秸秆禁烧会议发言稿
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更新时间：2023-02-09 18:06:55 发布时间：24小时内
秸秆禁烧会议发言稿（精选3篇）
秸秆禁烧会议发言稿1
同志们：
我们今天召开全镇三夏生产、秸秆禁烧暨防汛工作会议，主要目的是传达枣庄、滕州两级市会议精神，动员全镇各级各有关部门明确责任，强化措施，扎实做好三夏生产、秸秆禁烧及防汛各项工作，确保粮食丰产丰收、三夏平稳有序。刚才，房镇长传达了《关于做好三夏生产、秸秆综合利用和禁烧工作的实施意见》，杨镇长与党总支代表签订了责任书;派出所、上营党总支、古石党总支作了现场发言，大家谈的很好，制定的措施比较到位。希望大家按照文件和责任书的规定抓好贯彻落实。下面，根据党委、政府研究的意见，我讲四个方面的意见。
一、分析形势，提高认识，切实增强做好三夏生产工作的责任感和紧迫感
近日，枣庄、滕州两级市相继召开了三夏生产和秸秆禁烧工作会议，对禁烧工作提出了高标准、严要求。从今年的生产形势来看，具有与往年不同的新情况新特点。一是天气复杂多变。今年，我镇小麦管理措施得当，病虫害防治及时，小麦生长后期气候凉爽适宜，小麦总体上丰收在望。目前，正值小麦产量形成的关键时期，也是连阴雨等灾害性天气的频发期。小麦存在倒伏隐患，后期抢收抢种的任务较重。二是粮食安全生产不容忽视。受玉米阶段性供大于求和全国玉米价格下滑影响，玉米价格整体下跌。据调查，去年玉米平均收购价格下降25%左右，价格降幅远大于产量增幅。很多农民、种粮大户“丰产”却没有“丰收”，对农民种粮积极性造成了一定影响，保证粮食产量稳定面临一定压力。三是秸秆禁烧任务形势严峻。前段时间，省里公布了今年一季度空气质量生态补偿结果，枣庄市是全省仅有的两个空气质量出现同比恶化的城市。为此，枣庄在全市开展了大气污染综合治理百日攻坚行动，变季节性禁烧为全年禁烧，集中禁烧期后转入全年禁烧期，禁烧成为一项全年的工作任务。枣庄市规定，对禁烧工作不力的，除按火点数给予通报批评、约谈政府负责人等外，还将按亩数折算污染程度，扣减大气污染防治生态奖补资金，年度考核时实行“一票否决”。滕州市也加大了对镇街的行政问责力度，对禁烧工作不力的镇街，将按火点数给予扣分、通报批评，并召开现场会、扣除禁烧风险保证金、约谈问责主要负责人，年度考核时实行“一票否决”。可以说，今年的秸秆禁烧工作要求更高、任务更重、难度更大。近几年，我镇在秸秆禁烧上总结出了一套很成熟的经验，效果非常好。但是，去年三夏期间出现了两起火情，一起是从别的镇窜过来的，一起是上坟烧纸引起。所以，大家一定要克服麻痹大意和侥幸心理，及早安排，周密部署，精心组织，狠抓落实，千方百计抓好今年的三夏生产和秸秆禁烧工作，确保不着一把火，不冒一股烟。
二、突出重点，抓住关键，扎实做好秸秆禁烧工作
禁烧是三夏重点，也是难点，我们要认真总结往年的成功经验，不断完善工作思路，切实强化得力措施，坚持不懈地抓好秸秆禁烧工作。
(一)深入做好宣传工作，营造浓厚的舆论氛围。宣传教育是做好安全防火工作的基础，只有做到家喻户晓、人人皆知，才能赢得防火工作的主动权。群众对秸秆禁烧的认识还不是很到位，还存有高压状态下不敢烧、过后再烧的错误想法，还有看风向的思想，如果管的严就不烧，管理一放松就有反弹的可能性。所以，我们的宣传工作要早启动，要把握三个重点。一是标语要铺天盖地。1000人以下的村标语不少于50幅、1000人以上的村标语不少于100幅，主要路口悬挂过路标3—5幅。二是《一封信》要发放到户。包村干部要和村干部一块入户发放，入户的范围要广，要确保户户到，6月2日之前完成入户。三是宣传车巡回宣传。镇里配备了7辆宣传车，每个党总支1辆，农委1辆，宣传车一定要到村、到地块，要增加宣传次数和频率，发挥好效果。
