2024年党内监督的重点对象是如何写(四篇)
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更新时间：2024-04-30 17:08:35 发布时间：24小时内
20_年党内监督的重点对象是如何写一
中国共产党第xx届中央委员会第六次全体会议审议通过的《中国共产党党内监督条例》正式发布。下面是小编精心为大家准备的关于党内监督条例的要点整理，希望对大家有所帮助!
遵守党章党规，坚定理想信念，践行党的宗旨，模范遵守宪法法律情况。
维护党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，贯彻落实党的理论和路线方针政策，确保全党令行禁止情况。
坚持民主集中制，严肃党内政治生活，贯彻党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会原则情况。
落实全面从严治党责任，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，推进党风廉政建设和反腐败工作情况。
落实中央八项规定精神，加强作风建设，密切联系群众，巩固党的执政基础情况。
坚持党的干部标准，树立正确选人用人导向，执行干部选拔任用工作规定情况。
廉洁自律、秉公用权情况。
完成党中央和上级党组织部署的任务情况。
确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。
党的中央组织的监督
中央委员会成员必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩，发现其他成员有违反党章、破坏党的纪律、危害党的团结统一的行为应当坚决抵制，并及时向党中央报告。
中央政治局委员应当加强对直接分管部门、地方、领域党组织和领导班子成员的监督。
中央政治局委员应当严格执行中央八项规定，自觉参加双重组织生活，如实向党中央报告个人重要事项。
党委(党组)的监督
党委(党组)应当加强对领导干部的日常管理监督，掌握其思想、工作、作风、生活状况。
巡视是党内监督的重要方式。中央和省、自治区、直辖市党委一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视。
严格党的组织生活制度，民主生活会应当经常化，遇到重要或者普遍性问题应当及时召开。
坚持党内谈话制度，认真开展提醒谈话、诫勉谈话。
严格执行干部考察考核制度，全面考察德、能、勤、绩、廉表现。
党的领导干部应当每年在党委会(或党组)扩大会议上述责述廉，接受评议。
坚持和完善领导干部个人有关事项报告制度。
建立健全党的领导干部插手干预重大事项记录制度，发现利用职务便利违规干预干部选拔任用、工程建设、执纪执法、司法活动等问题，应当及时向上级党组织报告。
党的纪律检查委员会的监督
党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责，加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查，应承担的任务包括落实纪律检查工作双重领导体制，强化上级纪委对下级纪委的领导等。
纪律检查机关必须把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位。
纪委派驻纪检组对派出机关负责，加强对被监督单位领导班子及其成员、其他领导干部的监督。
认真处理信访举报，做好问题线索分类处置，早发现早报告。
严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关，实事求是评价干部廉洁情况，防止“带病提拔”、“带病上岗”。
依规依纪进行执纪审查，重点审查不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。
加强对纪律检查机关的监督。发现纪律检查机关及其工作人员有违反纪律问题的，必须严肃处理。
党的基层组织和党员的监督
党的基层组织应当发挥战斗堡垒作用，应履行的监督职责包括严格党的组织生活，了解党员、群众对党的工作和党的领导干部的批评和意见，维护和执行党的纪律等。
党员应当本着对党和人民事业高度负责的态度，积极行使党员权利，应履行的监督义务包括：加强对党的领导干部的民主监督，及时向党组织反映群众意见和诉求;在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，揭露和纠正工作中存在的缺点和问题;参加党组织开展的评议领导干部活动，勇于触及矛盾问题、指出缺点错误，对错误言行敢于较真、敢于斗争;向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，坚决反对一切派别活动和小集团活动，同腐败现象作坚决斗争。
