在国税工作会议上的讲话
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更新时间：2023-04-17 10:26:55 发布时间：24小时内
在国税工作会议上的讲话（通用5篇）
在国税工作会议上的讲话1
同志们：
这次会议的主要任务是，总结回顾20xx年枝江国税工作，研判当前工作形势，安排部署20xx年国税工作任务。根据会议安排，下面我讲四个方面的意见 。
一、客观总结回顾20xx年工作
20xx年，全市国税工作主要有以下几点收获：
(一)收入质量全面提升。 20xx年，面对前所未有的严峻形势，我们始终以组织收入为中心，坚持向管理要收入、向质量要收入，组织收入攻坚战等系列工作措施先后受到枝江市市委书记许志华和市委、常务副市长李智勇的肯定性批示。20xx年，我局共组织入库各项税收70515万元，完成地方财政总收入66282万元，完成公共财政预算收入18234万元。虽然我们最终没有完成全年组织收入任务，但我们较好地落实了“应收尽收、无税禁收”的组织收入原则，在整体经济形势不景气的大环境下，不仅没有涸泽而渔，而且还全面落实了各项税收优惠政策，全年办理增值税退税2259万元，办理出口退(免)税12148万元，积极支持地方经济发展，为今后的组织收入工作打下了良好基础。
(二)税源管理成效显著。 认真落实《税收征管规范1.0》，出台了《税收管理员工作任务和责任清单》。积极稳妥推进委托邮政代开代征工作，建成了13个代理点，共代开业务20xx笔，代收税款68.3万元。全面开展数据清理工作，加强户籍日常管理。强化税源风险管理，全年共开展风险应对247起，开展纳税评估66户，评估税款874万元。不断深化社会化信息管税，全年共接受信息20xx9条，借助第三方信息入库税收1967万元。探索推行重点税源涉税数据电子档案管理，对全市68家年纳税100万元以上的重点税源按年进行建档，涵盖了企业生产经营及税收实现的全过程，有效强化了重点税源管理监控。
(三)法治环境更加优化。 积极开展法治税务基层样板单位创建，全面落实增值税、消费税、企业所得税等各项税收政策的管理要求， 扎实抓好了 增值税发票系统升级版 和 农产品增值税进项税额核定扣除 工作的推行、推广。 认真贯彻落实了上级简政放权相关要求， 继续 做好 了 重大税务案件审理 和规范性文件管理工作，进一步强化了 执法管理信息系统的管理和运用，连续保持 了 执法 系统 “零过错”。 不断加强税收宣传工作力度，组织开展的“互联网+”系列产品推介会，被宜昌市局表彰为“税收宣传月优秀项目”。大力实施税务稽查，全年实施稽查107户，查补税款1024万元，有力地整顿了税收秩序，提升了依法纳税遵从度。
(四)便民服务不断升级。 认真抓好《全国税务机关纳税服务规范》落实，被表彰为省级落实纳税服务规范先进单位。深入推进“三证合一”工作，通讯报道《“三证合一”三天办结》一文被《中国税务报》刊用，被总局网站作为经验向全国税务系统进行了推广。推出“互联网+税务”综合服务模式，先后受到湖北省国税局党组书记、局长张国钧和宜昌市国税局党组书记、局长戴毅敏的肯定批示，并被宜昌市委宣传部表彰为“全市学雷锋活动示范点”、被宜昌市局评选为“全市国税系统管理创新优秀项目”。加强服务队伍建设，不断提升服务技能，窗口服务人员张珣丽被省局表彰为全省纳税服务“业务之星”、罗春联被宜昌市局表彰为“十佳纳税服务标兵”。
(五)队伍建设展现新姿。 持续加强党风廉政建设，认真履行“一岗双责”，被评选为20xx枝江市落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设优秀等次。认真做好基层党建工作，局机关委员会被枝江市市直机关工委表彰为“先进基层党组织”,张忠华被宜昌市局表彰为“最美国税人”，曹书春被枝江市市直机关工委表彰为“优秀党员”。扎实开展文明创建，被省文明办确认为20xx-20xx年度“省级文明单位”，并被枝江市委表彰为“十星级文明机关”。全面开展“数字人事”工作，为干部个人成长和队伍整体建设强化了支撑。
(六)政务服务保障有力。 扎实做好绩效管理工作，全面承接上级考核指标，严格落实追责扣分要求，有效发挥了绩效管理在全局工作中的“指挥棒”作用。强化督办督查，促进了各项工作任务高效落实。加强税收宣传，先后在各级各类媒体发表稿件178篇，有效提升了国税部门影响和形象。强化财务管理， “三公” 经费 及会议费支出 同比 下降 了 37.24% ， 干部职工个人待遇同比上升了7.84%。强化系统运维、网络通畅和信息安全管理，有效服务和支持了税收中心工作。做好人事基础工作，规范办文、办会、办事，强化后勤管理，严格安全管理，切实发挥了服务保障效能。
总的来说，20xx年，我局工作成绩斐然。一年来，先后荣获省级文明单位、宜昌市精神文明建设先进单位、宜昌市国税系统优秀创新项目等各类集体荣誉17项，4项(次)工作受到各级领导的肯定性批示，35名干部获得个人表彰，并荣获枝江市20xx年度目标管理综合考评优秀等次。这些成绩的取得，得益于宜昌市局和枝江市委、市政府的正确领导，得益于枝江国税班子的团结努力，更得益于广大干部职工的辛勤付出。在此，我代表局党组，向辛苦了一年的广大同志们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到存在的问题和不足。比如，税收征管基础还不够牢固，税源管理粗放的问题依然存在，运用大数据开展信息管税的水平还有待提升，取消和下放行政审批权后，后续管理措施的跟进还不够到位;税收执法还不够严谨，日常管理监督还没有完全到位，执法和廉政风险依然存在;干部队伍的整体效应还没有最大发挥，活力不足、动力不强，少数干部自身要求不严，执纪守责有所放松。这些问题都是我们今年必须重点解决的问题。
二、正确认识20xx年全市国税工作面临的形势
20xx年是全面贯彻实施“十三五”规划的开局之年，是加快推进税收现代化的关键之年，也是枝江国税新一届领导班子全面开展工作的第一年，做好今年的各项税收工作至关重要。我们一定要正确认识枝江国税工作当前面临的形势，抓住机遇、不惧挑战，切实增强发展自信。
(一)经济发展新态势提供了发展新机遇。 近年来，枝江始终坚持加快实现“冲刺全国百强、建成中等城市、实现全面小康”三大目标的战略定力不动摇，市域经济继续保持稳中有进、提质增效的良好态势，主要经济指标总量、增速高于全省、宜昌市平均水平。今后一段时期，枝江市将践行创新、协调、绿色、开放、共享的“五大理念”，主动融入宜昌产城共建和国家沿江城市开发，奋力争创国家循环经济发展、国家社会治理创新、国家金融改革创新、长江中游城乡统筹、中部地区率先小康“五个示范”，枝江正迎来新时期最现实最直接最实惠的发展 机遇。 今年，全市生产总值预计可比增长10.5%，规模工业增加值预计增长12%，地方公共财政预算收入预计增长12%，全年引进投资过亿元项目有望达到70个，招商引资到位资金预计320亿元。这些机遇和愿景，必将为枝江国税事业发展注入新的动力。
(二)国税工作新走势指明了发展新方向。 全国税务工作会议上，王军局长明确提出了“十三五”时期税收工作的指导思想、总体要求和目标任务，发出了确保20xx年基本实现税收现代化建设的伟大号召。全省国税工作会议上，张国钧局长提出了协调并进、走在前列、行稳致远的要求，并确定了全面打赢六大攻坚战、构建稳固强大的保障机制等多个方面的重点工作任务。全市国税工作会议上，戴毅敏局长提出了要在新的起点上谋划“十三五”蓝图，实现“ 541 ”的奋斗目标。从改革布局看，《深化国税、地税征管体制改革方案》、“营改增”全面实施、纳税服务规范、出口退税规范、征管规范的相继推出与实施，不仅有利于税制和征管体制的完善，而且将对枝江税收现代化产生全方位的积极影响。从枝江国税站位看：枝江国税站上了一个新的发展起点，多项工作落实质效长居全市第一方阵，实现再提档、再升级、再进位拥有充足的潜力和条件。对此，我们可以也必须有足够的自信。
(三)前期积累的基础优势增强了发展自信。 必须看到，在前进的道路上我们仍然面临诸多挑战，如经济下行压力下税源大幅度下降，收入形势严峻，税收体制改革进程加快，规范津补贴影响干部思想稳定，干部队伍老龄化严重、中层骨干青黄不接、年轻干部人手不足，“营改增”全面实施与“金税三期”上线、“国地税征管改革”等工作推进时间重叠，对干部素质、系统稳定和大厅服务等形成了诸多考验。但是，长期以来枝江国税致力于从经济、法治、规范、公正的角度做好税收工作，奠定了坚实的发展基础，累积了枝江国税事业持续进步的发展优势。如，社会化管税、税收管理员责任清单和问题清单、“互联网 +税务 ”等，这是我们的方法优势;税收文化建设、文明创建、廉政型机关建设等，这是我们的品牌优势;枝江国税人善创新、爱学习、能吃苦，这是我们的人力资源优势。总体来说，枝江国税机遇大于挑战。只要坚持继承优势、创新驱动，团结兴局、实干兴税，就一定能够取得更加优异的成绩，开创更加美好的未来。
三、全面把握20xx年全市国税主要工作任务
基于上述形势，根据省、市国税工作会议和中共枝江市委五届四次全会的总体部署，20xx年，枝江国税工作的主要任务是：努力提升组织收入、税收征管、依法治税、纳税服务、队伍建设、行政管理等6个方面的工作水平。
(一) 聚焦主业，坚定不移 组织税收收入
今年，省分我局税收计划7.6亿元，增幅7.8%;市分地方公共财政预算收入计划2.38亿元，增幅达到31%，工业增值税和商业增值税各增长10%。 我们必须牢记税务部门的天职，聚焦主业、担起主责， 全力以赴 抓好组织收入工作。
