2024年全面从严治党主体责任落实情况汇报如何写
20_年全面从严治党主体责任落实情况汇报如何写一
一、工作进展情况
(一)进一步加强基层党组织建设。通过实施党建年度综合考核,将村级党组织建设情况进行分类定级,采取激励先进、鞭策后进、“抓两头、促中间”的`办法,进一步健全农村党建工作的动力机制,着力营造你追我赶、创先争优的浓厚氛围。按照省委、市委部署要求,结合20__年村级组织换届选举工作,对基层党组织实行分类动态管理,加大先进村级党组织的培育和软弱涣散党组织的整顿力度,积极创建“五好”党组织,推进农村基层党建工作全面进步、全面过硬。结合20__年换届选举工作,我局联合市组织部,深入各县(市、区)、开发区、投资区巡查摸排,调查摸底,加大对软弱涣散党组织的整顿力度。
(二)进一步统筹城乡社会救助体系,做好农村社会救助兜底工作,做好农民重特大救助等社会救助工作,完善最低生活保障制度,构建多层次农村养老保障体系,加快老龄事业发展。截止目前城乡低保包括低保兜底资金共计支出:4486万元,保障人口达15332户,37772人左右,农牧民重特大救助截止目前医疗救助2177人,支出资金763、45万元,救助限额内救助率已达到70%。1-10月在农村留守儿童和困境儿童信息管理系统录入留守儿童288名、困境儿童279名、散居孤儿187名,同时进一步健全社会养老服务体系,1-10月对全县1960名60岁以上失能和半失能老人、80周岁高龄老人实施居家养老服务,支出资金58、8万元,20__年我局将争取在全县4个公办养老机构建立日间照料中心,进一步为集中供养老人提供多样化服务。继续对城镇“三无”人员、农村“五保”对象和孤儿实现集中供养全覆盖。
二、下一步工作计划
1、推进农村社区建设试点工作,推行村级事务阳光工程,建立健全村务联系会议制度,构建民事名议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局,建立健全社区服务中心、社区服务站设施网络,扩大农牧区社区服务设施综合覆盖面,完善政府购买社区组织服务机制。
2、进一步完善最低生活保障制度,加强动态化精细化管理,把符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围,全面落实特困供养制度。
3、构建多层次农村养老保障体系,加快老龄事业发展。
20_年全面从严治党主体责任落实情况汇报如何写二
热爱劳动是中华民族的传统美德,辛勤劳动创造了中华民族的辉煌历史,造就了新中国成立60多年来的伟大成就,是铸就民族复兴“中国梦”的强大动力。20xx年是红军长征胜利80周年,长征精神是中华民族自强不息的民族品格的集中展示,是以爱国主义为核心的民族精神的重要体现。为大力弘扬长征精神,进一步加强青少年劳动教育,培养青少年劳动兴趣、磨炼青少年意志品质、激发青少年的创造力,促进青少年身心健康和全面发展,经研究决定,结合青少年劳动教育和“纪念红军长征胜利80周年”革命传统教育,在全校广泛开展以“中国梦。劳动美”为主题的第xx届爱国主义读书教育活动。现将活动方案通知如下:
一、指导思想
以系列重要讲话重要精神和教育部、共青团中央、全国少工委《关于加强中小学劳动教育的意见》为指导,加强革命传统教育和优秀传统文化教育,培养和践行社会主义核心价值观,围绕立德树人根本任务,着力积极培养青少年的社会责任感、创新精神和实践能力,使他们成为全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、活动主题
中国梦、劳动美
三、组织领导
本次活动由市委宣传部、市全民阅读活动领导小组办公室、团市委、市教育局、市物价局、市新闻出版局联合主办。
四、活动安排
1、读书活动。
阅读是读书活动的核心。号召广大青少年和共青团员广泛阅读观点正确、内容丰富可读性强的《劳动最美》和《永远的长征--纪念红军长征胜利80周年》等相关劳动教育读本、红军长征史料书籍,在全社会宣传“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”的时代精神。
2、教育实践活动。
为隆重纪念红军长征胜利80周年,让学生深刻体会坚定理想信念、不怕困难、艰苦奋斗的革命传统,充分利用爱国主义教育基地开展形式多样、为青少年所喜闻乐见的主题教育实践活动,激发社会、家长、学生的参与热情。现将具体安排如下:
活动主题:纪念红军长征胜利80周年---高二年级远足活动
时间:20xx年3月18日(周五)全天
地点:宜昌七中---官庄水库
参与班级:高二年级各班
3、组织“纪念红军长征胜利80周年”主题学习实践活动
(1)各班积极开展读书活动,高一年级各班选送2篇优秀征文,3月28日
(周一)17:30前上交到团委曾书记处,主办成以“劳动最美”为主题的宣
传栏,供全校师生交流学习。
(2)将在高二年级各班评选出3篇优秀的活动体验感想,3月23日(周三)
17:30前上交到团委曾书记处,主办成“纪念长征80周年”宣传栏,供全
校师生交流学习。
(3)将在高二年级各班评选出本次实践活动中体现长征精神的代表性照片3~5
张,3月23日(周三)17:30前上交到团委曾书记处,主办成图片展,供
全校师生交流学习。
(4)3月25日(周五)德育课全校各班开展以“缅怀革命先烈,弘扬长征精神”
为主题的德育课。
4、竞赛活动。
为引导青少年多读书、读好书,市组委会将在读书活动基础上举办征文比赛、诵读比赛等系列竞赛活动。安排如下:
1、20xx年5月,以县(市、区)为单位,组织各类比赛并选拔优秀选
手参加市组委会组织的复赛。
2、20xx年6月,市组委会组织开展各项比赛决赛,并召开总结表彰
大会。
3、20xx年7月,市组委会组队参加全省第xx届读书教育活动决赛。
五、活动要求
(一)加强组织领导
纪念长征胜利80周年主题教育实践活动是立德树人的重要载体,是培育和践行社会主义核心价值观的重要举措。全校师生要充分认识到此活动的重要意义,认真落实活动方案,确保此次活动有效开展。
(二)广泛参与,注重实效
全校师生全员参与到纪念长征胜利80周年主题教育实践活动之中,在浓厚的氛围中潜移默化,内化为学生的精神需求,达到良好的教育效果。
20_年全面从严治党主体责任落实情况汇报如何写三
全面开展三严三实
在不少地方、部门“四风"反弹的严峻形势下,中共中央做出了开展”严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实“专题教育行动,非常及时。深得全国人民的拥护。
多年来,我们开展了”三讲”教育活动、”三个代表“学习实践活动、科学发展观教育行动、群众路线教育活动。取得了预期的成果。遗憾的是,不少地方、部门,没有真正持久、全面的坚持,导致腐败之风蔓延,损害了党和政府的形象,动摇了执政之根基。
中央指出,“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化,作为加强思想政治建设和作风建设的重要举措,要融入领导干部经常性学习教育,不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动。是区别历次学习运动的显著标志。深入持久、扎实、全面真真正正、扎扎实实、实实在在做好,才是最终目的。
检验“三严三实”专题教育行动成功的标志是:不仅仅是各级党政机关、人民团体及其内设机构、县处级以上领导干部和事业单位、国有企业中层以上领导人员的作风、持续、根本、全面好转,更重要的是他们领导下的局、乡、村工作作风的根本好转,即全体党员、全体公务员、全体村级干部工作作风的持续、全面转变。真真正正、扎扎实实造就出千千万万“焦裕禄”式、“谷文昌”式、“吴仁宝”式、“沈浩”式“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的好干部、好公务员、好村干部。
科学治党、科学治国、科学执政、科学实践、科学吸收人民智慧、科学创新是执政党大力提升执政能力的必由之路。任重道远,考验着执政党及其政府的执政智慧与执政能力。
人民在期待,世界在期待!