20_年党内监督的重点对象是如何写二
我们全党深入开展的党的群众路线教育实践活动，对我们党员教师来说，既是一次用群众观点、群众立场重新审视自我，反思自我，解剖自我，洗涤自我，提高自我的一个良机。学校党支部多次召开党的群众路线教育实践活动的会议，组织全体党员系统地学习了中央和市区领导在党的群众路线教育实践活动方面的重要讲话，支部王书记对我校党的群众路线教育实践活动进行了动员并讲话，成立了党的群众路线教育实践活动小组，对下一步工作进行了安排部署，要求我们广大教师党员要进一步统一思想，提高对教育实践活动重大意义和现实紧迫性的认识，加强与普通教师的沟通交流，认真准确地查找并整改四风问题，全面提升教学质量，促进学校健康、和谐发展。学校张校长还就在普通教师中收集的问题和意见，与支部全体党员进行了认真的探讨，这些问题让我触动很深。为此，我认真对照本次活动的要求，查找出自己和不足，分析产生问题的原因，并找准自己的努力方向，现向党支部汇报如下：
一、遵守党的政治纪律、履行党员义务、立足岗位发挥作用基本情况。
(一)严格遵守党的政治纪律，始终不忘自己是一名共产党员，具有坚定的政治信念，不编造、不传播任何有损于党的形象的所谓新闻、小道消息、小段子。对在工作中、学习中、组织生活中了解到的党的秘密，绝对不外传，坚持让自己与党中央的路线方正政策和纪律保持一致。对学校和支部的意见和建议只在党内会议上表达，绝不在会议之后、会议之外乱说。
(二)能认真履行党员义务;每个月自觉地按期、足额缴纳党费，准时参加组织生活，做好笔记，积极参与讨论和发言;积极地在教师、班主任、教研组长等岗位上发挥先锋模范作用，做好传帮带，为学校发展积蓄后劲作出努力，较为高效的完成了党组织交给的任务。
1、认真做好本职工作，努力为学生和家长服务。在日常工作中，本人能够做到戒骄戒躁，踏实苦干，不弄虚作假，不欺下瞒上。能够及时且合格地完成各项工作任务。同时注意学习新业务知识，提高自己处理教学和班级工作的能力。所在班级学科成绩、活动表现、班风班貌等都得到了学校和家长的好评。
2、站稳立场，坚持原则。本人在政治上始终与学校党支部和校领导要求保持一致，努力执行校领导的各项重大决策，始终保持端正的思想，支持学校进行的教育教学和管理改革并率先垂范。
3、待人热情，与人为善，密切联系每一位同事。本人在工作中能够耐心与同事沟通交流，努力帮助大家解决各种问题，从不厌烦或敷衍。对于各项集体活动，本人坚决支持，踊跃参加。平常对待朋友和同事，本人态度比较温和、真诚、负责、守信，能够获得他人的信任。
4、生活作风良好。本人始终秉承积极向上、和谐健康的生活态度和简朴低调的生活作风，生活习惯良好，无不良嗜好。注意节俭，吃穿有节，消费有度。不奢靡，不消沉，不堕落。
二、存在的突出问题及思想根源
经过认真对照本次活动要求，认识到自身目前存在的主要问题有：
1、 对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识，在师德师风上还不够严谨。为学生、家长解决问题和困难的方式不够多，也有情绪化和不耐烦的情况。对于学校安排的家访活动，没有完全地走进每一个学生家庭中调查访问，特别是住家较远的学生，只是经常和其家长进行电话沟通，缺乏对这部分学生家庭情况的现场实际了解。
2、面对一些错误思想思潮，自己虽然能够做到不同流合污，不随波逐流，但有时缺乏当面批评指出其错误的勇气。担心得罪人，害怕影响同事关系，存在患得患失心理。
3、在教学工作、班级管理、教研活动中，解决问题的艺术性还不够，工作关系的协调缺乏深层的智慧，导致个别同事产生不必要的抱怨。学校推行的教改，还没有真正做到从深层次上的思考和探索，应付思想较重;对于学校开展的各项旨在锻炼和提高学生综合素质的活动，在指导上不够细心，当成任务完成，没有在新颖性、思想性、艺术性等方面积极努力做到更加完美。
4、改造主观世界不够自觉主动，缺乏奋勇争先的勇气和干劲。工作有时不够深入，不爱去总结，做完了就过了，对于得失没有太多的总结分析;有畏难情绪，自信心还不够，满足于完成领导任务，满足于面上不出问题，创新意识、高效意思、表率意识淡化，忽视了做好各项工作的积极性、主动性、创造性。
通过这个阶段的系统学习和自查反思，我意识到产生以上问题的主要根源有4条：