1. 依法组织收入。 要树立法治理念，运用法治思维，坚持组织收入原则，严肃组织收入纪律，坚持依法征税、应收尽收，同时主动依规、不折不扣地落实各项税收优惠政策，确保税收收入数量与质量的双提升。
2.强化税源管理。 今年有两个方面尤为重要：一是要加强交通运输业管理。通过与交通、公安等部门联手合作，加大日常巡查、预警分析，特别是强化代开发票管理及抵扣方的监督核查，规范辖区内的交通运输业税收管理。二是强化重点税源监控。要以《重点税源涉税数据电子台账》为基础，做到税源管理“十个清”，通过对留抵税金、库存、银行对账单、运输物流、能耗、经营合同的动态和持续监控，提升纳税人依法纳税遵从度。
3. 强化数据分析。 收入核算部门要做好全局的税源分析和政策效应分析工作，牵头完成至少2篇高质量的分析报告。 税源办要注重发挥政府社会化信息管税平台的优势，深入开展第三方涉税信息的搜集、整理、分析及运用，为税源管理提供坚强保障 。
4. 强化堵漏增收。 要按照宜昌市局《 分项目预期目标分解明确表 》的要求，强化堵漏增收，减少税收流失。一是积极推广增值税发票管理新系统，实现增收目标875万元。二是加强企业所得税管理，实现增收目标190万元。三是强化税务稽查，全年稽查查补税款要突破1000万元，其中直接补税入库要达到436万元。四是提高征收率减少税收流失规模，纳税评估入库税款要达到840万元。其中，评估和稽查工作要注重问题建议反 馈，定期向税务分局反馈评估、稽查工作中发现的各类税源管理问题。
(二) 紧跟主题，坚定不移推进征管改革
持续推进税收现代化 ， 是 当前和今后一段时期 税收工作的 一项重要 主题。作为基层国税部门，我们要紧紧围绕上级要求，不断深化征管改革，切实提高税收征管质效。
1.深化征管改革。 按照“规模+行业”的分类专业化管理思路，进一步调整各税务分局征管职能，形成开发区税务分局以工业企业管理为主，马家店税务分局以商业企业和个体纳税人管理为主，白洋税务分局专职负责“营改增”纳税人管理的分类管理模式。进一步精减机关人员，充实征管一线。在此基础上，完善税收管理员制度，建立税收管理员职责事项清单，积极推进分户到人、各事统管向分岗位按事项管理的转变。
2.强化风险管理。 抓好税收风险预警，排查税收管理隐患，开展行业典型调查，建立纳税人风险账户，不断强化基于风险管理为重点的分级分类管理。积极做好各级风险应对工作，确保完成风险应对任务。积极参与优秀案例评选，抓好跟踪督导和绩效考评，不断提升风险管理工作质效。
3.夯实征管基础。 强化户籍管理，认真做好“三证合一”后的税收征管风险防范，积极推进个体工商户“两证合一”，探索推行“证照分离”。强化税收征管数据质量管理，对系统内的现有数据，要认真开展清理;对“三证合一”后将要录入的各类数据，要严格落实采集和录入要求，严把质量关口，确保基础信息准确无误。20xx年，市局将建成数据管理中心，由征收管理科牵头，信息中心、收入核算等部门配合，运用平台，发挥大数据优势，实现数据增值利用，并探索从CTAIS系统直产会统报表。
4.落实税制改革。 20xx年，国税系统各项改革任务繁重，其中，国地税征管体制改革、全面实施“营改增”、深化国地税合作等工作，是全省、全市国税工作会议都进行了单独强调的几件大事。我们一定要按照上级的统一安排和部署，积极贯彻，确保按质按期完成。
(三) 贯穿主线，坚定不移深化依法治税
党的将“依法治国”方略提到了新的高度。我们必须牢固树立依法行政理念，将依法治税 作为一根主线 贯穿国税工作始终，不断深化法治国税建设。
1.规范税收执法。 全面落实“七五”普法工作，推行纳税“红黑榜”，扎实开展税法宣传活动。围绕简政放权，稳步推进纳税服务、税收征管改革、出口退税和国地税合作四个规范。 推进行政 审批制度改革，全面清理本级税收执法权力事项，公布权责清单和业务流程图，明确过渡期涉税事项操作流程，实现服务提速、纳税人减负的目标。全面推行“案例指导制度”，将说理式执法拓展到所有稽查案件和一般处罚案件，并纳入案卷评查、执法督察和综合绩效考核范围。积极参与“法治税务示范基地”、“法治税务基层样板单位”创建。
2.强化执法监督。 严格落实重案审理要求，按季将稽查案件审理情况送审理委员会办公室备案，加强重案审理工作督导。落实法律顾问和公职律师制度。抓好各类执法案卷管理，积极争创最优案卷，不得在上级评选中出现最差案卷。深入开展执法督察，按年开展全市执法督查情况通报，严格执行过错责任追究。 认真落实“评估复评”、“一案双查”和案卷评查等要求，强化法规、监察部门的监督力度，确保评估稽查工作质量。 强化责任追究，凡是市局在评估、稽查中发现明显、突出管理问题的，要追究税收管理员责任;凡是我局已经开展评估、稽查，在上级评估、稽查中又发现其他重大问题的，要追究评估、稽查人员责任。
3.严格税收政策落实。 严格按照相关法律法规和上级要求，抓好增值税、消费税、企业所得税、车购税和国际税收、进出口税收等各税种日常管理，确保各项税收政策落地落实。开展税收优惠政策清理，完成税收调查和减免税调查任务，严格落实各项税收优惠政策。继续抓好工会经费代征工作。积极迎接即将到来的消费税和车购税改革。
(四) 恪守主旨，坚定不移优化纳税服务
税收服务是税务部门的法定义务和基本职责。我们必须紧跟时代发展需要和纳税人办税需求， 深入贯彻总局20xx年“便民办税春风行动”， 按照宜昌市局戴毅敏局长提出的“将枝江互联网 +税务不断丰富完善，使之成为可复制的纳税服务主流方式 ”的要求，全力打造枝江“征纳互惠、智慧办税”服务品牌，积极开展“学习之星”、“导税之星”和“最佳办税服务厅主任”争创工作，积极争创全省纳税服务先进单位 。
1.全面推动“安静工程”建设。 认真落实全省通办改革，提前做好操作培训、宣传辅导、部门协调、窗口服务和应急管理等前期准备工作，确保4月1日起顺利实施。逐步取消增值税扣除凭证认证、落实二维码一次告知、推行错峰预约、开展导税服务、取消纳税人纸质资料报送，在年底前全面推行办税无纸化和免填单。
2.全面推行联合办税。 在改革、合作、创新和精准上下功夫，制定出台我市国地税联合办税的具体实施方案，将上级要求县(市)局开展的12项联合办税工作任务，逐一落实到位。加强与地税部门的协调配合，从国地税“窗口互派”逐步向“一厅统办”的办税模式转变。积极探索前后台业务衔接和国地税业务融合，逐步从“一窗两人两机两屏”办税，过渡到“一窗一人一机一屏”办税。进一步理顺办税服务厅岗责体系，提升窗口服务人员综合业务水平，从5月1日起，全面推行“一窗多能”服务模式。
3.全面推进智慧办税。 继续深化“互联网+税务”项目建设，打造“征纳互惠 智慧办税”服务品牌。开展纳税服务需求调查，加大办税实用软件研发力度，强化软件宣传推广，不断拓展网上办税服务厅服务功能，积极推行涉税事项网上办理系统，加大网上办税、移动办税、自助办税、社会办税平台推广力度，扩大自助办税区面积及业务需求建设。努力提高网上办税普及面，其中综合网上申报比例要达到95%以上、小规模纳税人网上申报比例要超过90%。
4.全面推开社会服务。 用好“‘互联网’+学雷锋税务服务平台”，深入开展“税收志愿者便民办税服务”活动。深化与银行、财政、工商、质检等部门的合作，积极推广“纳税信用贷”、“出口退税贷”项目。深化与邮政部门的合作，深入推进“双邮双代”工作。全面推广“分布式”自助办税服务厅建设，与邮政代开发票网点合作，为其配备自助办税设备，打造覆盖全市的自助办税服务厅。
(五) 紧抓主体，坚定不移加强队伍建设
干部队伍是一个单位的主体。只有坚持以人为本，全面加强队伍建设，才能为做好各项税收工作提供强有力的人力资源保障，更好地实现人才强税目标。
1.加强领导班子建设。 优化班子成员分工，坚持依法科学民主决策，严格执行党组议事规则、民主集中制、回避制度、廉政谈话、任职谈话、诫勉谈话等制度。严格按照“制度优先、业绩出众、群众公认”的要求选拔好干部。结合征管改革、队伍建设等工作需要，逐步推进干部交流轮岗，原则上在同一岗位工作五年以上的必须交流轮岗。
2.加强干部教育培训。 积极参与税务稽查、行政管理和信息技术三个类别的“岗位大练兵、业务大比武”活动。持续加强青年人才培养，深入推进“青年干部职业规划发展工程”，积极推进青年干部多岗位锻炼;加强青年干部税收业务知识培养，鼓励青年干部参加会计从业资格考试，取得“会计从业资格证”;鼓励引导青年干部报考“三师”。
3.加强基层党建工作。 各级党组织要担负起全面从严治党的主体责任，建立党建工作责任清单，强化党建工作“痕迹化”管理。认真落实“一把手”抓基层党建工作、党组书记抓基层党建述职评议工作，积极开展党建先进单位、红旗党支部、“两为”好干部创先争优活动。深入开展“两学一做”(学党章党规、学系列讲话，做合格党员)专题教育活动，严肃党内政治生活，确保“三会一课”落到实处。
4.加强党风廉政建设。 在接下来的党风廉政建设工作会议上，我们将就今年的党风廉政建设工作进行专门部署，在这里，我强调几点：一是认真学习贯彻《准则》、《条例》，坚持挺纪在前;二是全面落实“两意见一办法”，夯实“两个责任”;三是锲而不舍优化作风建设，弘扬清风正气;四是准确把握运用四种形态，严肃执纪问责;五是规范行政权和执法权运行，完善监督机制;六是切实加强纪检监察队伍建设，提高履职能力。与之相关的具体工作，会在党风廉政建设会上再作具体安排。大家一定要按照上级要求和这次会议的部署，扎实推进、全面落实党风廉政建设各项工作任务，为枝江国税工作提供坚强的纪律和作风保证。