(二)全力推进秸秆还田，从源头上预防焚烧秸秆的行为。通过近几年的实践，秸秆粉碎还田技术比较成熟了，事实证明，秸秆还田培肥地力，有助于农作物增产。这两年的防火实践证明，要想防火轻松，必须抓好秸秆还田。工作中要把握三点。一是科学调度本地机械。各村要给农机手下好通知，本地机械一定要保证先在本地进行作业，本地小麦收不完，不要到外地作业。农业办要根据我镇小麦由东向西梯次成熟的特点，对农业机械实行统一管理、统一调度，组织好跨总支、跨村作业，最大限度地提高机械利用率，切实做到成熟一块、抢收一块，确保颗粒归仓。二是要多联系外地收割机械。本地机械不够用的村要提前联系外地机械，为外地机械提供良好的服务，确保外地机械进得来、留得住、干得好，不允许出现小麦该收割却没有机子的现象。三是提高还田质量。各村要对进地机械进行严格把关，尽可能使用大功率机械，坚决杜绝不合格机械进地作业。要低留茬，留茬高度不超过10厘米，粉碎长度不超过5厘米，确保粉碎效果，从源头上减轻防火压力。
(三)监控做到全覆盖，确保无火情、无安全事故。根据辖区面积，全镇设置84处防火点，每处防火点要搭建高标准防火棚，安排2名会使用通讯工具且具备防火能力的防火人员，配好防火设备，确保24小时有人值守。各村要在机械进地、小麦开始收割前搭建防火棚，如果不搭防火棚或者防火人员不到位导致出问题，严肃处理相关责任人。镇里将加强督导，包村干部要对所包村进行督导，包党总支领导干部、各党总支书记要对所辖各村进行督导，镇督导组还要对全镇面上进行督导。村防火点防火队员不按要求进行值班的，每发现一次给予所在村党支部书记、村主任各50元的罚款，并进行通报批评。同时，要做好火情应急处理工作，各村配备好扑火工具，准备旋耕机械。各总支还要成立防火应急队，万一出现火情，要能及时扑灭，出现的焚烧痕迹及时耕翻。防火应急工作要落实到位，镇督导组将重点督查。
(四)总结往年经验，查找薄弱环节。往年发生火情的主要原因分析一下主要有五点，在这里重点强调一下，希望同志们有针对性地进行改进。一是没有提前设置隔离带。对防火的困难形势估计不足，在镇与镇、村与村交界处未设置隔离带，去年三夏出现的火情就是从官桥镇窜过来的。今年，镇与镇、村与村交界的地方要重点监控，合理设置隔离带，防止出现火势串联现象。二是红白喜事引发火情。去年出现了上坟烧纸，村级防火点人员监控不到位、发现不及时引起的火情。今年，村级防火员对红白喜事放鞭炮、上坟烧纸等情况要及时发现和制止。三是人员空岗。往年出现火情多发生在吃饭的时间点，各党总支、各村一定要科学安排吃饭时间，轮流吃饭，不准出现人员空档现象。四是线路问题。往年三夏，出现过因浇地时电线老化联电引起的火情，去年还出现了收割机因机械老化、线路短路在地里起火引发的火情，辛亏处置及时，没有引发大的火灾。今年，要加强对进地机械的安全检查，防止安全事故发生;要高度关注用电安全，供电所要安排电工对所有线路进行检修，确保不因线路引发火情。五是路边沟起火向地里蔓延。路边沟内存有秸秆，路过的行人扔一个烟头，就引发路边沟着火，然后向大田蔓延。今年，村村通道路不准出现辗压秸秆现象。路边沟要设置不准堆放秸秆的警示牌，如果发现有堆放秸秆的，要立即清理，以免给防火带来压力。
三、统筹兼顾，做好结合，打好三夏生产总体仗
(一)高度重视防汛工作。防汛工作事关全镇经济社会发展大局和广大群众的生命安危。大家要充分认清防汛工作的严峻形势，切实增强责任感和紧迫感，时刻保持头脑清醒，常备不懈、严阵以待，扎实做好各项防汛工作，确保安全度汛。一要强化“无小事”的思想认识。近年来，由于我们这里持续干旱，干部群众在思想上出现了盼水思水、忽视防汛的麻痹情绪，认为防汛工作可有可无。在这里要明确，防汛工作绝对没有小事，大家一定要居安思危，清醒认识洪涝灾害的突发性、难预见性和巨大的破坏性，一旦发生，几乎没有挽回的余地。近几年，全国各地极端恶劣天气频发，超强厄尔尼诺事件的影响并未减退，今年气候形势异常复杂，气象年景总体偏差，突发性局地强降雨频次增多。全镇上下要牢固树立“宁可信其有，不可信其无”，“宁可信其大、不可信其小”的思想，切实克服麻痹思想、侥幸心理和盲目乐观的情绪，时刻绷紧防汛这根弦，确保防汛工作落到实处。二要做好“防大汛”的行动准备。