最新党委扩大会讲话如何写(九篇)

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更新时间：2024-04-08 15:08:24 发布时间：24小时内

最新党委扩大会讲话如何写一

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委(扩大)会议和地委扩大会议精神，全面总结“”各项工作，深入分析当前面临的形势，研究部署“”目标任务及今年的重点工作，动员全市上下进一步解放思想，创先争优，以良好的工作作风推动经济社会跨越发展和长治久安。下面，我讲几点意见。

一、五年奋斗的收获与体会

以来，市委团结和带领全市各族干部群众，紧紧围绕“增加农牧民收入、培植市级财源、构建和谐”三大主题，以科学发展观为指导，改进作风，凝心聚力，攻坚克难，胜利完成了经济社会发展各项任务。具体表现在：

一是发展思路进一步优化。我们立足市情和经济社会发展的阶段性特征，科学确定了“工业优先，富民强市”的总体发展思路，并以此为基础，确立了“按照做大做强的要求，大力推进新型工业化;按照做大做优的要求，提速发展以“四区一线”农业产业布局调整为主的现代农业;按照做大做活的要求，努力提高第三产业发展水平;按照做大做精的要求，努力推进宜居城市建设;按照民生优先的要求，大力改善和保障民生;按照为民、务实、清廉的要求，全面加强党的建设”等一系列发展原则。我们思想统一、立场坚定，大踏步的迈入了跨越发展的新阶段。

二是综合实力大幅跃升。我们紧扣发展这个第一要务，坚持以经济建设为中心，着力提升综合实力。全市生产总值较“十五”末增长1.8倍，达到75.4亿元，提前一年完成“”规划任务，其中：工业增加值增长4.4倍，达到27.9亿元。三次产业结构由的38：34：28调整为的25：54：21。地方财政一般预算收入增长2.4倍，达到4亿元。农牧民人均纯收入增加4741元，增长近一倍，达到10149元。我们措施得力、工作扎实，推动经济建设事业迈上了新台阶。

三是改善民生工作稳步推进。我们大力推进保障和改善民生的各项工作，广大群众的幸福指数大幅提升。认真组织实施畜牧业基础设施建设年活动，新增牧民定居房及棚圈1335套(座)，定居牧民入住率达90%以上。建成农牧区抗震安居房1.3万户,5.7万农牧民喜迁新居。新建和配建廉租住房764套，改造棚户区6.8万平方米。不断扩大社会保障覆盖面，五大保险基本实现应保尽保，新农合参合率达94%。实现就业再就业1.8万人。提高低收入群体生活保障水平，发放低保金8400万元。“两基”工作顺利通过国检，新建综合教学楼40栋、15.6万平方米。市职业教育培训中心顺利挂牌，职业技能培训迈出实质性步伐。医疗卫生服务网络进一步健全，城乡医疗卫生服务水平显著提高。公共文化建设得到加强，市体育馆、文博馆及13个乡镇综合文化站建设项目全面启动。我们情系群众、真心为民，奏响了各族群众安居乐业、共享美好幸福生活的新乐章。

四是基础设施建设成效显著。我们围绕打造“金三角”地区最佳宜居城市的目标，坚持老城区改造与新城区建设并重，城市开发与新农村建设并举，全面加强事关长远发展的基础设施建设，城乡公共服务设施日臻完善，产业集聚效应愈发明显。累计完成固定资产投资107.9亿元，是“十五”期间的2.8倍，完成北京路、塔城路等路段综合改造及28.3公里巷道硬化亮化工程。快速推进新城区建设，五条主干道等工程基本完工，公务员小区、生产力推进中心、高中城和营口援建东方红小学等项目建设进展顺利。累计投入16.1亿元，加强新农村建设，打造新农村示范村(队)36个。五年来，全市共建设农村公路799.3公里，乡镇通油率达86.4%;新修防渗渠558.3公里，完成10座水库除险加固等重点水利工程，建成高标准节水滴灌面积76.4万亩，占总播种面积的64%。我们加大投入、真抓实干，创造了城乡面貌大为改观的新景象。

五是社会大局和谐稳定。我们坚持以现代文化为引领，营造多元文化共荣发展的良好环境，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的思想基础更加牢固。广泛深入地开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动和群众性精神文明建设活动，平安创建工作扎实推进，意识形态领域反分裂斗争的力度不断加大，开放、包容、向上、感恩、创新的社会氛围日益浓厚，全市各族干部群众跨越发展的信心进一步增强。坚决贯彻中央关于维护新疆稳定的各项决策部署，强化社会稳定形势研判和工作安排，实现了敏感节点不出问题的目标。完善应急体系，组建起市综合应急救援大队，建成9000平方米的指挥中心，城乡主要路段、重要部门实现监控网络全覆盖，社会公众安全感不断增强。我们强化责任、夯实基础，谱写了安定团结、和谐共荣的新篇章。

六是党的建设全面加强。我们不断创新党建工作的思路和方法，扎实开展深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动，使党员领跑致富路的作用得到提高。全面落实党风廉政建设责任制，切实加强干部队伍建设，坚持开展“作风建设年”活动，干部的工作作风明显转变，服务意识不断增强。尤其让我们倍感欣慰的是，全市上下在中央新疆工作座谈会和全国19省市对口支援新疆的重大历史机遇面前，在市委抓作风、优环境、促发展的坚定决心和坚决行动面前，看到了跨越发展的灿烂前景和无限希望，作为人的荣誉感和历史使命感在每一个人心头涌动，人心思进，内生发展动力显著增强。我们突出重点、攻坚克难，形成了以优良的党风促政风带民风的时代新风尚。

五年来，全市上下在抢抓机遇中坚定信心，在破解难题中凝聚力量，在应对挑战中加快发展，在解放思想中奋勇前行。可以说，这五年是我市综合实力大幅跃升、广大群众得到实惠较多的五年，是社会长期保持安定团结、政通人和的五年，是美誉度显著扩大、各族干部群众凝聚力显著增强的五年。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府的坚强领导，得益于市四套班子团结协作和社会各界的大力支持，得益于各族干部群众的聪明智慧和扎实工作。在此，我谨代表中共市委，向全市广大干部群众，向所有关心和支持发展的各界人士、离退休老干部，以及来投资创业的广大客商和驻市各单位，致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢!

总结五年的工作，承前启后、继往开来的启示是：

——始终坚持解放思想，实事求是，与时俱进，不断完善并严格落实既定的发展思路，是我们加快发展的基础和前提。解放思想就本质而言是一个实践问题。多年来的发展证明，只有以勇于创新、敢于实践的态度，不断对既有思路进行创新、完善和深化，才能使在科学发展的道路上走得又好又快。

——始终坚持以经济建设为中心，是我们加快发展的坚定理念。只有加快经济发展，这样一个经济基础相对薄弱的县级市，才能有效破解发展中的各种难题，才能在新一轮的竞争中后发赶超，才能不断提高广大群众的幸福指数。

——始终坚定不移地推进“工业优先、富民强市”战略，是我们加快发展的根本途径。现阶段，的科学发展就是要实现快速发展。而快速发展的希望在工业、潜力在工业、出路也在工业。的实际、历史的任务必然地选择了“工业优先、富民强市”战略，必须强力推进。

——始终坚持不懈地改进工作作风、优化发展环境，是我们加快发展的强大优势。面对资源结构、产业结构趋同性带来的激烈竞争，不断改进工作作风，优化发展环境，是我们承接新一轮产业转移、抢占天山北坡经济发展制高点的唯一选择，也是我们向着更高目标迈进的前提和条件。

——始终坚持不懈地提升城市“软实力”，推进社会全面进步，是我们加快发展的重要条件。加强城乡硬化、亮化、绿化、美化、文化、制度化建设，推进科教文卫体等事业全面进步，大力提升城市“软实力”，是提高城市美誉度和吸引力、迅速聚集发展要素、实现跨越发展的重要条件。

——始终坚持加强和改善党的领导，充分发挥党的政治优势和核心作用，是我们加快发展的根本保证。只有严格落实党要管党、从严治党的方针，强化基层组织，建设坚强的战斗堡垒，充分调动方方面面的积极性，才能形成万众一心谋发展的强大合力，才能奠定又好又快发展的坚实组织基础。

