立健全生态环境承载力约束机制，立足区域环境容量协调优化产业布局；积极应对气候变化，控制温室气体排放，科学编制达峰方案，构建“1+4+13+N”体系，有效控制温室气体排放；坚持协同控制，持续改善大气环境质量，开展大气污染物与温室气体排放协同控制，推动减污降碳协同增效等。
“我们将以改善生态环境质量为核心，改革创新，取得全市生态文明建设新进步、绿色低碳发展显著成效、美丽古都建设明显进展。”南京市生态环境局副局长周宁晖说，“十四五”南京要实现5个目标：生产生活方式绿色转型，力争在全省率先实现碳达峰；生态环境质量持续改善，空气环境质量稳定达标，水环境质量高水平达标，土壤环境质量总体保持稳定；生态系统质量稳步提升，加强生物多样性保护，提升生态系统稳定性；环境安全有效保障，确保核与辐射环境安全，守好生态环境安全底线；环境治理体系不断健全，科学建立生态环境保护机制，在全省乃至全国生态环境治理体系和治理能力现代化建设中走在前列。
泰州市生态环境局局长刘晓蕾表示，泰州将紧紧围绕长江生态环境整治与修复，持续深化“健康长江泰州行动”，扩大健康长江指挥中心监测监控覆盖范围，逐步扩大到全市域。完善长江感知环境一张网，健全泰州长江大保护数字化指挥调度体系，实现“长江体检表”精细化管理。
江苏省十四五规划
3月1日，江苏省政府召开新闻发布会，公布《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）。记者了解到，这份近9万字的《纲要》在框架结构的总体设计上，在主要目标的统筹安排上，在任务举措的组织谋划上，都力求充分展现现代化建设的探索性、创新性、引领性，其中不乏一些江苏特色和江苏探索。
内容全面
涵盖经济、生态、文明、安全等
聚焦***总书记对江苏工作系列重要讲话指示精神，省“十四五”规划《纲要》以“强富美高”为统揽展开谋篇布局，把“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求贯穿全篇，包括序言、17篇、59章。主体部分中，经济发展涵盖8篇内容，人民生活分列2篇内容，生态环境包括1篇内容，社会文明集成1篇内容，改革、治理和安全各安排1篇内容。
《纲要》充分彰显创新性、引领性。深刻认识江苏在新的时代方位肩负的责任使命，更加自觉地解放思想、探索实践，确保社会主义现代化建设开好局、起好步。
立足科技自立自强，谋划建设沿沪宁产业创新带，着力打造江苏科技创新布局的新支撑。立足数字转型发展，坚持硬件建设和示范应用相结合，从经济、民生和治理三个方面提出实施路径和具体举措，赋能产业升级、创造美好生活。立足以人民为中心，首次把民生保障和社会建设分两篇来表述，实施中等收入群体壮大行动，努力创造更多公共服务供给、职业发展机会和价值实现可能，促进人的全面发展。立足筑牢安全底线，提出建设更高水平的平安江苏，突出全面加强安全生产，系统提升本质安全水平。
目标可行
居民收入增长和经济增长基本同步
《纲要》提出了江苏2035年远景目标，围绕高质量发展迈上新台阶、高品质生活取得新成果、高效能治理实现新提升、美丽江苏展现新面貌、社会文明达到新水平、改革开放形成新优势等六个方面形成了2025年主要目标安排，设置了经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高和安全保障等5大类28个主要指标。
其中提到，到2035年“人均地区生产总值在20_年基础上实现翻一番，居民人均收入实现翻一番以上”，以及“十四五”时期“地区生产总值年均增长5.5%左右，到2025年人均地区生产总值超过15万元”“居民收入增长和经济增长基本同步”等核心量化目标。
“这些核心量化目标是省委、省政府认真研究、充分论证、反复斟酌的结果，目标稳妥可行、鼓舞人心、提振信心，通过努力是完全可以实现的。”省发展改革委主任李侃桢介绍。
此外，研发经费投入年均增长6.5%左右；制造业增加值占比保持基本稳定；人均预期寿命达80岁左右；每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个左右；接受上门服务的居家老年人数占18%左右；地表水达到或好于Ⅲ类水体比例提高到87%左右；地级及以上城市空气质量优良天数比例提高到82%左右；粮食综合生产能力保持在740亿斤以上等一系列2025年指标也同样具有代表性。
凸显特色
因地制宜探索区域现代化道路
《纲要》在制定过程中坚持把握规律、实事求是，分析江苏发展的阶段特征，突出体现特色化、个性化，强化江苏特色和江苏探索。
坚持因地制宜探索区域现代化道路，提出苏南地区成为在全国率先实现社会主义现代化的先行军、苏中地区成为推动江苏率先实现社会主义现代化的生力军、苏北地区成为支撑全省社会主义现代化建设的接力军。
着眼巩固拓展实体经济优势，提出率先建成全国制造业高质量发展示范区，实施“壮企强企”工程，强化金融服务支撑。
立足区域协调发展良好基础，明确构建江海河湖联动发展格局，部署打造沿海高质量发展增长极，持续优化苏北振兴路径举措，提出在缩小城乡差距上进一步走在全国前列，努力让农民和市民不再有明显的身份界限，让城乡品质生活不再有明显的落差。
致力深化生态文明建设成果，率先一体部署美丽江苏建设，统筹自然生态之美、城乡宜居之美、水韵人文之美、绿色发展之美，打造百姓宜居乐居的幸福家园。