近年来，我镇实施了一系列的农田水利设施建设，抵御旱涝灾害的整体水平有了很大提高。但是，还存在一些薄弱点。各党总支、村要对辖区内的河道、干渠、排水管道进行全面检查，对查出的问题要列出清单，明确责任分工，全面整改、排除隐患。沿河各村要清理行洪阻碍物，确保行洪安全、排水通畅。三要健全“不出事”的管理措施。重点区域的防汛，我们已明确了相关责任人，要按照防汛责任区段分工表的要求，认真做好巡查、值班工作。要落实防汛预案，落实好防汛物料，建立防汛队伍，提高抗洪抢险应变能力。从6月1日起，镇防汛指挥部要昼夜值班，领导干部一定要到岗到位，要确保每天24小时联络畅通，确定专人及时上报、下达防汛指令及雨情、水情、灾情，确保防汛措施及时落实到位。
(二)要做好夏收夏种服务工作。麦收期间天气不稳定，天气情况直接影响麦收进度。大家要科学组织三夏农机作业，积极抓好小麦抢收，加快收割进度，做到抢收、抢晒、抢入库，确保“颗粒归仓”。要依托现代家庭农场，积极开展粮食烘干服务，有效应对连阴雨等灾害性天气,减少霉变损失。要扎实推进粮食高产创建，深入实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略，高标准抓好1万亩示范方建设。要提高玉米种植水平，充分利用玉米直播机械，扩大机械抢茬直播面积，缩短收种间隔时间，提高玉米播种质量。
(三)积极推进农村改革。我镇农村改革取得了很好成效，土地流转面积达到了1.2万亩，培植了现代农业生态示范园、工厂化立体种植食用菌示范园、同心利标准化生态养殖繁育基地等特色基地，提高了经济效益，让更多的农民能够从土地上解放出来。没有流转的村，要与种植大户做好联络对接，动员群众把土地流转出去，让土地产出更多的效益，村集体和农户都受益，也为防火减轻压力。有流转意向的村，要抓住三夏作物换茬的有利时机，积极引导土地流转。我们与青岛昌盛日电太阳能科技有限公司正在洽谈光伏农业项目，下一步涉及到的村要按要求推进土地流转，保障项目顺利建设。现代农业生态示范园要进一步提档升级，一些细节和亮点的建设标准要提高，打造自己的特色，争创枣庄市特色标准化农业示范园。
(四)做好绿化苗木的管护。今年，我镇对高速路两侧绿化带进行了补植。三夏期间各村一定要做好管护，林带内禁止堆放秸秆，杜绝人为破坏现象发生。
四、强化领导，压实责任，确保三夏生产顺利进行
“两级市”三夏生产动员会已经召开，各级督导检查马上开始，我们必须落实责任，立即启动。一是人员全部到位。三夏期间，帮包领导要做好牵头工作，帮包哪里对哪里负责。包村人员要全部到村开展工作。各党总支、村要守土有责，履行好第一责任人的责任。二是严惩第一把火。对发生第一把火的镇街，市里将给予一次性扣除20分的处罚，在召开现场会时，镇街党政主要负责人要作公开检讨。凡受到通报批评的镇街，当年内不得评为先进单位。我们一定要早宣传，严把秸秆还田关，严防第一把火。对于发生全镇第一把火的党总支、村，镇党委、政府将立即召开现场会，相关责任人在现场公开检讨。对所在党总支、村实行“一票否决”，不得评为市级和镇级先进。现场会召开后，再发生火情的，第一起火相关责任人奖金全部扣除，发生两起火情的，相关责任人的风险金全部扣除;连续发生火情的，对包党总支领导干部进行通报批评，党总支书记、包村干部诫勉一年，村书记、主任给予停职处理。被市督导组发现通报或卫星定位通报并造成严重后果的，从重处理。四是严明纪律。三夏期间一定要严格督导，机关包村干部不按要求在防火岗位的，每发现一次给予包总支领导干部、总支书记及包村干部各50元罚款。防火点防火队员不按要求进行值班的，每发现一次给予所在村书记、主任各50元的罚款。机关包村干部超过三次(含三次)不在防火岗位的，取消一切评先树优资格，造成严重后果的给予停薪停职处理。
同志们，做好三夏生产、秸秆禁烧和防汛工作任务艰巨。全镇上下要按照这次会议的部署和要求，统一思想，振奋精神，强化措施，真抓实干，夺取三夏生产、安全防火及防汛工作的全面胜利，为全镇经济社会又好又快发展做出积极贡献!
