地税局长干部调整讲话
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更新时间：2023-02-09 17:50:21 发布时间：24小时内
地税局长干部调整讲话（精选3篇）
地税局长干部调整讲话1
同志们：
这次我局中层领导干部调整和竞争上岗动员会是经市局党组研究，报经邯郸市局和武安市委、市政府同意召开的。主要目的就是对部分中层领导班子进行调整，对部分中层岗位实行竞争上岗，进一步建立健全干部选拔任用竞争激励机制，真正做到用好的作风选人、选作风好的人，努力使优秀人才脱颖而出，建立起新的干部管理体系，以新的姿态、新的气象、新的面貌，团结带领广大干部职工进一步开创武安地税事业的新局面。刚才，建芳副局长宣读了《中共武安市地方税务局党组关于中层领导干部调整及竞争上岗的实施方案》，我完全同意。下面，我重点讲以下三个问题：
一、机构分设以来，中层领导班子在地税事业发展中发挥了中坚作用 弹指一挥间，国、地税机构分设已近十二个年头了。十一年多来，全市地税系统克服了机构分设初期的种种困难，扎扎实实打基础，大刀阔斧搞改革，勇往直前闯新路，使我市地税事业突飞猛进，开创了武安地税的大好局面，形成了武安地税的大好环境，树立了武安地税的良好形象，实现了武安地税的跨越式发展。这一切都得益于各级领导的关心和支持，得益于有关部门的协作和配合，得益于市局党组一班人的集体智慧、正确思路和坚强领导，得益于中层领导班子的团结协作和勤奋工作，得益于广大干部职工充分发扬了“艰苦创业、务实创新、敬业奉献、廉洁守纪、争创一流”的地税精神。
各分局、科室的中层领导是我们这个集体的“兵头将尾”，大量的基层工作要靠他们去组织、去协调、去落实，一个单位工作成绩的优劣、形象的好坏、效率的高低，很大程度上取决于中层领导的能力和素质，因此
中层领导班子建设显得十分重要。地税组建十一年多来，我局应该说在中层领导班子建设上下了很大力气，做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。从市局党组来讲，建局之初，就注重把中层领导班子建设摆在地税工作的突出位臵，坚持“任人唯贤、唯才是举、注重实绩、公开聘用”的原则，全面实行了聘任制;1999年8月份，在邯郸市地税系统率先实行了中层领导干部竞争上岗20xx年和20xx年，又先后对部分中层领导班子进行了重新优化组合。从而彻底取消了干部终身制，逐步建立健全了干部竞争激励机制，大大提高了中层领导班子的工作积极性和主动性，增强了干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力，达到了建一流班子、带一流队伍、创一流业绩的目的。从目前各中层领导班子的现状来看，都比较注重自身建设，树形象、作表率，求真务实、开拓进取，确保了各项税收工作的圆满完成。从总体上看，全系统中层领导班子经受住了艰苦创业的考验，更没有在地税事业快速发展不断取得优异成绩时而骄傲自满、停滞不前，在实践中磨练，在磨练中成长，在成长中不断进步，整体素质不断提高，工作方法和领导艺术日臻成熟。建局十一年来的历程是辉煌的，十一年来的成绩是令人欣慰的，一项项工程、一个个战役、一座座丰碑、一次次跨越，都饱含着我们每一名地税干部辛勤劳动的心血和汗水。我们在物质文明、精神文明和政治文明领域取得的显著成绩已经充分说明，全系统中层领导班子在政治上是坚定的，在作风上是过硬的，取得的成绩也是令人瞩目的，我们的中层班子是富有战斗力的，是一个“政治合格、政绩突出、政风优良、作风扎实”的团结战斗的领导集体。
总体来说，我市地税系统中层领导班子建设的特点具体体现在以下四个方面：一是团结协作，凝聚力强。各中层班子成员十分注意增强团结，
充分发挥集体效能，在总体思想上坚持“三分三合”，即工作上分，思想上合;职责上分，目标上合;任务上分，关系上合。正职能够当好班长，带好队伍，忠于职守，默默奉献;副职能够摆正位臵，尊重正职，当好参谋，主动工作，保证了各项工作任务的完成。二是求真务实，政绩显著。中层班子成员带头发扬20字地税精神，坚持实事求是，求真务实，真抓实干，既精心运筹、指挥谋划全盘工作，又扑下身子亲自解决具体问题，真正做到了一级带着一级干、一级做给一级看，从而取得了物质文明、精神文明和政治文明三个文明建设的大丰收，创造了今天来之不易的大好局面。三是思路清晰，目标明确。发展的思路决定着发展的出路。各分局、科室自地税组建以来，十分注意从实际出发，围绕市局的总体目标，认真谋划各自的工作，每年都适时提出新目标、新举措，有的还被上级所肯定和推广，这充分体现了各中层班子的智慧、魄力和创新能力，对地税事业的发展起到了重要的指导和促进作用。四是廉洁自律，群众信任。在自身建设上，绝大部分中层班子成员都能做到率先垂范，廉洁自律，认真贯彻党的路线、方针、政策，努力实践“三个代表”，严格遵守各项规章制度，要求大家做到的，自己首先做到，要求同志们不做的，自己坚决不做，真正发挥了领导干部的表率作用，增强了影响力和感召力，在群众中树立起了领导权威和良好形象。
我们之所以能够赢得这样一个大好形势和局面，可以说是在邯郸市局和武安市委、政府的正确领导和关心支持下，在有关部门的相互协作、紧密配合下，我们市局党组一班人通过科学的思路、扎实的工作干出来的，是通过艰苦努力、顽强拼搏拼出来的。特别是中层领导班子功不可没，在地税事业发展中发挥了中坚作用、立下了汗马功劳。尤其是各单位一把手
知难而进，迎难而上，负重奋进，勇挑重担，为地税事业的发展和繁荣做出了突出贡献。市局党组不会忘记你们，全体地税干部不会忘记你们。在此，我代表市局党组向全局中层领导班子成员以及全体地税干部表示衷心的感谢!
