党建引领基层经验材料
党建引领基层经验材料
近年来,中心党(工)委坚持以党建引领全局,以党建聚人心,以党建谋改革,以党建促廉政取得了一定成绩。去年党建品牌创建中,投资服务科、工商局窗口被评为全市十佳党员示范岗。中心曾被新闻媒体进行多次表扬性报道,20_年度获得省级文明单位、市级实绩考核、党建工作、党风廉政建设工作、社会治安综合治理、宣传统战工作、“创文创卫”工作、招商引资工作优秀单位等荣誉。中心以优良的窗口形象、贴心的代办服务、高效的政务环境成为我市招商引资的一张新名片。
一、以党建聚人心:团结协作,提升向心力
一是以问题为导向,深入推进“两学一做”。解决学什么,怎么学。中心把党建工作列入工作要点,每季度召开一次专题会议研究党建工作,明确了机关党支部书记抓机关党建第一责任,内抓思想、外抓作风、严抓纪律,让主体责任在支部落地生根;把党建工作与政务服务工作有机结合,实现“全覆盖、双促进”;针对各支部、党小组不同工作对象及范围,制定党建工作责任清单,突出了不同工作重点,做到了有的放矢,有章可循。中心将新党章、十九大精神、党规党纪和*********新时代中国特色社会主义思想纳入学习范围,年初制定印发了理论中心组学习计划,毎月确定一个重点内容,以微课堂、做笔记、讲党课、谈体会等形式扎实抓好党员集中学习和专题研讨。今年上半年共组织中心组集中学习10次,撰写《学习杨汉军同志先进事迹》心得体会12篇。扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育,将民主生活会、组织生活会和“三会课”、谈心谈话等抓在平常、融入经常。以重温入党誓词、诵读党章、按月交纳党费为规定动作创新自选动作,开展“支部主题党日”活动,确保“每月有活动,月月一主题”。
二是以规范为目标,协调推进窗口建设。注重管什么,怎么管。窗口人员来自不同单位,身份禾工资都在原单位,中心采取多形式增强党员群众对中心“家”的认同感和归属感,引导和激励广大党员和窗口工作人员在各自岗位上建功立业。机关支部与窗口支部、党小组同部署、同组织党员活动,选优配强窗口党组织负责人,共同谋划党建工作;以窗口公示牌、办事指南、门户网站等为载体,对外公示窗口的服务范围和服务承诺,引导党员干部争先锋、作表率。积极开展“党员示范岗”、“流动红旗窗口”、“巾帼文明岗”“服务明星”评选活动,开展“XX”党建品牌创建,在活动中培育和选树典型,树党员标杄,创服务品牌,调动党员干部创先进、争优秀。多形式、多内容、分批次为窗口工作人员充电,持续开展岗位职能培训会,举办书法比赛、演讲比赛,参观革命烈士纪念碑、彭家垴红色革命基地和城乡规划馆,让窗口党员既缅怀了革命先烈,又深切感受了成就和发展,鼓舞党员干部扬正气、树典型。以“双评议”活动为契机,严格量化窗口考核,毎季度通报大厅运行情况,树立热心为民、优质服务的窗口形象,激劢党员干部走在前、树模范。
三是以创新为抓手,积极推进政务服务。突出做什么、怎么做。全面推进“互联网+放管服”改革。打造省市联通的政务服务“一张网”,建设统一身份认证、电子证照和数据共享交换三大平台,努力达到互联互通、数据共享,减少证明材料,实现信息多跑路,群众少跑腿。合理调整窗口布局。把办件量小,与群众关系不紧密的窗口整合,将不动产窗口、房管局窗口、地税契税征收窗口进行调整,实行一条龙服务。将中介机构调整到二楼,设立中介服务超市,方便企业。创新服务企业方式。中心建立了天门企业跟踪服务的Q群和微信群,实行企业、审批部门和窗口多方沟通联系,线上线下联动,及时解决企业的问题;外出学习考察,研究政策法律,推出工业项目“容缺预审”,在规划、住建、国土、消防等审批环节上容缺20个事项,让项目边建设边补办手续,让企业提前两个月施工,企业建设周期缩短三个月以上。
二、以党建谋改革:知行合一,提高执行力