5.深入开展文明创建。 积极配合宜昌市局落实好“七彩文明”创建的各项工作任务。组织开展好我局文明创建各项活动，积极创建全国文明单位。认真落实离退休干部政治和生活待遇，积极支持工、青、妇等群团组织发挥桥梁纽带作用。
(六) 立足主调，坚定不移提升行政效能
要牢固真抓实干的 工作 主基调，在全局大力倡导令行禁止之风、大力倡导执行落实之风，积极抓好机关内部管理，不断提升行政工作效能，为税收中心工作提供强力支撑。
1.抓实督办督查。 全面修订《枝江市国家税务局工作督查督办制度》， 建立专班负责的工作督办督查机制，将上级和市局重大工作部署、全年工作要点、阶段性工作安排、重要会议落实情况、重要文件办理情况等全部纳入督办范围，实行工作任务按天提醒发布、完成情况到期检查通报、执行结果纳入绩效管理的管理办法，积极探索“在线督查”的管理方式，确保政令畅通。
2.抓优政务管理。 加强制度管理，修订完善各项工作制度。全面规范办文、办会、办事程序，抓好公文运转、档案管理、机要保密、政务值班、舆情应对、综治维稳和突发事件应急处置工作，提高行政运转效率。继续抓好学会工作，深入开展税收调研，切实服务好中心工作。继续抓好信息宣传工作，积极推介枝江国税工作亮点和特色，树立枝江国税良好形象。
3.抓牢财务管理。 认真贯彻落实《预算法》、《财务内控信息化平台工作规范(试行)》及即将出台的《差旅费管理办法》等财务制度，加强资金全面控管。上线运行条码管理软件，推行固定资产条形码管理。严控“三公”经费支出和会议费，严肃财经纪律，严防财务风险，积极做好第三步规范津补贴及养老保险等工作。认真落实《政府采购工作规范(试行)》，切实规范政府采购行为。落实财务公开公示相关要求，强化管理监督。
4.抓好后勤 保障。 加强税务软件系统运维管理，抓好网络运行和信息安全保障。抓好机关食堂建设，把好采购关、卫生关、消防安全关。抓好机关物业管理，协调处理好公房、国有土地管理工作，解决历史遗留，积极防范和化解矛盾纠纷。强化公务用车规范管理，做好公车改革工作。继续推行节约型机关建设， 争创社会管理综合治理先进单位。
四、突出抓好20xx年全市国税重点工作项目
在全面抓好上述6大工作任务的同时，今年，我们还要有所侧重、重点落实10项具体工作。
(一)紧盯一个目标，确保完成全年收入任务。 今年，我们组织收入工作的最终目标依然是确保“三个不动摇”：一是应收尽收，完成各级收入任务目标不动摇;二是应退尽退，落实税收优惠政策不动摇;三是争先进位，赶超宜都当阳不动摇。 要确保实现上述收入目标，重点是要全面落实组织收入工作责任。在这个方面，三个税务分局是责任主体，三个税务分局长，是这一主体责任的第一责任人。从今年起，市局将加大对收入工作的问责追究力度，对一年没有完成省分计划任务的，要对分局班子进行约谈，对存在明显管理漏洞、征管无力的，要对分局长进行诫勉谈话;对连续两年都没有完成省分计划任务的，将对分局班子和分局长进行组织处理。请各位税务分局长、各税务分局全体管理员，务必高度重视组织收入工作，努力实现组织收入工作的新突破，确保一季度“开门红”、6月底“双过半”、全年圆满完成收入任务。
(二)深化一项改革，全面推行“营改增”。 今年5月1日，金融保险、建筑、房地产和生活服务业全部“营改增”到位，涉及的户数远超以往，涉及行业的复杂性远超以往，且与国地税合作、金税三期上线等重点工作在时间、业务、信息系统上均有重叠，工作艰难程度将远超前期。 届时，我们将面临干部对新行业管理政策相对陌生、税源管理人员数量及素质不足、纳税户激增、办税拥堵等诸多挑战。 大家一定要有充分的认识和思想准备，做到成竹在胸、迎难而上。要早作准备，积极与地税部门取得联系，尽可能全面准确的掌握扩围纳税人户籍情况，尽早开展扩围重点企业走访调研，了解经营方式、核算特点等，未雨绸缪。要细致谋划，制定改革实施方案， 加强 宣传辅导 培训， 做好数据交换、征管衔接和业务对接 ， 抓住 所有改革 纳税人确认、税控器具安装、发票发放、申报受理等重点环节 ，积极应对可能出现的各类突发事件，抓好舆论引导、强化应急处置，确保平稳完成改革任务。 要快速推进，改革的号令一响，就必须按照制定的“日程表”紧锣密鼓、有序推进，要通过日常检查督办和绩效考核督促各单位履职尽责，切实抓好任务落实。
(三) 建好 一个支撑，确保金税三期 顺利 上线 。 要按照5月1日双轨运行、7月1日单轨运行的要求，认真抓好金税三期上线的各项准备工作。从严从实把好系统初始化和数据迁移、特色软件衔接、系统测试、运行维护和工程验收5个关口，统筹抓好方案制定、数据清理、初始化设置、应用环境搭建、系统数据迁移、特色软件改造、应用环境测试、业务操作培训、双轨运行、单轨运行等10个环节的重点工作，确保系统按时顺利上线运行。对推广过程中可 能会遇到各种各样的问题和矛盾，要制定好应急预案，及时向纳税人 做好宣传解释工作，确保不因系统上线而影响纳税人办税。
(四)凝集一项共识，深化国地税合作。 对 于 涉及县(市)级的 3 0 项基本合作事项，今年上半年 要全面 落实到位 ;对 5 项创新合作事项， 要结合枝江实际，实行重点攻关、全面推进，确保年底前基本落实到位 。 要结合我市国税与地税涉税合作框架，尽快建立健全涉税合作的相关制度，尽快成型具体合作事项的可操作方案，确保在综合治税、联合服务、联合征管、联合稽查等重点领域先行一步 。
(五)落实一项要求，积极推行主辅分离。 要 认真落实去年11月24日许志华书记在国税信息专报上作出的批示要求，大力推进“营改增”主辅分离工作。要学习借鉴成功经验，争取各方支持，按照 一户一议 、一户一策的方式，不断扩大主辅分离推广面。当前工作重点要研究物流、研发等方面的服务，要强化管理，严格坚守法律法规底线、绝不僭越税收政策红线，切实抓好主辅分离纳税人后续管理，确保“营改增”主辅分离在政策许可的范围内运行。
(六) 打造一个精品，实现出口退税无纸化 。 根据上级方案要求，积极试点推行出口退(免)税无纸化管理，并将其作为我局今年的创新项目向上级申报。要迅速制定出台实施方案，明确试点标准和范围，设计业务操作流程及要求，制定工作推进时间表、任务图，尽快实现出口退(免)税全程网上办理，切实达到方便出口企业便利办税、提高出口退税审核审批效率、提升我局出口退税管理服务水平的预期目标，努力将创新项目建成精品项目。
(七) 完成 一项任务，积极服务精准扶贫 。 精准扶贫、精准脱贫工作，是当前的一项重要政治任务。要以“全面建成小康社会”的总体要求统领我局精准扶贫工作，将精准扶贫与第六轮“三万”活动紧密结合，主动协调地方政府，探索开展“股份帮扶”措施，引导村民成立合作社，扎实开展一到两项能见实效、管长远的帮扶项目建设，将工作要求落到实处，让扶贫对象得到好处。要加强对精准扶贫工作的宣传报道，扩大影响、吸引关注，不断汇集扶贫、脱贫工作的社会效应，争取获得精准扶贫先进单位。
(八) 发扬一种精神 ， 增强干事创业激情 。 要继续弘扬“团结兴局，实干兴税”的枝江国税精神，不断增强队伍凝聚力，提高队伍执行力，激发队伍动力和活力。一是要体现组织关怀，丰富载体活动，提升团队凝聚力。落实定期体检和职工慰问机制，建立困难职工生活帮扶机制，筹建青年干部集体宿舍，切实解决干部职工的后顾之忧。以“快乐工作、幸福生活”为主题，组建干部职工兴趣活动小组，广泛开展各类喜闻乐见的文体活动，让团队意识在实践活动中不断深入人心，增强队伍凝聚力。二是要强化责任担当， 倡导 善作有为，提升干部执行力。全体干部都要有“功成不必在我，建功必须有我”的工作激情，竞进提质、争先进位、主动担责、大胆负责，在方法上大胆创新，在落实上执行有力，在结果上务求实效。要强化工作执行落实情况检查，建立与工作执行相结合的能上能下、能进能出的人员管理机制，决不允许极少数在其位不谋其职、只讲条件不讲执行、只谈待遇不干工作的人员继续在枝江国税队伍里混日子。各级领导干部要确保不落下一个人，确保每名干部都在国税岗位上发光发热。三是要搭建展示平台，树立正确导向，提升队伍动力和活力。组织开展各类争先创优活动，深入挖掘队伍中的先进典型，积极发挥他们的正面引导作用。要提拔素质全面、业绩突出的干部，重用能力优、执行力强的干部，培养潜力大、积极上进的干部，调整或者处理慢作为、不作为甚至乱作为的干部，为想干事、能干事、会干事、不出事的干部提供更加广阔的展示平台，树立正确的选人用人导向，全面调动干部积极性。
(九) 紧握一个抓手， 加强数字人事管理。 抓好能力达标测试。今年，总局将统一组织领导胜任力和业务能力升级考试，要迅速制定应对措施，扎实开展“日常自主学，每周一练习，半月一测试，每考一通报，不定期抽查”等活动，强化复习备考，确保取得较好成绩。抓好系统模块运用。要充分挖掘数字人事系统各功能模块的实用性，全面推进数字人事与绩效管理相结合、与教育培训相结合、与制度建设相结合、与文化引领相结合，全面发挥数字人事的综合效益。完善相关配套制度办法，抓好工作纪实、领导评鉴、考勤管理等配套制度的修订完善，为系统顺畅运行、结果科学运用提供制度保障。