二、认清形势，统一思想，高度认识中层领导班子调整的重要性 此次中层领导班子调整，是我局成立以来的第四次人事制度改革，虽然调整的范围和规模没有前三次大，但是这是我市地税系统在成立十周年之后的第一次人事调整，调整的成功与否对于我市地税系统能否在“”时期再创辉煌有着重要意义。
(一)实行中层领导班子调整是社会主义市场经济快速发展的客观要求。我国已成为世贸组织成员国，经济运行规律正在与国际社会全面接轨，经济全球化已是大势所趋、不可逆转。税务机关处在市场经济的前沿阵地，干部队伍尤其是领导干部的素质直接关系着我们的执法水平，通过对中层领导班子进行调整，使中层领导干部时时感到有压力，有紧迫感和危机感，促使其刻苦学习、积极向上，胸怀全局、自强不息，工作才能有动力、有活力，才能促进中层领导干部整体素质的提高，也才能团结和带领广大干部经得起新形势对税收工作的新要求、新挑战和新考验，从而不断取得地税事业的新胜利。
(二)实行中层领导班子调整是地税事业自身发展的必然要求。时代和经济的快速发展，迫使税收必须努力挖掘潜力，创造活力，不断进行改革。实行中层领导班子调整，可以不断为地税事业注入新鲜血液，增添新的活力和发展后劲，促使每位中层领导干部经常保持高昂的斗志和顽强拼
搏的工作热情，不断把税务管理的各项改革引向深入，永葆地税事业的生机和活力。
(三)实行中层领导班子调整是加强干部队伍建设的迫切要求。中层干部是联结局领导与广大干部的纽带，是贯彻落实全局工作规划的基本保证，也是全局各项奋斗目标得以实现的中坚力量。实行中层领导班子调整，能够使中层干部时刻绷紧依法治税、廉洁奉公这根弦，提高明辨是非的能力，增强政治敏锐性和政治鉴别力，有效抵御各种不健康东西的侵蚀，树立起良好的地税形象。同时，可以解决大量的实际问题，使优良作风、先进经验得以发扬和借鉴，从而有力地推动全局整体工作的开展。
二、周密部署，严格实施，保证中层领导干部调整和竞争上岗工作有序进行
我们这次中层领导干部调整和竞争上岗可以说是一次人事制度大改革，涉及到广大干部的政治荣誉和切身利益，将不可避免地遇到这样或那样的矛盾。这就要求我们每一名干部一定要站在全局高度认识这次改革，把握这次改革，组织好这次改革，要勤于思考，精于谋划，苦于落实，积极稳妥地推进这项改革，保证中层领导干部调整和竞争上岗工作的有序进行。
这次中层领导干部调整和竞争上岗工作的基本原则是，在市局党组的统一领导下，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，按照“个别调整、自愿报名、民主测评、竞争上岗、党组聘任”的方法进行。所谓“个别调整”，就是首先在全局对部分中层正职进行岗位调整;所谓“自愿报名”，就是凡是符合竞争上岗资格的人员都可以自主决定是否报名参加竞争上岗;所谓“民主测评”，就是由全体干部职工对符合竞争正职和副职资格人员的德、能、勤、绩四个方面进行综合打分;所谓“竞争上岗”，就是符合条件和资格的副职定向竞争10个正职岗位，符合条件和资格的一般人员竞争10名副职岗位;所谓“党组聘任”，就是在一系列程序进行完毕后，由市局党组根据公示情况和各单位人员的工作需求情况，统一研究决定聘任。中层领导的竞争上岗程序共分民主测评、自我推荐、业务和微机考试、组织考察、市局党组研究拟定人选、双项选择、公示、党组聘任8个步骤，每个步骤都有明确规定和详细说明，希望同志们要认真学习和严格遵守。
在这里，我代表市局党组严格要求广大干部职工要高度认识这次中层领导干部调整和竞争上岗的重要意义，热情希望每一名符合条件的地税干部都要踊跃报名，以主人翁的姿态积极投身到、参与到这场改革中来。每个职位都是对大家开放的，大家都在同一起跑线上，你认为自己适合哪个职位就报名参加哪个职位的竞争。要坚决克服信心不足，竞争不上怕丢人，没有勇气参加竞争的思想。既然有竞争就会有上有下，“上”者当然有胜人一筹之处，“下”者也绝不等于失败，对自己也是一次锻炼、一次考验，也是一次充分展示自我才华的机会，至少给了自己一次认清自我、客观评判自我的机会，积累了一笔宝贵的人生财富，同时也说明自己有奋发向上的进取精神和愿为地税事业发展做贡献的良好愿望。失去一次竞争职位的机会将是对自己、对地税事业的最大的不负责。
每名干部职工都要自觉服从全局利益，认真看待和正确理解市局关于这次干部人事制度改革的各项规定，不能只从眼前、局部、本单位和个人的利益看，要全面理解，要发展的看，带头思改革、议改革，在改革中唱好主角，全身心地投入到改革中去。在这里我要强调的是，我局这次中层领导干部竞争上岗是有充分民主基础的，不管民主测评，还是业务考试，都是个人素质的具体体现，可以说已经把决定权交给了个人、交给了大家。我们要珍惜这次机会，特别是在民主测评中，每名同志都要既认真又负责地行使手中的权力，不管是参与竞职上岗或者是不参与的，都要以公正、负责的态度客观地评价每个同志，为工作着想、为改革大局着想、为地税事业发展着想。地税事业的发展与每名地税干部的切身利益息息相关，对地税负责就是对自己负责，地税兴旺我光荣、地税发展我受益，应该是每个同志都明白的道理。
三、强化责任，严肃纪律，确保中层领导干部调整和竞争上岗工作圆满完成