同志们，在分析总结的基础上，我们对当前和今后一个时期发展形势和工作任务的基本认识是：首先，发展已处于历史的转折点上，重大战略机遇期已然到来。从国家政策层面看，中央召开新疆工作座谈会，安排部署19省市对口支援新疆，并明确将天山北坡经济带作为国家14个重点开发区之一，将“乌洽会”升格为“中国—亚欧经贸博览会”，将奎—独工业园升格为国家级工业园，我们面临难得的政策机遇。就我们自身而言，正在经历农业大市向工业强市的转型期，能否抓住用好重大战略机遇期，是我们转型的关键所在。第二，我们面临的发展道路异常艰辛，已别无选择的担负起了推动全地区新型工业化发展的历史重任，责任重大，使命光荣，任务艰巨，前程远大。第三，我们总体上仍处在为加快发展打基础的阶段，处在为培育产业集群打基础、蓄后劲的阶段，这一阶段的发展要求是，在工业已占据半壁江山的良好基础上，加速度、超常规的实现经济社会发展的新跨越。第四，我们仍面临一些制约跨越发展的困难和问题，主要是经济结构不够优化，生产力总体水平不高;人才匮乏在很大程度上制约着经济社会发展，强力支撑区域经济的大项目还不多，工业对经济的支撑作用和对一产、三产的辐射带动作用还不强;保障和改善民生的任务艰巨，维护稳定和长治久安的任务繁重;全市党员干部思想解放的力度还需进一步加大等。

全市上下必须全面辩证地分析当前的形势，既要增强机遇意识，坚定发展信心，又要增强忧患意识，保持清醒头脑，大力发扬创新实干、攻坚克难的拼搏精神，以更实的举措持续掀起“”发展的澎湃热潮。

二、在解放思想的旗帜下，坚持创先争优不松懈，努力实现跨越发展

“”时期是我市经济快速发展、产业优化升级、社会事业全面进步的关键时期。我们必须用战略思维和世界眼光，在不断解放思想、变革创新中应对发展挑战，在不断审视自我、超越自我中抢抓发展机遇，在不断创先争优、奋力进取中加快发展速度。

“”时期我市经济社会发展的总体思路是：坚决贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委、地委扩大会议精神，牢牢抓住辽宁对口支援塔城的重大机遇，紧紧围绕“增加农牧民收入、培植市级财源、构建和谐”三大主题，深入实施“工业优先，富民强市”战略，坚持以解放思想促进机制创新，以真抓实干推动工作落实，以创先争优助推作风转变，强力推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化，为实现跨越发展和长治久安而努力工作。

“” 时期的奋斗目标是：全市生产总值年均增长25%，地方财政一般预算收入年均增长25%，农牧民人均纯收入年均增收1000元以上。力争到20xx年，实现生产总值200亿元，地方财政一般预算收入12亿元，农牧民人均纯收入1.8万元。

20xx年的具体目标是：实现生产总值100亿元，增长33%;地方财政一般预算收入6亿元，增长50%;农牧民人均纯收入增加1000元以上，招商引资到位资金30亿元，完成固定资产投资35亿元。

实现上述目标，我们要在以下四个方面寻求新突破，实现新跨越。

(一)在发展思路上寻求新突破，实现发展目标的新跨越。编制好“”规划是当前全市工作的一件大事。要进一步制定好我市的“”规划，使我市经济社会发展更加符合经济规律、科学规律、自然规律。要切实体现“三高”和“两个可持续”的发展理念。在制定完善“”规划的过程中，要把“高起点、高水平、高效益”和“资源开发可持续、生态环境可持续”的要求体现到目标任务、发展重点、机制创新、绩效评价等各个方面，力争在“”期间，更快地缩小与疆内先进城市的差距，在自治区县域经济发展格局中挺进前十位。要切实体现“民生优先、群众第一、基层重要”的执政理念。把不断提高全社会幸福指数贯穿规划始终。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。要切实体现“变化、变革、创新”的工作理念。深刻理解“解放思想本质上是一个实践问题”，着力在非禁即可上下功夫，积极创先争优，争创“速度”。

(二)在结构调整上寻求新突破，实现产业发展的新跨越。“”期间，我们立足实际，推进三次产业结构调整，取得了工业占据半壁江山的初步成效。“”时期，必须按照“三高”和“两个可持续”的要求，继续深入推进经济结构战略性调整，促进整个产业结构优化升级，实现发展质量的新跨越。

一要高起点推进产业结构调整。大力实施“工业优先，富民强市”战略，做优一产、做强二产、做活三产，促进三次产业协调发展。力争到20xx年，三次产业结构调整为12︰67︰21。

在推进新型工业化方面的主导思想是：按照地区“三个聚集”的产业布局，不断完善以煤电石油化工、装备制造、农副产品精深加工和新型建材四大产业为方向，以物流基地为平台，以职业技术培训为支撑的“4+2”产业模式，引进和扶持大型工业综合项目聚集，尽快建立起资源节约型和环境友好型的新型工业体系。主攻方向是：把煤电石油化工、装备制造产业作为工作的重中之重，制定特殊优惠政策，扶持其快速发展壮大，尽快形成产业集群。具体目标是：力争到20xx年，全市石化产业实现工业增加值40亿元,占二产的比重达到30%，把打造成为塔城地区的石油化工基地。同时，至少引进一家中型汽车或拖拉机组装厂，全市装备制造产业增加值突破50亿元，带动1万人就业。

在推进农牧业现代化方面的主导思想是：突出特色抓产业，围绕市场调结构，依靠科技创品牌，改善设施促增收。重中之重是大力发展农区畜牧业，努力实现以种植业为主的农业格局，向以农区畜牧业为主的农畜并举的大农业格局转变，从根本上转变农业生产方式，为农牧民可持续增收开辟新的路径。具体目标是：力争到20xx年，全市畜牧业总收入占农业总收入的50%，农牧民人均纯收入中来自畜牧业的收入达到50%，把建成全疆最大的优质肉羊繁育和加工基地。

在推进第三产业发展方面的主导思想是：坚持发挥优势，突出特色，努力构建以生产性服务业为主的第三产业发展格局，增强生产性服务业对新型工业化的支撑力。重点是扎实做好职业技术培训工作、加快现代仓储物流基地建设步伐和提高旅游业的整体竞争力。具体目标是：力争用五年左右时间，建成全疆一流的职业教育培训基地，每年培训1万人次，就业率达到90%以上。建成以大宗农产品、化学品和矿产品储运为主的千万吨级现代物流产业园，把打造成天山北坡中段交通枢纽、产业高地和大宗农产品、化学品、矿产品物流集散中心，建成联结南疆库—拜产业带、辐射北疆中部的区域中心城市。同时，编制完善旅游产业发展规划，努力把啤酒节打造成全疆知名的旅游品牌。

二要高起点推进新型城镇化建设。围绕“金三角”人居需要，按照规划，统筹推进新型城镇化建设，努力打造最佳人居环境。要全面加快老城区改造步伐。坚持把改善人居环境、彰显文化底蕴、完善基础功能、增强可持续发展能力作为改造的重点，积极推进基础设施、环境监管、公共文化服务向乡村延伸、向全市覆盖，努力打造生态良好、环境优美、极具文化元素的魅力老城。要高水平建设新城区。坚持以前瞻性的眼光高起点规划、高水平建设、高效益运作，优化新城区的服务功能和人居环境，迅速凝聚新城区人气，将其建设成为“金三角”区域宜居宜业、充满生机、极富现代气息的活力新城。要扎实有效地推进新农村建设。大力加强农田水利、乡村道路、生态建设、富民安居、饮水安全等基础设施建设，提高农村基本公共服务水平，打造生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新型农村。