(十)结好一个硬仗， 不断强化绩效管理 。 20xx年，我局必须进位争先，确保获得“绩效管理优秀单位”。首先要通过严格落实绩效讲评分析制度，进一步强化对绩效工作的领导。一把手每季度要主持召开一次绩效分析讲评会议，分析解决前期问题、安排部署后期任务;分管绩效工作的局领导在上半年要组织开展一次全员培训，并亲自授课;其他班子成员对绩效工作也要多关心、勤过问、常督导，确保各自分管领域的绩效指标不扣分、少失分、多加分。全年的党组中心组学习活动中，至少要有一次绩效管理知识培训。第二，要严格抓好日常绩效管理。今年，上级将加大对绩效管理工作的督查力度，其中省局已经明确，对县(市)局的抽查面将不低于30%，发现考核不严、不实、系统内外不一致的，都要扣分，发现问题整改不到位的还要加倍扣分。2月份，市局已经制发4.0版绩效管理制度办法和指标体系，并于3月1日起正式启动了今年的日常考评。各单位要严格按照时间节点，全面落实各项考核指标;绩效办要严格按照相关制度办法的要求，开展考评，进行分析，组织讲评，确保日常工作按时推进、按要求开展。第三，要加强对绩效管理工作创新。市局已组建综合办公室，统筹负责数字人事、绩效管理和督办督查日常工作。同时，要从绩效创新、人才配备、指标设计、考评体系、激励机制等各方面进行改革，将督查督办工作全面纳入绩效管理，将绩效结果运用与数字人事全面对接，实现重点工作督办化、督办工作绩效化、绩效运用数字化，促进督办督查、绩效管理和数字人事工作的协调开展。
同志们，今年的税收工作任务艰巨而光荣。让我们在枝江市委、市政府和宜昌市局的正确领导下，进一步坚定信心、锐意进取、不辱使命，圆满完成全年各项工作任务，为枝江国税事业健康快速发展做出新的更大贡献。
在国税工作会议上的讲话2
同志们：
这次全县国税工作会议的主要任务是：认真学习实践科学发展观，贯彻落实省局和市局工作会议以及全县财税工作会议精神，总结去年全县国税工作，部署今年工作任务，动员全县国税干部进一步认清形势，振奋精神，坚定信心，克难奋进，全面完成全年各项工作任务，推进全县国税事业又好又快发展。
下面，我按照县局党组研究的意见，讲三个问题，供大家讨论。
一、客观评价，20xx年全县国税工作成绩来之不易。
过去的20xx年是极不寻常、极不平凡的一年，也是全县国税系统全面贯彻党的xx大精神，迎接挑战，迎难而上，推动全县国税事业发展进步的一年。
一年来，组织收入坚持迎难而上，促进了税收收入稳定增长。去年是近年来收入工作面临困难最大、减收因素最多的一年：受税收政策调整因素影响，全县国税系统仅个人储蓄利息所得税这一项全年就直接减收1000万元;受国际金融危机影响，年初看好的工业园区税收增长远不及预期。根据县政府有关部门年初测算，工业园新上项目全年可入库税款1500万元，实际实现税收仅220万元，与此同时，部分行业如纺织受到了相当程度的冲击，企业普遍开工不足，销售下降，税收收入全面下滑。面对严峻的税源形势，县局党组认真审时度势，及时召开专题会议，研究收入措施，强化税收分析，狠抓均衡入库，促进了国税收入稳定增长。截止20xx年12月31日，全年累计入库税款10505万元，再次突破亿元大关。其中县本级收入完成9569万元，占年初考核计划9000万元的106.32%，同比增长12.94%，增收1096万元，为全县、经济发展提供了可靠的财力保证。同时，工会经费完成238万元，也圆满完成了年初计划。
一年来，税务管理坚持精耕细作，提高了征管质量和效率。认真落实科学化、专业化、精细化管理要求。在税源管理上，推行税收管理员制度，加强征管查各环节的衔接配合，全面落实管理员责任，对重点税源企业和出口企业实行了专人管理，“四位一体”互动机制正常运行，促进了税源控管。开展假发票专项治理，大力推广使用卷式发票。全面推广个体户定额核定管理系统，全县7460户纳入其中，定额更为公平合理。继续开展了“亮证经营、挂牌办税”活动，将所有双定户的生产经营和税额核定等情况定期进行公示，受到了纳税人的普遍欢迎。进一步强化了征管质量考核。县局定期组织人员对各项征管指标进行机上机下双重考核，通过强化考核，全局征管“六率”得到了明显提升，税务登记率、入库率、处罚率均达到了100%，按期申报率为99.5%，欠税增减率为0，容城分局、毛市分局、大垸分局分列考核前三名。各项指标在全市国税系统均位居前列，全县征管质量得到进一步提升。在税种管理上，扎实推行《税收管理员流转税工作规范》，以农产品加工企业为重点开展清理检查和专项整顿，通过清理检查，转出进项税额104万元，补缴税款12万元;罚款11万元，进一步规范了农产品加工行业增值税管理。加大网上认证系统推行力度,全面应用红字专用发票管理系统，加强消费税收入分析，完善了管理办法。全面推行机动车销售统一发票网络管理系统。认真贯彻落实新企业所得税法，做好新旧税法的衔接工作，以房地产企业为重点加强了企业所得税的管理，全年入库房地产企业所得税94万元，同比增长了88%，增收44万元，实现了新的突破。完善非居民企业税收管理规程和税收情报交换制度，加强反避税基础工作，反避税工作取得新成效。开展出口退税集中管理试点，实现征退税无缝对接，全年共为企业办理出口退税及免抵退税款762万元，推行网上办税系统和出口退税预警系统，优化了服务，防范了骗税。强化了基础数据管理，确保了征管信息真实准确。针对综合征管软件税务登记、申报征收、违章处罚等方面出现的垃圾数据，县局及时组织人员进行了全面清理，全县共清理修改不规范税务登记信息589条，提请省局后台清理因各种原因产生的垃圾申报信息5条，为税收征管提供了真实准确的信息。加强税收信息化建设，推广应用增值税纳税评估软件V3.0版，满足了纳税评估业务需求。推广应用各类新软件系统，加强网络安全管理，确保各项业务顺畅运行。此外，还加强注册税务师行业监管，依法支持其健康发展，充分发挥了服务作用。
一年来，税收执法坚持文明规范，加快了依法治税步伐。把文明执法教育、执行力建设“两项活动”作为促进依法行政、高效行政的突破口, 通过清理行政审批项目、行政处罚事项、涉税规范性文件，评查稽查执法案卷，组织文明执法教育考试，开展“文明执法”示范竞赛活动，强化督察督办、跟踪问效措施，着力解决少数人员文明执法意识淡薄、执法程序不规范以及少数单位落实不够、执行不力的问题。同时，深入推行税收执法责任制，全面上线应用V2.0版执法管理信息系统，加强执法监控和考核，系统正式运行以来，税收执法正确率大幅度提升。认真落实重大案件集体审理制度，积极做好税务行政复议、处罚听证和行政诉讼的应诉工作，有效地维护了纳税人的合法权益。20xx年4月，应我县木材经销商刘某的申请，组织税政、稽查和公安局经侦大队对其涉嫌偷税案进行了公开听证，收到了良好的社会效果。加大税收违法案件查处力度,开展税收专项检查，全县累计查补税款448770.11元，滞纳金2355.24元，罚款64015.09元，促进了税收秩序的进一步好转。
一年来，税收服务坚持务实高效，促进了征纳税关系和谐发展。发挥办税服务厅、国税网站、税收管理员、税收短信平台的作用，广泛宣传税法，加强纳税辅导，无偿为纳税人提供纳税咨询、办税指南、提醒等服务。在纳税大厅内推行“一窗全能式”服务。按照“进一个门办全部事、找一个人办全部事、在限定时间内办全部事”的工作要求，将原来的单项服务窗口整合为综合服务窗口，实现了涉税事项一人、一窗、一事全部办结。公开和简化办税流程，简化纳税人需要报送的涉税资料，杜绝重复报税资料，统筹安排对纳税人的税收检查和日常检查，切实减轻纳税人负担。积极筹备办税厅标准化建设，组织20余名相关人员前往外地考察学习经验，及时制定了建设方案，为后段工作打下了基础。创新服务手段，积极稳妥地推进电子办税进程。通过加大宣传辅导，引导有序办税，逐步满足纳税人网上认证、报税、申报、缴款等办税需求，促进了办税效率的不断提高，推动了征纳关系的和谐发展。
一年来，内部管理坚持效能节俭，提高了综合保障能力。全面完成公务员工资套改，做好人事档案资料归档整理。开展了对临时聘用人员的清理检查，根据政策规定为临时聘用人员办理了养老保险和医疗保险等相关手续。严格执行政策，切实规范了管理。严格预算编制分配执行，运行网络版财务管理软件，推行国库集中支付制度，强化内部审计，压缩公用经费开支，人员经费与公用经费比为73：27，比上年有所改善。全面落实财务公开制度，依法实施政府采购，做好制服换装发放，及时完成雪灾受损和基层分局维修项目调查上报，主动争取上级支持，提高了财、物管理水平。争取省市局领导对基层分局建设情况进行了现场考察，将白螺、新沟、毛市等分局列入基层建设项目，白螺分局维修资金已拨付到位。加强内外网站管理，内外网维护工作在市局检查考评中被通报表彰。严把公文处理关口，高标准实施机关档案管理升级，县局综合档案高标准通过省特级验收，成为监利县档案特级的样板，全市一流、系统第一家，全县六个基层分局档案管理也全部达到了省二级标准。加强信访工作，完善了信访工作规范。落实了局领导信访值班制和信访首问首办责任制，制定了《监利县国税局紧急突发事件处置预案》，建立了信访情况报告制度，设立了信访接待室，落实了领导接访下访活动，妥善处理来信来访。加强安全防控，搞好社会治安综合治理。在全县综合治理检查考核评比中，我局被评为先进单位。完善接待和物业管理制度，抓好接待物业管理，坚持定点定额接待，注重日常节约水电，建设节约型机关，发挥了服务保障效能。