(一)严肃政治纪律，确保政令畅通。这次中层领导干部调整和竞争上岗是人事制度的重大改革，是新形势和新任务的必然要求，是我们地税事业发展和前进必须面对和着力解决的一个课题，必然会触及到许多深层次的问题，对多年来形成的积弊会产生一定的冲击和影响。大家要充分认识这次改革的艰巨性和复杂性，把它作为压倒一切的中心任务，科学筹划，周密组织，集中精力，全力以赴投入到改革中去。要时刻保持坚强的党性观念和组织纪律观念，做到令行禁止，保证政令畅通。要不折不扣地把局党组的各项要求落实到位，决不能搞上有政策，下有对策，打擦边球，钻政策纪律的空子。
(二)严密组织实施，确保干部思想的高度统一和稳定。这次人事制度改革是对全体地税干部特别是中层领导干部党性观念、组织纪律、业务水平、工作作风和驾驭全局能力等方面的一次综合考验。我局对这次改革做出了周密的安排，做到既有全面的总体部署，又有具体实施步骤;既坚决果断，又积极稳妥;既迅速快捷，又周密细致。我们决不允许因为改革乱了思想，坏了作风，误了工作。每名干部都要自觉树立党性观念、大局观念和纪律观念，全力以赴支持改革、投入改革，自觉服从组织分配，正确对待进退去留，对那些无理取闹、拒不服从组织分配和站在小团体或个人利益上消极对待，制造、传播谣言、蛊惑人心，动摇改革信心的，一定要给予严肃处理，绝不能因为迁就照顾少数人而影响改革进程。同时要加强管理，严格考勤、车辆、值班、卫生、安全保卫等各项规章制度，保持良好的工作秩序，并做好为纳税人服务的一切工作，各单位绝不能因为人事改革打乱工作秩序，损害地税形象。
(三)搞好竞争上岗，确保人事制度改革顺利进行。中层干部竞争上岗是人事制度的一项根本改革，每名中层领导和广大干部都要高度重视，坚持凭党性看干部，凭政绩用干部，运动场上选冠军的原则，严格按照竞争上岗的规定和程序办事，既不能流于形式、走过场，又不能因为缺乏严密组织影响团结，挫伤积极性。对于在竞争中搞串联，拉选票，请客送礼，托人说情等不正之风，发现一起处理一起，情节严重的取消其竞争上岗资格。通过竞争上岗，真正把优秀人才选拔到中层领导岗位上来，营造奋发向上的用人导向。
(四)认真搞好交接，确保国家财产不流失，工作不受影响。中层领导干部竞争上岗期间，市局党组已明令冻结一切财产，停发任何实物、现金，对于臵三令五申于不顾、顶风违纪的，将严惩不贷。各单位的财产和现金都要认真登记造册，明确专人负责移交，认真办理各种交接手续，纪检组和监察科要组织好离岗离任审计，谁出现问题就追究谁的责任，哪个单位出现私分公款、公物等问题，要追究有关人员的责任。要搞好征管资料、纳税档案的保管工作，不能发生因为交接不到位，出现新的漏征漏管户的情况。要加强请示报告，对改革中出现的各种问题隐瞒不报的，一经发现坚决严肃查处。
同志们，人事制度改革是一项艰难复杂的政治任务。为了建设一支认真实践“三个代表”和充满生机与活力的地税干部队伍，为了地税事业的蓬勃发展，让我们紧密团结在市局党组周围，同心同德，齐心协力，打一场艰苦卓绝的攻坚战，确保人事制度改革的圆满完成，促进地税事业在“”时期实现整体跨越式发展。
地税局长干部调整讲话2
同志们：
今天下午，我们在这里举行新提拔任用干部任前座谈会，我感到十分高兴。在座的各位是经过民主测评、班子推荐和组织考察即将履任新职的同志。刚才，4名同志就做好本职工作作了表态发言，看得出同志们工作的信心和决心都非常大。在此，我代表州局党组、机关全体干部对各位表示热烈的祝贺!
州局党组这次提拔使用的16名干部，都是基层的优秀人才，其中党员15人，大学本科13人，大专3人，平均年龄38.5岁。大家不仅政治过硬、业务熟练、德才兼备，而且年富力强，很有活力，有干劲。你们当中，有的我认识，有的只知道名字，还有的是新招录的年轻同志。应该讲，无论从品德上，还是从知识结构上，以及年龄构成上，这批新提拔的干部都是非常令人满意的。在你们即将走上领导岗位的时候，我代表州局党组向大家提出几点要求。
一、要在“三个尽快”上下功夫
要做好新任干部的岗位磨合工作，要以最短的磨合期实现最快的作用发挥，提高“回报率”，发挥新任干部各自优势。一是要尽快进入角色。实现旧角色向新角色的转化。岗位的变化，不仅对一个人的知识水平、思维方式、处事方略等提出了新的要求，而且对一个人的一举一动、一言一行，甚至外在形象、日常养成等都有新的要求。一方面要注重从思想上投入，收心多谋份内之事，静心多虑新岗之责。另一方面要从行动上进入，就是要注重从以上几个方面加以努力，实现角色与职务要求的匹配。少搞迎来送往之事，集中精力干好工作。二是要尽快熟悉情况。这是开展工作的前提和核心。一方面要熟悉工作性质、工作进程以及工作特点。另一方面，要熟悉工作环境，例如机关工作的程序、所属人员的思想、性格、特点，等等。三是要尽快形成合力。一方面要在进入角色、熟悉情况的基础上，尽快担负起工作任务，履行起工作职责，尽快适应和胜任本职。另一方面，要严以律己，当好表率，树立威信，争取领导和部属的信任和支持，尽快形成工作合力。这次上任的同志在以往的工作中，都能立足本职，扎实工作，为州直地税系统全面建设做出了突出贡献，取得了优异的成绩。从这次群众测评、组织考察、全面公示情况看，群众对你们充满信任和期待，对你们的能力、成绩也予以了充分肯定。尤其是一些工作大胆泼辣、敢抓敢管的干部，群众都投上了赞成的一票。希望大家在今后的工作中，继续保持和发扬。对一个同志，组织和领导要看到其长处和优点，不拘一格用人。而作为个人，则要不断地从严审视自己不足和弱项，并切实改进和提高。这是一个人健康成长的必由之路，希望同志们在今后工作中要有清醒的认识，并不断修正错误，历练自己，完善自我。
回去以后，在工作移交中，要做到“三清”：工作任务清、人员思想状况清、遗留问题清。对于原先保存的重要资料，要登记造册，移交清楚;对未完成的工作，要以文字的形式交接清楚。另外，干部调整后，不免有迎来送往，一定要节俭办事，不要奢侈浪费，造成不良影响。