秸秆禁烧会议发言稿2
同志们：
在夏收夏种和秸秆禁烧工作即将全面展开的关键时刻，今天区委、区政府召开全区夏季农业暨秸秆禁烧工作会议，主要是动员部署，鼓劲加压，确保实现“不烧一把火”的禁烧目标，圆满完成夏季农业生产各项任务。我们非常荣幸的邀请到市农委陈建领主任参加今天会议，刚才，陈主任充分肯定了贾汪农业生产和禁烧工作取得的突出成绩，对今年工作开展提出了明确要求，我们倍受鼓舞;振成副书记对全区夏季农业和秸秆禁烧工作进行了安排部署，要求明确，措施具体;会上，递交了禁烧责任状， 各镇、办事处、风景区、工业园区和区农委、区环保局作了很好的表态发言，态度坚决、掷地有声。今天会议，我们面向全区进行了电视现场直播，并将在禁烧期间滚动播放。大家的表态发言，区委、区政府提出的“不烧一把火”目标是对全区50万人民渴望蓝天白云和清新空气作出的郑重承诺。希望各地各相关单位严格按照表态的内容，抓好贯彻落实，确保全区“不烧一把火”。一会，李区长还将作总结强调，下面，我讲三点意见。
一、秸秆禁烧是一项严肃的政治任务，我们要坚定决心、增强信心，坚决兑现不烧一把火的郑重承诺
成绩显著但巩固不易。近年来，我们在秸秆禁烧方面下了很大力气、采取了一些有力措施，积累了一些经验，取得了一定成效。特别是去年，我们在全市创造了秸秆露天“零焚烧”记录，受到了市委、市政府的通报表扬，曹新平书记、李荣启副书记和漆冠山副市长专门作出批示给予肯定。在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，虽然广大群众的思想认识有所提高，焚烧秸秆现象基本杜绝，但是当前禁烧工作主要还是以行政推动为主，没有成为农民的自觉行动，以往所取得的禁烧成果非常脆弱，稍有松懈，乱烧乱抛现象就会反弹。所以，我们必须站在讲政治的高度，以过往成绩为新的起点，认清形势、坚定信心、迎难而上、开拓进取，努力开创秸秆禁烧工作的新局面。
要求很高但实施不易。近年来，随着部分地区秸秆焚烧的愈演愈烈，形成了中国特有的灰霾天气，引起全社会的高度关注。省委、省政府对此十分重视，决定从今年起对各地大气污染治理情况开展评估、考核和处罚，实行严重大气污染事件“一票否决”制，省环保厅每天对各地空气质量进行实时监测和公布。市委、市政府今年继续加大秸秆禁烧力度，将秸秆禁烧工作列入县(区)科学发展目标考核，对禁烧工作不力的，将直接追究相关人员责任。当前，全市正在紧锣密鼓创建国家级卫生城市，贾汪区是考核组重点检查地区。昨天下午，全市创卫工作现场推进会在贾汪召开，朱民市长、王昊副市长、李燕副市长带领市相关部门和各城区负责同志以及街道办事处负责同志来贾参加会议，会议第一阶段观摩了贾汪祥颐园小区、桥北村等创卫现场，会议第二阶段，贾汪区、区商务局、老矿街道办事处作了汇报发言。这次会议是我市自启动创卫工作以来召开的第一次现场推进会，同时也可能是在国家暗访考核小组暗访前召开的最后一次专题会议。会议在贾汪召开既是对贾汪前阶段创卫工作取得成绩的充分肯定，也是极大的鼓励和鞭策，会上，朱民市长、王昊副市长、李燕副市长分别作了重要讲话。李燕副市长对贾汪前一阶段创卫工作中工作的力度与取得的进步进行肯定，并对下一步迎检工作提出三点重要意见，强调要着重把握市容环境卫生、小餐饮和城市秩序存在的问题，着重把握火车站、汽车站、高铁站、医院等窗口单位，农贸市场、城中村及城乡结合部等重点区域，着重把握建成区范围内东、西、南、北、中方位区域。