全面开展三严三实20_-07-24 9:29 | #2楼
全面启动,扎实推动“三严三实”专题教育工作有序开展#e#财政部“三严三实”专题教育工作部署后,北京专员办党组高度重视,迅速行动,全面启动,以上率下、从严从实落实“三严三实”要求,扎实推动专题教育工作有序开展。
一是抓学习深化思想认识。聚焦对党忠诚、以上率下,办党组第一时间学习传达刘云山、赵乐际同志在“三严三实”专题教育工作座谈会讲话精神,邀请中央党校宋福范教授作“四个全面”战略布局专题辅导,准确把握专题教育工作的.深刻内涵;聚焦个人干净、敢于担当,组织全办副处级以上干部参加楼继伟部长“三严三实”专题教育党课视频会议,学习系列重要讲话,及时掌握部党组专题教育工作新部署;聚焦“不严不实”、从严从实,组织全体党员学习讨论财政部、我办“三严三实”专题教育工作实施方案,深刻领会新要求,把思想迅速统一到中央、部党组、办党组思想要求上来,把行动落实到保持作风建设的良好态势、全面造就“三严三实”干部队伍的实践中去。
二是定方案周密安排部署。结合实际情况,我办第一时间制定下发了《北京专员办开展“三严三实”专题教育方案》,制定了时间安排表,明确了目标要求、方法措施,强化问题导向,进一步明规矩、严纪律、强约束;突出专题教育,确定了党组成员专题党课和专题学习研讨主题;坚持从严从实,强调了专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪等关键动作要求,为专题教育各项工作有序开展提供了强力指导。同时注重学习、交流与宣传,在办内oa平台开辟“三严三实”工作专栏,引导党员干部相互学习、共同提高,营造浓厚的教育氛围
三是抓落实坚持以上率下。按照中央明确提出的坚持以上率下、示范带动的要求,办党组书记张更华以身作则,在“三严三实”专题教育党课上,主动担负起第一责任人的责任,带头接受教育,要求自己为班子成员作表率,支部书记为党员干部做表率,一级做给一级看,一级带着一级干,把工作做扎实、做细致、做到位,力争学习研讨更深入、党性分析更深刻、整改问题更彻底、执行制度更严格,真正把党员干部激发出的工作热情和进取精神转化为做好工作的强大动力,确保“三严三实”专题教育取得实实在在成效。
四是建机构强化组织领导。为高效有序推动专题教育工作,我办成立了“三严三实”专题教育工作领导小组,办党组书记、监察专员张更华同志担任组长,其他办领导为副组长。领导小组下设办公室,由综合组和宣传组组成,具体承担组织协调、沟通服务、督导检查、宣传引导、总结报告等工作,为专题教育工作的顺利开展提供了组织保障。
宿州市全面开展“三严三实”专题教育20_-07-24 15:48 | #3楼
宿州市高度重视“三严三实”专题教育,把贯彻中央和关于开展“三严三实”专题教育精神作为当前最重要的政治任务,坚持严字当头、实处着力,迅速启动全市“三严三实”专题教育。
迅速学习贯彻,第一时间启动。4月21日中央“三严三实”专题教育工作座谈会召开后,宿州就将学习贯彻会议精神,谋划专题教育实施方案提上工作日程。全省“三严三实”专题教育党课报告会召开后的第二天上午,书记张曙光主持召开会,专题学习全省会议精神,审议、完善全市“三严三实”专题教育《实施方案》。 5月6日下午,宿州召开“三严三实”专题教育党课报告会,对全市“三严三实”专题教育进行动员部署,书记张曙光作专题党课报告,副书记张孝成作工作部署,要求各地各单位坚持高标准、严要求,迅速制定本地本单位《实施方案》,5月20日前要全面启动专题教育,迅速掀起学习“三严三实”、践行“三严三实”的热潮。
把握基本遵循,彰显宿州特色。严格遵循中央和关于 “三严三实”专题教育的总体要求,着眼规定动作扎实到位、自选动作增彩见效,坚持立足宿州实际、突出地方特色,进一步细化和拓展专题教育内容。会决定将“五抓五促”作为全市专题教育的主线,着力解决“不严不实”的突出问题:抓专题学习,开展“学党章、守党纪”知识测试、“党课互讲互学”等活动,促巩固深化提高;抓专题研讨,确定4个专题,围绕新时期好干部“20字标准”和“是否在岗在位在状态、是否尽职尽责尽全力、是否求实务实抓落实、是否勤政廉政不怠政、是否争先争优争一流”“五个是否”开展研讨,促思想境界升华;抓党内组织生活,按照“三对照三联系”要求,围绕讲清楚“是否对党忠诚、是否个人干净、是否敢于担当、是否真改实改”“四个是否”,开展“六个能不能、六个够不够”“六自问”,促查摆批评深入;抓专项整改落实,深入开展信访积案大排查、大整治等活动,促政治生态净化;抓制度机制完善,健全完善干部选用管理、权力运行监督制约、改进作风常态等机制,强化刚性执行,促作风建设长效。
坚持以上率下,从严从实推进。会自觉当标杆、作示范,带头开展专题教育。根据会专题教育安排,5月9日,会率市四大班子及内设机构的县处级以上领导干部、党建工作领导小组成员到小岗村过组织生活;5月11日,会率全市县处级领导干部集中观看梆子戏 《平安是福》,接受廉政教育;5月20日前,市、县(区)两级会带头上报专题党课题目、完成授课任务,带动专题教育有力有序开展。同时,按照务求实效、就近节约、力戒形式主义的原则,会决定,5月15日前,所辖四县一区及市直单位县处级领导干部分批集中,就近到双堆集烈士陵园、泗县彭雪枫烈士陵园、市烈士陵园等爱国主义教育基地过组织生活,缅怀革命先烈,接受崇高精神洗礼。城在园林中。
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s("download_bottom");20_年全面从严治党主体责任落实情况汇报如何写四
全面推进脱贫攻坚加快全面小康发言稿
整合扶贫专项资金开展脱贫攻坚重点工程项目建设,是党中央改善贫困人口民生建设的一项重大举措, 对我们来说,既是一次千载难逢的发展机遇,更是一次讲政治、守纪律、守规矩的重大考验。以下是小编整理的全面推进脱贫攻坚加快全面小康发言稿,欢迎参考!
全面推进脱贫攻坚加快全面小康发言稿一同志们:
乡党委、政府召开这次脱贫攻坚推进大会,主要目的就是要求大家以决战决胜的姿态再加油,再鼓劲,围绕目标找差距,抓住重点促落实,圆满完成好脱贫出列任务。一会张书记还要对如何推进脱贫攻坚工作落实进行重要讲话。下面我就重点项目建设、危房改造和温氏生猪畜牧养殖项目工作进行安排部署。
一、提高思想认识
一是要吃透上情。从中央到地方各级党委、政府的重视程度看,脱贫攻坚已经成为当前一项重大政治任务。全国上下把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程来抓,把扶贫工作摆在更加突出的位置,明确了精准扶贫的方向和要求,提出把“精准”贯穿于脱贫攻坚全过程。省委制定出台了710退出机制。突出了“组合拳”特色,强化了配套措施,政策框架涉及面广、内容丰富、关联度强、含金量高,具有很强的系统性、针对性、操作性、突破性和激励性,为我们进一步做好精准扶贫精准脱贫工作、加快全面建成小康社会进程提供了基本遵循和行动纲领。
二是掌握乡情。从我乡贫困现状看,脱贫攻坚任务艰巨而繁重。目前,10个贫困村总投资535万元的第一批的扶贫项目已经开标,11月15日之前必须竣工。11个贫困户的危房改造项目已经上报,本月底也要按照危房改造验收标准完成主体。温氏生猪养殖产业18个标准棚建设也要在土地、环保、畜牧、扶贫开发和温氏集团的审批考察后马上启动,确保12月份返本分红。现在,有效的施工期限还有不到一个月的时间,真正到了“时不我待、迫在眉睫”的时刻。
三是激发热情。自全乡脱贫攻坚工作启动以来,全乡上下行动迅速,措施得力,先后开展了“甘泉行动”、 “经济收入调查”、“住房状况排查”等活动,营造了浓厚的脱贫攻坚氛围,取得了阶段成效。但是,与脱贫攻坚战的目标、要求还有一定差距。从主观上讲,一些村班子的重视程度还不够,精准扶贫思路不清,措施不力,不研究政策,不了解实情,应付上级,工作蜻蜓点水,浮于表面。还有一些村干部工作方法不当,抓不住工作重点,没有充分激发群众的内在动力,没有充分调动各方面的积极因素。这些问题制约着全乡脱贫攻坚工作的整体推进。 针对存在的问题,大家一定要高度重视,主动认领,对号入座,迅速加以整改。进一步加压奋进,苦干实干,以等不起的危机感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感,全面提升脱贫攻坚工作水平。
二、严格工作要求
整合扶贫专项资金开展脱贫攻坚重点工程项目建设,是党中央改善贫困人口民生建设的一项重大举措, 对我们来说,既是一次千载难逢的发展机遇,更是一次讲政治、守纪律、守规矩的重大考验。
一是严格民主程序。各重点项目建设相关村庄,要开好两委班子会、党员会和村民代表会,对项目的选址、工程数量、投资额度、完成期限和招投标中标情况进行公开、公示,让群众明白,形成人人关心项目建设,户户支持项目建设的良好氛围,把好事办好。
二是严把工程质量。各村要推选建立由老党员、老干部、村代会、村监会成员组成的工程质量监督小组,根据施工节点定期组织小组成员进行质量把关,保证工程不偷工减料,不瘦身缩水,真正把各村的村民活动中心、文化广场、卫生室等重点项目建设成为“民心工程、良心工程、放心工程”。
三是严肃财经纪律。各村要按照乡党委、政府重点项目建设的审批程序,完善农村科学化管理档案。这次的重点项目是通过正规招投标方式进行施工,专项扶贫资金要进行跟踪审计,各位村干部要认清形势,严谨吃、拿、卡、要,严谨优亲厚友,坐地起价强揽工程。
三、推进项目落实
面对扶贫攻坚这个艰巨任务,各村各部门要把全部心思和精力用到关键处、抓在点子上,精准发力。
一是建立领导组织。乡党委、政府已经成立了由党委书记任组长的脱贫攻坚项目建设领导小组,负责各村具体项目协调工作。各贫困村会后要立即成立领导小组,各驻村工作组、各村党支部书记、村委会主任在项目施工期间要盯在工地,现场配合。从现在开始全乡上下要进入“5+2”、“白加黑”工作状态,保进度、保工期、保质量,坚决完成重点项目建设。
二是实现协调联动。乡党委、政府对各片、各村实行“每日上报进度,每周进行点评”工作机制,推进项目落实。各贫困村要立即与中标单位联系,安排进场施工,列出时间表、路线图,建立工作台账。各村、各部门要树立大局观念,增强攻坚意识,克服利益的阻碍,要把脱贫攻坚工作当成自己的事去做。
三是主动化解矛盾。各村项目施工期间对存在的矛盾和问题要早发现,早处置,避免推诿扯皮,激化矛盾,影响工期 ,对故意破坏项目建设的,将给予严厉打击。
四、强化督查考核
脱贫攻坚工作是当前最重要的一项政治任务,乡党委、政府把这项工作纳入全乡年度目标考核,纳入重点工作督查,与乡村干部绩效工资挂钩。把是否做到精准脱贫作为检验党员干部作风建设的主要战场。乡纪委、组织办将对第一书记在岗工作情况、包村干部下乡情况、村干部履职情况定期开展督查,要敢于出拳亮剑,敢于执纪问责,奖惩分明,对工作优秀的,作为评先评优的重要依据;对工作不力的,给予通报批评,直至纪律问责处理。
同志们,一分部署,九分落实。当前,脱贫攻坚已经进入深入实施、攻城拔寨的关键时期。 只要我们大家团结一心、大力弘扬艰苦奋斗、一线作战的精神,我们就一定能够打赢脱贫攻坚战,向全乡人民交一份满意的答卷!
