在全县党务工作会议上的讲话
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更新时间：2023-04-03 21:18:11 发布时间：24小时内
在全县党务工作会议上的讲话
同志们：
根据县委安排和县纪委常委会研究的意见，下面，我就学习贯彻中央、省、市纪委全会精神，深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作，讲三个方面的问题。
一、20xx年主要工作回顾
20xx年，全县各级党委、政府和纪检监察机关在县委、县政府的正确领导下，按照市纪委六次全会和县九次党代会第三次会议的安排部署，紧紧围绕经济建设中心和全县工作大局，坚持反腐倡廉战略方针，认真履行党章赋予的职责，全面落实党风廉政建设责任制，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效，并呈现出良好的发展态势。廉政文化建设、领导干部职务消费货币化改革、对党政“一把手”的监督、信访案件公开审理等四项创新性工作，受到省、市的充分肯定；纠风工作、优化经济发展环境工作、纪检监察信访工作受到省、市表彰。
（一）坚持教育与监督并重，领导干部廉洁从政意识进一步增强
全县以开展先进性教育活动为动力，促进了各级党组织的先进性建设，增强了广大党员的党性观念。加强党风廉政宣传教育，认真组织开展理论信念教育、权力观教育、党纪条规教育、示范和警示教育。加强廉政文化建设，开展廉政公益广告征集评选，建成了廉政公益广告一条街；举办庆“七一”反腐倡廉书画展，加强“查岈清风”廉政网站建设，扩大了廉政宣传教育的辐射力、影响力和渗透力。认真开展廉洁自律专项治理，全年共查处违规饮酒、赌博和违规操办婚事、公车私用案件15起，党政纪处分27人。深化廉洁自律工作，巩固扩大清车成果，严格实行招待费限额管理、办班审批等制度，对违反规定的11个单位进行了严肃处理；继续推进领导干部职务消费货币化改革试点工作，试点单位由原来的4个增加到21个。此项改革受到了上级领导的充分肯定和社会各界的广泛关注，河南电视台“廉政前沿”栏目专程来遂平采访制作专题片，在社会上产生了较好的影响。
（二）坚持惩处与保护并重，查办案件工作成效明显
健全完善了查办案件工作机制，保持了查办案件工作强劲势头。试行疑难信访案件公开办理和案件公开审理制度，加强对办案工作的监督。正确把握严肃执纪与宽严相济、区别对待的关系，注重社会政治效果，使案件检查工作取得明显成效。20xx年全县纪检监察机关受理信访举报356件（次），初核118件，立案106件，党政纪处分153人，挽回经济损失540多万元。
（三）坚持治理与防范并重，部门和行业作风持续好转
围绕全县工作大局，加大效能监察力度；强力整治企业经营环境，深入开展民主评议政风行风活动；严肃查处义务教育阶段各种乱收费行为，认真落实农村“一免三补”政策，全县通过减免农业税减轻农民负担4206万元，切实维护了群众的切身利益；加强医药价格和药品生产经营秩序的监督，全年集中招标采购药品金额达689万元，占当年用药用药总额的88，药品生产经营秩序进一步好转；加大治理公路“三乱”力度，组建稽查大队与纠风“110”、县长热线办三位一体的监控网络，有效地制止了公路“三乱”反弹。
（四）坚持规范与创新并重，从源头上预防和治理腐败工作逐步深入
行政审批制度、财政管理体制、干部人事制度等“三项改革”深入推进。全县共有30个单位在服务中心设置窗口，进驻审批项目290项，收费项目143项，县直单位全部进入县会计核算中心；严格落实“收支两条线”管理，加强了对财政资金的监管。建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等“四项制度”进一步落实。
在看到成绩的同时，县纪委常委会也认识到，虽然腐败现象滋生蔓延的势头正在得到遏制，标本兼治工作取得良好的综合效果，但违纪违法案件仍呈多发态势，一些损害群众利益的不正之风还比较严重，一些反腐倡廉法规制度还没有得到很好执行，反腐倡廉的任务依然艰巨。县纪委常委会对此高度重视，将通过加强学习，加强调查研究，以与时俱进的精神风貌，求真务实的工作作风，抓紧研究和解决党风廉政建设方面存在的问题。根据县委的部署、要求，县纪委监察局机关正在开展保持共产党员先进性教育活动，我们真诚希望与会的各位同志和社会各界对我们的工作多提意见、建议，加强对我们的监督和帮助，以使我们不断改进思想和作风，更好地做好工作。
二、20xx年主要工作任务
今年工作总的要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建具有遂平特色的惩防腐败体系为目标，深入贯彻中央、省、市纪委全会精神，全面履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，围绕全县工作大局，突出重点，突出创新，突出特色，突出成效，不断开创我县党风廉政建设和反腐败工作新局面。