王昊副市长强调要坚持以迎接暗访组为核心，以少失分、多得分为最终目的，以实际工作为依托，以督查落实为突破，不断突出工作重点，加大推进力度，赢得暗访组肯定，做好考核工作。朱民市长在讲话中充分肯定了贾汪创卫工作取得的成绩，指出贾汪在前阶段工作中高度重视、措施到位，敢于攻坚克难，真抓实干，在改变了城区面貌的同时逐步完善城市管理经营的长效机制。对于下步工作，朱市长指出当前夏收工作即将全面展开，给创卫工作带来新的挑战，要正确认识当前创卫工作迎检时间紧、任务重的严峻形势，切实加强“三个三”：要强化“三种意识”，即强化“一把手”责任意识、强化部门担当意识和强化属地兜底意识，全面进入迎检临战状态;要强化“三个结合”，即坚持问题导向与得分导向相结合、坚持专项执法与发动群众相结合和坚持严格问责与考核激励相结合，深入推进专项整治工作;要强化“三项保障”，即项目资金保障、运行机制保障和社会氛围保障，凝聚创卫工作合力。贾汪地处徐州北大门，高铁高速穿境而过，贾汪禁烧工作直接影响着全市形象。创卫工作进入冲刺阶段，这也给贾汪的禁烧工作提出新的更高要求，我们要切实抓好秸杆禁烧与综合利用工作，在全区形成齐抓共管、全面禁烧的良好氛围。
责任重大但落实不易。秸秆禁烧工作事关环境保护、事关“美丽乡村”建设、事关人民切实利益，是当前工作的重中之重。贾汪作为农业大区、作为全市开镰最早的地区，能否实现对市委、市政府“不烧一把火”的明确表态，能否兑现让人民群众自由呼吸新鲜空气的庄严承诺，能否让“美丽乡村”建设取得的成果不反弹，最关键的是全区上下齐心协力打好秸秆禁烧攻坚战，全力以赴守住“每一把火”。我们要以更大的力度、更实的举措，充分认清当前面临的严峻形势，正视困难，克服畏难情绪和厌战心理，以对人民群众高度负责的态度，继承发扬以往禁烧工作优良作风，坚持“不烧一把火”目标不换、决心不变、力度不减，及早着手、狠抓落实、强力推进，确保今年禁烧工作取得新成绩。
二、秸秆禁烧是一场没有硝烟的战役，我们要集全区之力、迎难而上，抓好四个关键
一要抓好组织领导。这几年，我区秸秆禁烧工作成绩比较明显，一年比一年有进步，一年比一年有成效，主要原因就在于各级的高度重视。镇、村两级是秸秆综合利用和禁烧工作的责任主体，党委、政府主要负责同志为第一责任人，分管同志是具体的组织者和实施者，负有直接责任。从今天开始要把禁烧工作作为当前中心工作抓在手上。要主动研究，尽快落实具体实施方案和操作办法;要集中人力、物力和财力，加强协调配合;要在尊重基层和群众意见的基础上，因地制宜选择秸秆利用方式，调动基层积极性。
秸秆禁烧会议发言稿3
同志们:
全市“三夏”生产即将全面展开，农作物秸秆综合利用与禁烧工作也将进入关键阶段。今天，市委、市政府召开这次会议，主要是安排部署我市作物秸秆综合利用与禁烧工作，扎扎实实抓好“三夏”生产，确保两项工作圆满完成。刚才，会议传达了市政府的相关文件和工作方案，市政府与各乡镇签订了目标责任书，大家务必认真把握，抓好落实。下面，强调几点意见：
一、统一思想，解决好秸秆综合利用与禁烧工作的认识问题