二、要在“四个表率”上下功夫
要做学习力强的表率。你们走上领导岗位后，第一要务就是学习。你们要学习的东西很多，我把它分为三类：一是学税收业务。从事税收工作，熟练掌握税收业务知识是我们的安身之本。当领导以后，担子更重，责任更大，工作更忙，应酬也相应增多，但是，大家学业务的劲头不能松，时间不能少。要通过不断学习，努力使自己成为县(市)局税收业务尖子，成为推动基层干部学习税收业务的引擎。二是学政治理论。作为一名领导干部，没有政治头脑就没有前进的方向。毛泽东同志说：“政治工作是一切经济工作的生命线”。因此，在座各位必须认真学习重要的政治理论，学习实践科学发展观，学习党的各项方针政策，使自己成为讲政治，顾大局，识大体的合格领导干部，在大是大非面前始终保持清醒果决，这是一个领导干部的立足之本。三是学社科知识。一名税务领导干部仅仅懂税收业务是远远不够的，还必须博览群书，掌握丰富的自然科学知识和社会科学知识，使自己成一个内涵丰富，多才多艺的复合型人才。
要做创新力强的表率。随着社会的发展进步，税收工作面临的问题和压力也越来越大。如何带出生机活力的干部队伍，就在于是否带头创新。作为新任领导干部，一是要带动创新，引导干部发挥创新活力。领导干部要善于根据地税工作客观规律，推动思维创新、方法创新、实践创新、制度创新，创造性地开展工作。二是鼓励创新，促进干部增强创新潜能。现在基层县(市)局都面临着人员老化和人员不足以及服务方式落后等诸多问题，解决当前和今后税收工作面临的问题和压力，必须靠创新工作机制，靠提高税收工作的科技含量。对于大家来说，不断进取，勇于创新是超越自我，实现人生价值的重要途径。只有创新才能为纳税人提供更加快捷、更加优质的服务。
要做执行力强的表率。责任成就事业，执行力决定成败。从政治立场上讲，执行力不强，是不讲政治的表现;从税收业务上讲，执行力不强，是无能的表现;从工作作风上讲，执行力不强，是不务实的表现。执行力是领导和助推地税事业科学发展、全面促进人民满意地税建设的关键。立足岗位，发奋成才，是提高执行力的必经之路。新任干部要肯干小事。小事虽不起眼，却有助于养成良好习惯，磨练坚强意志，培育沉稳性格。要愿干难事。难事的共性是时间紧，“干不完”;任务重，“干不动”;标准高，“干不好”。在我们提拔使用的地税干部中，凡是在工作中挑大梁、打硬仗的，往往成长进步快。要把干难事看成是进步的最好课堂，成功的最优路径，做到重任面前不退缩，重担面前敢当头，事事处处严格要求自己，各项工作走群众的前面，为群众做出榜样。只有这样，你才能成为州局党组放心、群众满意的领导干部。
要做自控力强的表率。自控力是对领导者意志品格的考验，越是站位高，权力重，越要善于自控和调节，防止“越轨”和“出界”。新任干部要带动大家提高廉洁从税意识，弘扬清风正气，追求清廉奉献。要自觉主动接受监督，履行好一岗双责，对干部负责，对地税长远发展负责。尤其要结合系统内活生生的反面事例进行深刻剖析，从“中箭落马”者身上深挖根源，总结教训，要懂得避祸，严于律己，不取不义之财;更要懂得惜福，认认真真算好“人生四笔帐”，坚决不碰“四条高压线”。
2月2日，我在今年州直地税工作会议的报告中提出：州局在选人用人方面，要“努力营造‘靠素质立身、靠实绩进步、靠能力发展、’的浓厚氛围，使我们配备的班子和选拔的干部得到干部群众的普遍认可”。党组殷切希望你们走上领导岗位后，不断提高自身素质和能力，不断创造佳绩，为地税事业做出更大的贡献。
地税局长干部调整讲话3
同志们：
这次会议是在全省上下认真学习贯彻党的精神、全面加快中原经济区建设的新形势下，在省“两会”胜利闭幕后，召开的一次年度工作会议。会前，厅党组专题研究了会议内容，徐济超副省长专门听取了会议有关情况的汇报。今天徐济超副省长专门出席并亲自主持会议。这充分体现了省政府对教育工作的重视和关心。下面，我代表厅党组总结安排工作：
一、20xx年教育工作回顾
20xx年，在省委、省政府的正确领导下，在相关部门和社会各界的大力支持下，全省教育系统紧紧围绕服务中原经济区建设，努力办好人民满意教育的目标，进一步明晰思路、锐意创新、团结奋进、真抓实干，为全省经济社会发展做出了积极贡献。
回顾20xx年全省教育工作，有以下几个特点：
1.强化保障，推动教育发展的合力明显增强。一是各级党委政府更加重视教育，相关部门更加支持教育，社会各界更加关心教育。教育经费保障更加有力，20xx年全省财政教育支出占公共财政支出的比例达到22.3%，比重居全国第一位。普通高校生均拨款标准提高到1.2万元。到去年底，我省高校银行贷款余额(截止20xx年底)减少2/3。二是教育部更加支持河南教育。一年来，袁贵仁等7位部领导、20多位司局级领导先后39次来豫考察指导工作，签订了省部战略合作协议，建立了推动战略协议落实的长效机制，对河南教育给予了明显政策倾斜。中西部高校综合实力提升工程一省一校政策在我省推动下启动实施;7所院校进入中西部高校基础能力建设工程，4所高校进入新一轮本科院校设置考察，入选数量均为全国最多;博士招生计划较上年增长18.18%(全国平均增幅为2%)，增量和增幅均为全国最高;本科生招生计划比上年增长6.9%(全国平均增幅为1.7%)，特别是本科一批录取数比上年增加12.26%，是历史增幅最高的一年。三是教师队伍建设不断加强。严格教师准入制度，加强师德建设，继续实施“国培”“省培”“特岗”等计划，加大农村中小学、幼儿园教师培训力度，积极开展县域内教师交流和城镇教师支援农村教育活动。“国培”“省培”计划共培训农村教师20余万人，招聘“特岗”教师1万名。实施中职学校专业骨干教师培训、中职学校青年教师企业实践等项目。实施高校人才强校工程。河南大学、河南农业大学两位教授获批“长江学者”特聘教授，实现了我省零的突破。