1、宗旨意识、党性修养还不够强。把自己当成是一个普通党员，没有考虑到作为教师党员、一个班主任，与社会一样有着千丝万缕的联系，一言一行，一举一动，都有广泛的群众在关注，在议论。
2、放松了自我学习，思想意识跟不上时代的需要。不管是党的路线方针政策，还是教育教学中的各种专业知识在任何时候都是需要不断学习的;教育教学活动是需要改革的;工作能力在任何时候都有进一步提高的空间，没有最好，只有更好。
3、对错误思想有时缺乏当面批评的勇气，主要还是在于比较顾及别人的感受，怕伤害人，怕得罪人，这也说明了我的党性在这方面还需要加强，底气不足，正气不够，方法不多，修养不高。
4、人际交往的认识度不够高，人际交往艺术性不够强。人际交往本就是一门复杂的学问，人与人之间难免存在误会和沟通障碍，所以人际交往能力确实需要继续锻炼提高，要克服个别时候大嗓门、急性子的毛病。
三、努力方向和改进措施
经过以上自我剖析，在继续保持严谨、务实、坦诚、清廉的个人作风的同时，接下来还应特别注意在以下几个方面改进和提高：
1、进一步加强理论学习，增强理论功底和政治素养。提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。
2、要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。共产党员应该把维护和实践人民的利益放在首位。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一;要保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;在工作作风上，要深入实际，联系家长和同事，倾听意见，想家长和同事之所想，急家长和同事之所急，忙家长和同事之所需，同家长和同事建立起水乳交融的关系;在教学工作中，学习新知，积极改革，为学生的进步与成长尽心尽力;要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作;善于从政治、全校的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。
3、继续保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励，做到在奢靡之风、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气;要加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。
4、更好地务实创新，增强工作实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作技巧的创新，最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，创造新成果。
今后，我将在各级领导和同志们的帮助支持下，敢于刮骨疗伤，继续查找自己在各方面存在的不足和问题，进一步提高思想认识，转变工作作风，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范，高标准、严要求， 振奋精神，加倍努力，出色完成各项工作任务，为教育事业添砖加瓦，为实现诚善梦做出自己的贡献。
20_年党内监督的重点对象是如何写三
xx同志：
依据《省委开展党内政治监督谈话办法（试行）》，现在对你进行政治监督谈话。
一、总体评价
一是政治素养好。思想政治素质高，大局意识强，立场坚定，党性观念和政治敏锐性强，自觉与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；有多岗位工作经历，领导工作经验丰富，熟悉党务、政务和经济工作，驾驭全局和统筹协调能力强，思想解放，注重改革创新，工作谋划富有针对性和前瞻性。二是发展思路清。你是从基层多个岗位成长起来的一名领导干部，基层工作经验丰富，实际工作能力强、思路清、推进有力。你在炉桥镇工作期间，能扑下身子谋发展、抓发展，使镇园经济保持平稳发展、城市建设不断提升、民生保障持续完善，较好的完成了市委、市政府交办的各项工作；任市政府副市长期间，能坚决贯彻落实市委市政府关于把招商引资作为“一号工程”来抓得决策部署，全年新签约亿元以上项目137个，尤其是实现了百亿元以上项目签约。任市委常委后，能迅速进入工作状态，及时抓班子、带队伍，较好完成市委中心工作任务。
三是工作作风实。事业心责任感强，勤勉敬业，抓工作重点突出，处理问题坚决果断，作