总体目标是：整体工作上台阶，重点工作创特色，难点工作抓突破，特色工作创一流，基础工作求规范。
（一）履行职责，加强监督，深入推进科学发展观的全面落实。
要围绕科学发展观的贯彻落实，重点加强五个方面的监督检查：一是围绕中央经济方针政策的贯彻落实开展监督检查。特别是要促进做好“三农”工作、节约能源资源、保护生态环境等一系列重大政策和改革措施落到实处。二是围绕改进和加强党员干部特别是领导干部作风开展监督检查。坚决纠正盲目投资、重复建设、追求脱离实际的高指标等行为，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，严肃处理违背科学发展观和影响社会和谐稳定发展的问题。三是围绕民主集中制的贯彻执行开展监督检查。认真纠正和查处独断专行、搞“一言堂”、将个人凌驾于组织和纪律之上等破坏民主集中制原则的行为。四是围绕有关厉行节约、反对铺张浪费规定的落实开展监督检查。坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气，推进节约型社会建设。五是围绕执行党的纪律特别是政治纪律开展监督检查。坚决查处有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。
（二）标本兼治，纠建并举，深入推进纠正损害群众利益的不正之风工作
要加大专项治理力度，集中力量重点抓好以下五项工作：
（1）围绕规范市场经济秩序和健全社会信用体系，加强市场监管，认真治理不正当商业行为，坚决依法惩处商业贿赂。
（2）进一步规范义务教育阶段学校的收费行为。继续全面落实义务教育阶段“一费制”的收费办法和非义务教育阶段收费政策。在全县教育系统开展“教育收费规范学校”创建活动。严肃查处违规招生、违规收费以及挤占挪用截留教育经费等问题。
（3）进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强医德医风建设，取消科室经济收入与医务人员报酬直接挂钩的承包办法，促进医务人员合理检查、合理用药、合理收费；严肃查处医务人员收受红包、回扣、提成和乱收费问题；继续推行药品和医疗器械集中招标采购制度；组织开展“以病人为中心，提高医疗服务质量”为主题的“六无”医院创建活动。
（4）围绕农村综合改革，加强对惠农政策和扶贫救灾资金的专项监督检查，继续开展中小学危房改造建设项目、“村村通工程”建设项目、农业综合开发项目建设及资金管理使用情况的监督检查。继续开展粮食流通体制改革执法监察，重点加大外欠粮款追缴的督促力度，巩固扩大粮改成果。积极配合农村信用社不良贷款清收工作，查处一批金融信贷方面的违法违纪案件。
（5）坚持以优化经济发展环境为重点，及时发现和处理行政机关及其工作人员不作为、乱作为等问题，严肃查处侵害投资者权益、干扰企业生产经营、影响经济发展环境的典型案件。
加强农村基层党风廉政建设，健全乡镇干部考核监督机制，完善基层站所管理制度，强化村级组织民主监督。认真开展对乡村财务的清理规范工作。要高度重视和切实改进信访工作，严肃查处严重侵害群众利益引发群体性事件的违纪行为。
（三）立足教育，从严监督，深入推进领导干部廉洁自律工作
结合保持共产党员先进性教育活动，认真组织开展“学习贯彻党章年”活动，增强广大党员干部的党章意识。分类分层次开展示范教育和警示教育，建立以驻马店监狱为依托的警示教育基地，创新警示教育形式。要加强廉政文化建设，在县城主要街道、遂景公路、高速公路下路段，树立永久性广告宣传牌，巩固廉政公益广告宣传活动成果；举办廉政征文大赛、廉政大篷车送戏（电影）下乡和以“崇尚科学，远离迷信”为主题的科技大集活动，使群众在丰富多彩的文化娱乐活动中受到教育。
严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政12条规定。要严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、参加赌博等党风方面存在的问题。继续纠正借机用公款旅游等行为，严禁超标准配备、使用小汽车，狠刹公款大吃大喝、党政机关工作人员违规饮酒歪风，严格控制各类庆典活动，坚决纠正党员领导干部在住房上以权谋私问题。
在做好以上工作的同时，要突出抓好两项工作：一是严肃组织人事纪律。在今年党委换届中，要认真落实上级关于换届和干部调整的要求，严明纪律，加强监督，确保换届工作的顺利进行。二是认真贯彻执行《公务员法》和中央纪委等六部委《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》等文件精神，严禁违反规定发放津贴补贴等行为，促进公务员工资制度改革顺利进行。
（四）加大力度，注重效果，深入推进案件查处工作
全县纪检监察机关要继续保持查办案件工作的力度，坚决维护党的纪律的严肃性。在查处违纪党员时，发现涉嫌违法犯罪的要及时移送司法机关。对任何腐败分子都要坚决惩处，决不手软。