2.主动融入，更加注重教育服务经济社会能力的提升。一是制定实施了《进一步做好农村义务教育学校布局调整工作的意见》等政策，进一步优化中小学布局，更好地适应了我省城镇化进程人口的流动变化。二是加强学科和专业建设，提高了与中原经济区建设需求的吻合度和优化度。启动实施了重点特色学科专业提升计划。加大投入力度，调整筹集了6.5亿元支持高校重点特色学科专业建设。遴选了第八批重点学科，投入2亿元对8个重点学科进行重点资助，集中力量打造在国内具有领先水平的学科。确定30个专业实施国家级高校综合改革试点。启动实施高校协同创新计划，遴选了9所高校13个中心作为省级高校协同创新中心，初步形成了“政府推动、学校主导、行业企业参与、社会有机结合”的组织模式，探索建立了创新要素有机融合、多元、开放、高效、持续的协同创新运行机制，有效破解了创新要素分散、产学研用结合不紧的问题。三是针对人民群众对教育特别是优质教育、多样化、个性化教育提出的新要求，努力扩大优质教育资源。20xx年，全省学前一年、三年毛入园率分别达到91.5%、66.6%，比上年分别提高了11.0、11.1个百分点，均超过全国平均水平，提前一年实现学前三年行动计划目标。高等教育毛入学率较上年提高了2.57个百分点，达到27.2%。
3.抓住关键，努力促进各级各类教育的协调发展。一是学前教育三年行动计划进展顺利。一年来完成新建、改扩建幼儿园2100所，在建1300多所，较上年新增幼儿园2608所，增加了20.2%。二是义务教育均衡发展扎实推进。召开了全省义务教育均衡发展推进会。继续实施义务教育学校标准化建设和农村义务教育薄弱学校改造计划等工程，加大学校仪器设备投资力度，筹集近20亿元用于学校仪器设备投入。继续实施义务教育学校校舍安全工程，累计竣工面积占工程规划总面积99.1%，工程进度高于全国平均水平。评选了首批32个教育工作先进县(市、区)，评选了第三批20个义务教育均衡发展先进县(市、区)。三是普通高中办学效益和办学水平进一步提升。启动实施普通高中改造工程，国家、省市县累计投入8亿元改造薄弱高中，普通高中办学条件有效改善，校均规模发展到2393人。四是职教攻坚成效显著。召开了全省职业教育工作会议，进一步明确了“三改一抓一构建”的发展思路。成立了职业教育校企合作促进委员会，初步搭建了校企合作组织框架。出台了《河南省职业教育校企合作促进办法(试行)》，初步形成了校企合作的制度框架。启动实施了职业教育示范校和特色校建设行动计划，评选了首批40所示范校和35所特色校。着力构建与我省经济发展方式转变和产业结构调整需要相适应的现代职业教育体系。加强实训基地建设，获批国家级实训基地项目10个，省级示范性高职实训基地数量达到110个。评选了第七批15个职业教育强县(市、区)。五是高等教育内涵建设得到加强。召开了全省全面提高高等教育质量工作会议，省政府出台了《关于全面提高高等教育质量的若干意见》)(简称高教20条)。重点加强分类指导，引导高校合理定位，办出特色。郑大、河大财政投入明显加大，综合实力显著提升，创建国内一流大学迈出坚实步伐。以支持重点特色学科专业为抓手，通过支持省部共建、实施中西部高校基础能力建设工程、加强博士学位授权和培育单位建设，着力推进了一批特色骨干高校建设。应用型人才培养能力进一步提升。实施“教学质量与教学改革工程”，立项建设了267个省级项目。河南工业大学获批“服务国家特殊需求博士人才培养项目”，成为我省第6个博士学位授权单位。另外，河南科技大学、华北水利水电学院、河南中医学院相关申博学科也顺利通过专家通讯评议和整体验收，有望今年3月获批博士学位授权单位。郑州大学、河南师范大学两篇博士论文入选全国百篇优秀博士论文，实现了我省零的突破。高等教育结构进一步优化，本专科比由上年的5.1：4.9提高到5.4:4.6。
4.改革创新，教育发展的生机与活力不断增强。一是办学体制改革不断深化。出台了《关于鼓励和引导民间资金投资发展教育的意见》，设立民办教育发展专项20xx万元，吸引民间资金8亿元，20xx年全省民间投资教育资金达83亿元，比上年增长10.7%，增幅历史最高。全省各级各类民办学校1.28万所，比上年增加14.8%，在校生421.68万人，较上年增加15.1%。二是发挥财政资金引导作用。设立引导专项资金1.69亿元，用于教育改革发展的关键领域和薄弱环节，引导各级政府和社会各界加大投入，破解发展难题。三是扩大教育国际交流与合作。新增本、专科层次中外合作办学项目各14个，我省在境外举办孔子学院(课堂)数量增至6个，成为全国唯一拥有两个国家汉语国际推广(武术和汉字)基地的省份。