风扎实，经常深入基层开展调研，待人谦和，团结同志，作风民主，为人正派，处事公道，自我要求严格，注重廉洁自律，注重政德修养，严格管好家庭成员和身边工作人员。你分管企业帮扶和公务接待工作，做到了“亲”“清”政商关系。市委对你的工作是满意的。
二、问题与不足
一是“两个维护”贯彻落实得还不够彻底。你能坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。但有时觉得自己分管事务少，轮不着、够不上，对周围存在的一些错误言论和负面情绪主动批评指正方面做的还不够。比如，对宗教领域的意识形态工作关注度还不够，尤其是有时在宗教领域风险防范意识的高度政治敏感性、警觉性上还领悟不够，主动抵御和化解非法宗教思想渗透的斗争性仍需进一步加强。
二是“一岗双责”压力传导抓得还不够紧。作为市委常委，你能够主动协助市委主要负责同志担负起抓好全面从严治党的政治责任，坚持守土有责、守土担责，认真落实“一岗双责”，坚持把党风廉政建设与党办工作、分管工作同研究、同部署、同落实，但有时对作风建设的长期性、复杂性、顽固性和变异性认识还不足，有时出于保护激励出发，对极
少数党员干部在严明责任、严肃纪律和严格管理上，还存在降低标杆、放松标准的现象。
三是信访领域包保责任落实得还不够深入及时。你能够坚持以人民为中心的发展理念，坚持从群众立场出发，但是由于经常受开会、迎检、外出招商等事务性工作牵扯，今年以来深入企业、项目工地和贫困户调研走访还不够多，对分管的招商引资、企业帮扶等工作精力投入相对较多，对包保贫困户和包保信访户入户指导不多，帮助他们解决实际问题不够。比如，在推进解决xx房地产开发项目“老大难”问题、历史遗留问题时，调度研判不足、指导地方和相关责任单位不到位，导致信访事项迟迟没能彻底解决。
四是个人廉洁意识还不够强。你能够主动遵守党纪廉规，严格遵循《准则》《条例》，紧绷廉洁从政之弦，始终做到心口如一、表里如一，不越“雷池”，不碰“红线”，20_年以来，没有受到过党政纪处分和组织约谈函询。但是你没有意识到要将自己放在党员领导干部的高度去严格要求自己，比如，在公务接待、公车管理上，虽能够做到精简规范，但还不能做到坚持最低标准、最严要求，勤俭节约意识仍需加强。
三、几点要求
一要更加坚定坚决贯彻好“两个维护”。要把做到“两个维护”体现在日常工作和生活言行上，面对歪理邪说敢于批驳，面对大是大非敢于亮剑，面对歪风邪气敢于斗争，自
觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，要增强抓舆论导向和意识形态工作的履职自觉，特别是要加强宗教领域意识形态工作，切实把舆论导向和意识形态工作责任制落到实处。
二要更加从严从实履行好“一岗双责”。要始终牢记自己是一个市委常委班子成员，带头领好班子、管好队伍，进一步强化从副市长到市委常委的角色转变，提升服务大局、保障市委的统筹协调能力。要始终落实好“一岗双责”政治责任，大力加强对分管单位和联系地方的党建工作和党风廉政建设工作，督促分管单位党组和地方党委进一步全面压紧压实基层党建工作责任，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持以新发展理念统揽全局，切实以赵正永、张坚、盛必龙、刘荣祥等违法违纪典型案件为镜鉴，深化“三个以案”警示教育，不断在以案示警中受警醒明法纪、在以案为戒中严对照深检视。
三要更加倾情倾力化解好信访难题。要全面落实市领导接访和“带案下访”制度，深入一线开展调研、分析，了解清楚所包保信访案件的来龙去脉，抓住关键难点、堵点，协调、调度相关地方和市直单位，压紧压实稳控责任，强化督查督办，提高稳控化解质量。针对xx房地产开发项目相关问题，要带领责任单位和相关责任人深入现场调研，明确信访问题化解的标准、工作步骤，对化解进展实行“周调度、
月通报”，对工作被动的单位对点督导，推动“责任真落实、工作真开展、问题真解决、群众真满意”，早日实现问题的彻底解决。
四要更加慎小慎微严守好个人廉洁。你分管招商引资和企业帮扶工作，与企业打交道较多，要时刻保持清醒，慎始慎独慎微，严守清正廉洁底线，切实摆正自己的位置，做到任何时候都不失原则、不搞特殊。主动与企业家交心做朋友，引导企业光明正大搞经营，遵纪守法办企业，努力构建亲清新型政商关系。同时，要管好用好监督好分管部门的资金，严格遵守中央八项规定精神和财经纪律。
四、听取意见和建议
现在听听你对市委和我个人的意见建议。
你提的意见建议非常好，我们将认真梳理、充分吸收。对我上面提到的突出问题和整改要求，希望你带领市委宣传部和市委办公室班子，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真对待、认真整改，整改情况要及时向我报告。