要按照“提高质量、改善结构、规范程序”的要求，进一步加强和改进办案工作，严格执行各项办案工作制度，加强对办案全过程的管理和监督。要加强对严重违纪问题的剖析和研究，注重发挥办案的治本功能。
（五）创新体制，规范运作，深入推进源头治理工作
要建立和完善领导班子和领导干部综合考核评价制度体系，加强对党政领导干部选拔任用工作的监督，全面推行领导干部经济责任审计工作。进一步规范行政审批事项，推广行政审批电子管理和监控系统。继续开展对社团、行业组织和社会中介组织的清理和规范，解决职能错位、行为失范等问题。深化部门预算改革，完善乡镇财政管理体制和制度，规范转移支付制度，全面实行国库集中收付制度。发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立统一的招投标和产权交易平台。完善经营性土地使用权出让制度，特别要加强对土地转让和矿产等重要资源审批的监督。完善政府采购制度，加强对政府采购工作的监督。
（六）贯彻条例，完善机制，深入推进对领导干部及重点部位和环节的监督工作
认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导机关和领导干部，以及重点部位和环节的监督，建立健全依法行使权力的约束制衡机制。各级党委要制定措施，细化规定，明确要求，确保领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、廉政谈话、诫勉谈话、廉政公开承诺和函询等党内监督制度的贯彻执行。认真贯彻执行行政监察法及其实施条例，积极开展廉政监察、执法监察和效能监察。围绕提高行政效率和改善行政管理，开展“阳光投诉”活动，切实加强效能监察。
深化和规范政务公开、厂务公开、村务公开和校务公开，在公用事业单位全面推行办事公开。对党员权利保障条例的执行情况开展专项检查，切实保障党员的权利。
三、深入学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，全面履行党章赋予的职责和任务
胡锦涛***在今年中央纪委六次全会上明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大政治任务抓紧抓好。胡锦涛同志的重要讲话，把学习贯彻党章的工作郑重地提到了全党面前，对于全面加强党的建设、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的指导意义。最近，中央纪委、中央组织部、中央宣传部联合发出通知，要求各级各部门要认真贯彻落实胡锦涛同志的重要讲话精神、深入学习贯彻党章。全县各级党委、政府特别是纪检监察机关要认真学习、深刻领会胡锦涛同志的重要讲话精神，切实增强工作的责任感和紧迫感，围绕中心，服务大局，尽职尽责，扎实工作，在加强党风廉政建设和反腐败工作的伟大实践中，不断提高纪检监察机关的工作能力和水平。
（一）全面履行党章和行政监察法赋予的职责，充分发挥纪检监察两项职能。各级纪检机关和广大纪检干部要带头学习党章，强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念，全面履行党章赋予职责，认真抓好各项工作和任务的落实。各级监察机关要认真履行行政监察法赋予的职责，切实贯彻《中央纪委监察部关于加强和改进行政监察工作的意见》，严格执行行政监察的各项制度，使纪检监察两项职能在党风廉政建设和反腐败工作中相辅相成、互相促进、相得益彰。
（二）加强组织协调，形成工作合力。各级纪检监察机关要认真贯彻组织协调反腐败的有关规定，重点围绕贯彻落实《实施纲要》、纠正损害群众利益不正之风、领导干部廉洁从政、查办案件、从源头上预防腐败等工作加强组织协调，认真研究工作中的重大和疑难问题，及时向党委政府提出意见和建议。在组织协调过程中，既要敢于协调又要善于协调，既要坚持原则又要讲究方法，凝聚各方面的智慧和力量，落实好反腐倡廉的各项任务。
（三）结合先进性教育活动，进一步加强纪检监察机关自身建设。全县纪检监察系统要紧密结合当前开展的先进性教育活动，认真开展以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”为主要内容的“先进性机关”创建活动。要建设勤于学习的纪检监察干部队伍、务实奉献的纪检监察干部队伍、开拓创新的纪检监察干部队伍、清正廉洁的纪检监察干部队伍、友好和谐的纪检监察干部队伍，通过“先进性机关”的创建，推动全县纪检监察干部队伍素质的整体提高。
同志们，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨，责任重大。我们要按照中央、省、市纪委全会的工作部署，在县委、县政府的领导下，开拓进取，扎实工作，认真完成各项任务，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为全面落实科学发展观、构建和谐社会，实现遂平平安崛起做出新的更大贡献！