5.关注民生，教育惠民政策得到更好落实。一是家庭经济困难学生资助体系进一步健全，全年资助学生722万人次，资助金额达51.2亿元。二是出台了《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的实施意见》，进城务工人员随迁子女义务教育就学基本上达到了应入尽入，残疾儿童少年、留守儿童接受义务教育得到较好落实。三是全省26个县开展了农村义务教育学生营养改善计划试点工作，下拨资金13.6亿元，惠及学生290万。四是学校办学、招生、收费行为进一步规范，在各类招生中实行“阳光招生”，连续5年实现平安高招。五是高校毕业生就业指导和服务工作不断完善，截至去年9月1日，全省共有39.1万名毕业生就业，就业率达80.67%，高于上年同期水平，高于全国平均水平。毕业生预征报名人数达7.3万人，最终确认4.6万人，连续四年居全国第一。六是城市语言文字评估工作取得突破，圆满完成一类城市郑州市语言文字评估达标工作。
6.和谐稳定，营造教育事业改革发展风清气正的良好环境。一是切实加强高校党建工作，发挥省委高校工委协管高校领导干部的职能，积极做好高校干部管理权限下放的相关工作。二是加强中小学德育和大学生思想政治教育工作，组织开展师生思想政治状况滚动调研工作，大力加强高校思想政治理论课和辅导员队伍建设。三是加强安全稳定工作，积极做好学校安全及周边治安综合治理工作，扎实做好敏感时期、特殊群体的稳定工作。一年来，全省教育系统持续稳定，为维护社会安全稳定大局做出了重要贡献。
总的来看，我省教育事业呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。这些成绩来之不易，既是省委、省政府正确领导和社会各界大力支持的结果，也凝聚着全省广大教育工作者的心血和汗水。在此，我代表省委高校工委、省教育厅向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、我省教育改革发展面临的新形势
今年是全面贯彻落实党的精神和实施《中原经济区规划》的开局之年，是新一届政府的起步之年，是实施教育规划纲要的关键一年，教育改革发展面临的形势和任务都有了新变化、新要求。
1.党的为教育改革发展指明了方向，也赋予教育新的使命。报告进一步明确了教育的重要战略地位。在中外记者见面会上指出人民对美好生活向往“两个方面”“十个更加”，每个方面的第一位都是教育。办好人民满意的教育成为保障和改善民生最重要的工作，充分体现了党中央对教育事业的高度重视和优先发展的坚定决心。党的围绕“五位一体”总布局，对全面建成小康社会作出了一系列重大部署。省委也提出了要和全国同步全面建成小康社会的发展目标。在全面建成小康社会的进程中，教育肩负着重大责任和使命。可以说，要实现河南与全国同步小康的目标、提高区域竞争力，关键靠人才、根基在教育。教育要主动融入“五位一体”的社会建设大局，在融入中提供支撑，在融入中提升质量，不断提高对经济社会发展的贡献力。教育要主动适应新时期人民群众的新期盼，在发展中增加教育机会，在发展中促进教育公平，努力办好人民满意的教育。
2.《中原经济区规划》的正式实施，为我省教育改革发展提供了良好机遇，也提出了新的更高的要求。《中原经济区规划》的颁布，标志着国家支持中原地区发展更加有力，河南在更高起点上发展的空间更加广阔。中原经济区规划的实施，为教育发展提供了良好机遇，但也提出了新的更高的要求。今年的《政府工作报告》，涉及教育的内容是历年来篇幅最长的，充分体现了省委省政府对教育的重视，充分反映了广大人民群众对教育的期盼，同时，也要求教育为中原经济区建设提供更强有力的人才支撑和智力支持。
3.教育投入力度持续加大，为教育改革发展提供了有力保障，也要求我们进一步强化管理责任。教育规划纲要颁布实施以来，党中央国务院、省委省政府以及地方各级党委政府高度重视教育工作，我省圆满完成了财政性教育经费占GDP4%的国家分解任务，教育保障更加有力。去年12月16日，同志在中央经济工作会议上指出，要保证教育和国防支出，教育是百年大计，国防关系国家安全。随着教育财政投入力度的持续加大，如何更好地优化经费投入结构，更多地投向教育发展的薄弱环节和重点领域，分优“教育蛋糕”?如何发挥好财政资金的引导、杠杆作用，更多地吸引社会资金进入教育领域，做大“教育蛋糕”?如何管好持续增加的教育经费，严格制度，规范行为，切好“教育蛋糕”等等，都对我们提出了新的更高的要求，也是我们必须面对的新挑战，我们必须进一步增强责任感，健全好制度，执行好制度，规范好行为，确保资金高效廉洁使用。
4.我省教育经过多年的发展，奠定了良好的基础，但也存在一些短板和薄弱环节。“五位一体”建设对教育需要提供的人才支撑和智力支持与目前教育的服务能力之间还存在一定差距，人才培养的规模和质量还不能很好地满足经济社会发展需求;人民群众对优质、多样、个性化的教育需求与教育资源供给不足的矛盾依然是发展的主要矛盾，教育发展还不全面、不平衡，“入园难”“择校热”“大班额”“上好大学难”等现象还依然存在;教育领域综合改革需要进一步推进，教育管理体制、教育教学改革需要进一步深化。这些都是随着形势的发展而出现的新情况、新问题，我们必须正视，不能回避，必须面对新形势，抓住新机遇，利用新条件，创造新优势，努力推进全省教育事业迈上新台阶。
三、20xx年教育工作的主要任务
20xx年全省教育工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实教育规划纲要，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，坚持立德树人，深化改革创新，转变发展方式，提高质量效益，促进公平公正，加强作风建设，维护和谐稳定，主动服务中原经济区建设，努力办好人民满意的教育。