三要高起点加快工业园区建设。按照企业向园区聚集、园区向产业聚集、产业向集群聚集的原则，培育产业特点鲜明的专业化园区。重点打造六大园区：一是提升现有石化工业园区建设水平，进一步拓展园区范围，优化园区功能，壮大产业规模，努力将其打造成为国家级工业园区。二是以营口中小企业创业园和长葛工业园为依托，大力建设装备制造产业园区。三是以兵地融合与锦江集团共同建设红山开发区为支撑，以发展煤电煤化工产业为重点,加快建设高载能园区。四是以承载新型建材产业发展为重点，着力打造新型建材园区。五是抓紧研究制定相关优惠政策，吸引一批物流企业入驻，大力建设物流园区。六是在交通便利、经济基础好、产业基础实、带动力强的中心乡镇建设工业园区，积极发展乡镇工业园。

(三)在民生优先上寻求新突破，实现和谐社会建设的新跨越。进一步处理好经济发展与改善民生的关系，坚持每年将新增财政收入的60%用于民生工程。坚持把促进就业放在改善民生的重要位置，通过发展服务业和劳动密集型产业，支持中小企业和非公有制经济发展，创造更多就业岗位。重点做好零就业家庭和大中专毕业生就业工作，确保零就业家庭24小时动态清零，力争两年内全市未就业大中专毕业生基本实现就业。坚持以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，今年实现新型农村社会养老保险全覆盖。积极构建城乡弱势群体社会救助体系，建立慈善基金、营口助学基金，加大财政帮扶弱势群体力度，力争“”末，对弱势群体的补助标准达到地区平均水平的1.5倍。坚持优先发展教育事业，力争到20xx年全市教育事业发展整体水平达到自治区中上水平，全市各行政村平均一所“双语”幼儿园。巩固自治区文明城市、全国双拥模范城创建成果，广泛开展群众性精神文明创建和双拥共建活动，进一步提高城乡文明水平和居民素质。加大城乡文化阵地建设投入，力争20xx年形成覆盖全市的公共文化体育、休闲健身服务体系。扎实做好对口支援工作，处理好外部支援与自我发展的关系，把营口市的对口支援转化为造福群众的现实成果。按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公共参与的社会管理格局的要求，扎实推进“平安”建设，努力形成共建共享和谐社会的生动局面，确保大局稳定和长治久安。

(四)在机制创新上寻求新突破，实现发展环境的新跨越。“”时期，我们面临的改革发展任务更加繁重，必须根据经济发展实践的新要求，坚持“变化、变革、创新”的理念，力争在机制创新上实现新突破。

用更优惠的政策环境推动招商引资和项目建设。要坚决破除一切不适应招商引资和项目建设的条条框框，建立健全符合跨越发展要求的制度和招商优惠政策。围绕“4+2”产业模式，加快研究制定退税和资金扶持政策，对产业支撑能力强和科技含量高、环保措施好的重点企业，将增值税地方留成部分按一定比例返还企业;对自治区、地区和我市确定的重点企业，从新型工业化基金中，给予一定的资金扶持。建立市级荣誉制度，表彰在经济社会发展中做出突出贡献的企业家和党员干部;尽快出台企业家参选人大代表、政协委员的政策和企业家享受当地干部福利待遇政策。坚持精神激励和物质奖励相结合，健全以政府奖励为导向的招商引资奖励体系。认真落实自治区促进中小企业发展工作会议精神，进一步加强中小企业服务体系建设，切实加强政策资金扶持和金融信贷支持力度，促进中小企业加快发展，提升吸纳就业能力，增强县域经济发展活力。积极支持金融机构发展壮大，努力打造金融生态县(市)，有效发挥金融在促进跨越发展中的作用。加快建立健全资本市场，积极推进企业上市融资，在“”末培育3至5家上市公司。

用更宽松的政策环境迅速掀起全民创业的热潮。要尽快探索制定干部到企业任职及相关配套政策，比如，在一定时间内保留其身份和职级待遇，坚持干部与企业的双向选择，消除干部后顾之忧等，鼓励他们积极投身经济建设的主战场。要探索建立广大科技人员和“乡土人才”创业管理办法，鼓励他们在完成本职工作的前提下，兼职创办企业或从事国家政策没有明令禁止的有偿经营活动。要充分用足、用活国家在资金支持、项目支持、贷款支持等方面的政策措施，帮助城镇下岗失业人员、妇女阶层、大中专毕业生自主创业，引导基层党组织和村干部带头创业，带领广大群众创业致富。

用更严明的政策环境全面提升执政效能。按照地区“提升执政效能攻坚工程”的要求，进一步加大环境整治力度，严格落实首问负责、限时办结、服务承诺、岗位问责等工作制度，全力营造优良的政策和服务环境。严格落实绩效考核、纪检监察、组织人事“三位一体”的工作机制，健全和完善绩效考核办法，将绩效考核结果与干部选拔任用、奖励惩戒结合起来，促进全市各级干部精神面貌、工作作风实现大转变，工作能力、工作水平实现大提升。

三、在经济发展的实践中，不断强化党的基层组织建设，打造领导发展的坚强核心

坚持把基层党组织作为党建工作的重点，抓实抓好，不断提高基层党组织的领导水平和工作水平，使其真正成为团结群众、引领发展的战斗堡垒。

以市乡党委换届为契机，选好配强各级领导班子。市、乡党委、人大、政府和市政协、村委会集中换届是“”开局之年全市政治生活中的大事，也是加强各级领导班子建设的重要契机，对“”开好局、起好步至关重要。各级党委和领导干部要充分认识换届工作的重大意义，正确处理好换届工作与当前工作的关系，统筹安排，周密部署，确保“两不误、两促进”。要坚持正确的用人导向，用政治可靠、甘当公仆的干部，用敢为人先、勇于创新的干部，打造“”领导跨越发展和长治久安的坚强领导核心。要进一步扩大党内民主，落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，确保换届工作健康顺利进行。

以开展创先争优活动为主线，全面加强党的基层组织建设。各级党组织要进一步加强对创先争优活动的领导和指导，紧紧围绕中心工作，探索和运用各种务实管用的办法，打造特色鲜明、为基层和党员喜闻乐见的活动载体，推动活动深入开展。要把基层党组织创先进与本单位创先进、党员争优秀与带动群众争优秀结合起来，以党组织和党员创先争优影响群众、感染群众、带动群众，使创先争优成为全社会的价值取向。要按照创先争优的要求，坚定“抓基层、打基础、重实效”的工作理念，在各方面创先进、争优秀、做表率。

以实施“党员创业工程”为载体，努力建设一支引领广大群众创业致富的党员队伍。要在深刻总结“党员创业工程” 成功经验的基础上，更加广泛、深入、扎实地组织引导广大党员干部带头创业、带动全民创业，真正建设一支干事能力强、创业成绩好、群众威信高的党员干部队伍。要科学确定不同类型党员干部创业方向，在农村，要注重引导党员干部带头发展农区畜牧业、带头推广新品种新技术、带头领办专业合作组织，增强组织和带领农牧民共同谋发展、闯市场的能力。在社区，要注重引导党员干部带头创业就业，带领群众共同创业就业，为党组织分忧，为各族居民解难，为和谐社区建设做贡献。在企业，要注重引导党员带头开展技术攻关，带头推进管理创新，带头承担急难险重工作任务，在领跑企业发展中发挥先锋模范作用。要使党员干部始终站在创新发展的前沿，在更高层次上领跑，引领城乡各族群众开辟更加美好的发展前景。

以建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系为重点，进一步加强党风廉政建设。要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，加大查办违纪违法案件工作力度。要深化党纪党风教育，加强领导干部廉洁自律，把廉政教育列入干部教育培训规划，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育。要坚持用制度管权、管事、管人，深化重要领域和关键环节改革，推进反腐倡廉制度创新，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要健全权力运行制约和监督机制，切实加强社会监督，正确引导舆论监督，形成党内监督与党外监督的合力。要严格执行党风廉政建设责任制，把考核结果作为选拔任用干部的重要依据。要依法依纪严格规范约束党员领导干部的行为，进一步在全市营造既干事、又干净的清风正气。

以构建和谐社会为目标，切实加强党的群众工作。群众工作贯穿于党和政府工作的各个领域和各个方面，是一项全局性、经常性的工作。要牢固树立群众观点，始终站稳群众立场，不断创新群众工作经验，特别是要在密切联系群众上下功夫，在增进群众信任上下功夫，在解决实际问题上下功夫，在增强法制观念上下功夫。要坚持用群众观点思考问题，站在群众立场处理问题，多做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作，下决心拿出更多的精力、财力、物力，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。要坚持科学民主依法决策，在定政策、作决策、上项目、抓工作时，切实把群众路线贯穿其中，广泛听取群众意见，充分汇聚民意、集中民智，杜绝不讲科学、不讲民主、盲目仓促决策。要优化群众工作方式，进一步健全社会稳定风险评估、公开听证、救济帮扶等机制，推动群众工作向规范化、制度化、常态化迈进，夯实长治久安的社会基础。各级各部门要把解决社会问题、维护社会和谐稳定放在更加突出的位置来抓，把党和政府的关怀更多地向那些最需要关心的群众倾斜，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

同志们，“”的蓝图已经绘就，目标已经明确，路径已经清晰。让我们在上级党委的坚强领导下，解放思想，创先争优，为推动经济社会跨越发展和长治久安而努力奋斗!