我市是一个农业大市，小麦、玉米种植面积常年均保持在70万亩以上，农作物秸秆产量大，秸秆利用和禁烧任务十分繁重。近年来，虽然我们做了积极努力，秸秆综合利用和禁烧工作取得一定成效，但在重点时段、关键区域秸秆焚烧现象还很严重。特别是去年9月26日xx市发生的严重空气污染事件，我市作为重点区域，引起了省和xx市的高度重视，市委主要领导作了重要批示，提出严肃要求。这充分反映了我们在思想认识、工作责任、组织实施等方面还存在问题。如果这些问题解决不好，今年秸秆焚烧现象还会抬头，完成上级布置的禁烧任务将十分严峻。对此，各级各部门一定要对我市秸秆综合利用和禁烧工作的形势有一个明确的认识。
1、要充分认识这是一项严肃的政治任务。今年是奥运年，济南机场、济青高速、济莱高速、胶济铁路等是赛事所需的重要通道，保持良好的空气质量，杜绝秸秆焚烧是上级党委政府的严肃要求。在5月11日召开的xx市委、市政府召开的专题会议上，我市与xx市签订了责任书，做出了承诺。如果再发生空气污染事件，我们无法向上级做出交待。从这个方面讲，秸秆禁烧不是小事，而是一项必须完成好的政治任务。
2、要充分认识这是检验各级驾驭工作的重要标准。作物秸秆综合利用和禁烧是一项牵动全局、涉及方方面面的工作，要从根本上解决焚烧问题，工作难度大，制约因素多，上级要求高。xx市张建国市长强调：这项工作“谁出了问题，谁影响了xx市的形象，就打谁的板子，绝不姑息”，并提出这是对各级执政能力、执政水平的一次检验，也是对各级大局意识、责任意识的一次评价。希望我们要从检验执政能力的高度统一思想，提高认识，明确各自责任，坚决把这项工作抓紧抓实抓好。
3、要充分认识这是改善民生、保护生态的重要内容。农作物秸秆是一种重要的生物质资源，焚烧秸秆不但严重污染环境，而且是一种资源浪费。我市农业基础条件好，机械化水平较高，畜牧业相对发达，完全有条件、有能力实施秸秆的综合利用，实现变废为宝，变害为利，惠及群众。因此，大家要从转变农业发展方式，建设现代生态农业的高度，充分认识做好这项工作的重要性和必要性，积极主动地打好秸秆综合利用与禁烧攻坚战。
为此，市委、市政府确定今年秸秆综合利用和禁烧工作的要求和目标是：坚持疏堵结合，一手抓秸秆禁烧，一手抓综合利用，确保取得应有的成效;坚持部门协同，镇村联动，建立责任明确、覆盖全面、反应快速的工作机制;坚持政策扶持与严格执法相结合，综合运用多种手段，形成政府引导、社会参与的运行机制。今年，全市确保完成秸秆综合利用面积60万亩，综合利用率达到 80%以上，重点区域的秸秆综合利用率达到95%以上，确保全市夏秋期间不起火、不冒烟。
二、多措并举，切实落实好秸秆综合利用的渠道问题
秸秆综合利用与禁烧，是一项工作的两个方面，而推进综合利用，则是解决秸秆焚烧的重中之重。从我市实际情况看，关键要采取五项措施，多渠道搞好综合利用：
一是搞好秸秆还田。秸秆还田是改善土壤结构，提高土壤肥力的有效途径，也是增强农业后劲、发展高效农业的重要措施。今年要确保完成35万亩秸秆还田任务，关键是靠大力推进机械作业，扩大秸秆还田面积。在这方面，我市已经具备很好的条件和优势。我市原有玉米联合收获机200套，今年又新增200套，新增数量列全省各县(市)第一位。各乡镇(街道)、村(居)要搞好宣传引导，迅速落实秸秆还田面积。农机部门要强化服务，搞好农机调度，统筹安排好作业能力。同时要加大跨区作业服务力度，再引进300套玉米联合收获机，确保满足全市机械还田需求。二是搞好秸秆青贮。发展食草畜禽，通过过腹还田消化秸秆，也是一条高效的利用路子。