谢谢大家。
全面推进脱贫攻坚加快全面小康发言稿二
同志们:
今天,我们召开这么高规格、大规模的会议,主要是因为脱贫工作已经进入攻坚拔寨、决战决胜的关键阶段,一时一刻不能耽误,一丝一毫不可懈怠。刚才,我给各乡镇下发了脱贫攻坚任务书,五位同志作了表态发言;军印同志和新平同志作了很详细的安排部署,我完全同意。为了进一步提高思想认识,推动脱贫攻坚这项头等大事、第一民生工程和第一政治任务的顺利完成,我再强调三点意见:
一、深化认识,始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局
中央和省委提出了“以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局”要求,结合我县实际主要基于三个方面:一是发展所需。习近平总书记指出,“全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区”,“没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会”。全面建成小康社会,核心是“全面”,这既是民生问题,也是政治问题和发展问题。我们xx作为国定贫困县,至今仍有贫困人口32558人,是贫中之贫、困中之困,是最难啃的“硬骨头”,脱贫攻坚任务艰巨。二是群众所盼。人民对美好生活的向往,是我们的奋斗目标。xx老区人民在抗战时期为新中国的独立和解放做出了巨大的牺牲和奉献,在改革开放的今天理应过上更好的生活,这也是我们党的根本宗旨所决定的。三是职责所在。习总书记在世界减贫与发展高层论坛上讲到了“三个全部”,即:到20_年贫困县全部摘帽,贫困村全部脱贫,贫困人口全部越线。这“三个全部”是总书记代表中国向世界作出的庄严承诺、立下的军令状,是硬任务、硬要求,没有退路,更没有余地,必须坚决完成,必须向中央、省委、市委交账。同时,大家也要看到,脱贫攻坚既是巨大的压力,更是难得的机遇。中央、省、市出台了一系列政策措施,特别是要加大对革命老区、贫困地区的倾斜和支持力度,含金量高、针对性强,我们必须树立“抓住机遇是能人、丧失机遇是罪人”的观念,牢牢抓住脱贫攻坚这个发展的最大机遇。
全县各级各部门和广大党员干部“要好好掂一掂做好脱贫攻坚工作的分量,好好掂一掂贫困群众在我们心中的位置,真正牢记总书记对我们语重心长的殷切嘱托,真正牢记贫困群众对美好生活的热切期盼,真正牢记共产党人义不容辞的责任”,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程、第一政治责任,采取超常规举措,拿出过硬办法,带领全县人民坚决打赢这场硬仗。
二、突出重点,举全县之力坚决打赢这场脱贫攻坚战
重点要在以下几方面下功夫:
(一)要在精准精细上下功夫。通过扎实开展建档立卡“回头看”,我们已经精准识别贫困人口xxx户xxxx人。这xxx人如何实现精准脱贫,还需要进一步在精细、精确上下功夫。一要精准分析致贫原因,进一步解决好“扶持谁”问题。要逐户弄清贫困群众家庭情况、居住条件、就业渠道、收入来源,逐户逐人摸清因灾、因病、因学、因残和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等情况,真实掌握致贫原因,针对性采取脱贫措施。二要精准落实帮扶责任,进一步解决好“谁来扶”问题。脱贫攻坚,没有旁观者,没有局外人。按照省、市“五帮联动”部署要求,我们已经把文件发放到各位手中。县四大班子及副处以上干部、各机关单位、党员干部、扶贫工作队、第一书记都要明确各自担负的责任,切实把责任扛起来。所有帮扶干部要真正走出去、沉下去,不找理由,不讲条件,不折不扣把责任落实到位。对“挂帅不出征”、“挂名不干活”的要作为干部不作为的表现,严肃追责问责。三要精准制定脱贫措施,进一步解决好“怎么扶”问题。要建立精准扶贫台账,因户施策、因人施策,针对不同的扶贫对象,采取不同的扶贫办法,针对性制定帮扶措施。就是要“一把钥匙开一把锁”,把精准脱贫的措施具体到每一个村、落实到每一户。
(二)要在产业和就业上下功夫。产业是脱贫攻坚的重要基础和支撑,就业是民生之本。重点抓好三个方面:一要抓好主导产业。按照“粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产业融合发展”的要求,坚持特色种植、规模养殖、农产品深加工“三轮驱动”,继续抓好油用牡丹、核桃、梅杏、双孢菇、中药材等特色种植业,肉鸡、牧养鸡、蛋鸡、生猪、肉羊等特色养殖业,以及养殖屠宰加工和小米小杂粮加工业,进一步拓宽农民增收渠道。二要抓好龙头企业。要进一步创优发展环境,加大扶持力度,千方百计培育壮大绿农农牧、多维牧业、潞武公司、大山禽业、鑫四海、晋昌、老家、汇丰、康达等一批龙头企业,充分发挥龙头企业的带动作用,进一步扩大贫困人口就业,实现贫困劳动力就业增收和企业发展壮大“互惠双赢”。三要抓好易地搬迁。要重点解决“搬哪些人”、“谁先搬”的问题,优先对“一方水土养不起一方人”的地方先搬迁;要充分考虑如何搬,搬到什么地方去,那个地方的路、水、电、学校、医疗卫生等公共基础设施和公共服务问题;要紧紧围绕“十三五”3828人、今年1079人的移民搬迁任务,倒排工期、挂图作战、全力完成。同时,要统筹推进电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、教育扶贫、科技扶贫、社会保障兜底扶贫等各项扶贫工作。
(三)要在生态扶贫上下功夫。要牢记“绿水青山就是金山银山”战略思想,坚持把脱贫攻坚与生态文明建设紧密结合起来,紧紧盯住林业、水利、土地等重点领域,扎实抓好退耕还林、荒山造林、干果经济林、生态保护、水土保治理等重点工作,积极争取中央和省市更多项目、政策和资金支持。
(四)要在脱贫实效上功夫。要严格按照中办、国办《关于建立贫困退出机制的意见》,坚持以脱贫实效为依据、以群众认可为标准,认真对照贫困人口、贫困村、贫困县退出的标准和程序,逐条逐项落实。重点要掌握两条:第一,是群众认可。能不能脱贫,要让贫困群众说了算,群众认可签字后才算脱贫退出。所以说,有关各方面要坐在一起把账算清楚,这个贫困户从事什么职业,有哪几方面收入,收入各是多少,是不是达到了要求,都需要群众签字认可。今年2月份,中办、国办又出台了《关于扶贫成效的考核办法》,提到关于退出精准度和对驻村工作队、扶贫责任人帮扶工作的满意度,也要列入群众认可的标准。第二,是第三方评估。国家明确提出要求,对贫困县、贫困户退出,要组织专家学者和各方面人士,开展第三方评估。评估办法采取专项调查、抽样检查、实地核查,就是要看脱贫成果是不是真的,能不能经得起检查。对违规操作弄虚作假的、虚报政绩的进行问责,问题严重的,移交纪检监察机关处理。
(五)要在廉洁扶贫上下功夫。习近平总书记强调指出,扶贫资金是贫困群众的“救命钱”,一分一厘都不能乱花,更容不得动手脚、玩猫腻。省、市纪委已相继下发了《关于加强扶贫领域监督执纪问责的工作方案》,列出了关于廉洁扶贫8个方面重点。省纪委把xx作为扶贫领域资金使用重点跟踪督查县。市委第一轮巡察把五个贫困县作为首轮巡察重点。大家要清醒地看到,扶贫资金是“带电的高压线”,不要存在任何侥幸心理,不要贪小便宜吃大亏。县财政、审计、监察等有关部门要加强对扶贫资金使用情况的监督管理,实行阳光化管理、全过程监督,保证扶贫资金公开公平、安全高效使用。对工作中出现的以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、挥霍浪费、违规招标、转包等行为“零容忍”,对挤占、截留、挪用、贪污扶贫资金等违法违纪行为,坚决依法依纪、从严从重处理,绝不姑息手软。
三、狠抓落实,确保脱贫攻坚取得群众满意的实效
“一分部署,九分落实”。脱贫攻坚、全面小康,不是等出来的,而是干出来的。全县3万多贫困群众能否如期脱贫,是对我们各级干部的党性、能力、作风的考验和检验。唯有苦干实干,加班加点,夙夜在公,才能圆满完成任务。
(一)加强领导,压实责任。各包联县级领导要按照包抓责任制,做到对脱贫攻坚重大问题亲自研究、重大决策亲自谋划、重大工作亲自推进、重大任务亲自督促;各乡镇党委、政府要发挥主体作用,把进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作切实抓紧抓好、落实到位;各部门、各单位要结合本系统本行业实际,积极抓好项目资金争取和项目实施,大力支持派出第一书记的工作,全力抓好帮扶村的脱贫工作;各驻村工作队要以强有力的工作举措、实实在在的行动,切实抓好各项任务落实,“不脱贫不脱钩、不脱贫队伍不能撤”;特别是各乡镇党委书记、乡镇长要切实履行好脱贫攻坚的第一责任人责任,对脱贫攻坚工作要做到心中有数、手中有策,采取什么措施、发展什么产业、实施什么项目、每年减贫多少、贫困对象增加多少收入等,都要清清楚楚、明明白白。
(二)夯实基础,建强堡垒。习总书记在《摆脱贫困》一书中写到,“要想脱贫致富,必须有个好支部。”打赢脱贫攻坚战必须坚持重心下移、打牢基础,特别是要发挥好村干部的作用。今年在乡镇领导班子换届中,我们有3名优秀村干部选拔进了乡镇领导班子,这就是中央、省、市和县委选人用人的导向,真正把敢担当、善作为、能干事、干成事的好干部选出来、用起来,今后要把脱贫攻坚成效作为对村“两委”主干的重要衡量标准,工作实绩突出的优先考虑选拔到乡镇领导班子。今天,我们把各村的支部书记、第一书记都请回来,就是要发挥大家的主力军作用。希望各村党支部要充分发挥好战斗堡垒作用,各位村支部书记要发挥好领头雁作用,主动担当,不等不靠,带领全村群众增收致富。特别是“第一书记”要沉下去、住下来,出主意、想办法,全力以赴帮民富、解民困。
(三)强化考核,严格奖惩。一要健全完善考核机制。要进一步建立完善脱贫攻坚目标任务考核机制,逐级实行脱贫攻坚年度目标任务清单和责任清单。对完不成年度脱贫任务的乡(镇、区)和部门主要领导和分管领导不评优、不提拔、不换岗。对不担当、不作为、推诿扯皮的严格按照省纪委监督执纪问责的方案要求予以问责。要实行县级领导和科级干部联乡包村工作成效年度书面报告制度,并将其工作情况纳入个人年度工作考核内容;对帮扶责任干部和第一书记,要将脱贫攻坚具体完成成效作为干部管理考察、提拔使用的重要台账;对村干部考核要将村干部报酬与脱贫攻坚任务完成情况挂钩。中办、国办关于贫困县退出机制里,对脱贫工作中发生重大失误造成严重后果的,对存在弄虚作假、违规操作等问题的,要依纪依法追究相关部门和人员责任。二要从严加强监督检查。县脱贫攻坚领导组办公室、县督查考核办要采取随机抽查、不打招呼、直接到村、直奔到户的办法,真督实查、见人见事。要坚持问题导向,突出工作实效,把脱贫攻坚战作为锻炼培养干部的重要平台,把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,在脱贫攻坚主战场考察识别干部,对那些长期在贫困地区一线、实绩突出的干部优先考虑提拔重用。对在岗不作为、工作不上心、措施不得力,脱贫攻坚进展缓慢的,要进行严厉追责,真正以严的标准、严的要求、严的措施确保脱贫攻坚任务全面完成。
同志们,“十三五”脱贫攻坚战的任务目标已经明确,战役已经全面打响。xx有着光荣的革命传统,有伟大的太行精神,曾经为抗日战争胜利作出了巨大的贡献。在今天,我们更要大力弘扬万众一心、敢于胜利的太行精神,责无旁贷、义不容辞,我们也有决心有信心,以时不我待的紧迫感、勇于担当的责任感、不负重托的使命感,以决战决胜的勇气坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
谢谢大家!