最新党委扩大会讲话如何写二

同志们：

刚才，xx同志全面总结了20_年工作，对20_年任务进行了全面部署，我完全同意，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就抓好当前和今后一个时期集团发展谈四点意见。

过去的一年，我们把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，将总书记关于林业草原重要指示批示精神作为根本遵循，进一步增强沿着党中央指引方向砥砺前行的思想自觉、政治自觉、行动自觉。我们及时学习传达贯彻局党组重要会议和关志鸥局长讲话精神，充分运用“1+n”工作法，党的建设得到全面加强，全面从严治党纵深推进，搭建了集团发展的四梁八柱。我们努力克服疫情带来的不利影响，凝聚起攻坚克难的强大合力，制度体系和责任体系不断健全，森防战役取得全胜，林区改革任务基本完成，生态建设取得明显成效，干部职工思想稳定，集团发展生机勃勃。在此，我代表集团党委向大家一年来的辛苦付出表示诚挚敬意和衷心感谢。20_年是集团发展的起步之年，也是“十四五”规划的开局之年，我们必须认清形势、看准大局，抓住重点、做实举措，以全新姿态实现全新作为。

善谋者胜，远谋者兴。当前和今后一个时期，集团发展虽然面临着改革步入深水区、“十四五”起步发展等挑战，但也迎来了更为难得的战略机遇期、政策窗口期。

从外部环境看。中央经济工作会议明确提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。黑龙江省委十二届八次全会提出，要抢抓机遇融入国内大循环、创造条件参与国内国际双循环；要推进“绿水青山就是金山银山”生态价值转换，建设“冰天雪地也是金山银山”实践地。未来一段时期，国内、省内市场主导国民经济循环特征更加明显，经济增长的内需潜力不断释放，大需求呈现更加多样化，集团特有生态优势创造的优良生态产品，将迎来更加广阔的市场空间。

从政策导向看。《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(20_—2035年)》将大兴安岭作为重要生态功能区纳入东北森林带，启动大小兴安岭森林生态保育工程，持续加大重点生态功能区转移支付力度。中办、国办印发了《关于全面推行林长制的意见》，明确提出要加强森林资源资产管理，推动林区林场可持续发展；完善森林草原资源“一张图”、“一套数”动态监测体系，提升智慧化管理水平；建立市场化、多元化资金投入机制，完善森林草原资源生态保护修复财政扶持政策。黑龙江省“十四五”规划和2035年远景目标提出，完善生态保护补偿机制，形成受益者付费、保护者得到合理补偿的良性局面；支持国有林区开展森林生态资源资产化和资本化试点，构建现代林业经济新体系；充分发挥林业投资平台功能，构建以森林农业、森林食品、森林康养为主的现代林业生态产业体系，提升“大兴安岭”等林业生态产品的品牌影响力和市场占有率。随着国家和省相关补充政策包的陆续出台，更多资金项目将持续惠及集团、落地大兴安岭，为集团发展提供源源不绝的动力支持。

从改革红利看。集团组建后，局党组和各司局表示了高度的关心关切，关志鸥局长多次明确表示要给予集团大力支持，特别是关志鸥局长首次离京调研就选择到林业集团，亲自协调解决相关问题，指引集团未来发展方向。1月18日，国家林草局正式印发《“十四五”支持大兴安岭林业集团高质量发展的若干措施》，并将集团建立现代企业制度、森防感知系统建设等纳入20_年重点工作。在刚刚结束的全国林业和草原工作会议上，关志鸥局长又明确提出，要将集团创建成国有林区改革示范样板。同时，集团内部精简高效的组织架构已经建立，一批优秀干部走上重要领导岗位，林场（管护区）发展欣欣向荣，为集团高水平、高层次、高质量发展奠定了扎实基础。

眼界决定世界，目标定位未来。今年是集团迈上新征程第一步，开局无比重要，未来五年是集团发展的黄金时期，不容丝毫懈怠。当前和今后一个时期，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻习近平总书记关于生态文明建设、林业草原工作重要指示批示精神，紧紧围绕全国林业和草原工作会议总体部署，聚焦林业、草原、国家公园“三位一体”融合发展，以提高职工福祉为目标，以实施东北森林带生态保护和修复工程为主线，以对接落实《措施》为抓手，坚持解放思想和实事求是相统一，坚持自身发展与国家林草事业发展相同步，坚持林业建设与地方经济发展相协同，全面发挥各级党委把方向、管大局、保落实的重要作用，牢固树立大局思维、开放思维、理性思维、底线思维，扎实推进林业治理体系和治理能力现代化，全力走出一条质量更高、效益更好、结构更优，优势充分释放的集团发展之路，筑牢祖国北方绿色生态屏障。

到2025年，集团改革发展取得阶段性成果，“两山论”实践实现一定突破，在全国林草系统重要性明显提升，发展基础得到全面夯实。

——生态环境质量全面提升。东北森林带重点工程建设深入推进，大兴安岭综合保护修复示范工程取得明显成效，林业科技化、信息化水平进一步提升，国家公园全面建成，有林地面积、森林蓄积、森林覆盖率稳步增长，湿地、自然保护地面积逐步扩大，优质生态产品供给能力和生态公共服务水平显著增强，维护北方生态安全的重要屏障更加稳固。

——产业发展质量全面提升。基本建立以生态产品为主体的生产体系、经营体系和知名标识，产业布局科学合理，生态旅游、生态食品等特色产业形成规模，数字经济和生态产品营销深度融合，“大兴安岭”品牌成为知名标识，产业竞争力、创新力、抗风险能力显著增强，基本实现生态效益、社会效益、经济效益相统一。

——企业管理质量全面提升。公益类现代企业制度全面建立，内部管理实现信息化、数字化，沉淀资产得到有效盘活，资金使用效率大幅提升，人才梯队培养体系不断健全，干部职工队伍结构持续优化，精简高效、科学规范的组织管理体系和开放的运营管理机制基本形成。

——职工生活质量全面提升。局场址基础设施持续完善，全面建立付出与薪酬的正向关系，职工收入大幅度提高，困难职工得到有效保障，基本社会保障实现全覆盖，精神文化生活更加丰富多样，职工获得感、幸福感、归属感、荣誉感显著增强。

习近平总书记指出，坚持党的领导是当代中国的最高政治原则；必须增强政治意识，善于从政治上看问题，把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。集团党委和各级党组织要坚持党的核心领导不动摇，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。

一要实施“政治领航”工程。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设的方向和效果。要深入推进模范机关建设。各级党组织要充分发挥政治指南针作用，强化政治机关意识，围绕“讲政治、守纪律、负责任、有效率”，制定模范机关创建方案，积极开展形式多样的创建活动，带领广大干部职工把“四个意识”“四个自信”特别是“两个维护”作为坚定的思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，掌稳把牢集团发展的政治航向。要全面加强理论武装。各级中心组要把习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记对林草事业重要指示批示精神作为第一议题，把国家林草局重要会议和关志鸥局长讲话精神作为重要议题，成为长期坚持的硬性制度，在知行合一中加强理论修养、锤炼过硬本领、主动担当作为。积极组织开展形式多样的中心组学习活动，减少传达式、朗诵式学习，将学习课堂搬到基层一线，每年至少在基层召开1次专题学习会、组织1－2次中心组学习扩大会议。要充分发挥党的领导作用。运用“1+n”工作法，把党的政治建设融入企业经营管理各个方面，与中心任务同研究、同部署、同检查、同考核。加强各级党组织对政治方向、政治原则、重大决策的领导，各局各部门要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，将党的路线、方针、政策不折不扣贯彻落实到集团发展各项工作中。