20xx年全省教育工作的总体思路是：“围绕一个目标”，即服务中原经济区建设，办好人民满意的教育。“突出两个吻合”，即学校布局与人口分布相吻合，在吻合好的基础上推进均衡;学科专业和社会需求相吻合，在吻合好的基础上推进优化。“促进三个协调”，即实现教育与经济社会发展相协调;各级各类教育发展相协调;教育规模、结构、质量、效益相协调。“树立四种意识”，即站位全局谋教育、凝聚合力办教育、跳出教育看教育、改进作风促教育。
关于今年的具体工作，省委高校工委、省教育厅拟定了工作要点，已经印发给大家，就不再细讲了，重点强调几个方面：
1.结合实际，深入学习贯彻好党的精神。学习贯彻党的精神是教育系统首要的政治任务。今年，我们要把学习贯彻党的精神不断引向深入，深刻领会党的精神实质，努力把思想行动统一到精神上来，把智慧力量凝聚到实现确定的各项任务上来。要把精神作为学校思想政治教育和哲学社会科学教学的重要内容，组织开展形式多样、内容丰富的“中国梦”宣传教育，激发广大师生的奋斗激情，切实增强广大干部师生的道路自信、理论自信、制度自信。要发挥教育系统人员、智力、资源集中的优势，对的新思想新观点新论断进行深入研究，结合河南实际，推出有价值的研究成果。要深入推动精神与实际工作的结合，以科学发展观为指导谋划工作，把党的理论创新成果转化为促进发展的科学思路，谋划工作的科学方法，服务人民的自觉行动。要贯彻落实好第二十一次全省高校党建工作会议精神，深入推进教育系统党的建设，切实加强各级各类学校党组织建设。要着力维护教育系统的和谐稳定，加强预警研判，加强应急处理，深化平安校园建设。
2.把握重点，推动各级各类教育持续健康协调发展。各级各类教育持续健康协调发展，是教育事业科学发展的基本要求，也是满足人民群众教育需求的现实需要。结合我省实际，当前学前教育、义务教育、普通高中阶段的重点是推进学校布局与现在的人口实际分布相吻合，在吻合好的基础上推进均衡发展，特别是公办幼儿园、中小学校，要按照标准化的要求去建设，严格禁止超标准建设“示范园”“示范校”。职业教育和高等教育的重点是加快推进学科和专业与中原经济区建设需求的吻合，在吻合好的基础上推进优化，解决好我省经济社会发展中的关键问题。一是加快发展学前教育。要继续以实施学前三年行动计划为总抓手，利用国家学前教育重大项目实施的契机，坚持公益性和普惠性，完成新建改扩建幼儿园2600所(其中公办幼儿园1600所)，提高普及水平。启动实施幼儿园办园条件达标工程，力争到今年底所有幼儿园都基本达到办园标准。二是均衡发展义务教育。要继续以创建义务教育均衡发展“先进县”“达标县”为抓手，促进县域内均衡配置教育资源，确保第一批40个以上的县(市、区)通过国家验收认定。结合中小学校舍安全工程、农村义务教育薄弱学校改造计划、农村初中改造等项目的实施，加快推进学校标准化建设。三是积极发展普通高中教育。要继续以普通高中课程改革为总抓手，努力提升普通高中质量和办学水平。积极探索普通高中特色化、多样化发展。深入推进普通高中改造工程，努力改善普通高中办学条件。专题研究普通高中改革发展问题，着力破解瓶颈制约。四是加快发展现代职业教育。要以“三改一抓一构建”为总抓手，继续实施职教攻坚。大力推进校企合作，落实好《河南省职业教育校企合作促进办法(试行)》，筹备成立10个左右的职业教育校企合作行业指导委员会，加快完善校企合作的组织框架。加快推进职业教育多元投入机制改革。进一步健全政府主导、行业指导、企业和社会参与的多元办学机制，继续选择100所左右的职业院校推广“公办民助”“民办公助”“股份制办学”等模式。抓好职业教育示范校和特色校建设，提升职业教育整体办学水平。以应用型本科大学试点为契机，以按照“知识+技能”的要求改革考试招生制度为突破口，构建适应经济发展方式转变和产业结构调整，体现终身教育理念、职业教育特点，中等和高等职业教育协调发展，外部开放、纵向贯通、横向融通、服务区域的现代职业教育体系。五是推动高等教育内涵式发展。继续实施重点和特色学科专业提升计划，继续实施高等学校协同创新计划。继续坚持分类指导，引导高校科学定位，办出特色。实施好中西部高校综合实力提升工程，加快推进郑州大学、河南大学建成全国一流大学的步伐。实施好中西部高校基础能力建设工程，支持省部共建、博士授权和培育单位建设，加快推进一批特色骨干高校建设。提高应用型人才培养水平。加强对师范院校发展的指导，提升教师教育质量。加强第八批省级重点学科建设，继续实施“专业综合改革试点”，推进培养模式、教学团队、课程教材等专业发展重要环节的综合改革。在建设好13个高校协同创新中心的基础上再遴选10个左右协同创新中心。实施新一轮高校哲学社会科学繁荣计划。努力争取扩大研究生招生规模，大力发展专业学位研究生教育，深化研究生教育改革，加强研究生教育创新培养基地建设。
3.促进公平，切实保障特殊群体受教育权益。教育公平是社会公平的重要基础，关系到人民群众最基本最现实的利益。我们要进一步深化义务教育经费保障机制改革，优化教育资源配置，缩小城乡教育差距。为6000所农村义务教育学校配备图书和教学仪器设备。对300所城镇(含县镇)义务教育学校进行扩容改造。要进一步完善家庭经济困难学生资助体系，加大资助力度。保障特殊群体的受教育权益，落实好进城务工人员随迁子女义务教育后升学考试工作的实施意见，解决好流动人口子女就学问题，关注、关心、关爱农村留守儿童，加强特殊教育。深入推进素质教育，切实规范办学、招生、收费行为，减轻学生过重的课业负担。积极争取优质高等教育招生计划，最大程度地为考生提供上好大学的机会。扎实做好毕业生就业指导服务工作，设立专项资金，引导鼓励高校毕业生自主创业，通过创业带动就业，实现就业的倍增效应。