全面推进脱贫攻坚加快全面小康发言稿三
这次全市脱贫攻坚工作会议,也是一次市、乡、村三级干部大会。为了开好这次大会,我们还邀请了省、市驻村工作队和包扶企业负责人共同参加。应该说,这次大会既是一次思想上的誓师动员会,也是一次工作上的谋划部署会,更是一次行动上的督促落实会。主要任务是贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神,全面落实省市扶贫开发工作会议和省委李希书记、朝阳市委蹇彪书记的讲话精神,研究部署我市脱贫攻坚工作,把思想认识统一到全面建成小康社会目标上来,把工作重心倾斜到脱贫攻坚上来,把干部精力集中到帮助群众脱贫上来,确保到20_年底全面完成脱贫攻坚任务,确保到20_年,凌源与全国、全省、全市一道步入全面小康社会。
刚才,子峪同志就《凌源市20_年—20_年脱贫攻坚工作实施方案》的起草过程、总体内容等方面作了说明,这个方案就是指导凌源今后几年脱贫攻坚工作的纲领性文件,大家要结合实际认真贯彻落实。同时,在会上有4位同志作了表态发言,我们又与各乡镇街签订了责任状,签了状就是立下了“军令状”,务必严格兑现,全面完成。下面,我讲四点意见。
一、脱贫攻坚工作是全市上下的一项中心工作
今年全市“两会”之后,市委市政府陆续召开了几个大规模的会议,第一个是基层党建工作会议,第二个是经济工作会议,第三个是纪委全会暨党风廉政建设工作会议,第四个是维护国家安全和社会稳定工作会议,第五个就是今天的脱贫攻坚工作会议。可以说,20_年市委市政府重点抓的工作就是这五项工作,这五项工作也是我们的中心工作,而脱贫攻坚是其中之一。为什么将脱贫攻坚工作作为中心工作?主要有以下几方面的原因:
(一)脱贫攻坚工作是一项政治任务
习近平总书记对脱贫攻坚工作高度重视,并且在党的十八届三中全会上首次提出了脱贫攻坚,将扶贫开发变为精准扶贫、精准脱贫,应该说,这是中央抓的一项重点工作。那么,作为基层党委政府,我们要与中央保持高度一致,也必须将其作为一项重点工作。近几年来,习总书记对脱贫攻坚工作发表了一系列重要论述,他讲:“小康不小康,关键看老乡”,我认为这是非常接地气的一句话。同时,总书记讲:“脱贫攻坚事关全面建成小康社会,事关人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安,事关我国国际形象”,这“五个事关”表明了脱贫攻坚工作的重大意义。此外,习总书记在世界减贫与发展高层论坛上还讲到了“三个全部”,即:到20_年我国贫困县全部摘帽,贫困村全部脱贫,贫困人口全部越线。这“三个全部”是总书记代表中央政府向世界作出的庄严承诺,作为凌源来说,必须要完成这“三个全部”。而且,大家应该知道,我们抓了多年的扶贫开发,从未提过“精准”两个字,而这次中央突出提出了“精准”的要求,我认为这也是脱贫攻坚工作的一大突出特点,就是由原来的“大水漫灌”变为“精准滴灌”,对贫困户的鉴定要做到精准,贫困户致贫原因分析要做到精准,推进这项工作的措施要做到精准,贫困户的包扶工作也要做到精准。所以说,脱贫攻坚工作是一项政治任务,我们必须坚决落实、坚决完成。
(二)脱贫攻坚工作是一项民生工程
按照中央确定的人均收入3080元的贫困线标准,到20_年年底,凌源仍有79个贫困村,贫困户16949户,贫困人口31453人,就是说凌源还有3万多人在贫困线以下。同时,对照全面建成小康社会的标准,我们在农村文化、科技和社会事业等方面差距还比较大。可以说,凌源要全面建成小康社会,关键在农村,关键在农民,关键在改变农村面貌。我们帮助这些贫困群体实现真正脱贫了,农村面貌就会发生实质性变化,凌源就会实现全面小康社会目标。
(三)脱贫攻坚工作是一项经济工作
近两年来,经济下行压力持续加大,宏观经济形势非常严峻。中央作出脱贫攻坚的部署,也是通过解决中国贫困问题来拉动中国经济发展。而且,中央作出这个决策之后,国家各部委、各条战线都在研究如何向脱贫工作倾斜的问题,包括财政、交通、电力、水利、旅游开发等都会向贫困地区倾斜。那么,我们在包装上报项目时,就要用好上级的扶持政策。中央这样支持扶贫工作,凌源欠账又这么多,经济下行压力这么大,我们一定要抓住这个机会,多包装与扶贫相关的项目,这样既能解决贫困人口脱贫问题,又能促进项目落地,拉动凌源经济发展。可以说,在当前的形势下,脱贫攻坚工作是刺激和拉动经济的一个重要手段。那么,到20_年中国全面步入小康社会之后,国家还有没有这样的政策,现在还不能确定,但至少目前是个机会,我们必须抓住,以脱贫攻坚为拉动,实现凌源的快速发展。
基于以上三方面分析,我们将脱贫攻坚工作确定为全市的一项中心工作。抓好这项中心工作,需要凌源的方方面面向中心集聚、向中心聚焦,人力、物力、财力也要向脱贫攻坚工作集中。市委各部委、市人大、市政协、市政府各部门、市直各单位和群团组织都要为脱贫攻坚做出贡献。各地、各部门单位在考虑工作时,一定要考虑到脱贫攻坚工作,在摆布资金、项目时,首先要向贫困地区倾斜,做到了这点,脱贫攻坚这项中心工作也就凸显出来了。
二、脱贫攻坚工作的总体安排
“十三五”时期,是全面建成小康社会的决战决胜期。按照朝阳市委、市政府的要求,我们总体的安排是按照两个阶段来布局。第一阶段:即20_-20_年,要打好三年脱贫攻坚战,到20_年底,摘掉凌源省级贫困县的帽子。朝阳的5个县全部是省级贫困县,这次朝阳市委、市政府按照省委、省政府下达的任务指标,将凌源确定为首批摘帽贫困县。原因在于,与其他县市相比,凌源的贫困村少,贫困人口相对较少,农民人均纯收入相对较高。同时,从20_年凌源经济运行情况来看,主要经济指标包括财政总量、gdp总量等等,都走在了朝阳前列,基于目前良好的发展势头,凌源也应该率先摘帽。我们实现省级贫困县摘帽,要完成79个贫困村整体脱贫,全市16949户、31453贫困人口全部精准脱贫,有限时间仅剩2年零9个月,任务是非常繁重的。第二阶段:20_-20_年,巩固提高扶贫成果、全面奔向小康。实现全面建成小康社会目标,仅仅脱贫是不够的,脱贫并不代表达到小康标准。我刚刚讲到,对照全面建成小康社会标准,凌源的差距是很大的。20_年和20_年,我们要着重抓全面小康问题,确保到20_年底达到全面小康社会标准。
就三年脱贫攻坚阶段而言,我们要将精准扶贫、精准脱贫作为务求全胜的攻坚战来打,在每一年度量化指标,具体到村、到户、到人,打好每一年的歼灭战,用每一年歼灭战来保证脱贫攻坚战的全胜。年度目标:20_年,完成20个贫困村摘帽,5595户、10071人脱贫;20_年,完成29个贫困村摘帽,5606户、10091人脱贫;20_年,完成30个贫困村摘帽,5748户、11291人脱贫。当然,贫困人口的数据是动态的,我们是按照目前掌握的贫困人口的总量进行的任务分解,这几年肯定会有进有出,我们在宏观上要准确把握。核心要求:就两个字“精准”,一定要落实到人头上。具体工作打法:
1.绘好“一张作战图”。就是绘制好一张79个贫困村、16949贫困户、31453贫困人口的脱贫决战图。在全市脱贫攻坚战指挥部就挂一张作战图,目标就是三年把红旗插满79个贫困村。
2.开辟“两个战场”。就是全市的整体战和各乡镇的阵地战。全市整体战就是三年必须“摘帽”,阵地战就是以乡镇为单位,以乡镇为阵地,以贫困户为堡垒,一个一个攻坚突破。今天新任的村党组织书记都来了,未来你们所在的村,就是脱贫攻坚的主战场,你们所任职的三年,恰恰是全市脱贫攻坚的三年,你们这届任期最主要的任务就是脱贫攻坚工作。到下个任期,考核村党组织书记换届人选的时候,是否完成脱贫任务将是一项重要考核指标。同时,我们一定要把攻坚战的重点放到贫困户、贫困人口上,这样才能把“精准”真正落实到位。
3.做到“三箭齐发”。就是群众主力、社会合力、党政推力。群众主力就是一定要调动群众的积极性,群众的积极性调动不起来,扶持的再多,也无济于事。因此,我们要充分发挥人民群众作为脱贫攻坚主要力量的作用;社会合力就是动员一切可以动员的力量,把这些力量都集中到贫困户、贫困人口身上。凌源的各级干部,要增强自力更生的能力。今天省市驻村扶贫工作队的同志都在场,省市投入这样大的精力,派驻这样精干的人员,代表了党和政府对凌源老百姓的关心。作为凌源人更要奋发图强,要自己找差距,努力把份内工作做好,把贫困问题解决好;党政推力就是各级党委政府要把脱贫攻坚工作作为中心工作,向脱贫攻坚工作倾斜人力、物力、财力。
4.把握四个关键点。就是解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、怎么退的问题。
——关于“扶持谁”的问题。关键要搞好精准识别,把扶贫对象摸清楚、搞准确,把家底盘清,这是前提。如果情况不清,脱贫攻坚战就失去了目标;如果情况不实,我们的各项扶贫措施就不能做到靶向定位、精准发力。所以,一定要把“扶持谁”的问题搞清楚,把贫困户致贫的原因摸清楚,这样我们才能知道向哪发力、如何发力。