************指出,“做一名合格共产党员,必须要有实际行动”。中心以构建“亲”“清”新型政商关系为指引,以放管服改革为重点,把服务好群众、服务好企业作为中心工作的出发点。
一是务实笃行,提升服务意识。针对客商不熟报建程序问题,中心适时成立了投资代办中心,积极开展预约服务、电话服务、现场服务、“店小贴身服务,全程免费为企业“跑腿”代办今年以来共为69个项目代办服务事项120个;健全和完善“一次性告知”“首问责任制”“服务承诺制”“限时办结”等窗口服务制度,确保服务优质高效。
二是真抓实干,着眼群企需求。针对企业反映的负担过重、审批事项过多、程序繁琐问题,中心结合实际,在审批上做到了五减:减少审批事项减少办件时限、减少办事精力,减少报建收费,减少涉企检查;推行“容缺预审”、“互联网+政务服务”;加大政府补贴,每年为企业减负2000万元。
三是攻坚克难,注重解决实际问题。针对项目建设发展的瓶颈问题,中心实行机关干部挂企制,采取周询问、月巡查的方式,定期走访跟踪企业收集项目建设存在的问题,及时为企业排忧解难。今年以来共召开小型项目督办会议16次解决17家企业反映的问题35个,W w W.8 505 00.C o M提请有关市领导召开协调会9次,就36余家企业反映的83个问题进行协商解决。
三、以党建促廉政:从严管理,筑牢约束力
一是打好突出问题整治攻坚战。认真查摆“四风”新表现,立说立行、坚决整改,驰而不息狠抓作风建设。对发现的问题不回避、不推脱、不懈怠,以组织生活会为契机,组织党员把自己摆进去,把工作摆进去,把身边的人和事摆进去,列出问题清单,深刻剖析自身作风建设存在的问题,认真整改落实,解决一个、销号一个,绝不“缩水”“放水”;观看廉政警示片《不可触碰的红色底线》、《不忘初心警钟长鸣》,开展理想信念、宗旨意识和廉洁自律教育,大力推进廉政文化建设,让警钟长鸣。
二是打好作风建设持久战。机关支部书记经常性地与党员干部交心谈心,常下“毛毛雨”、多当“婆婆嘴”,让咬耳扯袖、红脸出汘成为常态;成立巡查组,对大厅纪律开展经常性明察暗访,保持高压态势;党员干部深入基层、深入一线,认真做好调查研究工作,掌握第一手信息,为扎实细致地开展工作打牢实践基础。
三是打好长效机制建设阵地战。对资金使用、人事调整等重大事项,坚持执行“集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定”的民主决策制度,严格执行财务报账、小车管理、津补贴发放、来客招待等纪律,做到财务公开,民主管理,阳光操作;严格落实述职评议制度。各支部、党小组每半年向中心工委汇报一次党建工作,机关支部定期向市直机关工委汇报党建工作,年底召开党建工作述职评议大会,完善了定责、述职、评议问责“四位一体”的党建责任体系。
“路虽远,行则将至”。下一步,中心将以*********新时代中国特色社会主义思想为指引,提高政治站位,引导和促进广大党员干部强化“四个意识”,坚定“四个自信”,切实增强政治担当历史担当、责任担当,进一步激励广大党员干部新时代新担当新作为,创新管理模式,夯实基层基础,努力推动党建工作再上新台阶。
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X始终坚持突出党建引领,充分发挥基层党组织在重大战略、重大工作中的领导作用,推动抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理、促乡风文明往实处做、向深里走,决胜全面小康、决战脱贫攻坚、夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。
党建引领开创基层社会治理新局面。慎终如始抓好疫情防控工作,继续发挥党员先锋队、先锋岗作用,根据疫情输入风险调整不同区域化防控措施,坚持关口前移,落实疫情防控“网格化”包联责任制,全面掌握从境外输入每一个人的相关情况和活动轨迹,不留任何漏洞。进一步组织动员广大党员亮身份、当先锋,守严守牢基层一线防线。