二要实施“党建筑魂”工程。加强党的建设，是国有企业的光荣传统和独特优势。要加快推进党建业务深度融合，从机制上将集团打造成国家林草局党建业务“双促进双提升”的样板典范。要全面开展迎庆宣传。利用庆祝建党100周年契机，广泛开展各类主题宣传活动，讴歌党的光辉业绩、发扬党的优良传统。深入开展“党旗引领强堡垒，保护生态争先锋”主题实践活动，鼓励各基层党组织结合工作实际创建特色党建品牌，推动党建业务深度融合，鼓舞和激励全体党员形成爱国爱企、创先争优的强大合力。要健全完善基层组织。牢固树立聚焦基层抓党建、抓好党建强基层、建强基层促发展的理念，将党的一切工作延伸到支部。建立领导班子定点联系制度，结合防火包片，集团领导班子成员分别选取一个林场（管护区）作为党建联系点，每年调研指导、讲党课不少于2次。配齐配强党支部班子，优先培训基层支部书记和党务干部，全面推进党支部标准化规范化建设，让支部在基层工作中唱主角。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，推动主题党日、谈心谈话常态化制度化，不断提升组织生活质量。要保障职工民主权利。坚持和完善职工代表大会制度，公平公正公开选举职工代表，把民主管理落到实处。依法实施企务公开，坚持公开为常态、不公开为例外，对职工关心关切的事项、涉及集团发展的重大决策都要及时向职工公开，切实维护广大职工权益。要选树党员模范典型。鼓励广大党员亮身份、强素质、当先锋，在集团各行业、各领域选树一批代表性强、可学习借鉴、有示范带动作用的基层党组织和党员典型，将前哨林场打造成全国林草系统的党建样板、教育基地，全面营造学习先进典型、争当优秀党员的良好氛围。

三要实施“文化引领”工程。实现长远发展，不能没有文化内涵；凝聚职工合力，不能没有精神引领。要塑造企业精神。集团发展已经翻开崭新篇章，立足新时代、展望新未来，要坚持与林业发展同行、与时代前进同步，精准挖掘新时期集团精神，充分展现集团新征程中鹰击长空的奋斗精神、九天揽月的宏伟志向和攻坚克难的时代担当，凝聚人心、汇集众智、激发群力，成为集团未来的发展之魂和动力之源。要丰富企业文化。充分利用各种宣传手段，广泛开展特色局场文化创建活动，鼓励集团文艺工作者积极创作一批文艺精品，组织开展一批文化活动，引领职工精神导向、价值取向，不断增强集团的凝聚力和向心力。要加强企业宣传。认真研究打造集团外宣品牌，利用多种渠道、载体和方式开展分众化、互动化、通俗化宣传，讲述集团好故事，唱响生态主旋律。要多出精品佳作，在国内重要媒体平台刊发有质量、有份量的综合版面或专题报道，全方位展示集团发展的风采变化。

四要实施“人才强企”工程。人才是企业的第一资源,是发展的原动力。要加强人才培养。抓紧制定人力资源中长期规划，制定紧缺人才目录，着眼培养“集团工匠”，整体谋划和统筹推进人才队伍建设，切忌碎片化、避免单一化。着力加强高精尖人才培养，探索设立高层级专业职位，选拔有潜质的技术骨干到中国林科院等部门进行高层次培训，选择一批优秀的基层领导干部到义乌等地挂职，尽快培养出一批可以开枝散叶的“教导团”。增强干部队伍培养的系统性、持续性、针对性，重点培养有专业背景的复合型领导干部，不断提升领导干部专业化水平。要灵活人才使用。坚持“五湖四海、事业为上、德才兼备”的选人用人机制，力争把每个优秀的干部人才放到最合适的岗位，做到人岗相宜、人事相宜。结合相关考核，加快建立领导干部能上能下、岗位交流和退出等机制，用企业的思维办事情。加快推进干部年轻化，逐步推动一批年轻干部走上领导岗位，形成老中青相结合的梯次结构队伍，决不能简单地为了年轻化而年轻化。更加注重在基层一线及时发现、大胆启用各类优秀干部人才，为不同专业特长、不同成长经历的人，创造公平成长的平台。要在基层培养锻造干部队伍，让重点培养的干部人才在多岗位、多部门进行锻炼，在集团发展的主战场、急难险重的第一线，经历风雨、砥砺品质、增长才干，今后，选拔林业局领导班子成员，要优先考虑担任过林场（管护区）的主要负责人。要提高人才待遇。制定人才引进管理办法，进一步明确高等级人才享受的政治待遇、经济待遇和服务保障标准，用真金白银吸引人才。强化效益意识和柔性引才理念，不求所有、但求所用，不断提升服务能力和保障能力，让人才产生归属感，让留才更有温度。完善人才激励评价机制，鼓励更多的专业人才扎根专业领域，干出实实在在的业绩，创造实实在在的价值，与集团共成长。

五要实施“清风净土”工程。政治生态是检验管党治党是否有力的重要标尺，只有把政治生态建设的像自然生态一样山清水秀，才能为集团发展汇聚磅礴力量。要深化“四责协同”。健全完善党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”的“四责协同”机制，加快形成主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的责任落实机制。充分发挥巡察利剑作用，下半年集团党委将开展第一轮巡察，对基层来一场“政治体检”和“综合会诊”，打通全面从严治党“最后一公里”。要严格实施监督。成立派驻监督管理中心，对直属单位归类派驻纪检组，对各局和直属企业纪委实行派驻管理，实现监督全覆盖。强化对重点领域和关键环节监督，精准运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，及时纠正苗头性、倾向性问题。坚持“三个区分开来”，依纪依法容错纠错，鼓励干部敢闯敢试。加强诬告陷害行为处置，为受到失实检举控告的人及时澄清正名。要加大惩治力度。深入推进为期3个月的违反中央八项规定精神问题专项整治，对违纪问题严查快处、公开曝光，保持高压态势；开展漠视侵害职工群众利益问题专项整治，严肃查处贯彻落实不力、盘剥职工薪资等问题；开展靠企吃企、设租寻租等问题专项整治，重点查处国有资产处置、天保资金使用中存在的违规违纪问题，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。大家对此要有清醒的认识，集团受中央驻自然资源部纪检组的直接监督，只会比地方更严；集团作为国家林草局最大的单位，中央巡视、审计将不可能遗漏，必须时刻绷紧这根弦。

改革开放的发展史，就是一部持续不断的思想解放史，没有不间断的思想解放，就不会有改革开放的累累硕果。20_年，重新焕发生机的林业集团也面临着一项历史性的抉择，或者解放思想、把握机遇，或者坐而论道、苦等硬要。答案显而易见，机遇稍纵即逝，保持集团现状与渎职无异，我们这一任班子决不能把工作留给继任，决不能把职工的希望变成失望，把期待变成等待。新的一年里，我们必须牢牢把握《措施》重大机遇，全面加强部门对接，把《措施》变成实实在在的落地项目；我们必须充分运用“1+n”工作方法，全面建立现代企业制度，持续激发集团发展的内生动力；我们必须全面贯彻林地协同发展理念，努力构建共商共创共享、互助互补互赢格局，实现1+12的效果；我们必须加快解放思想，全面转思想、转思路、转机制，着力破除僵化保守、因循守旧的思维藩篱，以思想解放为未来发展踏出坚实的第一步。