——关于“谁来扶”的问题。在凌源,脱贫攻坚,没有旁观者,没有局外人。市四大班子要带头,乡镇街是主体,相关各部门要一起上阵,包括各帮扶企业和社会自然人等都是脱贫攻坚的主力军,一定要做到全党动手、全社会参与。
——关于“怎么扶”的问题。要严格落实中央“五个一批”脱贫措施,逐乡、逐村、逐户、逐人“量身定做”扶贫方案和脱贫措施,对有劳动能力的贫困人口实施产业扶贫;对需要移民搬迁的要实施危房改造、翻建或易地搬迁;对因病致贫的要实施医疗就助;对因学致贫的要实施教育培训支持,包括免除学杂费;对丧失劳动能力和无劳动能力的要实施政策兜底。
——关于“怎么退”的问题。精准扶贫是为了精准脱贫,目的和手段要弄清楚。要坚持静态与动态管理“双管齐下”,按照“脱贫即出、返贫纳入”的原则,完善贫困人口进入与退出动态管理机制,确保进退有序。同时,要完善好贫困人口进退核查制度,开展进退监测评估,确保脱贫数量与质量。需要强调的是,在实际工作中,可能会有一些贫困边缘户找到我们,要求纳入贫困户,因此,做好贫困人口认定非常关键。在这个问题上,市委市政府的态度是坚决的,我们的大门永远是敞开的,只要符合条件的就要纳进来。同时,进入条件也是严格的,扶贫办已经下发了相关的认定标准,必须按标准严格执行,绝不能走后门、送人情。此外,要严格落实贫困人口认定的公开、监督等相关程序,出现问题,要严格问责。
5.坚持“五个结合”。脱贫攻坚是一项涉及各个方面综合性很强的工程,必须与其他工作统筹兼顾,打好“组合拳”。
——坚持扶贫与扶志相结合。习总书记曾强调要解决贫困现象代际传递问题,通俗地讲,就是要解决贫困人口的下一代仍然贫困问题。解决这个问题,“扶志”至关重要。实现脱贫首先必须改变贫困人口的落后思想观念,通过教育引导,让贫困群众掌握一技之长,自立自强、创新创业,自食其力、脱贫致富。
——坚持扶贫与经济发展相结合。我刚刚也讲了,这是我们经济发展的一次重大机遇,一定要紧紧抓住。以发展推动扶贫开发,以扶贫开发促进发展,通过推进项目建设,发展设施农业、畜牧业、林果业、特色旅游、商贸物流等产业,实现扶贫开发与经济发展的良性互动。
——坚持扶贫与改善农村面貌相结合。关于这个问题,我们在脱贫攻坚实施方案中提出了“六个到位”,涉及到的相关部门单位,要对79个贫困村逐一进行调研,拿出切实可行的方案。一是交通到位。刚才,广辉局长代表交通部门做了表态发言,讲的非常好。那么,到20_年,全市所有的村能不能都通客车?现在还有哪个村没有通客车?如何来解决?要抓紧时间研究。二是电力到位。按照省市要求,贫困村的动力电要全部接到位。现在我们还有多少个村动力电没有到位?这三年如何落实?电力部门要全面排查,并拿出具体方案。三是水利到位。我们的人畜饮水是否安全?全市243个村还有多少村没有解决?特别是79个贫困村解决没有?水务部门要准确掌握,拿出应对办法。四是信息网络到位。现在已经是信息时代了,刚才,刘玉娟同志在发言中提到了发展电商扶贫的问题,如果互联网没有覆盖到村,没有接入老百姓家里,那么,我们怎么来发展电商?老百姓怎么通过互联网来获取信息、销售自己的产品?因此,信息网络建设特别重要。相关部门一定要研究到位。五是物流配送网络站点到位。我们要发展电商,要把自己的产品销售出去,就要通过物流配送运输,这就需要我们把物流配送网络站点要建设到位。六是村容村貌整治到位。脱贫攻坚工作绝不是人均年收入超过3080元就达到标准了,这只是一项主要指标。全面建成小康社会的标准是由30多项指标构成的,除了人均收入之外,还有其他相关指标,而村容村貌要有明显改观就是其中之一,一定要整治到位。
——坚持扶贫与社会稳定相结合。要认真解决好群众关心关注的热点难点问题,促进社会公平正义,让贫困群众彻底摆脱贫困和落后,实现社会持续和谐稳定。
——坚持扶贫与党建相结合。现在全市正在进行村“两委”换届,目前全市243个行政村党组织书记换届基本圆满完成,没有出现任何违法违纪的问题,朝阳市委市政府对此给与了高度肯定。中央和省市之所以对村“两委”换届如此重视,就是要进一步强化基层党组织,配强村“两委”班子,把基层的工作做好,真正发挥基层党组织的战斗保垒作用。所以,一定要将扶贫工作与党建工作结合起来。
6.落实“六大机制”。分别是:
——责任传导机制。市乡村三级党组织书记,逐级签订责任状,一级抓一级,一级对一级负责。
——领导包扶机制。由副县级领导定点包乡镇,直到脱贫,方能脱钩。
——社会联动机制。市直部门单位分别包贫困村,并整合驻村工作队、第一书记、帮扶企业和社会帮扶资源,一包到底,直到稳定脱贫。
——政策保障机制。整合扶贫、财政、金融、涉农资金和与扶贫相关的各项政策,向贫困村和贫困群众倾斜。
——考核评估机制。我们考核乡镇和部门,乡镇要考核到村,考核内容具体到每个贫困户、每个贫困人口。
——奖惩问责机制。实行脱贫攻坚“一票否决”制,把脱贫攻坚实绩作为年度考核、评优选优的重要依据。
这里,我特别强调一下对脱贫的认定问题。现在中央对脱贫认定有了新要求,对贫困地区是否真正脱贫,不以地区上报或扶贫开发部门认定为准,而是以第三方评估机构的评估结果为准。到20_年,凌源是否实现全面脱贫,不用我们自己说,也不用省市扶贫办认定,而是由第三方评估机构到凌源进行严格的实地评估后进行认定。所以,大家一定要高度重视,切实把脱贫攻坚工作做实、做细、做精准。
三、坚决打好打赢20_年脱贫歼灭战
今年是脱贫歼灭战的首场战役,事关三年攻坚战的完胜。刚才,我们与各乡镇街立下了军令状,全市上下一定要齐心协力,打好今年的歼灭战,为三年脱贫攻坚开个好局。
打好今年的脱贫歼灭战,重点要实现以下10个目标:1.确保20个贫困村摘帽,5595户、10071口人脱贫;2.对建档立卡贫困户发展产业项目,全部由财政扶贫资金予以支持;3.支持合作社、企业、大户吸纳建档立卡户就业或带动贫困户创业,每安置或带动1人给予相应财政扶贫资金补助;4.全面铺开 79个重点贫困村基础设施“六到位”工程;5.加快推进农村敬老院建设和升级改造,逐步实现有集中供养意愿60岁以上“三无”老人(无劳动能力、无子女、无收入来源)全部集中供养;6.实行所有建档立卡贫困家庭子女学前、小学、初中、高中、职业中专阶段教育全部免费入学,并给予相关生活补助;7.对建档立卡贫困人口参加政策性农业保险全部免费;8.完善医疗保险和大病救助政策,凡建档立卡贫困人口参加新农合全部免费;9.对所有建档立卡贫困人口实用技术和技能培训全部免费;10.水利管理、护林防火、乡村保洁、农村公路养护、养老护工等岗位,优先安排建档立卡贫困人口,20_年每乡镇安排10人以上。这些是刚性指标,年底要重点进行考核。
围绕上述目标任务,着力抓好“六个精准”。
第一,精准确定扶贫对象,确保攻坚目标到村到户到人。
——要开展建档立卡贫困人口“回头看”活动,确保符合要求的要全部纳入,不符合条件的坚决予以清除,既不漏统,更不虚统。我们提出把人力、物力、财力向脱贫工作倾斜,并出台了一系列扶持政策,老百姓一定会高度关注,特别是对认定的贫困人口是否符合条件会更加关注。因此,各乡镇尤其是村要严格把关,绝不能出现“走私”的问题,必须做到精准,避免群众产生攀比问题。按照方案的要求,这项工作要在3月25日前完成。
——要对贫困人口的致贫原因进一步分析,这项工作是做好脱贫攻坚工作的基础,要对贫困人口进一步细化分类,弄清楚致贫原因、贫困程度、脱贫方式等精细问题,做到户有卡、村有册、乡有薄、市里有电子档案,从市到村每一级都有据可查、精确无误,这样才能做到精准发力、有的放矢。特别是建档立卡贫困户要按有关要求进行公示,实行动态管理,认真接受群众监督。
第二,精准安排项目,确保整村推进到村到户。整村推进的重点是做好产业开发和基础设施建设,核心是提高发展能力和增加农民收入。要按照全面推进、重点聚焦20个摘帽贫困村的要求,将扶贫资源和工作力量全方位向贫困村倾斜,确保到年底完成任务。
——整合涉农项目向贫困村倾斜,助推贫困村生成主导产业。农业三大主导产业是贫困农民生活和收入的主要来源。推动脱贫,必须加强现代农业建设,积极引导贫困村发展“一乡一业”、“一村一品”,大力发展农民专业合作社、专业大户、家庭农场等新型经营主体,通过自我发展和经营主体带动,推动贫困户发展稳定收入项目,实现脱贫致富。
——整合行业资源向贫困村倾斜,补齐贫困村基础设施和社会事业短板。各行业主管部门要将道路、农村饮水安全、农田水利、农网改造、小城镇、新农村、公共文化、公共卫生等工程项目,优先向贫困村特别是今年摘帽的贫困村摆布,全面改善贫困村村容村貌和贫困群众生产生活条件。同时,希望省市驻村工作队积极和单位领导沟通协调,调整帮扶资金拨付计划和方式,将今后几年的帮扶资金一次性投入到所帮的贫困村,力争帮扶的贫困村提前实现摘帽,在脱贫攻坚战中发挥模范带头作用。
——整合党建资源向贫困村倾斜,让基层组织成为带领群众脱贫致富的坚强战斗保垒。党支部换届已经完成,村委会换届即将开始,各村支部书记作为换届工作领导小组组长,要统筹好村委会换届工作,选出一个好班子,真正让村委会成为书记的好帮手,带领本村完成好脱贫攻坚任务,带领贫困群众脱贫致富。同时,要结合实施“党建+扶贫”行动,将全市79个贫困村全部纳入软弱涣散基层党组织整治范围,确保基层党建与脱贫攻坚工作实现双赢。