一年来，队伍建设坚持以人为本，提升了队伍整体素质和形象。注重提高干部思想素养和业务本领，组织全员学习xx大精神，举办新企业所得税法知识等业务培训，选派干部参加省局、市局举办的各类培训，提高了队伍综合素质。在全市税收管理员业务知识和操作技能竞赛中，我局获得集体二等奖，3名干部获奖，得到了市局的充分肯定。在全省综合业务能手竞赛中，有7名干部获得市局能手称号。认真落实党风廉政建设责任制，加强政风行风建设，深入开展行风整顿月活动，主动征求意见，扎扎实实整改。推进政务公开，强化“两权监督”。积极参加县政协组织的民主评议活动，我局在全县33个被评议单位中以高分获得“优秀单位”称号，树立了国税部门的良好形象。积极开展群众性调研活动,大兴调查研究之风。一年来，全县国税干部共完成各类调研文章61篇，为税收征管和领导决策提供了可靠的依据。积极组织参与广泛的文体活动，组队参加了“洪湖国税” 杯篮球邀请赛。积极参加县委、县政府举办的纪念改革开放30周年文艺汇演，我局国税干部歌唱表演节目获得三等奖。丰富多彩的活动，鼓舞了士气，凝聚了人心。全体干部职工踊跃为地震灾区奉献爱心，各项赈灾款物合计近6万元，数额居全市县区局之首。此外，工青妇等群团组织发挥了桥梁纽带作用，服务社会主义新农村建设、系统党建等工作都取得了新的成绩。
同志们!过去一年的工作成绩来之不易，是市局和县委、县政府正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，也是全县国税干部团结战斗、奋力拼搏的结果。借此机会，我代表县局向全县广大国税干部表示崇高的敬意!向关心支持国税工作的各级领导表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到国税工作中存在的问题：一是少数干部作风不够实，工作纪律松驰，办事拖拉、相互推诿的现象还不同程度地存在;二是管理基础不够牢，税源管理基础还比较薄弱，“淡化责任，疏于管理”的问题尚未得到根本解决;三是服务意识不够强，少数干部对纳税服务的认识不深，缺乏主动为纳税人服务的意识，忽视纳税人权益;四是队伍素质不够高，一些干部的政治业务素质满足不了新形势下国税工作的需要，少数干部为税不廉到纳税户拿钱拿物等违法乱纪的现象仍然存在。纳税人通过寄送信件、上访、发送短信和访问局长信箱等方式对此都有反映。对这些问题，我们要引起高度重视，采取有力的措施，认真加以解决。
二、认真领会，全面把握国税工作总体要求、目标和任务。
今年是建国六十周年，是全面开展深入学习实践科学发展观活动、促进科学发展上水平的重要一年。做好今年的国税工作，困难不可避免，任务十分艰巨，意义十分重大。全县国税干部要以高度的责任感和强烈的事业心投入到工作中，努力克服金融危机与税收增长、结构性减税与税收增长的矛盾，牢牢抓住组织收入这一主线，不分神，不动摇，坚定信心，苦干实干，圆满完成各项工作任务。
一要明确要求。在今年的全省国税工作会议上，省局明确提出要做到“四个坚持”，即：坚持贯彻科学发展观，坚持依法治税，坚持推进科学化、专业化、精细化管理，坚持以人为本。稳步推进以实施“三基”工程(抓基层、打基础、提升基本素质)、创建“三优”窗口(优良秩序、优美环境、优质服务)、打造“三级联动”平台(省局、市局、县市区局联动)为重点的基层建设。
在全市国税工作会议上，市局明确要求，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧扣组织收入这一中心，以“基层建设年”活动为载体，稳步推进依法治税，认真实施科学化、专业化、精细化管理，扎实开展基层建设，继续优化纳税服务，全面加强队伍建设，积极构建和谐国税，圆满完成各项工作任务，为经济平稳较快发展和社会进步做出新的贡献。
二要明确目标。根据省局、市局对国税工作的总体要求，结合监利国税工作实际，县局确定今年全县国税工作的基本目标是“四个确保”，即：
——确保税收收入新增长。今年，全县国税收入任务为11500万元，比上年完成数增长9.47%。其中，全口径地方收入10800万元，比上年完成数增长12.98%。
——确保管理服务新改进。按照科学化、专业化、精细化管理的要求谋划国税管理工作，协调推进税收业务管理与税务行政管理，促进收入质量、征管质量、执法质量和管理效能进一步提高。继续争创精品项目，确保1个项目成为全市国税系统的精品。全面推进办税服务厅标准化建设，按期高质量完成建设任务，顺利通过省局、市局达标考核验收。
——确保基层面貌新变化。按照省局部署，推动基层建设全面、协调发展，促使硬件提档、软件升级。
——确保队伍形象新提升。加强干部作风建设，增强依法行政意识，使基层领导班子和领导干部的治税带队能力进一步提高，广大国税干部的综合素质和工作能力进一步提高，社会各界对国税部门的公信度、纳税人对国税工作的满意度进一步提高，监利国税的社会形象进一步提升。
上述工作目标，内容丰富，要求很高，需要我们在工作中认真把握重点，切实转变作风，狠抓目标落实。
三要明确任务。今年，全县国税工作任务主要有八个方面：
(一)大力组织收入，确保收入平稳较快增长。
今年，全县国税收入任务为11500万元，各单位要按照县局下达的收入计划，抓紧分解落实，强化措施，确保今年国税收入任务的圆满完成。具体要做到“一坚一实四严”：
要坚定完成任务的信心不动摇。今年组织收入的形势十分严峻，国际金融危机对我县经济的负面影响将进一步显现，实施增值税转型改革等政策调整以及个人储蓄利息所得税暂停征收等将带来税收减收。但我们更应看到，今年组织收入工作仍有许多有利因素。当前，我县正处在发展的重要战略机遇期，全县“工业兴县，开放强县”的力度在不断加大，城东工业园区和部分乡镇工业企业一些新增项目开始正式投入生产，必将促进全县经济平稳较快发展;国家扩大内需、刺激消费的政策，也将有利于我县经济较快增长，这将为税收收入增长奠定坚实的税源基础。因此，我们既要保持清醒头脑，正确分析判断组织收入工作面临的困难和问题，更要看到经济发展带来的有利条件，以积极的心态、坚定的信心，迎接挑战，奋力拼搏，确保圆满完成全年国税收入任务。
要落实收入计划。各单位要按县局下达的收入计划，进行层层分解，确保收入计划分解到站(股)，落实到企业，责任到人。
要强化收入督导。建立“领导包片、科室包点、个人包户”的收入督导机制，及时发现工作中存在的问题和税收征管的薄弱环节，从县局到分局要做到领导沉下去，收入抓上来，实现一级抓一级、层层抓落实。
要强化分析预测。要强化重点企业、重点税源监控分析，摸清税源家底，继续实行税收分析例会制度。在此基础上，实行月收入通报制度，进一步做好收入进度分析和预测工作，全面掌握影响税收收入变化的因素，做到均衡入库。
要强化个体税收管理。县局将组织专班开展个体税收的专项治理活动。对全县各乡镇、各街道个体工商户开展拉网式清理，摸清个体税源，特别是对临界点纳税人的税负进行重新核定，确保个体税收降率不降收。
要强化收入目标责任考核。今年，县局将设立完成任奖和单项税收奖，年终实行奖惩兑现。全局上下要牢固树立“以组织收入为中心”的工作观念，严格收入目标责任考核。
(二)严格依法治税，营造良好环境。
坚持“内外并举，重在治内，以内促外”的方针，大力推进依法治税，创造公平公正的税收环境。
要规范执法行为，落实执法责任。深入推行税收执法管理信息系统，全面落实税收执法责任制，加强对税收执法过程的考核监控。今年，县局将根据实际情况，针对执法系统制定切实可行的经济奖惩方案，严格过错责任追究。扎实开展税收执法检查，及时纠正违规行为。认真执行重大税务案件集体审理制度，做好税务行政复议以及行政诉讼的应诉工作，维护纳税人的合法权益。
要严格税收稽查，规范税收秩序。认真开展农副产品收购加工以及废旧物资经营行业的税收专项检查。开展发票专项整治，严厉打击和整治制售假发票、非法代开发票等违法犯罪活动。有效应对和查处利用互联网、手机通讯等新型支付手段逃避税收的违法行为。严密防范和严厉打击出口骗税违法活动，进一步整顿和规范税收秩序，构建公平和谐的税收环境。
要加强税收宣传，营造舆论环境。以第18个全国税收宣传月活动为载体，以国税门户网站、办税服务厅为依托，采取群众喜闻乐见的形式，集中开展税法宣传普及教育，引导纳税人提高税法遵从度。
要严格执行政策，改善政策环境。认真落实中央出台的各项税收调控措施，充分发挥税收调节作用，促进经济平稳较快发展。今年，重点是要认真实施增值税转型改革，通过加强宣传，抓好政策培训，开展转型后的收入分析测算，做好对纳税人的辅导和服务工作，确保改革在全县顺利实施，促进企业技术进步和产业结构调整。
(三)坚持科学管理，提高征管质量和效率。
继续推进科学化、专业化、精细化管理，大力构建符合税收工作实际、体现国税部门特色、有利于科学发展的税收管理机制。要具体落实“四个强化”：
要强化基础管理。要强化户籍管理，加强户籍巡查，减少和杜绝漏管现象。要强化发票管理，加大发票违章查处力度，提高普通发票管理水平。要严格个体双定户税额核定管理，继续开展“亮证经营，挂牌办税”活动，巩固个体定额核定管理系统应用成果，促进定税程序规范、定税结果公平公正。要强化责任管理，进一步完善税收管理员制度，制定税收管理员工作绩效考核办法，加强工作考核监督。要强化纳税评估，推广应用总局开发的纳税评估模型，将重点税源企业和税负较低、申报异常的企业作为纳税评估的重点，增强评估工作的针对性和实效性。推行专班评估机制，提高纳税评估质效。
要强化科学分类管理。要突出抓好重点税源控管。重点抓好对烟草、大枫、滨湖、电力、福娃等年纳税额在100万元以上的重点企业以及工业园区“外婆家”、“一半天”、“凯迪”、“银丰”等重点企业的监控，实行重点企业驻厂管理制度，督促管理员及时深入企业了解生产经营状况和税收动态。要加强行业税收管理。重点加大对农副产品加工、超市、生猪定点屠宰、纺织、砖瓦、建材等行业的控管，严格收购凭证进项税额抵扣审核，严格政策管理，强化日常稽核，切实堵塞税款流失漏洞。针对行业不同特点，逐步建立健全行业税收管理规范。