思维决定行为，行为决定出路。实现20_年各项工作目标，不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，核心在如何想、关键在怎么干。一要树立大局思维。不谋全局者，不足以谋一域。要充分认清集团中央直属的公益企业定位、集团职工的身份定位和现代企业的管理定位，坚决破除“一亩三分地”的狭隘观念，修正行政化的思维定势，摒弃端铁饭碗、当太平官的衙门心态，摆脱坐等资金的思想依赖和上级扶持的路径依赖，进一步加强与地方协同发展，加快推动从管理向服务转变，多思考工作效能和工作流程，身在兴安、放眼全国，站在全省生态建设角度、全国林业发展高度和部长、司局长的位置，围绕国家生态文明建设、林业发展战略来研究问题、主动对接、推动工作，让大局惠及局部，以局部成全大局。二要树立开放思维。胸中有丘壑，眼里存山河。集团发展不能拘泥于一域、止步于北方，要学会用开放的眼光看问题，用开放的方法办事情，用外地的思维想事情，逐步打破地域和行业限制，抓好主渠道、主产品、主品牌，在全国乃至全球范围内考虑发展，积极引进缺少的市场、人才、技术等要素，使其与集团的绿水青山、冰天雪地发生“化学反应”，迸发出更加强劲的创新活力，努力打造开放共享、兼容并蓄的集团发展新模式，创造出在全国林草系统都能叫得响、过得硬的出彩业绩。三要树立理性思维。当局者迷，旁观者清。要客观分析集团发展面临的优劣势，学会用第三方眼光审视问题、分析问题，步子要大但不能冒进，胆子要大但不能盲目，既有“蹲下看蚂蚁”的深入，也有“踱方步”的深思，多考虑实现的具体路径和操作办法，避免主观臆断、盲目决策，做到步步为营、稳中求进，把有限的资金花在刀刃上，积小胜为大胜，不能好大喜功、急功近利、盲目投入，妄想一口吃成个胖子，把敢闯敢试、敢为人先搞成瞎干蛮干、顾此失彼。四要树立底线思维。千里之堤、溃于蚁穴。改革不能一劳永逸，发展不会一帆风顺，任何工作都难免发生风险，要学会用放大镜、显微镜看问题，以小见大、由表及里，最大程度认识并掌握问题的全貌，充分预估可能出现的发展趋势，预判可能遇到的极端困难，预防可能发生的最坏情况，以“百分之百”的准备应对“百分之一”的可能，有效构筑全面周密、运行顺畅、完善可靠、安全适用的风险防控体系，坚决守住底线，最大限度消解矛盾于未然、解决问题于无形。

最后，我再重点强调一下，今年是改革起步的关键之年，在当前的防疫、节后的防火以及安全维稳方面，坚决不能出现任何问题，各位党政一把手要高度重视。廉政建设关系个人前途和集团对外形象，大家要坚守好这条底线。

同志们，回首过去，在国家林草局党组、省委省政府的坚强领导下，在各厅局、地委行署、专员办的大力支持下，我们步履坚实；展望未来，我们信心满怀。美好愿景，正当踏浪扬帆；后发追赶，更需勇攀新高。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实国家林草局党组和省委省政府各项决策部署，与地委行署、专员办团结协作，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，坚定信心、主动作为、开拓进取，以优异成绩向建党100周年献礼。

最新党委扩大会讲话如何写四

党委换届党委工作报告

党委换届党委工作报告三

同志们：

现在，我代表中共××乡第xx届委员会向大会作报告。

一、回顾过去五年的工作

过去的五年，是各项工作顺利推进的五年，是经济社会健康协调发展的五年，是全乡大局安全稳定的五年，是实施“富民强乡”战略成效显著的五年。五年来，在乡党委和政府的团结带领下，通过全乡各族人民的不懈努力，取得了全乡经济和社会各项事业快速稳定发展的良好成绩。

(一)国民经济持续快速健康发展。

五年来，全乡国民经济呈现出持续发展的良好势头。20x年底，全乡实现了国内生产总值××亿元的目标，较20xx年增长××，年均递增××。全乡人均纯收入达到××元，较20xx年增长××%，年均递增××元。。 ——林果业发展成效明显。五年来，通过大力实施林果业发展战略，全乡林果规模持续增长，“88323”果树管理技术规程全面推广，林果管理技术水平逐年有所提高，以红枣、核桃等优质果品种植面积不断扩大，经济效益日趋渐显。截止20xx年底，全乡香梨面积达到××亩，同比增加××亩，红枣、核桃从少到多。目前，全乡红枣成园面积已达××亩，核桃成园面积达到××亩，其他果树成园面积达到××亩，一部分果园已经初见效益。老果园改造力度加大，品种改良优化，经济效益逐年提高。

——畜牧业发展取得新进展。五年来，以科学饲养和良繁技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用，畜禽疫病防疫和疫情防控网络得到完善和加强，疫病预防措施得到切实落实，“四位一体”棚圈利用率大幅度提升，畜牧业作为支柱产业的地位得到加强。牲畜品种不断优化，畜群结构日趋合理，动物疫病防治网络不断完善，科学喂养和良种冷配等先进技术得到了全面推广。20xx年底，全乡牲畜存栏量达到××头(只)，其中牛××头，比20xx年增加××头，羊××只，同比增加××只。全乡已培养发展各类养殖示范户××户。

——设施农业和特色农业得到较快发展。紧抓地区大力发展设施农业的机遇，积极发展设施农业和特色农业，取得新成效。目前，全乡设施农业面积已发展到××亩，温室××座，大棚××座，西甜瓜年种植面积达到××亩以上。 ——农田水利、乡村道路等基础设施明显改善。五年来，在县委、县人民政府的统一组织和协调下，积极争取上级投资，先后完成了××干渠防渗和玉买干渠防渗工程，完成了通往各村主道路的铺石子路面工程，完成了从县经乡通往××乡的××县道柏油路修复改造工程，完成了乡政府至××村、乡政府至××乡××村两条道路的路基扩建、石子铺设工程，全乡农田水利基础设施建设和乡村道路状况得到明显改观。

(二)政治文明建设成效显著

——党的建设不断加强

党的执政能力建设得到加强。通过深入开展“三个代表”重要思想学教活动和党员先进性教育活动，党委班子的作风切实转变，民主集中制有效落实，党委班子领导经济工作的能力和领导发展工作的能力进一步提高，谋大事、把全局、管大事，协调各方的领导核心作用得以充分发挥，班子成员科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力不断提高。

会主任被县委命名为“六星级村委会主任”。基层党员和后备干部队伍不断壮大，新发展党员××名，培养入党积极分子××名，培养村级后备干部××名。有××名作风过硬，工作能力强的后备干部被充实到村“两委”班子岗位。

党建带团建、党建带群团组织建设进一步落实。妇联、共青团、工会的作用有效发挥;建立一类妇代会的16个，新发展团员××名，乡机关工会被县委授予“先进基层工会”称号。

——廉政建设责任制全面落实，党风、政风明显好转

“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检部门组织协调，部门各负其责，群众支持参与”的工作机制进一步健全。第一责任人职责、“一岗三责”和“三项谈话”制度有效落实，廉政文化建设不断加强，领导干部廉洁自律成效明显，村务、政务公开不断深化，纠风工作全面开展，违纪违规案件得到有效查处。争创“人民满意政府”、“人民满意站所”和“人民满意村委会”活动有序开展，党风、政风明显好转，干群关系和谐融洽。

——民族团结和维稳工作进一步加强。

安全防范工作紧抓不懈。全民的安全意识不断增强，交通安全、消防安全、护林防火安全教育和安全生产教育深入开展，安全防线不断巩固。有效遏制了重特大事故的发生。

信访工作高度重视。信访工作责任制全面落实，党政联管、部门联抓、基层联控、责任联究的“四联”机制和党委书记亲自抓、纪检书记具体抓、派出所配合抓、基层组织直接抓的“四抓”体系以及强化责任制落实的分管责任、主管责任及部门和地域责任的“三项”责任制度这些行之有效的措施得到有效落实，群众上访的各类问题及时得到了妥善解决，困难群众的生产生活问题得到了妥善安置。

(三)精神文明建设成效显著。

——教育工作成效明显。乡村教育投入力度加大，学校基础设施建设得到改善，教学环境和教育质量明显提高，投资250万元兴建的12所农村小学校舍竣工使用，投资54.4万元的村小学远程教育网络已初步形成，自治区“两基”复查验收顺利通过。