第三,精准使用资金,确保扶贫资金发挥最大效益。关于扶贫资金的使用,辽宁省政府和省扶贫开发办都专门下发了文件,我们要认真抓好贯彻落实。
——多渠道增加扶贫资金投入。市委市政府要动用财力,对79个贫困村特别是当年要完成摘帽任务的贫困村,给与一定的资金支持;各乡镇要积极与金融部门搞好对接,撬动更多信贷资金支持贫困村发展产业,支持贫困户发展项目和就业创业。现在,国家对金融扶贫相当重视,比如我们的移民搬迁项目,农发行一次性就给了20亿的贷款,而且利息只有1%左右,类似这样的政策,我们一定要把握好。下一步,国家和省市在旅游、水利等资金的使用上,一定会优先用于扶贫项目和领域,我们一定要把项目编制好,多向上争取资金。
——统筹整合扶贫资金使用。要以重点扶贫项目为平台,把专项扶贫资金、相关涉农资金、社会帮扶资金捆绑用于贫困村,优先投入到今年有摘帽任务的贫困村,切实发挥积聚效应和规模效益。
——加强扶贫资金审计和监管。各乡镇街要对扶贫资金全程跟踪管理,严格实行专户、专帐、专人管理,确保专款专用、封闭运行。审计部门要严格按照办法进行审计和监督,坚决防止被截留和挪作它用,一经发现,严惩不贷。
第四,精准制定扶贫措施,确保因户制宜、因人施策。对识别出来的贫困户,都要制定切实可行的帮扶措施,实现精准帮扶、精准脱贫。
——产业扶持一批。扶贫不是慈善救济,而是要引导和支持所有有劳动能力的人,依靠自己的双手创造美好的明天。有劳动能力、可以通过生产脱贫的贫困人口,他们缺资金、缺产业、缺技能,我们要紧紧依托当地资源禀赋和产业基础,宜农则农、宜林则林、宜商则商、宜游则游,由财政扶贫资金给予项目补助,引导他们发展特色产业,增强造血功能,实现稳定增收、就地脱贫,力争年底前使8018人通过发展产业脱贫。同时支持贫困群众在本地或外出务工、创业,这是短期内增收最直接见效的办法。
——住房改善扶持一批。对于部分地处偏远、自然条件恶劣、生态脆弱村组的贫困群众,很难就地脱贫,需要实施易地搬迁。今年我市将实施易地移迁贫困人口375人。
——医疗救助一批。要完善新型农村合作医疗和大病保险政策,发挥医疗救助保障对因病致贫和因病返贫人口防贫、脱贫的重要作用。
——教育资助一批。农业、教育、扶贫、妇联、人社等有培训职能部门,要瞄准市场需求、农民需要的专业开展技能培训,使贫困人口增强谋生致富的本领。同时,要做好关爱留守儿童工作,进一步加强管理和服务;加大贫困家庭学生资助力度,确保不因资金困难而失学,防止贫困代际传递。
——民政兜底一批。将丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人口,全部纳入农村低保,实现应保尽保。并研究出台低保线与贫困线“两线合一”的实施办法,确保两个政策无缝衔接。
第五,精准做好因村因户派人工作,确保结对帮扶到村到户。要形成领导包乡、部门包村、干部包户的全方位帮扶机制。
——副县级以上领导包扶乡镇街,负责协调统筹所包乡镇贫困村摘帽和贫困户脱贫销号工作,一包到底,直到稳定脱贫,达到全面小康。
——部门单位包扶贫困村。全市243个村,一村不落,逐一落实帮扶部门、第一书记,79个重点贫困村,逐一落实驻村工作队,建立长效帮扶机制,不脱贫、不脱钩。
——干部包扶贫困户。在部门帮村的基础上,由部门指定干部包扶贫困户,16949户、31453人,不落一户、一人,帮助研究致富产业、解决实际问题,确保稳定脱贫。
——调动社会资源参与帮扶,开展“百企帮百村”活动,鼓励支持民营企业、社会组织、爱心人士参与脱贫攻坚,自愿帮助贫困村、贫困户寻找致富门路,开发优势资源,培育主导产业,加快脱贫步伐。
第六,精准衡量扶贫成效,确保实现如期脱贫。按照《辽宁省贫困人口贫困县退出机制实施方案》要求,贫困人口脱贫以户为单位,以该户年人均纯收入连续2年超过国家扶贫标准、有安全住房、家庭无因贫辍学学生为主要衡量指标。加快建立反映客观实际的贫困村、贫困户退出机制,必须做到精准脱贫。
——要设定时间表,实现有序退出。要对照全市整体安排,早建机制、早作规划,每年都哪个贫困村退、哪些贫困户退要做到心中有数,既要防止拖延,又要防止急躁。
——要实施严格评估,按照摘帽标准验收。要严格脱贫验收办法,明确摘帽标准和程序,确保摘帽结果经得起检验。要加强对脱贫工作绩效的社会监督,增强脱贫工作绩效的可信度。对玩数字游戏、搞数字扶贫的,一经查实,严肃追责。
——要实行逐户销号,做到脱贫到人。对建档立卡的贫困户要实行动态管理,脱贫了逐户销号,返贫了重新录入,做到政策对户、脱贫到人、有进有出。
——要对已脱贫的贫困户扶上马、送一程,在一定时期内让其继续享受相关政策,避免出现边脱贫、边返贫现象。
四、凝聚合力为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障
打好脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会,是对全市各单位和广大干部的重大考验。我们必须把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的重中之重,作为发展的重中之重,作为检验和考核干部政绩的重中之重,以更加坚强的组织领导、更加高效的体制机制、更加务实的工作作风,确保脱贫攻坚这项中心工作落到实处。
一要狠抓责任落实。要在全市形成“村为重点、工作到组、扶贫到户、责任到人”的工作机制。
——我和仁礼同志对全市脱贫攻坚工作负总责;市委副书记安海江同志和政府副市长乔子峪同志具体负责;扶贫开发办要牵头抓总,协调统筹全市脱贫攻坚各项工作。
——各乡镇街党(工)委书记、乡镇长(主任)是本地脱贫攻坚的第一责任人。各乡镇是扶贫脱贫的责任主体,要紧盯重点村组和重点人群,创新脱贫攻坚思路和办法,积极做好与帮扶单位的衔接与沟通,切实做到思路清晰、凝聚合力、心中有数、手中有账。
——各村支部书记和村委会主任是本村脱贫攻坚的第一责任人。要带领村“两委”班子,履行好主体责任,发挥好群众致富带头人作用,真正把好事办好、让百姓认可。
——全市所有部门都要强化大局意识、服务意识,按照各自职能分工,抓好承担的扶贫攻坚工作,精准列出扶贫清单、扶贫举措、扶贫计划,一项一项抓好落实。
二要搞好政策对接。脱贫攻坚是一项政策性和实践性很强的工作,国家和省市的若干相关政策会陆续出台。
——具体承担扶贫任务部门,要严格执行国家及省市扶贫政策、法规和相关程序,坚决不能违背,这是原则问题。
——各行业部门要敏锐看到脱贫攻坚中蕴含的巨大发展机遇,用好用足用活上级相关政策,加大跑部进省力度,多争取扶持项目和资金。
——各地、各部门单位要根据全市总体方案安排,倒排时间、挂图作战,精确设计脱贫攻坚任务书、时间表,研究制定切实可行的措施办法。
三要严格考核问责。要把考核和用人引导到扶贫攻坚上来,建立激励机制,树立良好导向,在全市上下树立起“干得好受表彰奖励、干不好受警示惩戒”的鲜明导向,严格兑现奖罚,鼓励大家在扶贫攻坚的实践中展现作为。
——要健全正向激励机制。组织部门要把重要岗位和干部指数腾出来,每年从脱贫工作先进乡镇和单位,提拔重用一批靠实干、靠业绩脱颖而出的干部。哪一个乡镇脱贫的贫困村、贫困户、贫困人口多,谁能够超额完成任务,就优先提拔谁,予以重用,接任者原则上从原班子中选拔产生。对在精准扶贫中充分发挥作用、表现优秀的市直部门干部要优先提拔使用。对优秀的第一书记,今年我们要选拔几个予以重用。同时,在提名党代表、人大代表、政协委员和评选劳动模范、先进个人、先进企业时,务必要有脱贫工作鉴定,要把承担的脱贫任务完成效果,作为一项否决性指标。
——要加大惩戒约束力度。把扶贫开发成效作为考核各级领导干部的主要内容,实行“一票否决”。对那些在脱贫攻坚上认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的党政主要领导及分管领导,要进行问责。对完不成任务的,该惩戒的坚决惩戒,该调整的坚决调整,特别是对在脱贫工作中弄虚作假的领导干部要严肃处理,绝不姑息。要进一步加强经济责任审计,加大责任追究力度,对贪占扶贫资金和物资的,要严肃处理。同时,我建议市人大、市政协把脱贫工作纳入对人大代表和政协委员的年度考核之中,对完不成脱贫任务的,要有惩戒约束措施。
——要推行“逢提必下”制度。这也是《党政领导干部选拔任用工作条例》规定和要求的。“逢提必下”是保证干部接地气,真正参与脱贫攻坚的好措施,也是检验干部工作能力和实绩的好办法。对没有基层工作经历的机关事业单位干部,已经提拔的要补课,拟提拔的必须有基层工作经历;对新考录没有基层经验的公务员,要全部安排到贫困乡村挂职锻炼;对完不成扶贫任务、考核不合格的干部,一律不提拔、不重用。