我市是全省的畜牧大市，大型牲畜存栏量多，具备较强的秸秆转化能力，今年全市要确保完成10万亩秸秆青贮。各有关单位要针对自身需求状况，组织养殖户备齐青贮机械，扩建青贮设施，增加秸秆青贮量。中部乡镇要与北部乡镇结好对子，确保秸秆转运畅通。三是搞好科技转化。我市目前有8家秸秆转化企业，要通过秸秆炭化、气化、生产有机肥等方式，消化玉米秸秆8万亩。各乡镇(街道)、有关部门要针对收购、转运、加工等环节，研究扶持政策，解决企业困难，提高企业秸秆综合利用能力。同时，要结合“生态富民工程”，加大农村沼气池建设力度，进一步增加秸秆转化量。四是搞好结构调整。在确保粮食生产的同时，要在全市重点区域大力发展蔬菜、大葱等高效经济作物，通过结构优化减少秸秆产量。今年机场周边要调整2.3万亩，济青、济莱高速公路两侧调整4.7万亩。各有关乡镇要抓住“三夏”生产的有利时机，迅速落实调整区域，落实作物品种，落实扶持政策，实施规模调整，集中连片，确保完成调整任务。五是搞好清运垛贮。对边远地区和确实无法综合利用的秸秆，必须搞好清运垛贮。实行清运垛贮，责任在乡镇，关键在村。各乡镇(街道)、村要充分利用空闲地、废弃地，确定好堆放地点，实施集中转运，集中堆放，专人看管，待条件成熟后，或沤制有机肥，或供秸秆利用大户使用，坚决杜绝垛贮后再出现焚烧问题。
三、强化领导，切实解决好工作推进机制问题
1、建立有力的领导机制。加强对秸秆综合利用和禁烧工作的领导，关键是落实好各个层面的责任：一是市级层面，我对这项工作负总责，君涛、道忠同志具体抓好落实。同时，市委、市政府实行联席会议制度，负责协调解决具体问题，指导工作扎实推进。二是部门层面，成立秸秆综合利用与禁烧两个办公室，由市农机局和环保局具体负责，对全市实施统一协调、指导检查和严格考核。公安、财政、交通等成员单位要履行好各自职能，主动配合，全程参与，形成工作合力。三是乡镇(街道)层面，党(工)委书记是第一责任人，对本辖区的秸秆综合利用与禁烧工作负总责。各乡镇(街道)要成立专门工作班子，做到人员、经费、交通工具、任务目标“四落实”，确保有人干，干到位。四是村级层面，各村支部书记是第一责任人。今天，全市有160多个村的支部书记参加了会议，大家处在工作第一线，是抓好秸秆禁烧工作的具体组织者，发挥着至关重要的作用。希望大家真正负起责任，身先士卒，尽心竭力，把本村的工作抓好抓实抓到位。在此基础上，我们要坚决落实好分级分片包干制度，市级领导和部门包乡镇，乡镇领导和机关干部包村，村干部包户，层层签订责任状，把责任落实到每个人，把工作具体到农户和地块，实现工作责任的全覆盖。
2、建立有效的政策扶持机制。今年，市里将对重点区域的秸秆综合利用和结构调整进行补贴，鼓励秸秆还田、青贮和秸秆气化等。同时，实施以奖代补，表彰成绩突出的先进单位。在禁烧期结束后，全市组织统一考核，完成任务目标的全额发放，没有完成任务、出现焚烧现象的，扣除相应的补贴和奖励资金。财政、审计等部门要对资金运行实施全程监督，规范运作，禁止截留、挤占、挪用，确保专款专用。各乡镇(街道)也要加大投入，保证这项工作正常开展。
3、建立广泛的宣传引导机制。加强宣传教育，营造禁烧氛围十分重要。要围绕转变群众观念，增强禁烧意识，开展全方位的宣传引导。各乡镇(街道)要组织宣传车下乡，张贴禁烧通告，发放明白纸，使市委、市政府的决策部署和具体要求深入人心，家喻户晓。电视台、报纸也要开设专栏，推广综合利用技术，宣传禁烧政策，提高农民的禁烧自觉性。教育部门要印发致学生家长的一封信，通过学生行为带动家庭。农机、环保、公安等部门要公开咨询电话和举报电话，随时解答群众咨询，接受群众举报。