20_年党内监督的重点对象是如何写四
去年年底，中央印发了17号文件，关于《中国共产党党内监督条例试行》，18号文件关于《中国共产党纪律处分条例》，今年2月17、18日向全社会公布了条例。党内监督条例和纪律处分条例，是我们党重要的条例，是理论实践发展的重要成果。两个条例的实施，对于坚持党要管党，从严治党的方针，发挥党内民主，加强党内监督，对保障党的权益，保障党的先进性。这两个条例作为党内的配套设施，他的内容上是互相补充，互相配合的，这两个条例的共同点就体现了党要管党和从严治党的方针，贯穿了依据制度和党内发挥治党和建党的机制，总的共同点就是要贯彻从严治党的方针，加强我们党的法规和制度建设，这两个条例各有侧重，各有特点，党内监督条例侧重于事先的监督，监督的主要对象是各级领导机关，领导干部和各级领导班子的主要负责人。纪律处分条例侧重于事后的处理，他的适用范围主要是违犯党纪，应该受到纪律追究的党的各级组织和党员，这是一个不同的地方。还有一个不同的就是两个条例的依据和发源有所不同。党内监督条例总章规定是根据中国共产党的党章制定本条例。依据是按照党章，纪律处分条例规定按照党章和宪法法律结合党的建设的实际来制定的。所以，党内纪律处分条例把党纪、政纪和国防互相结合起来。下面，我主要对党内监督条例的基本精神，主要内容和特点谈一点自己的学习体会，供大家在学习当中参考，有不对的地方大家批评指正。
一、关于《党内监督条例》的认识
我们大家都知道，党内制定一个党内监督的规范性的文件，这是党的建设的迫切需要，也是党内外强烈的呼声。首先，为什么要制定这个条例。制定这个条例首先一点是从全局来讲，是全面推进党的建设的伟大工程的需要，是我们党在制度建设上取得了新的进展，新的成果。因为xx大规定，要把我们党思想建设，组织建设和作风建设有机结合，把制度建设贯彻其中。这就反映了制度建设在我们党的建设当中的重要地位和作用。也就是无论思想建设，组织建设还是作风建设都离不开制度的规范和制约。所以小平同志讲过，制度问题带有根本性，全局性，稳定性和长期性的特征。把制度建设放在党的建设的重要位置，这是我们十一届三中全会以来党的建设的非常重要的特点。三中全会以后我们对制度建设非常重视，制定了相应的法律规章制度，把党的制度建设同其他统一起来，保证其他各个方面的建设能够顺利的进行。所以党内监督条例的制定，贯彻，这是我们党的制度建设当中的一个非常重要的阶段。是制度建设的一个新的成果。他对于我们全面来建设党，推进党的建设的伟大工程，保证党的各个方面的建设，按照一定的规章和程序进行具有重要的意义。
其次，我们制定这样一个党内监督条例也是我们严肃党的纪律，强化监督制约体制的需要。我们党的建设要提高全党的整体素质，要规范党组织和党员领导干部的行为，保持党的先进性，我们可有多种方法，但是这里面最重要的最根本的是实现党的自觉性和组织的监督制约相统一。这就是一方面党内任何组织个人如何加强自觉性，自觉地来增强党性，自觉地贯彻执行党的路线方针政策，自觉地来遵守党内的规矩。增强自觉性靠什么，靠教育和思想指导，这是我们党的一个传统，而且是实践证明，行之有效的。同时，另一方面，党内生活表明，由于党员干部的自身素质有区别，加上党内外环境的印象，很自然不可能人人做到自觉。我们的教育是非常重要的。共产党就是一种自觉组织起来，为共同目标实现的组织，有高度的自觉性。党对党员的教育非常重要，但是另一方面我们看到教育不是万能的，不是所有的人都能够做到自觉。这就有党的建设当中有制度的约束，有效的监督和严格的纪律问题。我们现在对国家来说是依法治国，对党内来说在一定意义上讲，也可以说要依照制度和党内的法规来治党。这里面有人讲要依法治国，是不是依法治党，这是可以研究的。我不太赞成
要依法治党，党的建设和国家的政权建设是有区别的。党是一个自觉的组织。我们一个很重要的问题就是党员的自觉。只有这种自觉，我们才能更好的来贯彻实施我们制定的制度，如果没有这种自觉性，制度制定最多实施起来也很困难。所以，我认为应该把自觉性，把思想教育和制度的约束以及监督机制结合起来，才能真正把党建设好。
第三，制定党内监督条例是党风建设和反腐倡廉的迫切需要。从目前情况来看，在我们党内党风建设和廉政建设的形势是很严峻的。党内外群众的反映是强烈的，党内的不正之风，腐败的案件。在所处分的干部当中，高中级干部受处分的比例明显高于普通党员，尽管腐败分子是极少数，但是危害很大。特别值得注意的是，一些领导班子的主要负责人犯罪数量明显增加。从党的当前来看，党风不正和腐败现象蔓延的原因当中，体制上的弊端，监督不利，纪律松弛是重要的原因。所以说，预防腐败的自身，加大反腐败的力度，多年来党内外出现党内监督规范性的问题，所以文件的出台，这是我们党的建设的需要，是党的制度建设的需要，是反腐倡廉的需要。