对脱贫攻坚工作,我们必须瞪起眼睛,纪检监察部门要加大暗访力度,深入了解帮扶情况,看一看包扶领导和干部到位没到位,摸清贫困户的界定实不实、准不准,要敢于叫板,敢于问责。宣传部门要发挥各类新闻媒体的作用,通过各种形式,宣传脱贫攻坚重大意义、政策措施及先进典型,推广好经验、好做法,凝聚和传递正能量。
省市各驻村工作队是省市部门精挑细选出来的,具有坚定的政治品格和极强的工作能力,所驻的村都是相对落后的村,生活条件和工作环境相对较差,队员们都做出了很大的奉献,也为改变凌源贫困落后面貌做出了巨大贡献。希望你们与村“两委”班子成员、所在乡镇的党委政府一道同甘共苦、并肩作战,充分发挥你们的自身优势,为贫困村理清发展思路、争取上级支持、发展特色产业多做贡献。同时,所在乡镇一定要尽力为工作队营造良好工作环境,对驻村工作队的业绩,要通过扶贫部门、对口部门及时向所在单位反馈,表现好的要向各级媒体推荐宣传。同时,各位“第一书记”要把“第一书记”当作一生的荣耀,当作施展才能、增长见识的舞台,带着对群众的深厚感情开展工作,不仅要把身子扎在农村,更要把心放在农村,和老百姓同呼吸共命运,真正为老百姓办实事、办好事,切实在脱贫攻坚第一线,锻炼才干、提高能力。只要你们把“第一书记”的工作做好了,也就为你们自己打通了一条进步的“通道”。
同志们,新时期扶贫开发,中央有要求,群众有期待,时间很紧迫,任务很艰巨。我们要站在讲政治、讲大局的高度,以高度的政治自觉和责任担当,以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感,勇当打赢脱贫攻坚战的排头兵,努力为凌源如期全面建成小康社会、实现三年脱贫攻坚任务目标做出新的更大贡献!
20_年全面从严治党主体责任落实情况汇报如何写五
中国_带领中国人民创造了人类历史的奇迹,从_三座大山,解放全国人民;从解放思想,推动改革开放;从建立特区,西部大开发,阔步奔向小康;从精准脱贫,全面小康;从追逐中国梦,实现中华民族伟大复兴;无不凝聚了中国_的心血。从为人民服务的_思想,从解放思想、实事求是的邓小平理论,从“三个代表”、科学发展观、“四个全面”的理论,无不凝聚了中国_的智慧。由此可见,中国_始终是带领中国人民不断前进的坚定基石,中国_始终是带领中国步入世界强国之林的巨大力量,只有中国_员才能救中国,只有中国_才能富裕中国人民。中国_能取得辉煌的成就,是以严明的纪律、忠诚的信念作保证,无时无刻不忘初心从严治党,时时处处体现党的先进性、纯洁性,每时每刻把好自己的脉,根治好自己的病,才让中国_这一伟健身躯始终健康,但身体是由若干个_员细胞构成的,只有让每一个细胞无病毒,才能永葆党的健康,所以全面从严治党向基层延伸势在必行。
党的基层队伍中的党员无论年龄、素质、理想、信念是千差万别,个体状况不尽相同,把全面从严治党向基层延伸实践中面临诸多困难和挑战:
首先是基层组织颓、溃、虚。基层党组织无向心力、凝聚力、战斗力,党员年龄偏大,新鲜血液供给不足,示范带动作用不强,党员信念颓废,精神不振,甚至极个别党员披着政治荣誉的外衣,干着与其身份不符的事,思想上抵制组织,行动上抹黑组织,以一个党员标准为尺衡量,已病入膏肓,无可救药,溃烂之极。攻击组织,发表不当言论,以偏概念抵毁组织。个别党员内心空虚,信念不坚定,人云亦云,个别基层两委不团结,各行其事,争权夺利。
二是干部队伍庸、懒、浮。无论是村两委还是组干部,年龄偏大,文化程度低,难以适应发展需要,更不具有开拓创新素质,有的村干部年龄已有70多岁,很多组干部都六旬左右,很多工作力不从心,只求平平淡淡,当一天和尚撞一天钟,不管有没有钟声。做到按部就,分配什么就做什么,不因地制宜,谋划当地发展,引领地方群众干好项目,脱贫奔康,平庸度日,工作无起色。同时应对工资待遇不很高的现实,做起工作无激情,工作起来图应付,没有深入实际,有的甚至闭门造车,有的拖延工作时间,懒懒散散无工作效率。对工作没有深入研究,作风飘浮,没有具体措施,更没有实施思路,得过且过,能拖就拖过,没有把工作当作事业干。
三是党员队伍软、弱、散。首先是党员队伍年龄结构大,文化程度低,年轻的、知识丰富的大多外出务工,在家的普遍老龄化,因此党员队伍缺乏朝气,几乎无模范带动作用,在群众的眼中不是一支能打胜仗的队伍,类似残兵余部,所以软弱无力,没有展现引领群众的新景象。其次是党员队伍弱不禁风,名存实亡,很多党员不能适应新时期发展需要,既不是致富的带头人,也不是产业发展的引路人,收入不如百姓,创业无门路,发展势头弱,缺乏引领发展的实力和干劲。三是党员队伍呈现散,无拧成一股绳的团结,无克难攻坚的勇气,有的党员几年都没有参加过一次民主生活会,有的年龄已达_十余岁不能到场参加,有的长常累月在外务工,已置身于队伍之外,已不是一支召之即来、来之能战的队伍。
四是群众监督松、窄、空。群众有对村组各项工作及干部行权的监督,但大多数群众心存事不关自己,高高挂起的思想,缺乏主动行使监督权的职责,常怀息事宁人之心,因此群众的监督流于形式,呈松散状,没有真正严谨的监督制度。二是群众监督的事项没有公开,真正涉及民生、民本、农业、农村发展具体事项没有细化公开,所以监督事项很窄。三是惠农的各项政策、惠及对象,享受标准,每户村、每个户、每个项目的具体状况不具体,而是一个概况,因此群众监督存在空而不实。
五是“小官”贪欲之念深、重、糜。在应对“打虎拍蝇”的反腐行动不断深入的现实,虽然起到了一些震慑作用,但应对基层小官仍然存在贪婪之欲,一是基层小官收入低,仅靠一人的工资收入很难维持家人的生活,因此总会想方设法、千方百计揩群众之油、损群众之利,增加自己灰色收入,这种思想根深蒂固,还很难根除。二是大多数基层小官在实际工作中采取不正当手段谋取了一些非法利益而侥幸逃脱追究,导致他们私心贪欲日积月累越来越重。三是一些基层小官在屡屡得手后觉得有利可图,胆子愈来愈大,惠及百姓的资金也敢贪占,项目资金也敢挪用,总之变换花样地触碰底线搞钱,已到达肆无忌惮的形势。
应对从严治党向基层延伸的困难和挑战,只有找准病根,分析原因,才能解决难题:
一、基层党建重软轻空。党建要在基层,落地生根,让基层组织的号召力、吸引力释放出来,但现实中注重了学习笔记,各种记录、心得体会等的落实,有的基层组织没有加强学习而是应付补资料软件,缺乏对基层组织强有力的思想教育,没有树立基层组织的正当;根据不同基层组织存在问题,没有提出具体整改措施,让基层组织充分发挥其作用。
二、干部教育重学轻惩。党的路线、方针确定后,干部就是决定因素,干部是指挥棒,是航标,是人民群众心目中的衣食父母,由此可见干部在基层中的作用举足轻重。一个地方发展的快、慢、民风的纯朴程度,干部的领导和模范作用是关键,干部的一言一行,一举一动直接影响一个地方的发展。我们党在干部教育方面做了超多工作,加强了干部的学习,开展了许多教育学习活动,提高了干部的素质,但是个别干部知识丰富了,潜力增强了,但未真正从灵魂深处树立为民服务的宗旨,始终怀着侥幸心理去做一些损害群众利益的事,譬如截留各种惠民资金,肆意挥霍群众资金等。培养一个干部是不易的,往往对犯了错误的干部处理仅教育,没有按党纪予以严肃处理,这样就容易造成干部的无所谓思想的膨胀,放宽了违纪干部的惩处,长此以往,行为越红线,不能守住底线。
三、党员管理重发轻教。基层要有活力、生命力,那务必对党员队伍注入新鲜血液,每年都有一大批人进入党员队伍,同时发展新党员的数量要对基层进行考核。所以我们党员队伍的数量是庞大的,但要带好这支队伍,却忽略了对党员的教育管理。有的长期在外常年累月不能参加学习,有的年长不能参加干部生活,有的年轻要做生意,也不能参加支部的各项活动,这就造成基层干部有骨架而无血肉,有数量而无力量,长此以往,党员的先进性、模范性不能体现,党员长期流于组织之外,思想意识淡化了。这就是重发展而轻视了教育管理。
四、群众监督重诉轻参。群众监督是办事做到公开透明的基础,但是群众往往是更多的倾诉心中的不满,事发之后的不断上访,不公平、不公正之事的诉求,当然无论是网、领导信箱等为群众的诉求打开了大门,但都忽略了事前群众主动参与监督的环节。如果事前引导群众主动参与,就会避免诸多的猜疑,不透明、不公开导致的上访现象。
五、小官贪欲重警轻处。应对基层干部收入低的现实,因此对一些干部在经济领域的违纪行为,大多数都给予警示教育,以教育为主予以转化,但应对利益_,应对轻的教育,不能真正触及他们的灵魂,遏制他们的行为,而是屡教屡犯,同时还有更多的干部纷纷效仿,不但没有威慑作用,反而变本加厉,贪欲更强了,行为更嚣张了,其根本原因是重了警示教育,轻了处罚力度。
应对推动全面从严治党向基层延伸实践中面临的困难和挑战,找准存在困难的原因,对症下药,提出如下对策措施及推荐:
1、夯实根基,明确职责,主责上肩,筑牢基层党建基石。
务必夯实基层这一重要根基,只有筑牢基础,才能全面推进从严治党在基层落地生根;只有明确基层职责,职责到人,才能保证基层从严治党落地有声。推动全面从严治党的基层延伸,不是放空炮,走过场;务必有强大的基层堡垒,只有加强基层党建,增强基层组织的凝聚力、战斗力,才能推动基层从严治党的源动力,所以务必建强支部,明确基层组织的负责制,推动从严治党的主要职责人,全面统筹,狠抓从严治党的各项工作。