4、建立严格的执法巡查机制。加大巡查和处罚力度是杜绝焚烧行为、防止事态扩大的有效应急措施，要发挥好三支队伍的作用。一是部门联合执法队伍。环保、农机、公安、交通等部门要组成联合巡回执法队，禁烧期间24小时不间断巡查，对重点区域实行专人盯防，及时查处。二是乡镇禁烧巡查队伍。各乡镇(街道)要成立至少30人的禁烧巡查和灭火队伍，配齐车辆和灭火器具，收获季节实行人员集中、昼夜值班，发现火情，及时处置。三是专业灭火队伍。消防大队要发挥灭火机动队作用，林业、水务等部门的森林防火队和防汛抢险大队也要参与禁烧工作，一旦发生大的焚烧现象，立即奔赴现场消除火情。市委、市政府两个督查室要深入一线，靠上督查，及时通报情况和存在的问题，推动各项工作落到实处。
5、建立严肃的责任追究机制。要采取经济、行政、法律等手段，确保禁烧工作落实到位。对私自-焚烧秸秆的农户，要根据有关规定实施罚款，面积较大的，追究相应的法律责任。要严肃组织纪律，对各级领导干部，凡是责任不落实、措施不到位，造成较大影响的，要追究领导责任和工作责任。对特别严重、造成恶劣影响的，将给予行政警告，直至撤销领导职务。
四、扎扎实实做好当前的“三夏”生产工作
我市“三夏”生产即将全面展开，从掌握的情况看，全市小麦播种基础好、收获面积大，丰收在望，预计单产和总产将比去年提高10%以上。做好当前的“三夏”生产，关系粮食安全，影响农民增收，各级各部门一定要周密部署，精心组织，确保夏收夏种顺利进行，确保夏粮颗粒归仓。
1、抓好小麦抢收。农机部门要搞好农业机械的管理调度，积极争取跨区作业车辆，加大对农业机械的跟踪服务，搞好农机维修和零配件、油料供应，保证农机安全高效运行。要开辟加油“绿色通道”，严格落实小麦联合收割机优先加油卡和用油专供制度，确保农业机械油料供应。要合理调配用电指标，绝不能因断电影响“三夏”生产。
2、抓好夏种夏管。“三夏”是农作物换茬的重要季节。要抓住这一有利时机，大力推广作物良种、种子包衣、玉米抢茬机械直播、节肥节水等农业新技术，确保播种质量。农口有关部门要加强技术服务，指导农民适时间苗、补苗，做好病虫害防治。要结合防汛抗旱工作，对田间排水、灌溉设施进行检查维护，保证旱能浇、涝能排。要配合秸秆禁烧工作，合理制订农业结构调整计划，扩大经济作物种植面积。工商、质检、农业等部门要加强种子、农药、化肥等市场监管，严厉打击制售假冒伪劣行为，保证农资供应充足。
3、落实好惠农政策。近年来，国家不断加大对“三农”的支持力度，在推出种粮直补、农机补贴等四项直补政策的同时，今年又增加了玉米良种补贴。目前，农机购置补贴、农资补贴已经落实到位。农业、财政部门要按照相关程序和标准，抓紧组织落实玉米良种供种补贴，及时足额兑现。有关部门要认真落实对奶牛、生猪、肉鸭的产业扶持政策，加快全市畜牧养殖业发展。金融部门要为夏粮收购和“三夏”生产提供信贷支持，粮食部门要积极做好夏粮收购准备，确保让群众丰产丰收。
同志们，做好秸秆禁烧和“三夏”生产责任重大，任务艰巨。各级各部门要深刻领会这次会议精神，严肃对待，周密部署，强化调度，狠抓落实，坚决完成各项任务目标，为促进全市农村经济发展、维护章丘形象做出应有的贡献!