二、关于《党内监督条例》制定的过程
党内监督过程不是一个新的问题，从国际共产主义当中，列宁就非常重视党内监督问题，而且有许多好的思想，设计了好的方案。从我们党来讲，特别是执政以后，重视党内监督问题是我们党一贯的思想。小平同志在1956年八大修改党章报告时候指出，鉴于我们是执政党，党员干部沾有官僚习气，不利于实际和群众的思想增加了，要求加强思想教育的同志，从国家制度和党的制度上做出适当规定，便于党组织和党员进行严格的监督。一要靠思想教育，二要搞好国家有关制度，三是对党组织和党员严格监督。1957年小平同志专门写了文章，共产党要接受监督。
毛主席讲过有套章程就是为了监督。因为监督是要在制度的范围里进行，不是任意的监督。小平同志讲要接受三个方面的监督：一是党的监督，二是群众监督，三是民主党派和无党派人士监督。还要有三怕：一要怕党，二要怕群众，三是怕民主党派总要好一点。现在我们有一些干部最怕的不怕，不该怕的很怕。小平同志讲要接受监督，要遵守党内的规矩，这方面要有所顾忌，党要怕群众，要怕民主党派。这就是说，不能胆大妄为。我们现在有些恰恰在这些问题上不怕，有些干部也不怕党的约束，不怕群众，更不怕民主党派。比如我们有些领导和干部非常怕群众反映问题，群众的信访和上访非常怕，怕群众监督。所以这个问题也是毛主席讲，哪有共产党怕群众。
小平同曾提出，一是对领导的监督有来自上面的，来自下面的，来自群众和党小组。二是要有专门的机构进行监督检查，要专门建立负责监督的很重要的机关。在这些这一方面，小平同志做了很多的论述，和也做了大量的论述，这些都是是理论上的准备。我们到正式出台条例，正如中央所说的，运作起草的过程大致20xx年，这个过程大致是这样，1990年3月，做出中共中央加强党同人民群众密切联系的决定，提出要制定监督条例。建议全国人大会议定工作监督和法律监督的工作法，国务院要制定行政监督法规，中央纪律检查委员会要会同中央组织部议定党内监督条例。根据这样一个决定，1990年3月，中纪委和中央组织部第一次组织党内监督的起草小组，在调查研究的机制上形成一个初稿，后来由于各种考虑，起草工作靠一段落。到了1994年的9月，十四届四中全会做出加强党的建设的重大问题的决定，提高完善党内监督，制定党内监督条例的决定。中纪委再次同中央组织部建立起草小组，到1996年初开始，做了大量基础性的工作，这个工作又停了一段。
说到这里，有些同志会提出来，为什么条例起草工作两起两落，经过十多年，难度到底在哪里。我想引用一下中央纪律检查委员会副书记的一个提法，答记者问里讲了三条，一是我们对新形势下党的建设，特别是党内监督问题的认识和实践需要一个探索过程。二是我们对党的各级领导干部的监督意识，特别是监督意识的培养也要有一个过程。三是特别是在市场经济条件下，党内腐败现象的产生和发展如何加以扼制，认识和探索也需要一个过程。特别是在党的监督条例当中要处理好这种机制和体制的转换，党的执政方式的改变和政府职能转变条例里都要逐一回答。
这并不是一件容易的事情。苍促的回答这些问题，可能不能够真正解决问题。这是非常适用的问题。经过xx大，特别是xx大各个方面的准备，特别是三个代表重要思想的提出和全党进行大规模的学习，特别是党的建设的新的进展，党的领导机制和执政方式有了很大的进展，我们研究党如何来进一步推进党的领导方式和执政方式，加强党的执政能力，深化党的执政规律，社会发展和社会实践的规律，在理论上和实践上还需要探索，但是已经有了许多进展。在这种情况下制定党的监督条例，条件已经逐步成熟。
xx届六中全会关于加强党的作风建设的文件当中提出要抓紧制定中国共产党党内监督条例，xx大又进一步强调对权利的制约和监督。我们党历史上，对一部党内的法规，中央三个决定当中都讲了这个问题，这也是少有的。十三届六中全会，十四届四中全会和xx届六中全会都提出这样一个问题，中央对这个问题非常重视，说明了制定这样一个条例的紧迫性。
在这个一个形势下20xx年1月，中纪委牵头，会同中组部，办公厅，党校的有关同志，第三次成立了条例的起草小组。锦涛同志多次听取汇报，对起草工作讲了很多重大的意见。中纪委书记吴官正同志具体指导起草工作。条例在起草当中，特别处理好创新和发展的关系。积累了前两次的成果，在解放思想，实事求是，与时俱进的思想来，通过多种形势，征求各个方面的意见，经过中央政治局会议审议通过，于去年底在中央文件正式颁布实施。