要强化各税种管理。一是强化流转税管理。在增值税管理上，要加强增值税一般纳税人的认定工作，严格执行新的一般纳税人认定标准;要认真抓好税收优惠政策的管理，重点加强安置残疾人就业单位、综合资源利用企业和废旧物资经营单位的管理;要强化农产品加工企业管理，严格对企业使用农产品收购发票资格进行核实，控管企业使用收购发票的种类、版面和数量，加大日常巡查力度，定期了解企业生产经营及财务核算情况，防止虚开虚抵、隐瞒收入和帐外经营等现象发生。在消费税管理上，对白酒企业全面实施预约定价，加大消费税清欠力度，做到“杜绝新欠、力压陈欠”。在车购税管理上，要切实加强机动车辆税收“一条龙”管理，做好与公安交警和农机监理部门的协调工作，实行源头控管，提高对购置摩托车和农用车的征收水平。二是强化所得税管理。建立所得税重点税源册籍。加强总分机构企业所得税征管。完善所得税纳税评估软件功能，提高评估工作效率。全面推行所得税分类管理。进一步提高汇算清缴工作质量。推广应用所得税年度电子申报软件。继续做好工会经费代征工作。三是强化出口退税管理。加强出口货物征退税衔接，优化退税流程，减少退税环节，加快退税进度。建立出口退税企业信用等级制度，加强预警评估，防范和打击骗税行为。
要强化信息数据利用。今年，税收信息化建设要突出三个方面重点：一是提高基础数据质量。全面推广应用综合征管软件数据质量管理系统，加强对数据的监控与校正。二是加强数据增值应用。有针对性地开展数据分析，查找税收征管中的薄弱环节，为开展税源管理等工作提供支持。推进与工商、地税、银行、公安等部门的数据交换和共享，促进税源管理、纳税评估等工作。三是确保系统安全稳定。加强网络与信息安全防护体系建设，开展网络与信息安全风险评估，做好系统运行维护管理和信息安全保密工作。抓好安全检查和监控，确保系统安全稳定运行。
(四)优化纳税服务，构建和谐征纳关系。
搞好纳税服务是构建和谐征纳关系的重要内容。全县国税系统要按照建设服务型政府的要求，不断强化服务意识，为纳税人提供优质服务，促进纳税人主动依法纳税，自觉提高税法遵从度。
要加紧加快搞好办税厅标准化建设。要按省局提出的“八一五二”的要求，抓紧搞好县局办税服务厅的标准化建设。 “八”，就是指“八个统一”，即统一业务流程、统一窗口设置、统一各类标识、统一办税指南、统一服务内容、统一岗责体系、统一管理制度、统一文明用语;“一”，就是推行“一窗多能”的办税模式;“五”就是实施“五个标准化”，即办税环境标准化、管理制度标准化、业务流程标准化、纳税服务标准化、工作考核标准化;“二”就是达到“两个一律”，即税务机关找纳税人调查核实的事项一律由税收管理员完成，纳税人找税务机关申请办理的涉税事项一律由办税服务厅受理办结。硬件方面，要严把施工质量和施工进度，要确保在4月30日以前按县局党组决定的方案和规定的要求完成施工任务。软件方面，要建立健全激励机制，充实办税厅人员力量，强化业务知识与操作技能培训，切实提高办税服务厅工作质量和服务水平，确保6月底前全面完成标准化建设任务。此项工作由县局办税厅负责组织实施，税政、征管、人教、物业等相关部门要积极配合。
要进一步做好“两个减负”工作。改革管理方式，优化工作流程，精简报表资料，尽量减少文书流转节点，减轻纳税人和基层国税机关负担，提高办税效率。积极拓展与地税部门合作的领域和方式，切实落实现有合作制度。
要强化注税行业管理与服务。完善注册税务师行业管理制度，加大对注税行业的支持监管力度，落实监管人员。积极启动运行注税行业信息化管理系统，依托信息技术，加强对注税行业的监管。严格执行法律法规，依法支持注税行业开展鉴证业务与涉税服务，充分发挥其在纳税服务中的作用。
(五)突出基层建设，夯实发展基础。
今年，省局将集中精力和财力，为基层分局办8件实事，即：进一步配优配强基层分局领导班子;研究确定和落实好基层分局公用支出经费最低保障线标准;对急需维修改造的50个基层分局进行维修改造;直接为基层分局配置必要的工作用车、计算机、打印机等办公设备;直接举办基层分局长和税收管理员、办税服务厅人员、微机操作人员、文秘人员等基层业务骨干培训班;开展“规范化基层分局”建设试点工作;评选表彰30名“优秀基层税务分局长”;树立100名扎根基层、爱岗敬业的基层岗位标兵。以上8件实事，看得见、摸得着，是省局结合基层分局的实际现状，综合考虑基层干部职工所思所盼、所急所需而确定的，既涉及基层和干部职工的切身利益，也涵盖了基层建设各个层面的内容。市局今年也明确提出要在全市国税系统评选表彰10名“优秀基层税务分局长”和20名基层岗位标兵。县局将按照省局市局的统一部署，以办好这8件实事为切入点，抓点带面，推动基层建设整体发展。重点做好“一改两评”工作：
一改：就是进一步改善基层分局的办公、生活条件。县局将积极向省局、市局争取项目和资金，在三年时间内完成全县需要维修改造的基层分局基建任务，进一步改善基层办公、生活条件。
两评：一是评选表彰6名“优秀基层站(股)长”。采取民主推荐、网上公示、群众投票、集体评议的方式，在全县国税系统评选6名“优秀基层站(股)长”，给予表彰和奖励，发挥先进典型的示范效应。二是评选树立10名基层岗位标兵。以开展“岗位大练兵、业务大比武”活动为载体，采取考试与考核相结合、民主推荐与组织审查相结合的方式，在全县国税系统评选10名扎根基层、爱岗敬业的基层岗位标兵，进行大张旗鼓地表彰，激发广大基层国税干部的荣誉感和进取心。
(六)加强队伍建设，提高干部整体素质。
加强干部队伍建设，努力打造一支政治素质高、业务技能强的专业化队伍，为国税事业发展提供坚强的思想基础和素质保证。
扎实开展学习实践科学发展观活动。深入开展学习实践科学发展观活动是今年的一项重要政治任务。县局机关党委要认真抓好学习实践活动的组织实施，实现“一创两优三满意”(创建和谐国税，优良的税收管理、优质的税收服务，纳税人满意、基层满意、社会满意)的目标，充分发挥示范和导向作用。各分局要在当地党委的统一领导下，精心组织，认真部署，扎实开展学习实践活动。县局将适时开展督查，指导各单位活动的开展，协助地方党委做好工作。活动中，各单位要围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的主题，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决国税工作中影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，努力提高做好国税工作、促进经济社会又好又快发展的能力，做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，使活动成果转化为推动国税事业科学发展的强大动力。
加强领导班子建设。认真落实民主集中制，建立党组中心学习小组学习制度，完善党组议事规则，严格按照程序办事，重大事项和重要决策要在规定的范围内公开，与干部职工利益密切相关的事项要广泛征求意见，推进决策的科学化、民主化。
实施人才兴税战略。实施人才兴税战略，研究制定全县国税系统人才队伍建设规划，着力造就一支素质优良、结构合理的税务人才队伍。继续开展全员培训，加大操作型、实务型、应用型培训力度，切实提高征管一线干部的综合素质和岗位技能。进一步落实公务员考核奖励办法，激发队伍活力。开展岗位练兵、在线学习、税收业务能手竞赛等活动，激励干部在岗自学、建功立业。
强化思想政治工作。以税务文化建设为抓手，加强思想政治工作，体现人文关怀，营造团结友爱、和谐相处、协调配合的氛围。以内强素质、外塑形象为目标，深入开展精神文明创建活动，不断繁荣税务文化，增强国税系统软实力。加强税务人员职业道德教育，增强干部的事业心和责任感。开展以庆祝建国60周年为主题的群众文体活动，激发干部的爱国热情和敬业精神。进一步做好离退休干部工作。积极支持工会、共青团、妇联等群众组织开展工作。继续抓好服务新农村建设、党建进社区等工作。
(七)狠抓反腐倡廉建设，树立部门形象。
全面加强反腐倡廉和政风行风建设，树立国税部门良好的社会形象。
要严格执行党风廉政建设责任制。把党风廉政建设责任制的落实情况作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。各单位“一把手”要切实肩负起第一责任人的政治责任，对反腐倡廉建设负总责，其他班子成员要对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，把反腐倡廉工作和国税业务工作同时部署、同时落实、同时考核。
要推进惩治和预防腐败体系建设。健全符合国税工作实际的惩治和预防腐败体系，加强预防预警机制建设。开展以理想信念、思想道德、法制纪律为主要内容的廉政教育，进一步巩固廉政文化建设成果。加强“两权”监督和执法监察，建立严密有效的权力运行监控机制。保持查办案件的高压态势，严肃查处违法违纪案件，绝不姑息迁就，防止“失之于宽、失之于软”。
要加强政风行风建设。以解决纳税人反映强烈的突出问题为重点，严肃查处“吃、拿、卡、要、报”等损害纳税人利益的不正之风。积极参加地方政府组织的民主评议政风行风活动，自觉接受社会各界监督。对在纠风工作中有令不行、有禁不止，甚至顶风违纪的，要严肃查处。对造成恶劣社会影响、损害国税部门形象的，要坚决追究相关人员和有关领导的责任。要加强对税务代理行业的行政监管，规范执业行为。
(八)规范内部管理，提高保障效能。
进一步规范内部行政管理，提高行政运转效能，为国税事业发展提供有力保障。