全面推广“融合党建”模式,扩大基层党建工作覆盖面,把党的组织机构延伸到各个领域、各个角落,按照“扁平化”要求着力打破行政隶属壁垒,构建区域化党建平台,有机联结辖区内单位、行业及新兴领域党组织,构建覆盖基层治理各领域的组织网络,构建沉底到边的基层社会治理组织体系。持续引导各级党组织和广大党员,紧紧依靠群众、依靠科学,把区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理有机结合起来,完善社区X村联防联控体系,实现力量和资源的有效流通和精准对接。
党建引领全面决战决胜脱贫攻坚。充分认识脱贫攻坚工作的特殊重要性,认真贯彻落实好中央、自治区党委、盟委部署要求,深入推进抓党建促脱贫攻坚工作。X年以来,选派X名优秀年轻干部担任X村驻村第一书记,为X个建档立卡贫困X村选派X名驻村工作队队员,每年不定期举办抓党建促脱贫攻坚专题培训班,对X村“两委”、驻村第一书记、驻村工作队进行全员轮训。始终坚持把防止返贫致贫放在突出位置,保持脱贫攻坚政策措施稳定,扎实做好问题排查整改和督查普查工作,全力抓好各项任务落实。
联合旗纪委、扶贫办等多部门成立踏查暗访小组,深入X个X镇、遍访X个X村,在对X软弱涣散X村党组织整顿工作开展“回头看”的同时,深入摸排确定X年软弱涣散X村党组织X个,严格落实“四个一”包联整顿工作机制,并按照“一村一策”的要求形成了整顿方案,确保问题整顿到位。严格落实“四个不摘”要求,坚持“五级书记抓扶贫”工作机制,夯实各级党组织书记工作责任,加强贫困X村党组织建设,选优配强贫困X村领导班子,利用“钉钉”考勤软件对驻村工作队进行动态管理,确保“心神合一”“人到心在”。接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,成立X提振X村集体经济发展“帮扶团”,打造党建引领扶贫产业发展示范园,实现了X村“飞地经济”发展新模式。
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田镇办事处地处**市西部,位于长江中游北岸,版图面积45.3平方公里,辖8村一街,2.5万人,下设七个党总支,38个党支部,共有党员587名。20_年,处党委围绕发展抓党建,抓好党建促发展,取得一定成效。全处基层组织健全,辖区内实现工农业总产值28亿元,财政税收1731万元,人平纯收入3310元。全处村集体收入达到300多万元,其中村级集体收入达到180多万元。
一、从发展大局出发抓好非公企业党建
近年来,我处通过招商引资,发展了一批非公有制企业。为了促进非公经济快速健康发展,我们坚持把加强非公有制企业党建工作放在重要位置,按照党章规定和“成熟一个建立一个,建立一个巩固一个,巩固一个提高一个”的要求,扎扎实实地开展支部组建工作。
奥得赛田镇精细化工厂是我处由北京引进的一家民营企业,该厂有职工218人,党员8名,建厂多年没有党支部。去年,我们深入该厂组建支部,选出了党员厂长吴加兵担任支部书记。一年多来,该厂经济发展迅速,还多次向周边学校、困难职工、困难群众及福利院捐赠钱物达5万多元。群众高兴地说,党的温暖在私营企业也充分体现出来了。
伟业化工厂是浙江老板来田镇兴办的。我们根据该厂党员不多、素质不齐的具体情况,派出了分管企业的处干部兼任该厂支部书记并开展工作,同时为其排忧解难,协调周边关系,架设输电线路,修通进厂公路。该厂尝到了建立党组织的甜头,为感谢地方党委,厂里仅去年一年就主动上交税款70余万元。
由于企业改制频繁,基层党员及干部变动较大,如我处搬运企业一般是一至两年一轮租赁承包,我们在订立租赁承包合同的同时,因企制宜,注意保持基层党组织的稳定,支部干部确有变动的,迅速改建党支部,为企业改制保驾护航,取得一定效果。
近年来,长江水利建设使我处平添了一批采石企业,我们分别采取组建联合支部和党小组的办法,基本上消灭了非公企业党建空白。一年来,我们共组建非公企业党支部8个,凝聚流动党员近100人,他们为非公企业健康、快速发展做出了突出贡献。
二、以发展标准评价衡量基层组织工作