2、充实主力,待遇挂钩,执纪约束,焕发干部队伍生机。
要全面激发基层从严治党的活力,就务必建强一支高素质的基层干部队伍,不但文化水平高,基层实践潜力强,重要的是要打造一支思想意识高,讲政治、懂规矩,守底线的干部队伍。要提_部的工作用心性,在要求讲奉献的同时,务必与其工资待遇挂钩,奖惩分明,进一步强化纪律约束,把制度建好,把纪律放在前,无论是谁违反了纪律都务必从严从快惩处,锻造一支高素质干部队伍,使其不断焕发出干部队伍的生机。
3、健康细胞,加强学习,强化教育,重塑党员队伍形象。
肌体要健康,每个细胞务必健康。我们党要永葆先进性,充满凝聚力,那我们每一个党务必具有榜样力量,务必有忠诚的信仰。所以要加强党员的政治素质,提升党员为民服务的潜力,迸发党赏的示范带动作用。要学好党史,坚定跟党走的信心;要学好党章,树立真正_员为民服务的形象;要读懂党纪,以身作则当好垂范的先锋;要学好党章,争当发展奔康的指挥师。只有健康的细胞,才能支撑起健壮的肌体,党员的先进性,纯洁性务必透过不断的学习充实自己来实现,随时警醒自己,时时发现自身的不足,不断纠正缺点,开拓奋进,深入人心,塑造党员队伍的良好形象。
4.激励活力,信息公开,主动监督,编织群众全覆盖监督网络。
人民群众是我们的衣食父母,是我们从严治党的一面镜子,治理的好坏,他们最有发言权,金杯银杯不如老百姓的口碑,因此,全面推进从严治党,不仅仅是从严党员队伍的管理和教育,同时要增强人民群众的外部力量,激励发他们主动参与到从严治党的活动中来,一切事关群众利益的事项,一切惠民政策,一切基层发展建设资料务必透过会议、媒体、网络等形式做到公开透明,人人知晓,充分运用村民“一事一议”制度,主动理解群众监督,无论是基础设施建设,民生保障,还是产业发展,脱贫奔康都务必发挥群众主人翁的作用,让他们主动参与,认真监督,努力构建群众监督的全覆盖网络,让一切权力在阳光下运作,这样从严治党在基层就能真正得到实现。
5、铲除毒瘤,典型查处,正风肃纪,打造风情气正的环境。
经过长时期的发展,身体内难免存在一些病根,若不及早发现,及时诊疗,当病入膏肓时,只能坐以待毙了。所以要持续党的健康,永远充满青春活力,我们党自身务必明察秋毫,敢于正视腐蚀身体的病毒,具备铲除毒瘤的勇气,拿出壮士断腕、刮骨疗伤的豪气,有针对性地开展从严治党。对施以良方良药就能治好的就要挽救,对难以自拔,严重影响肌体存活的就要大胆地割除,让肌体恢复健康。所以对那些胆敢视国法、党纪、人民群众利益于不顾的顽徒,无论是谁,无_劳有多大,务必从严从快、从重处理,纯洁党员、干部队伍的风气,到达正风肃纪的目的,营造风清气正的发展环境,以“治”维护党的活力,以“严”塑造党的形象。
20_年全面从严治党主体责任落实情况汇报如何写六
关于落实全面从严治党要求进一步规范“三会一”制度意见关于落实全面从严治党要求进一步规范“三会一”制度意见
为深入学习贯彻党的十八届六中全会和自治区党委《关于推进全面从严治党若干问题的意见》精神,进一步加强和规范区直机关基层党支部党内政治生活,现就进一步规范“三会一”制度提出如下意见。
一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,教育引导党员认真落实全面从严治党要求,严格规范“三会一”制度,充分发扬党内民主,用好批评与自我批评武器,有效解决突出问题,防止党内组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性,在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二、准确把握“三会一”制度的基本原则 定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会、按时上好党(简称“三会一”)是党内政治生活的重要制度,是严肃党内政治生活,严格党员教育管理的必要措施。
(一)支部党员大会 支部党员大会又称支部大会,是支部全体党员参加的会议,是党支部的最高领导机关,党员大会在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。在支部大会闭会期间,由支部大会选举产生的支部委员会负责支部日常工作。
1、支部大会的职权 (1)定期听取、审议支部委员会工作报告,对支部委员会的工作进行审查和监督。
(2)认真讨论本单位中心工作并提出意见建议。
(3)选举支部委员会、支部书记和出席上级党员代表大会的代表。讨论罢免或撤换不称职的支部委员、支部书记以及出席上级党代会代表。
(4)讨论本支部的重大问题并作出决议。包括:讨论并决定发展新党员、预备党员转正、评选优秀党员,讨论并决定党员退党、除名和对党员的纪律处分,开展民主评议党员等活动。
(5)不设党小组的党支部,负责落实组织生活会的召开、党员的教育管理等。
(6)完成上级党组织布置的任务。
2、开好支部大会的基本要求 (1)按时召开支部大会。不设党小组的党支部每月召开一次支部党员大会,设党小组的党支部每季度召开一次支部党员大会。因工作需要可随时召开支部党员大会。党支部委员会(不设委员会的党支部书记)任期届满时按规定召开支部大会。
(2)支部大会的议题由支部委员会根据上级党组织的指示和本支部工作需要确定。会前,应将会议时间、地点、议题提前通知全体党员,做好充分准备。
(3)全体党员(包括预备党员)应按时参加支部党员大会。各级党员领导干部要自觉以普通党员身份参加所在支部党员大会,全年不得少于四次,因故不能到会者,要履行请假手续。
(4)支部大会由支部委员会召集,支部书记主持;支部书记不在时,由支部副书记或支部其他委员主持。
(5)支部大会讨论决定问题,必须执行少数服从多数的原则。
(6)根据会议内容的需要,支部大会可以吸收非党干部或入党积极分子列席。
(7)支部大会要做好会议记录。
(二)支部委员会 党支部委员会是党支部的领导班子。支部委员会在支部党员大会闭会期间,负责领导和处理党支部的日常工作。党员在7人以上的应设立党支部委员会。支部委员会对支部党员大会负责,对全体支部党员负责,同时,也向上级组织负责,接受上级组织领导。
1、支部委员会的职责 (1)贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决定。
(2)讨论制定完成中心工作任务的方针办法,保证监督中心工作的正确方向和任务的完成。
(3)做好党员的教育和管理,研究有关干部选拔、调整方面的问题,研究培养、发展新党员方面的问题,开展批评与自我批评,搞好支部的自身建设。
(4)处理好支部的日常事务,按期向支部党员大会和上级党组织报告工作。
(5)开展经常性的思想政治工作,关心群众的政治经济文化生活。
(6)领导工会、共青团、妇联等群众组织的工作,充分发挥其作用。
2、开好支部委员会的基本要求 (1)支部委员会会议是实行集体领导的重要组织形式。一般每月召开一次,因工作需要可随时召开。
(2)凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由支部委员会集体讨论,作出决定;支部委员会成员要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责。
(3)根据工作需要,支部委员会也可召开扩大会议,吸收有关人员列席,听取意见。
(4)支部委员会会议由支部书记召集并主持。支部书记不能出席会议时,可以委托副书记或一名委员召集并主持。
(5)由支部书记或者书记委托的会议召集人确定会议议题,并提前通知与会人员做好会议准备。
(6)会议期间,主持人要向与会人员报告会议议题,介绍有关情况,提出有关要求;会议要围绕议题,进行充分讨论,形成决议。
(7)支部委员会要按照分工认真实施会议决议,并对决议执行情况进行检查督促。
(8)做好会议记录,通报会议情况。
(三)党小组会 党小组会是由党小组长负责召集主持,党小组全体党员参加的会议。
1、党小组会的主要内容 (1)组织党员学习讨论党的基本理论、方针政策和党支部决议,研究贯彻执行支部的决议,落实支部分配的任务; (2)听取党员思想和工作情况汇报,检查党员贯彻执行支部决议和完成支部分配任务的情况。
(3)突出政治功能,开展批评和自我批评,在原则问题上进行思想斗争。
(4)讨论自身建设工作,如改选党小组长、酝酿支部委员会候选人和出席上级党代表大会的代表候选人,研究入党积极分子、发展对象、评选优秀党员等。研究讨论的结果是建议性质的,不具有决定性。
2、开好党小组会的基本要求 (1)党小组会一般每月召开1次,如遇特殊情况,可适当增减。年初,应当根据党支部工作安排,做好年度计划。执行过程中,可以根据实际情况做相应的调整。
(2)每一次党小组会前,党小组长都应当与党支部书