要规范干部人事管理。要认真贯彻执行公务员法和干部任用工作条例，健全竞争上岗、任命制等多种方式并举、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。按照精简统一效能的原则，理顺职责关系，明确和强化责任，调整和优化组织结构，积极稳妥推进机构改革，提高行政效能。
要规范系统财务管理。要加强预算管理，提高资金使用效益。从今年1月1日起，取消财务核算双轨运行制，实行网络财务管理软件独立核算。要加强固定资产管理，确保资产安全完整。坚持依法采购、公开采购，增强政府采购风险防范意识，提高政府采购的公信力。要建设节约型机关。今年，全局上下要进一步开源节流，优化支出结构，降低行政成本，严格控制会议费、接待费等支出，集中有限的资金，保工作运转、保人员经费、保基本支出最低保障线，不断提高一线干部待遇，努力为困难家庭提供扶助。
要规范日常政务管理。要以推广税务综合办公信息系统为契机，大力推行电子政务，优化工作流程，提高机关工作的质量和效率。做好人大代表议案、建议和政协委员提案的答复工作。加强保密工作，强化对要害部位、涉密载体、涉密信息传输的保密管理。进一步加强内外网建设，发挥网站服务功能。加强档案管理，规范公文处理，提高公文质量和运转效率。强化外事管理，严格执行外事工作规定。认真落实信访工作责任制，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，切实加强信访工作，把矛盾和问题解决在基层、解决在萌芽状态。
要加大税收调研力度。县国税研究会要结合“基层建设年”活动，密切联系国税工作实际，做好重点课题研究。围绕税制改革、征管改革、税源管理、纳税服务、税务文化建设等方面，在省市级刊物上多刊发反映监利国税工作的税收研究精品，继续开展“一局一题”群众性调研活动，努力为国税工作和基层建设服务。
三、狠抓落实，确保完成全年各项国税工作任务。
落实是决策的生命，是一切工作的主题，也是每个单位和每个人的主要职责。今年税收工作任务重、要求高、压力大，能否顺利实现总的目标和任务，关键靠在座的各位。
要转变作风，狠抓落实。转变作风，就是要转变做事漂浮、办事拖拉、遇事推诿的工作作风。转变作风，就是要真干不假干，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，不喊空口号、不搞花架子、不玩小聪明，就是要坚持说了算、定了干、马上办。当前，我们的干部队伍还缺乏活力，存在着一些不思进取的倾向，少数干部做一天和尚撞一天钟，有的甚至不撞钟，这种现象一定要努力改变。
要强化责任，狠抓落实。强化责任，关键要强化领导责任，各级领导干部一定要牢记肩上的责任和使命。一是要强化责任意识。抓工作落实要有很强的责任心、进取心和时不我待的紧迫感，如抓得晚、行动慢、失去先机，就会时时被动，处处受制。只有人人切实负起责来，各项目标才能落到实处，美好的蓝图才能实现。二是要强化责任分解。要推行收入目标责任制，在工作推进中，哪个月要办什么事，采取什么样的措施，达到什么目标，由谁来办，怎么办，办成怎么奖，办不成怎么罚，都要清清楚楚，一目了然。既定的目标，要层层分解到单位、到人、到税种，形成纵向到底、横向到边的责任体系。做到抓责任贯穿始终，抓成效不折不扣。三是要抓责任考核。今年，要重点加大收入目标考核力度，严格奖惩，县局蹲点领导、包点科室与所包分局或税源管理单位实行捆绑式结账，全年打通结算。
要严明纪律，狠抓落实。要讲政治纪律。要始终与上级保持一致，与县局党组保持一致，要树立全局观念，顾全大局，顾全整体，不利于全局的事不能做，不利于全局的话不能说，并做到令行禁止，坚决制止上有政策下有对策、我行我素的作法;要讲工作纪律。要服从组织安排，听从组织指挥，对上级布置的工作任务要保质保量完成，不能拖而不办甚至顶着不办，要坚决完成全年下达的各项目标任务，有些任务还要跟大家签订责任状并行文下达。要讲廉政纪律。要严格遵守税纪税规，自觉抵制腐败，对以税谋私、以权谋私的行为，一经发现，将严肃查处，决不姑息迁就。
要争取领导，狠抓落实。要注重争取当地党政领导对税收工作的支持，主动向党政领导宣传税收政策，及时反映工作情况，勤请示、勤汇报，积极为当地经济发展献计献策，最大限度地争取党政领导对国税工作的支持和信任。同时，要争取社会各部门的支持与配合，特别要加强与公、检、法以及电信、工商、地税、金融等部门的协作，不断营造宽松的税收环境。
同志们，新的一年国税工作责任重大、使命光荣。我们一定要深入贯彻落实科学发展观，全面推进基层建设，大力构建和谐国税，开拓进取，扎实工作，圆满完成各项工作任务，以优异的成绩向祖国六十华诞献礼!
在国税工作会议上的讲话3
同志们：
今天非常高兴来参加国税系统的年度工作会议。两会刚刚结束，全市国税系统的干部职工集中在一起，回顾总结过去一年的工作，表彰过去一年涌现出来的先进集体和先进个人，贯彻落实省、市国税工作会议精神以及市十二届党代会、市十四届人大一次会议等有关会议精神，体现了全市国税系统干部良好的工作风貌和精神状态。借此机会，我讲两点意见。
一、充分肯定国税系统所取得的成绩
是实施“”规划的第一年，也是开局之年。一年来，在中共嵊州市委的正确领导下，全市上下积极应对宏观调控，克服了土地、资金等要素资源严重约束，抢抓机遇，攻坚克难，取得了可喜的成绩，经济社会继续保持了平稳、较快、协调、健康发展的势头，全市实现生产总值163.73亿元，同比增长12.4%;财政总收入13.12亿元，其中地方财政收入达到了6.46亿元，同比分别增长11.6%和12.5%;城镇居民人均可支配收入19207元，农民人均纯收入7308元，同比分别增长12.0%和11.8%。这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是全市广大干部群众共同奋斗的结果，也离不开全市国税系统全体干部职工的辛勤工作。回顾一年来国税系统的工作，主要表现在四个方面：
一是财政收入稳定增长。全市国税部门积极努力，共组织各项收入8.33亿元，同比增长22.5%。全市财政总收入按可比口径计算为13.12亿元，其中国税部门组织的收入占56.6%，为财政收支的平衡作出了应有的贡献。
二是服务经济措施有力。全市国税部门认真落实出口退税政策，简化退税程序，全年共办理出口退税3.4亿元，同比增长47.8%，有力地促进了全市外向型经济发展和产业结构优化。同时，积极组织开展出口退税机制改革与地方财政负担的调研和测算，及时研究分析出口退税中出现的新情况新问题，为市委、市政府决策提供了参考。
三是规范执法成效明显。全市国税系统加大了规范执法工作力度，对上级转办偷税举报以及专项检查等144户企业进行了重点立案稽查，累计查补罚税款1266万元，移送公安查处24件，有力打击了偷税逃税，进一步规范了税收秩序。
四是效能建设不断推进。全市国税系统一直把电子政务建设作为一项重要任务来抓，特别是在金税工程建设方面取得了显著成绩。同时国税系统还把效能建设与优化纳税服务有机结合起来，实行全程服务、急事急办、全日工作制等一系列制度，切实方便了纳税人，减轻了纳税人的负担。
此外，一年来，国税系统在局党委、行政班子的领导下，认真抓好干部队伍建设，也取得了非常显著的成绩。在此，我代表市委、市政府对大家一年来的辛勤工作表示亲切的慰问，对你们为经济社会发展所作出的贡献表示衷心的感谢，对今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。
回顾过去，成绩令人瞩目。这是我们历届历任市委、市政府带领全市人民共同努力的结果。成绩来之不易，纵向比较我们深感自豪，但横向比较我们深感责任重大。前段时间，我把嵊州的一些指标与全绍兴市的指标作了一个对比，嵊州占有全绍兴17%的人口、22%的土地面积，但只创造了全绍兴市9.8%的gdp、7%的财政收入、4.8%的规上工业销售，尤其是工业经济，总量偏小，速度偏慢，我市去年涉及到工业经济的各项指标大概只占全绍兴市的1/20，与嵊州的土地、人口规模极不相称。如何在不利的宏观背景下积极有为，抢抓机遇，真抓实干，使嵊州的经济社会实现追赶乃至赶超周边发达地区的目标，是历史赋予新一届市委、市政府的重任，也是一种严峻的考验，对在座的全体国税系统干部也是一种责任。值得欣慰的是，嵊州也面临着宝贵的发展机遇，特别是在发展空间上我们要比周边县市具有明显的优势，可以说这也是我们嵊州历史上难得的一次追赶乃至超越周边县市的机会。因此，我们必须乘势而上，认真贯彻落实市十二次党代会和市十四届人大一次会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持“工业强市，和谐惠民”的工作主线，坚持以人为本，坚持求真务实，抢抓机遇，真抓实干，敢作敢为，善作善成，促进嵊州经济社会又好又快发展。
二、对做好的国税工作的几点要求
今年是贯彻落实科学发展观，推进和谐社会建设的关键一年，同时又是国地税机构分设十周年，做好今年的国税工作，意义十分重大。今年的税收工作要求高、任务重，希望全市各级国税部门再接再厉，咬定目标，善作善成，为全市经济社会持续健康发展再立新功。在此，我再提四点要求：
一是服务大局。服务大局就是要紧紧围绕“工业强市、和谐惠民”的工作要求，着力推进加快发展、创新发展、统筹发展、和谐发展。全市国税部门一定要以科学发展观统领国税各项工作，切实把思想和行动统一到市委市政府的决策上来，自觉增强工作的积极性、主动性和创造性。要加强组织收入工作，确保全市国税收入持续稳定增长，力争把财政这块“蛋糕”做大。要在提高税收政策效果上下功夫，促进产业结构的合理调整和经济增长方式的转变，推动全市经济又好又快发展。