基层组织工作先进与落后,靠什么评价和衡量,江泽民同志“三个代表”重要思想给了我们明确的答案。始终代表先进生产力的发展要求,应是基层党组织的首要大事。年初,我们制定招商引资优惠办法和招商引资责任制,调动基层党组织的积极性,狠抓基础设施建设,狠抓招商引资,狠抓经济发展。由于我们把经济责任制和党建工作紧密结合在一起,村级党组织出现了狠抓经济发展的热潮,走出了许多发展经济的路子并取得显著成效。
一是全民动手,发展路边经济。为了实现强村富民目标,处党委修通了两条公路,全处8个村路旁建房户达到260多户,办起了车辆维修、餐馆等门店60多家。新修的沙上扶贫公路地处海拨300米高的山上村,为山上村中药材开发,旅游开发,建材开发起了重要的基础作用。
二是村处联动,发展旅游经济。盘塘村、山上村针对溶洞景观等丰富的旅游资源,在引进中国精益集团投资的基础上,处村农民联动,村以土地作为投入获得收入,以投资停车场获得收入,农民以劳务及摆摊设店获得收益。除风景区当年收益30多万元外,村集体收入2万多元,农民收入10万多元。
三是村厂协作,发展合作经济。盘塘村以197亩土地与祥云集团合作生产高效复合肥,祥云集团以汽渡码头股份让给盘塘村,租赁土地每年补给村3万元,安置劳力就业200多人。田镇村为黄冈市、武穴市两家水泥厂供应石料,每年获纯收入20多万元,安排劳力就业600多人。两村每年集体收入分别达到10多万元和20多万元。
四是引进搞活,发展外资经济。韩垸村、钱炉村每年由引进的浙江伟业公司获得补给村2万元。马口村每年从北京奥得赛公司田镇化工厂获厂房租金5万元,湖田收入2万余元。上郭村引进和发展石材经济,已办起一定规模的石材厂十多家,村年收入达20多万元。
五是优化环境,发展民营经济。郭冲村因地制宜,办起了石材厂、砖瓦厂、养鸽场等5家有一定规模的民营企业,投资200多万元的星源公司,生产机械配件产品,安置30多名劳力就业,每年村集体收入达10多万元。
六是积极争取,发展项目经济。争取黄广大堤、黄冈干堤、马口闸改建等重大工程建设,累计投资20_多万元,村集体和农民收入达200多万元;争取退耕还林项目,完成800多亩,享受国家补贴16万元;争取国家第四期长江移民项目,安排了476户移民搬迁,总投资达2600多万元,国家补贴800多万元;争取人畜饮水项目专项资金20多万元;争取公路立项投资500多万元,贯穿了境内沿江等级公路。
一年来,全处共投入资金890多万元,用于完善处内公路、移动通信、电力供应及广播电视光纤传输网络等工程。由于环境的改善,我处的招商引资工作取得了很大进展,今年,共引进资金新上项目11个,引进资金3440万元,有力的促进了田镇经济和社会快速健康发展。到目前为止,全处村级集体经济收入已达186万元,其中田镇村39万元,盘塘村32万元,上郭村28万元,马口村19万元,郭冲村18.2万元,钱炉村16万元,居委会16.2万元,山上村8万元,韩垸村9.6万元。各村党组织抓经济比发展蔚然成风。
三、用发展眼光观察培养党的基层干部
用发展眼光观察培养党的基层干部就是要不拘一格选拔人才。金无足赤,人无完人,只要是发展经济的能手,我们都要看大局,不求全责备。各级党组织不断拓展用人视野,改进选人方式,多种途径选拔优秀农村基层领导干部。再好的发展思路,再好的发展路子,如果没有团结的党支部,配强配硬的党支部书记,很难发展村级集体经济。村级集体经济说到底就是村支部领导经济。
现任盘塘村总支书记的田阳生,原是一个犯过错误、受过处分的村干部。撤职下海后,在市场经济的大海里闯荡几年,增长了许多见识。去年我们重新起用他,该同志努力招商引资,大抓经济发展,工作很有起色。
韩垸村支部书记桂胜海,也是我们去年新任的。该同志上任后,大刀阔斧改善投资环境,使境内所在的伟业化工厂投资规模翻一番,韩垸村也因此成为全市招商引资平台和化工小区。从企业中选拔的上郭村党支部书记冯承毛,办事有能力,有水平,发展经济有路子,是个过得硬的书记。还有钱炉村、马口村、田镇村支部一班人,他们发展经济的思路多、办法多,村级集体经济呈现出勃勃生机的景象,为经济发展打下了坚实基础。