——文化宣传主阵地作用发挥良好。村级文化阵地建设得到改善和加强，宣传思想教育工作得到加强，各类农牧民文体活动深入开展。文体广电事业稳步推进。

——人口与计划生育工作高度重视。宣传和服务力度加大，农村人口素质得到较快提高，生育观念得到转变，各项计生指标达到上级标准要求，计生工作整体稳步推进。

——农村医疗卫生状况极大改善。新型农村合作医疗试点工作全面完成，群众医保率达到85以上，5个新建村级医疗卫生室投入使用，基本解决了农牧民就医问题;乡村环境卫生问题得到重视，乡容村貌得到较大改观，疫病防治体系得到健全，防控能力得到进一步加强。

——“科技兴乡”战略稳步实施。农牧民科技意识显著提高，“科普示范乡”活动深入开展，科技培训不断加强，农牧民文化科技素质进一步提高。五年来，共有农牧民××人次参加了各种形式的培训班，有力地推动了科技知识在农村全面推广。

——文明创建活动深入开展。创建内容逐步完善，创建标准不断提高，创建要求全面落实，创建活动效果明显。五年来，全乡共建立“小康文化示范村”××个，发展小康文化户××户，小康文化中心户××个，“十星级文明户”××户。

——社会主义新型民族关系进一步发展。“三个离不开”思想深入人心，民族团结教育深入开展，“得民心工程”全面实施，民族间交流日益频繁，民汉情谊得以增进，新型民族关系进一步发展和巩固，民族团结进步局面有效维护。

——社会各项事业得到加强。扶贫帮困成绩显著，“双拥”工作深入开展，招商引资工作稳步推进，其他各项社会事业均有较大的发展。五年来，帮扶贫困户××户(次)，招商引资××余万元。

(四)党的农村政策得到认真落实。

粮食补贴、税费减免等一系列惠民政策得到较好执行，农村“三乱”现象得到有效遏制。五年来，落实退耕还林补偿费××万元，兑现计划生育补偿费××万元，下发粮食直补金××万元，减免农村学生学杂费××万元，落实农村教育补贴和学生励金××万元，发放扶贫资金××多万元，落实“三老”人员经费××万元，争取上级农田水利、道路修护、村镇文化及办公设施资金××万元。

二、五年工作的经验

回顾五年工作，我们深刻体会到：坚持党的领导，维护党的团结，坚定不移地贯彻执行党的基本路线、方针、政策，是克服各种困难、抵御各种风险的坚强保证;加强民族团结，维护社会稳定，是全乡农村经济健康快速发展的坚实基础;坚持发展是硬道理，是第一要务，是解决一切矛盾，发展农村经济的根本动力;坚持开拓创新、科技创新是开创社会主义新农村新局面的根本举措。

回顾五年的工作，我们深刻认识到当前加快经济发展所面临的一些亟待解决的问题：

一是棉花效益虽然较高，但棉花单产潜力还有待挖掘，还有待进一步提高;

二是畜牧业、林果业效益仍较低，有待进一步提高;

三是二、三产业发展基础薄弱，短期内难以发挥经济增长优势;

四是人口多，但人才资源较匮乏，发展农村经济的能力不高;

五是乡村两级集体经济薄弱，村级财务管理不规范，有待进一步加强;五是以农田水利、农村道路建设为主的农村基础设施建设仍然薄弱，亟待加快建设步伐;

六是维护稳定的形势依然严峻，任重道远。这些问题我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

三、今后五年总体要求和奋斗目标

未来的五年，是全面实施“十三五”规划、建设社会主义新农村的关键之年，我们各族党员干部一定要统一认识，坚定信念，凝聚人心，抢抓机遇，树立发展意识，增强责任感，加快乡域经济发展。

五年工作的基本思路和总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的xx大、xx届四中、五中全会精神为工作立足点，围绕建设社会主义新农村、实现“农业增效、农民增收、经济社会发展”目标，创建良好的农村人居新环境，促进农村经济和社会全面发展。

五年工作要求：我们要围绕实现“农业增效、农民增收、经济社会快速发展”这个主题，大力倡导“两种精神”。

一是要大力倡导和弘扬争创一流精神。精神状态决定着工作作风和工作业绩。各级干部都要高标准、高速度、高质量、高效益的干好各项工作，要以全县先进水平为榜样，找差距、挖潜力、创一流，做工作、搞建设要精雕细琢、追求完美，反对粗枝大叶、反对走形式。

二要大力倡导和弘扬锲而不舍抓落实精神。思路决定出路，落实决定成效。各级干部要把落实、落实、再落实作为工作的座右铭，重实际、说实话、干实事、求实效。要把总目标分解为子目标，具体化为一个个看得见、摸得着、可操作的方案，定人员、定责任、定时限、定要求，环环紧扣去抓，逐个问题突破，真正把好思路、好政策、好措施落实到位。关键细节往往决定成败，一定要周密细致去做。坚持干好每一天、拼搏每一年。

四、今后五年工作措施和任务

(一)加快“五大”基地建设，全面推进农业产业化进程

按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求，依托自然优势和发展现代大农业的有利条件，不断调整和优化农业结构，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，推进我乡棉花、粮食、特色林果、畜产品和瓜菜“五大”基地建设。

——着力建设优质商品粮基地。以国家粮食直补收购优惠政策为依托，坚持粮食发展不动摇，通过优化生产布局和品种结构，把小麦和玉米面积稳定在1.7万亩和1.3万亩，在提高单产和品质上下功夫，提高粮食生产效益，确保粮食安全。

——巩固发展优质商品棉生产基地。根据市场的需求，以品种优化为重点，以提高单产为主要手段，加大高密度棉花种植和棉花滴灌栽培的推广力度，加强棉花田间管理，实施节水工程;力争实现长绒棉平均单产年均增长10公斤以上，壮大棉花产业，巩固棉花基地。

——着力建设特色优质果品生产基地。加快特色林果业发展，解决好发展林果业的思想观念问题，坚定发展林果业的信心，要通过抓好林果面积的落实，力争到20xx年种植规模达到××万亩，达到“人均二亩园”的目标。为“十一·五”期间农民增收××元奠定产业基础，使之成为真正成为我乡农民增收致富的主导产业;要通过实施林业人才工程，扩大技术培训覆盖面，让更多的农民掌握林果栽培技术，为林果业产业化发展提供人才支持。

——着力建设现代优质畜牧产品基地。严格落实县乡畜牧业发展目标，提高现有“四位一体”暖棚暖圈的利用率，推广良种冷配良繁技术和其它养殖实用技术;通过抓好畜禽疫病防治等基础工作，进一步建立健全畜禽疫病防治体系，完善各种重大疫情应急方案，落实各种疫病预防措施，不断提高应付各种疫病突袭的能力;通过加大饲料软化青贮加工力度，大力推广牲畜科学喂养技术，使农民认识到科学养殖的重要性;通过提供优惠政策，扶持壮大一批养殖大户，加快传统畜牧业向现代畜牧业转变，实现畜牧业的滚动化、产业化发展，到20xx年力争实现牲畜年存栏量达到××头(只)，无畜户不超出××的目标，畜牧业产值占农业总产值的比重提高到××%以上，

——着力建设设施农业和商品瓜基地。做大蔬菜产业，提高大棚、温室等设施农业的使用率，种植各种特色作物和反季节作物，使广大群众看到温室大棚的巨大经济效益，促进温室大棚等设施农业进一步加快发展;做强做大瓜产业，扩大种植面积，加大技术指导和政策信息支持力度，按照绿色无公害要求和市场化要求，在瓜品种推广和产品包装、贮运、销售上探索新路子，扩大商品瓜的生产规模，力争到20xx年把我乡“纳西甘”甜瓜基地变成全县最大的无公害优质西甜瓜生产基地。

(二)深化农村体制创新，壮大农村集体经济

认真贯彻落实各项农村经济政策，在稳定以家庭承包经济为基础、统分结合的双层经营体制前提下，深化农用地产权制度改革，规范土地流转和草地承包制度，发展多种形式的适度规模经营。巩固农村税费改革成果，全面推动农村综合改革。推进农业服务组织创新和机制创新，鼓励和引导农民发展各类专业合作组织，提高农业的组织化程度。积极调整农村经济结构，加快发展非农产业。发展壮大农村集体经济，加强集体经济经营管理和财务管理，增加农村集体经济收入，增强村集体经济组织的服务功能，到20xx年，在全乡范围解决村级集体无收益问题。