二是当好参谋。税收是经济的晴雨表，税收收入是“真金白银”，经济的发展变化都会通过税收体现出来。因此，国税部门一定要发挥好专业优势，加强形势分析和调研，为市委、市政府当好参谋。特别要就现行出口退税机制和即将进行的增值税转型、统一内外资企业所得税政策等税制改革问题，加强调查研究，深入分析对我市经济的影响。同时，要十分关注税收形势变化，加强宏观税负、行业税负和税收弹性分析，把握影响税收的重大因素及其发展趋势，为市委市政府经济决策提供参考。
三是搞好服务。衡量税收工作做得好不好，不能光看收入计划完成情况，更要看税收执法是否规范，看社会满意度是否不断提升。优化服务是税收工作“聚财为国、执法为民”宗旨的落脚点和出发点，也是国税系统加强执政能力建设的一个重要方面。要针对纳税人反映的热点、难点问题，创新服务形式，拓宽服务内容，深化服务内涵，注重服务效果，以切实增强税务机关的亲和力，进一步提高纳税人的税法遵从意识。
四是改进作风。要坚持以人为本，大力加强班子建设和基层队伍建设，切实加深对科学发展观内涵和精神实质的学习和理解，坚定理想信念，增强党性观念，使全市国税系统真正成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体。要继续推进机关效能建设，深化审批制度改革，全面推行政务公开，狠抓工作落实，力求工作实效。
在国税工作会议上的讲话4
同志们：
今天召开全市国税工作会议，主要任务是认真贯彻落实市委二届十一次全会和市上“两会”精神，研究部署20xx年国税工作。下面，我讲几点意见：
一、要抢抓机遇，适应发展新形势
“”期间，国税系统在市委、市政府的正确领导下，充分发挥职能作用，为全市经济社会发展做出了积极贡献。一是税收总量和规模不断扩大。“”全市国税系统共组织税收收入52.5亿元，年均增长18.6%;20xx年国税收入14.3亿元，超额完成完成省、市下达的任务，增长19%，是20xx年的2.35倍。二是国税对地方财政的贡献进一步增强。去年全市国税收入占地方财政总收入35亿元的40%，国税收入中有1.5亿直接转化为地方可支配财力，国税收入已成为地方财政收入的重要来源。三是税收调控作用得到充分发挥。国税系统认真落实各项税收政策，积极支持企业改革、产业结构调整以及扩大就业、灾后重建等重点工作，“”期间为民政福利企业、资源综合利用企业和享受西部大开发所得税优惠政策等减免税收2.77亿元，办理出口退税4005万元;去年为支持灾后重建缓交、免交税收2700万元左右。四是行政效能和服务水平明显提升。税收征管改革得到深化，“科技加管理”和信息化建设水平不断提高。
市委二届十一次全会和市上“两会”全面谋划了“”全市经济社会发展。要把发展蓝图变为现实，需要全市上下的共同努力。税收作为财政收入的主要来源和实施宏观调控的重要杠杆，在推进安康经济社会发展中责任重大。国税系统要认真落实市委、市政府的决策部署，突出把握好“”发展的新要求和新机遇，不断提高服从服务于全市发展大局的意识和能力。
首先，要把握好发展的新要求。“”期间全市经济社会长足发展，长期制约安康发展的交通瓶颈得以破解，长期发展的后进局面得到改变，发展速度跟进了全省发展步伐，发展的内生动力增强，实现了安康由滞后发展向突破发展迈进。全市生产总值由143.8亿元增加到326.5亿元，年均增长13.5%;财政总收入由9.6亿元增加到35亿元，其中一般预算收入由3.5亿元增加到13.2亿元;工业总产值由71.73亿元增加到225亿元，工业化率由19.6%提高到24%;全社会消费品零售总额由46.4亿元增加到108亿元,生产总值、工业增加值、地方财政收入、社会消费品零售总额分别比20xx年翻一番以上。
“”全市要努力实现“四个翻番”、“六个跃升”，即实现生产总值、城乡居民收入、财政收入、工业增加值“四个翻番”，经济实力、基础条件、人民生活、城乡统筹、社会建设、改革开放“六个跃升”，实现安康由突破发展向跨越发展迈进。同时，省上提出“”期间陕南循环发展。“循环发展”要求我们必须转变经济发展方式，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子。应该看到我市经济结构还不够合理，转变发展方式非常必要和迫切。去年我市一、二、三次产业构成为20.6：39：40.4，二产在三次产业结构中的比重低于全省13.7个百分点。反映在税收上，去年全市国税收入过亿元的企业仅有烟厂、烟草公司、水电厂三家，税收收入占到全市国税收入的45%，高新技术产业、技术密集型产业以及现代服务业的比重还比较低，税收稳定增长的基础还不牢固。“”我们要把更多精力放在提高经济发展的质量和效益上，不仅要实现经济总量的快速增长，更要实现城乡居民收入、企业效益、地方财政收入的持续增长。因此，国税系统要紧紧围绕加快发展、富民强市这一主题，以转变经济发展方式为主线，着眼于既促进经济发展又推动结构调整，既有效促进投资增长又积极扩大消费需求，既拉动当前经济增长又增强经济长期发展后劲，充分发挥税收职能作用，实现既确保发展又提高水平的双重目标。
其次，要把握好发展的新机遇。“”是我市抢抓机遇、夯实基础、做大产业、跨越发展的关键时期，国税工作面临良好的机遇，一是将始终保持投资的强劲增长。全市“”计划完成固定资产投资2500 亿元左右，年均增长20%，规划了高速公里、铁路、机场、防洪保安、城乡电网、气化安康、生态环境等一大批重大基础设施项目。在“”期间将建成十天高速安康段、安康至平利高速公路、安康富强机场，开工建设安康至岚皋、平利至镇坪高速公路，完成西康、阳安铁路复线和西成客运专线安康段建设，开工建设安康至张家界铁路，强力推进西安至安康至重庆高速铁路工作;加大对水利为重点的农业基础设施的投入，加强中心城市、县城、集镇防洪保安工程建设;进一步加强民生八大工程建设，加大对社会事业发展的投入力度。二是将加快推进城镇化进程。“”期间将加快公租房、廉租房、经济适用房、限价商品房、棚户区和农村危房改造为主的保障性住房体系建设，积极推进农民进城落户和陕南移民搬迁。计划改造农村危房10万户，建设保障性住房600万平方米，实现35万农民进城，实施移民搬迁11万户45万人，通过城镇化带动投资和消费扩大，将成为安康经济增长的重要推动力量;三是将加快推进新型工业化进程。近年来我市加大招商引资和新型工业化发展力度，特别是把产业项目放在重要位置，“”累计招商到位资金259亿元，延长、陕煤、有色、陕重汽和大唐、中广核、重钢、雨润、庞大、悦达等16户全国500强企业在安康投资落户。全市产值过亿元的企业已达47户，如汉阴金圣建材、中昌管业、岚皋金隆硅业、平利昊华化工、金龙水泥等，去年尧柏、江华水泥、旬阳汞锑、鑫源矿业、岚河水电等企业国税收入都超过了千万元。去年我市增值税实现8.7 亿元，增长31.06%，其中工业增值税增长35.5%，反映出我市一批企业效益显现，部分工业重点项目初见成效。今后随着天沐金属镍一期、陕煤石煤综合利用、富硒矿泉水、纳米氧化锌、甲醇汽(柴)油调制中心、平利工业硅、汉阴电动自行车、特种纱、旬阳200万吨磁体矿、白河商用和专用汽车等一批工业项目的落户、建成和投产达效，将为税收稳定增长奠定牢固的基础。“”全市将进一步加快清洁能源、新型材料、富硒食品、生物医药、安康丝绸五大主导产业、装备制造和电子信息两大新兴产业以及生态旅游、现代物流为重点的现代服务业发展，增强发展后劲和动力。
经济决定税收，税收反作用于经济。国税部门要正确分析和把握当前的发展形势,抢抓机遇,勇于创新，努力形成经济发展与税收增长的良性互动。
二、要发挥职能作用，更好地服务发展大局
税收的职能作用一是收入，二是调节，调控经济运行、调节收入分配。国税系统要围绕全市改革发展的中心任务，发挥好职能作用。
一要发挥收入职能，确保税收稳定增长。这即是一项常规性工作，也是税务部门的首要任务。今年全市财政一般预算收入计划增长20%，要围绕这一目标，全面履行好税收管理职责，全力组织税收收入，继续在依法征管、强化征管上下功夫，立足于抓早、抓紧、抓实，严格执法， 应收尽收，努力提高国税在地方可支配财力中的比重。要增强税法宣传的针对性和实效性，广泛宣传税收政策法规和办税服务内容，特别是要广泛宣传与企业、群众密切相关的税法政策，如西部大开发的税收优惠政策、企业所得税、个人所得税、涉及房地产领域的税收政策、促进就业的税收政策等，增强全社会的依法纳税意识。要加强税源培育，把握好长期税源与一次性税源的特点，加大对骨干税源的扶持力度，为企业创造公平的竞争环境，指导和帮助重点企业加强管理、调整结构，为企业发展增添后劲。
二要发挥调节职能，全力支持改革发展。围绕市委、市政府确定的改革发展重点，坚持市场调节和与市场调控政策相结合，全力支持改革和发展。
首先，要全力支持重点项目建设。市上确定今年生产总值增长13%以上，固定资产投资增长20%。要围绕保持投资的强劲增长，认真研究、争取和落实好新一轮西部大开发的税收政策。20xx年至20xx年国家对设在西部地区国家鼓励类的内资企业和外商投资企业，减按15%的税率征收企业所得税;对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，且上述项目业务收入占企业总收入70%以上的，可以给予减免