4.深化改革，进一步增强教育改革发展的生机与活力。教育的发展必须依靠改革，我们要坚持用改革的办法解决好发展中存在的矛盾和问题。一是启动教育综合改革。把促进学生全面发展、健康成长作为改革的出发点和落脚点，把教育适应经济社会发展和群众接受良好教育需求作为改革的目标和追求，突出体制机制创新，聚集热点难点问题，选准一批项目，做好设计规划，先行先试。二是推进办学体制改革。进一步加大民办教育引导资金，释放办学活力，鼓励和引导民间资金进入教育领域。进一步加大专项资金引导力度，调动各地各学校着力解决教育热点难点问题的积极性。进一步扩大教育开放，积极引进境内外优质教育资源。三是深化教育教学改革。把立德树人作为教育的根本任务，加强和改进中小学德育、大学生思想政治教育工作，优化育人环境，强化实践育人，科学设置德育课程体系。改革完善学校体育工作机制，加强心理健康教育，促进学生健康成长。创新艺术教育。大力推广普通话，使用规范汉字，全面提高语言文字修养和运用能力。四是加快教育评价制度改革。探索建立社会和群众评价教育的新机制，坚持把促进学生全面发展和适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，从多个维度综合评价教育质量，促进学校持续健康发展、学生全面成长进步。
5.加强保障，为教育事业科学发展提供有力支撑。一是着力加强教师队伍建设。筹备召开全省教师工作会议。坚持把师德师风建设放在首位，探索建立考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制。要优化教师队伍结构，强化教师培养培训，通过“国培”“省培”计划，提高中小学教师特别是农村教师业务能力。加快职业院校“双师型”教师队伍建设，进一步加强高校青年骨干教师和高水平教师团队培养。二是着力推进教育信息化建设。要加强基础硬件建设，逐步构建覆盖全省各级各类学校的教育信息网络，建设河南省教育资源公共服务平台，探索建立学校间资源共建共享新模式。三是着力用好管好教育经费。要科学谋划用好钱，进一步优化经费投入结构，保证资金用在最需要的地方，最关键的环节。要严格规范管好钱，进一步完善各级各类学校财务制度和会计制度，建立科学化、精细化预算管理机制。要健全完善学校财务公开制度，加强重大项目经费使用过程审计和绩效考评，保证教育经费从分配、使用到评估都在阳光下运行。四是着力加强教育督导检查。要落实好《教育督导条例》，加强组织、制度、队伍建设，强化对各项工作落实情况的跟踪问效，特别是针对一些群众关心的热点难点问题，开展专项督导。五是着力加强教育宣传。加大正面宣传力度，主动应对舆论热点，深入解读教育重要部署和重大政策，全面反映各地各校的好做法好举措，系统报道优秀师生好典型好事迹，构建教育宣传大格局，共同放大正面声音，为教育改革发展营造良好的舆论氛围。
四、以扎实的作风推动教育改革发展
作风是教育改革发展的重要保障，全面落实好今年教育工作的各项目标任务，说到底要转作风、抓落实。实干兴邦、实干兴教、实干兴校。一切愿景，只有在实干中才能实现;一切难题，只有在实干中才能破解。去年底，中共中央政治局通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，对新时期转变工作作风提出了新的要求。为落实中央规定，省委省政府、教育部和教育厅也都出台了具体实施办法，提出了明确要求。我们一定要真抓实干，切实加强作风建设，继续创建好“创新、为民、务实、清廉、和谐”五型机关，打造一支“想干事、干对事、干成事、不出事”的干部队伍，为教育改革发展提供有力保障。今天会议的第二阶段将就党风廉政建设等做专门部署，在这里我就不展开讲了，重点强调以下几点。
1.要明白为谁干，在“想干事”上下功夫。要强化宗旨意识，树立正确的权力观，始终牢记权为民所赋，权为民所用，把人民群众的教育愿望和要求作为我们工作的出发点和落脚点，始终把办人民满意的教育作为衡量工作的根本标准，切实解决好群众反映强烈的教育热点难点问题，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事。
2.要清楚干什么，在“干对事”上下功夫。要坚持好实事求是的思想基础，坚持尊重规律、遵循规律。要善于抓住关键，把握好教育改革发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，善于在全局中谋划局部，在结合中实现创新，善于根据不断变化的实际科学决策，始终做到定一件对一件，干一件成一件，以正确的政绩造福于民。
3.要知道怎么干，在“干成事”“不出事”上下功夫。要找准抓手，项目带动，把工作抓具体、抓实在，实现教育事业的高效务实发展。要加强学习，善于思考，忠诚履职，切实提高执行力和决策力。要改进作风，深入基层，强化服务，以优良的作风取信于民，以优良的作风保障发展。要严格要求，清正廉洁，朴素正派，勤政廉政。
同志们，新的一年教育改革发展的任务艰巨、责任重大。我们一定要以党的精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府的总体部署和要求，以昂扬向上的状态，求真务实的作风，凝聚力量，开拓创新，重点突破，整体推进，努力办好人民满意的教育，为全面推进中原经济区建设，加快中原崛起、河南振兴作出新的更大的贡献!