(三)夯实农村社会基础，扎实推进社会主义新农村建设

党的xx届五中全会提出了建设社会主义新农村，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，提出了要坚持从实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进社会主义新农村建设。全乡各族干部要深刻认识其重要意义，在工作中要结合本地实际，搞好统筹规划，在实际操作中着重突出合理规划，突出抓好“六新”，突出建设“十个一”，突出稳步推进。

突出合理规划。各村制定规划要坚持立足本地实际，立足长远，立足现有条件，尊重农民意愿，要广泛征求意见，量力而行，要注重实效，要合理可行。

突出抓好“六新”，即培植新优势、培育新农民、培育新组织、形成新机制、资源新配置、塑造新风貌。

突出建设“十个一”即：建设一支好的村干部队伍、培养一批素质优良的新型农民、制定一套科学合理的村规民约、选择一个好的经济发展主导产业、打造一个好的政治文化及娱乐中心、修建一条好的村居道路、完善一套好的卫生设施(包括下水道、封闭式垃圾场、沼气池等)、建设一套好的生活设施(包括住房、自来水、通电、电话、闭路电视等)、创造一个好的居住出行环境(包括绿化带、小客运站、小型购物广场等)、建立一个好的村民服务机构(包括医疗卫生室、家政服务处、托儿所等)。

突出稳步推进。要借助全县开展的“十村示范、百村整治”工程，紧紧抓住我乡玉斯屯克××村被县上定为“十村示范，百村整治”工程的试点村这一有利契机，以点带面，稳步推进。

(四)整合资源配置，加速小城镇建设进程

党的xx大提出的要加快小城镇建设进程，我们在建设小城镇的过程中，要坚持“规划高起点，建设高标准，管理高水平”的原则，按照“农村城市化，城市现代化，城乡一体化”的方针，充分发挥城镇的集聚效应和吸纳劳动力的龙头作用，提高服务功能和城镇综合承载能力，把小城镇建设成为集聚经济、人口和提供公共服务的中心。

坚持高起点规划。要结合城镇产业和服务功能，从城镇的产业、就业和资源环境容量出发，考虑小城镇建设的资源配置，合理确定小城镇建设规模，构建布局合理、各具特色、优势互补的城镇体系。要从实际出发，做好乡总体规划，小城镇土地建设规划、环境保护规划、招商引资规划和其他配套项目规划，要分阶段组织实施，力争今夏完成乡小城镇建设的总体规划，年底完成其他配套项目的规划。抓好高水平管理。从20xx年3月开始，做好小城镇建设的管理筹备工作，建立专门的管理机构，配备专门人员，完善相应的管理机制，通过引入市场竞争手段，规范管理秩序，使小城镇建设的土地、环境、交通等资源得到合理配置，充分发挥其作用，为加快招商步伐，营造良好的投资环境提供支持。

(五)巩固党的执政基础，全面加强党的建设

加强党委班子建设。实施“五”规划、建设社会主义新农村，任务重、任务艰巨，要按照xx大和先进性教育的要求，努力加强党委班子建设，切实改进工作作风，增强服务意识，谋大事、把全局、管大事，协调各方，不断提高领导经济工作和领导发展工作的能力，从而更好地服务于农村、服务于农民。

要按照上级要求，结合我乡的实际，从四个主要方面入手，加强基层组织建设。

一是加强村级班子建设，配强村两委班子，特别是“一把手”，通过选拔“双强”村干部、选派机关干部到村任职等方式，使一批年轻有为、德才兼备的的优秀青年干部进入村“两委”班子，改善村“两委”班子结构，提高班子整体素质。

二是加强党员干部培训，注重村党支部书记党务知识培训，村委会主任财经知识培训，村后备干部、入党积极分子党的知识、科技知识培训，乡机关、站所干部双语知识培训。

三是抓好村级阵地建设，对纳入“整村推进”的5个扶贫开发村进行重点改造，五年内力争完成18个村级文化阵地改造扩建任务。

四是抓好党员先进性教育等主题实践教育活动，立足解决群众关心的热点、难点、焦点问题和自身存在的问题，确保促进各项工作取得实效。

加强廉政建设。落实“八个坚持、八个反对”要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，推进惩治和预防腐败体系建设，推动廉政文化建设，加强领导干部廉洁自律，坚决查办违纪违法案件，纠正不正之风，维护群众的根本利益。

(六)加强民族团结、维护社会稳定，构建和谐社会

历史的、世界的实践证明：民族团结，社会和平安定和谐，人民生活幸福安康，搞民族分裂，社会动荡不安，人民遭殃。因此，加强民族团结，维护社会稳定，维护祖国统一，反对民族分裂和非法宗教活动，是全乡各级干部群众的一项政治任务，人人要讲民族团结，人人要维护民族团结，各民族要加强互相学习，互相尊重，互相交流，促进各民族共同发展。

坚持“稳定压倒一切”思想，深入开展意识形态领域反分裂斗争教育，强化维稳责任意识，要加强社会治安综合治理。加大流动人口管理力度，对重点人员要进行帮助转化教育，防治重大刑事案件的发生，构建平安和谐社会环境。

坚持依法加强对宗教事务的管理，落实“两项制度”，坚持独立自主、自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，大力培养爱国宗教人士，把宗教主持权牢牢掌握在爱国宗教人士手里。

加强信访工作领导，落实信访责任制度，完善信访处置机制，排查社会矛盾，妥善处理信访案件，切实解决信访问题，按照法律政策应该解决的问题及时予以解决，违背法律政策的问题要做好宣传解释工作，把各种社会矛盾和问题消灭在萌芽状态，确保社会大局稳定。

(七)推进精神文明全面发展

——统筹规划，加快农村公共事业发展。抓好农田水利、乡村道路等公共基础设施建设，今年力争实现××乡防渗渠完工使用，实现乡政府至××村、乡政府至××乡××村两条乡村道路铺油通车。20xx年以前，实现村村通柏油路，加快乡村规划建设，优化村庄布局，开展村庄街道整治，改善乡村环境卫生和村容村貌;加强农村饮水安全工程建设，解决××人饮水安全问题;提高农村用电覆盖面，改善农村用电条件。

——大力发展农村教育事业。巩固发展两基教育成果，继续整合教育资源，合理调整学校布局，优化教育结构，加大教育投入力度，建设现代教育设施，提高教学能力，改善教学条件，大力发展社会主义新型农民培训教育事业，积极发展农村远程电化教育，努力提高全民文化素质和受教育水平。

——发展和普及农村文体广电事业。进一步加强和改善乡村两级文化阵地建设，发挥其文化宣传主阵地作用，落实“三贴近”要求，加强思想教育宣传工作，深入开展各类农牧民文体活动。加快实施广播、电视、通讯、电子信息村村通工程，推进农村电视普遍入户，提高农村广播、电视、电话的普及率。

——大力发展农村卫生事业。进一步整合卫生资源，改善农村医疗卫生条件，完善农村医疗保险机制和疾病预防体系建设，力争今年年内完成乡卫生院改制和扩建，五年内依次完成××个村级卫生室建设改造目标，切实解决村民看病就医难问题，提高全民健康水平。

——加强人口与计划生育工作。继续执行国家人口与计划生育政策，严格控制人口增长，加大计划生育政策宣传力度，大力开展计划生育优质服务活动，重视老年人、妇女儿童的健康保健工作，落实计划生育奖励等优惠政策，提高人口素质，切实转变群众生育观念。

——深入开展文明创建活动。以“文明村镇”、“十星级文明户”创建活动为契机，大力开展农村精神文明创建活动，不断丰富创建活动内容，提高创建标准，落实创建要求，使创建活动成为农村精神文明发展的“筑路石”。

——深入实施“科教兴乡”战略。进一步加强农村科普网络建设，发挥科普服务功能，不断加强科技知识培训，提升全民科技文化素质，推动科技知识在农村全面推广应用。